孙光德《社会保障概论》(第4版)配套题库【章节题库(6-11章)】【圣才出品】
孙光德《社会保障概论》配套题库-章节题库(生育社会保障)
第14章生育社会保障一、概念题生育保险答：生育保险是对法定范围内的女性劳动者因生育而导致收入暂时丧失而对其提供生活保障的社会保险项目，是一项维护女性劳动者权益的社会保险。
女性劳动者在怀孕、生育和护理婴儿期间，必须离开工作岗位，因而会面临工资收入暂时丧失的风险，生育保险的实施便可保证女性劳动者在生育期间获得必要的物质帮助而使自己的经济损失得到补偿。
二、简答题1．简述生育保险的特征。
答：生育保险的特征主要包括：（1）享受生育保险的对象一般为女职工。
（2）生育保险待遇只给付合法的婚姻者。
（3）生育期间的保护重在休息、增加营养和特殊情况下的医疗照顾。
（4）生育的分娩者不论其为活胎或死胎，亦不问妊娠期长短抑或流产与否，只要是怀孕生育现象的产生期内致使被保险人收人中断或身体健康情况的失常以及需要医疗，都纳入生育保险范围。
（5）产假的休息是根据生育期来安排的。
生育期分为怀孕后、临产前、分娩、产后几个阶段。
女职工的产假按产前和产后两个阶段来安排，产假期间工资照发。
无特殊情况，产假不能提前或推迟使用。
2．简述我国生育保险制度改革的内容。
答：生育保险制度是对法定范围内的女性劳动者因生育而导致收入暂时丧失而对其提供生活保障的社会保险项目，是一项维护女性劳动者权益的社会保险。
建国初期建立的生育保险制度的最大缺陷是企业自我保险，社会化程度低，不利于女职工多的企业平等地参与市场竞争。
由于社会分工和行业特点不同，女职工分布不均衡，由此导致了企业之间生育费用和管理服务方面的负担畸轻畸重，为降低人工成本，一些企业不愿意招用女职工，在实行租赁、承包、人员下岗分流时，女职工处于弱势，难以保障女职工生育期间的合法权益。
（1）生育保险改革的主要内容及其推进情况国家于1988年开始在部分地区推行生育保险制度改革。
1994年，劳动部颁布了《企业职工生育保险试行办法》，对生育保险制度改革的内容、标准、形式等予以规范。
其具体内容有：①实施范围。
孙光德《社会保障概论》配套题库-章节题库(社会保障的定义、体系结构及其功能)
第1章社会保障的定义、体系结构及其功能一、判断说明题1．社会保障的责任主体是政府。
[电子科技大学2011年研]答：这种说法是正确的，具体分析如下：（1）国家是对社会进行管理的最高权力机关，政府是具体执行国家权力的行政机构，唯有政府才有能力担当社会保障的主体，唯有政府才能通过国民收入的再分配，对全社会实行生活保障。
（2）社会稳定和经济增长是社会的基本目标，政府有运用社会保障寻求稳定和参与发展的内在动因。
2．从保险上看，社会保险是一种经济补偿制度，有预防各种风险，权利与义务的对等性、交费的合理性、返还待遇的差别性等特点。
[华中农大2007年研]答：这种说法是错误的，具体分析如下：社会保险（Social Insurance）是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。
社会保险与经济补偿金完全是两个不同的概念，具有不同的性质和作用。
社会保险是一种缴费制的社会保障，它实行权利与义务相关的原则，必须尽到缴纳保险费的义务，才有享受收入补偿的权利。
其特点是强制性、互济性、储备性和补偿性。
它所承担的风险最多，包括劳动者在整个生命周期中发生的使他们失去工资收入的生、老、病、伤、残、失业等所有风险。
3．社会救助是保障社会安全的“最后一道防线”。
[电子科技大学2011年研]答：这种说法是正确的，具体分析如下：因为社会救助的对象是社会保险这道安全网保护不了的人群，社会保险需要缴费，而无收入和低收入的人是没有能力缴费的，社会救助具有扶贫济困的功能，能够保障贫困人群的最基本生活，所以社会救助是社会保障体系的必要组成部分，是保障社会安全的“最后一道防线”。
二、概念题1．家庭保障[人大2005年研]答：家庭保障是指人们为了达到生活目的一种自我保障、自我帮助的手段。
社会成员获得的劳动报酬、风险收入或其他合法收入，不仅需要维持本人及家庭当前的生活，而且需要拿出一部分用于养老、医疗保险、防备失业或可能的丧失劳动能力等风险。
孙光德《社会保障概论》(第4版)笔记和课后习题(含考研真题)详解
第1 章社会保障的定义、体系结构及其功能1.1 复习笔记一、社会保障的定义及其基本体系结构1．社会保障的定义社会保障是以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度。
这一定义包含以下四个要点：（1）社会保障的责任主体是政府国家是对社会进行管理的最高权力机关，政府是具体执行国家权力的行政机构，唯有政府才能通过国民收入的再分配，对全社会实行生活保障。
社会稳定和经济增长是社会的基本目标，政府有运用社会保障寻求稳定和参与发展的内在动因。
（2）社会保障得以实施的依据和保证是相应的社会立法现代社会是法制社会，社会保障制度必须以健全、完备的法律体系为支撑，使社会保障制度的运作制度化、规范化。
（3）社会保障的资金来源是通过国民收入再分配形成的社会基金，用它来支付保障费用（4）社会保障的目标是满足公民的基本生活需要社会保障对那些由于各种原因处于生活困难或面临生存危机的社会成员给予生活保障，社会保障应能使社会的每个成员达到维持生存所需的生活标准。
2．社会保障体系基本结构（1）社会保障体系组成部分①基本组成部分（三种保障形式）：社会保险、社会救助、社会福利；②三种保障混合的形式和补充保障形式：企业员工福利、慈善事业、互助保障等。
（2）我国的社会保障体系在我国，由于不同时期强调的重点不同，对社会保障体系的表述虽互有差别，但三个基本组成部分不变。
①党中央在《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出建立多层次社会保障体系的任务，包括社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障；②十六届六中全会提出，到2020 年要基本建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。
③2011 年发布的“十二五”规划纲要再次明确，健全覆盖城乡的社会保障体系包括加快完善社会保险制度、加强社会救助体系建设、积极发展社会福利和慈善事业。
孙光德《社会保障概论》配套题库-章节题库(工伤社会保险)
第13章工伤社会保险一、概念题1．差别费率[人大2010年研]答：差别费率是指对某一行业或单个企业单独确定工伤保险的缴费比例，体现出对不同工伤事故和职业病发生率的行业或企业实行差别性的负担，可以促进行业或企业提高安全技术和管理水平，降低生产风险，从而减少工伤赔偿所需支付的成本。
世界上大多数国家实行的是差别费率，中国采取的也是这种费率。
2．《工伤保险条例》[人大2006年研]答：2003年4月27日，国务院颁布《工伤保险条例》，并于2004年1月1日起施行，这是中国第一部专门的工伤保险行政法规，它不仅标志着中国新型工伤保险制度的基本确立，而且对于解决工伤保险争议、推进工伤保险制度至关重要。
该条例于2010年进行了修订，并于2011年1月1日开始实施。
3．工伤预防[东北师范大学2007年研, 南开大学2012年研]答：工伤预防是指事先防范工伤事故和职业病的发生，减少工伤事故和职业病的隐患，改善和创造有利于劳动者健康的、安全的生产环境和工作条件，保护劳动者在生产和工作环境中的健康与安全。
工伤预防工作注重在生产工作全过程中对工伤事故、职业病的防范和降低其发生率，注重对已经发生的工伤事故、职业病加以总结和科学研究、分析。
工伤预防与工伤保险之间存在着既相区别又相联系的关系。
4．工伤保险的差别费率与浮动费率[中南财经政法大学2007年研]答：工伤保险费率是指社会保险经办机构在一定时期计算和征收工伤保险费(税)的比率。
在缴费率的确定方面，有差别费率与浮动费率。
工伤保险的差别费率与浮动费率的解释与比较如下：（1）工伤保险的差别费率与浮动费率的解释工伤保险的差别费率是指根据不同行业的工作风险程度确定行业的工伤保险费率。
浮动费率是在差别费率的基础上，每年对各行业或企业的安全生产状况和工伤保险费用支出状况进行分析评价，根据评价结果，由工伤保险管理机构决定该行业或企业的工伤保险费率上浮或下浮。
一般做法是在差别费率实施3~5年后，通过合理的评价确定调控指标，开始实行费率浮动。
孙光德《社会保障概论》配套题库-章节题库(最低生活保障)
第19章最低生活保障一、概念题1．最低生活保障[华中农大2011、2009年研]；最低生活保障制度[南开大学2004年研]答：最低生活保障（简称低保）是指法律赋予每一个公民在不能维持最低生活水平时，由国家和社会按照法定的标准向其提供满足最低生活需要的物质援助的制度安排。
最低生活保障是社会救助的现代化，是国家以法律的形式保障社会成员的生存权，是人类社会文明进步的体现。
最低生活保障的目标是克服现实中的贫困问题。
最低生活保障标准是个变量，随着社会经济的发展而被相应调整。
最低生活保障标准由政府制定，具有法律效力。
最低生活保障标准不可一成不变，而是要经常进行调整。
2．相对贫困[南开大学2004年研]答：相对贫困是建立在将贫困者的生活水平与其他社会成员的低生活水平对比上的，是指比社会成员平均生活水平低的生活状态。
现代社会实行的最低生活保障，应该不仅包括绝对贫困的个人、家庭和群体，还包括生活水平没有达到根据社会一般生活水平或平均生活水平确定的最低生活标准的家庭和个人，即相对贫困的家庭和个人。
所以，最低生活保障本身的再分配效应会日益增强，除了解救贫困之外，也将成为缩小收入差距的重要手段。
3．市场菜篮子法[人大2007年研]答：市场菜篮子法又称生活需求法或“基本生活费用支出法”，是指根据维持当地最低生活所需的物品和服务列出一张清单，然后根据市场价格计算出拥有这些物品和服务需要多少现金，由此确定的现金金额即为最低生活保障标准的计算方法。
为了真实反映贫困者所需，在确定菜篮子的内容时，需要由专家和群众共同作出决定。
但这种方法有很大的不确定性，因为不同的国家和地区人们的生活水平参差不齐，生活必需品在不同的地方也有不同的界定，因而很难进行国际和地区间比较。
4．三无人员[人大2009年研]答：三无人员是指无依无靠、无生活来源、无法定抚养人的社会成员，这一群体大多属于长期被救助即定期救助的对象，主要包括孤儿、孤老及无劳动收入和社会保险津贴的劳动者、长期患病者以及未参加社会保险又无子女的丧偶老人。
孙光德《社会保障概论》配套题库-章节题库(社会保障中的政府责任)
第8章社会保障中的政府责任一、概念题1．政府责任答：政府责任是指政府在社会保障中承担的职责，政府责任的履行效果对社会保障的日常运行与长远发展有着重要的影响。
中外社会保障的实践表明，没有政府介入便不可能有社会保障，没有政府财政的支持便不会有社会保障制度的财政稳定，没有政府的强有力的监管也不可能有社会保障制度的健康运行。
政府在社会保障中所负责任的合理界定是社会保障可持续发展的基础，是20世纪80年代以来西方各国掀起的社会保障制度改革热潮的核心问题。
2．财政责任答：财政责任是指政府通过财政手段对社会保障给予资金支持的职责。
从社会保障运行根本需要来看，财政责任是政府在社会保障中的“第一”责任。
政府对社会保障承担的财政责任主要通过三种途径实现：一是政府财政直接列支；二是通过税制优惠；三是通过其他途径，如彩票收入、土地征用、政府捐赠用于社会保障等。
3．监管责任答：监管责任是指政府建立相应的管理机构，完善相应的管理体制，强化监督机制的职责。
监管出效率，没有效率的公平注定是要失败的。
天然具有追求公平特质的社会保障制度也需要运行高效。
高效的标志是职责分明、政令畅通、成本低廉和资源优化等。
只有政府充分履行了监管责任，才能保证社会保障制度向目标制度稳步推进，同时还能够节约政府的财政资源，提高整个制度的效能。
二、简答题1．谈谈中国社会保障改革中政府的责任。
[人大2010年研]答：中国社会保障改革中政府的责任是逐渐演变的，其要点包括：（1）责任演变中国政府责任的演变，是随整个国民经济体制改革与发展的进程和社会保障改革进程发生的，总体上呈现出下列趋势：政府责任正在从不规范走向规范，从责任模糊走向责任清晰，从无限责任走向有限责任，正在朝着更加科学、合理的方向发展。
（2）现状分析①责任分布上：行政主导；②责任主体之间：边界模糊；③责任履行上：越位与缺位并存；④责任种类上：重直接投入，轻间接引导。
（3）责任走向社会保障作为一项社会制度安排，分配的是公共资源，增加的是公共利益，其实施运行需要借助政府的行政强制力量，政府在社会保障制度变革过程中责无旁贷，这一点无须赘述。
孙光德《社会保障概论》(第4版)笔记和课后习题(含考研真题)详解-农村扶贫开发【圣才出品】
第20章农村扶贫开发20.1复习笔记一、农村扶贫的含义及其对象1．农村扶贫的含义（1）含义农村扶贫可以从广义和狭义两个角度来理解：①广义的农村扶贫是指一切以使农村中的贫困人口摆脱贫困为目的的社会救助项目，基本上包括救济式扶贫和开发式扶贫两种。
②狭义的农村扶贫仅指开发式扶贫，即对农村中有一定的生产经营能力的贫困人口，从政策、观念、资金、物资、技术、信息等方面给予扶持，使其通过生产经营劳动摆脱贫困的社会救助项目。
（2）救济式扶贫与开发式扶贫救济式扶贫可以缓解一时的生活困难，但不能使贫困者真正摆脱贫困；开发式扶贫则强调帮助贫困地区改善基本生产条件，依靠科技和教育，不断提高贫困地区资源开发的水平和效益，增强贫困农户的自我积累、自我发展能力。
本章中所讲的扶贫均为开发式扶贫。
（3）开发式扶贫的手段和措施①开发贫困地区的自然资源；②加强水利、交通、电力、通信等基础设施建设；③发展科技、教育、卫生、文化事业，加强基础教育、职业技术培训和实用技术推广；④推进计划生育与疾病防治工作。
（4）我国的农村扶贫我国真正严格意义上的扶贫，是在改革开放以后提出并大规模实施的。
我国的扶贫工作把开发式扶贫确定为必须长期坚持的基本方针。
通过发展生产力，提高贫困农户自我积累、自我发展的能力，是贫困地区脱贫致富的根本出路。
2．农村扶贫的对象农村扶贫的对象是处于贫困标准以下的贫困地区和贫困人口。
确定扶贫对象，重点是确定农村贫困的标准。
我国农村的贫困标准，要结合我国整个经济发展状况和农村的具体情况来确定。
二、农村扶贫战略扶贫战略是指一定时期对一定地区和人群实施扶贫计划所确定的主要目标和主要途径或手段。
扶贫战略的正确选择是保证扶贫有效性的首要环节。
1．贫困致因分析（1）自然环境因素自然环境的优劣严重制约着农民的生活水平。
在我国许多贫困地区，天气多变，灾害频繁，土地贫瘠，所有这些恶劣的条件，直接导致农业生产水平的低下与不稳定，居民的温饱问题长期难以解决。
孙光德《社会保障概论》(第4版)笔记和课后习题(含考研真题)详解-社会保障中的政府责任【圣才出品】
第8章社会保障中的政府责任8.1复习笔记一、理论概述1．思想流派（1）经济自由主义经济自由主义以亚当·斯密“无形的手”的理论为基石，认为市场机制具有完美的自动均衡能力，一切生产要素及其价格都可以通过市场机制的自我调解完成均衡。
坚持以“市场”为第一性，政府要做经济的“守夜人”。
经济自由主义的派别及社会福利观包括：①古典自由主义。
认为社会问题是个人责任的结果，社会问题的解决应依靠个人而非政府和社会。
②新自由主义。
反对国家对经济与社会生活进行干预，强调依靠发挥市场调节作用，提倡社会福利市场化与私营化。
（2）国家干预主义国家干预主义是指一种主张限制私人经济活动的范围，由国家干预和参与社会经济活动，在一定程度上承担多种生产、交换、分配、消费等经济职能的思想和政策。
它主要强调自由市场机制的缺陷必须通过国家干预来弥补。
国家干预主义的社会保障理论主要有德国新历史学派、费边社会主义、福利经济学、瑞典学派、凯恩斯主义、新剑桥学派等。
国家干预主义认为，国家必须负起“文明和福利”的职责，肯定政府在社会财富再分配中占有的重要地位。
（3）中间道路中间道路，是介于国家干预主义和经济自由主义之间的一种理论。
中间道路学派既不同意完全的自由放任，也不支持民主社会主义学派的主张；他们是反集体主义者，但不是反对国家干预者。
“第三条道路”是在西方福利国家合法性危机和社会稳定危机的双重压力下应运而生的，它“既不是放任自由，也不是僵化的国家干预主义”，它强调个人责任与社会责任的协调，主张建立“无责任即无权利”的原则。
2．理论依据（1）市场失灵说当市场失灵作用于市场经济中的个人时，就表现为各种风险；商业保险对市场风险的化解不可能从“促进社会公平”出发。
当市场失灵时就表现为各种风险，市场本身是无法建立有效化解社会风险的机制的，市场失灵使政府提供社会保障成为必要。
（2）公共职责说人是有理性的，人创造政府的宗旨是为个人能够过上理性、正义的社会生活。
孙光德《社会保障概论》配套题库-章节题库(社会保障制度的产生和发展)
第2章社会保障制度的产生和发展一、多项选择题贝弗里奇报告在英国被称为“贝弗里奇革命”，他提出的六条原则包括（）。
[首都经济贸易大学2007、2005年研]A．保险费标准一致B．不能区别对待C．基本生活资料补贴标准一致D．管理责任统一【答案】ABCD【解析】贝弗里奇报告的“六原则”，在有些文献中又被说成“四原则”，是指：普遍性原则，即社会保障应该满足全体居民不同的社会保障需求；保障基本生活原则，即社会保障只能确保每一个公民最基本的生活需求；统一原则，即社会保险的缴费标准、待遇支付和行政管理必须统一；权利和义务对等原则，即享受社会保障必须以劳动和缴纳保险费为条件。
这些原则的提出和实施使社会保障理论更加丰富和趋于成熟。
二、判断说明题1．从历史上看，商业保险的产生历史要远远早于社会保险，社会保险发源于商业保险。
[华中农大2007年研]答：这种说法是错误的，具体分析如下：（1）从历史上看，商业保险的产生历史要远远早于社会保险。
没有商业保险的发展，就不可能有社会保险的产生，商业保险是社会保险的技术基础。
（2）但是商业保险并非社会保险的起源。
社会保险以国家干预主义、福利经济学、凯恩斯主义等思想理论为基础，经历了从民间慈善事业到政府立法济贫等发展阶段，伴随着工业革命后生产社会化的发展和市场经济的建立而产生和发展起来的。
（3）商业保险与社会保险二者的关系是，社会保险的建立借助了商业保险提供的原则和技术。
2．1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议通过的《宪法》第93条明确规定：“人民政府应逐步实行劳动保险制度的目标”。
[华中农大2007年研]答：这种说法是错误的，具体分析如下：1954年《宪法》第93条的内容实为：“劳动者在年老、疾病或者丧失劳动能力的时候，有获得物质帮助的权利。
国家举办社会保险、社会救济和群众卫生事业，并且逐步扩大这些设施，以保证劳动者享受这种权利。
”三、概念题1．社会保障制度[天津财大2008年研]答：社会保障制度是指以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助的制度。
孙光德《社会保障概论》(第4版)笔记和课后习题(含考研真题)详解-社会保障水平【圣才出品】
第6章社会保障水平6.1复习笔记一、社会保障水平的概念、特点及意义1．社会保障水平及其指标（1）社会保障水平的概念社会保障水平是指在特定时期一国或地区社会成员享受社会保障的高低程度。
社会保障水平指标是指为了衡量、表现社会保障水平而选取的变量。
（2）衡量社会保障水平的主要指标西方国家一般把社会保障总支出占国内生产总值（GDP）的比重作为衡量社会保障水平的主要指标，其计算公式为：社会保障水平＝社会保障支出总额÷国内生产总值×100%其中，社会保障支出总额是指在特定时期一国或地区实际支出的各种社会保障费用的总和。
（3）社会保障水平指标的重要性一般来说，国内生产总值能较准确地反映一国或地区经济活动的总体规模。
社会保障支出总额占国内生产总值的比重，集中反映了一国或地区为了提高居民社会保障福利所动用的经济资源。
而且，以比例形式来体现的指标，消除了量纲的不同可能带来的不可比性，有利于不同国家或地区之间进行比较分析，已经成为衡量社会保障水平的主指标。
2．社会保障水平的制约因素及其特点（1）社会保障水平的制约因素①经济规模与经济发展水平经济与社会保障的相互关系是十分复杂的，经济因素决定社会保障制度与水平；而社会保障制度一旦产生发展，也会反过来影响经济，二者是相互影响的关系。
②政治、社会结构政治因素对于社会保障制度发展及社会保障水平都会产生影响。
西方国家多党竞争的政治制度，使得各党派为了争取选民的支持而承诺较高的社会保障福利，容易导致社会保障水平攀升的“登台阶”效应。
社会结构对社会保障也会产生影响，如城乡二元社会结构。
③制度年龄和人口结构制度年龄是指社会保障制度建立的时间长度。
通常，制度年龄越长，社会保障水平越高；反之，社会保障水平越低。
社会保障水平与一国的人口结构有着密切的关系，尤其是伴随着全球人口老龄化的推进，社会保障水平呈现出明显的抬升趋势。
④历史、人文等特殊因素社会保障水平的高低受到本国独特的历史、人文等因素的影响。
孙光德《社会保障概论》(第4版)笔记和课后习题(含考研真题)详解-生育社会保障【圣才出品】
第14章生育社会保障14.1复习笔记一、生育社会保障概述1．生育社会保障的定义及其特点（1）生育社会保障的定义生育社会保障是由国家主办，通过法律规定，对女性怀孕生育期间的生育责任承担者提供健康、经济和职业保障的社会制度。
包括生育健康保障、生育经济保障和生育职业保障。
生育保障制度的核心是生育保险制度。
（2）生育社会保障的特点①生育保障对象以女性为主；②享受社会保障一般是在女性怀孕和生育期间；③生育过程需要医疗手术，因此生育保障与医疗保障比较类似；④生育休假需要脱离工作岗位，因此生育保障与就业保障类似。
2．生育社会保障内容（1）生育健康保障。
生育健康保障的主要目的是保障女性怀孕生育期间的健康，一系列的制度规定主要体现在“女工劳动保护条例”和“生育保险条例”之中，如：①产前产后工时减免，如女工孕期检查、产后哺乳时间计作劳动时间；②孕期工作量减免，如不上夜班、减轻工作量不减工资等；③产假（包括“父亲育儿假”）；④提供母婴保护设施（如哺乳室、托儿所、幼儿园等）。
（2）生育经济保障。
生育经济保障的主要目的是补偿女性生育休假期间本人的收入损失和抚育婴儿过程的消费和服务支出，其一系列的制度规定主要体现在“生育保险条例”之中，如：①生育医疗费用报销；②产假津贴；③育婴补助（在中国是“独生子女保健费”）；④节育费用报销。
（3）生育就业保障。
生育就业保障的目的是保证女性生育前后的公平就业，如：①保障女工生育前不会因为怀孕而遭受解雇，制度上规定不得解雇怀孕生育和哺乳期的女工；②为保障女工生育后不会因为花过多的时间照顾幼儿而影响重返工作岗位，制度上要求建立公立托儿所和幼儿园，并且由政府提供托幼补助。
3．生育社会保障相关制度（1）生育保险制度。
生育保险制度是在生育事件发生期间对生育责任承担者给予收入补偿、医疗服务和生育休假的社会保障制度。
（2）女工劳动保护制度。
女工劳动保护制度是在劳动领域对女性实行一般生理保护与生育保护的职工福利制度。
孙光德《社会保障概论》配套题库-课后习题(席卷全球的社会保障制度改革)
第3章席卷全球的社会保障制度改革一、名词解释1．社会保障制度改革（social security system reform）答：社会保障制度改革是指当社会保障制度不能适应经济社会的发展时，就需要对其进行一定的改进和革新。
各国对社会保障制度的改革存在两种不同的思路:①较为平缓的渐进式改革；②较为彻底的结构性改革。
渐进式改革又称社会保障的参数改革，即在保持原有制度结构，内容基本不变的情况下，对一些关键影响因素，如给付条件、缴费水平、给付水平等指标进行调整，提高社会保障制度的财务可持续性。
彻底的结构性改革不再局限于调整若干影响因素，而是从社会保障制度的保障理念、财务安排、给付方式、管理运营方式等影响重大的领域进行改革，从而彻底消除现有制度存在的弊端。
2．养老保险制度改革（pension insurance system reform）答：养老保险制度改革是指当养老保险制度不能适应经济社会的发展时，就需要对其进行一定的改进和革新。
近年来，发达国家养老保险制度改革的过程中，多层次（支柱）的养老保障制度成为主流，职业年金、个人储蓄型养老保险在养老金体系中的作用逐渐增强；越来越多的私营机构也参与到养老金运营管理中，居民在养老金管理中的决策权增加；同时，政府也加强了对养老金运营的监督，以确保资金运营的安全性；养老金的可携带性提高。
有些发展中国家根据自己的国情，对养老保险制度进行了大胆的改革。
3．医疗保险制度改革（medical insurance system reform）答：医疗保险制度改革是指当医疗保障制度不能适应经济社会的发展时，就需要对其进行一定的改进和革新。
医疗市场是信息不对称最为严重的市场之一，因而更易产生逆向选择和道德风险行为。
近年来，随着医疗科技水平的提高，医疗费用也随之不断攀升，以至于连发达国家也不堪高昂医疗费用的重负。
日益膨胀的医疗费用，使发达国家开始重新审视其医疗保险政策。
发达国家医疗保障更加注重医疗的公平性，通过引入竞争和加强成本控制提高医疗保障的可及性。
孙光德《社会保障概论》(第4版)笔记和课后习题(含考研真题)详解-老年社会保障(上)【圣才出品】
第9章老年社会保障（上）9.1复习笔记一、老年社会保障的概念及其在社会保障体系中的重要地位1．老年社会保障的概念及对象老年社会保障是社会保障系统中的一个主要项目，是对退出劳动领域或无劳动能力的老年人实行的社会保险和社会救助措施，包括经济、医疗以及服务照料等方面的社会保险和社会救助。
老年社会保障的对象是社会上的老年人。
社会对老年标准的确定一般是以人的生理衰老和社会功能的下降为依据的。
判定老年的标准可以依据几种年龄概念：日历年龄；生理年龄；心理年龄；社会年龄。
2．老年社会保障的重要性老年社会保障在社会保障体系中的地位最重要，是社会保障的核心部分。
养老保险是老年社会保障的重点。
二、老年社会保障的历史回顾1．古代社会的老年社会保障因素中国古代在家庭养老的主导方式之外，也存在一些社会因素的养老作为必要的补充，主要有以下几方面：（1）经济上由国家规定亲属的扶养义务；（2）我国古代的法律还从财产制度上对老年人提供物质上的保障；（3）我国古代在官吏中实行了一定的退休制度。
西欧国家在古代也有某些社会养老的传统。
2．现代老年社会保障制度的建立与发展19世纪下半叶，德国俾斯麦政府推出了第一批具有现代意义的社会保险法案。
1888年11月，德国政府又提出了《老年和残疾社会保险法》草案。
继德国之后，西欧和北欧资本主义国家也先后建立了老年社会保障制度。
现代老年社会保障制度在世界范围历经初创、普及、发展和改革，不同国家总的趋势是覆盖面不断扩大、待遇水平不断提高、内容不断充实、层次不断增加，逐步建成涵盖经济赡养、生活照料、精神慰藉三位一体的、多形式多支柱的养老保障体系。
三、现代老年社会保障的基本类型1．投保资助型老年保障模式（1）投保资助型养老保险的含义及其特点投保资助型养老保障制度是由社会共同负担、共同享有的保险模式。
其特点是企业、个人投保占主要部分，国家承担补贴或资助，具体表现在：①工薪劳动者和未在职的普通公民，都属于社会保险的参加者或受保对象；②在职的企业雇员必须按工资的一定比例定期缴纳社会保险费，不在职的社会成员也必须向社会保险机构缴纳一定的养老保险费，作为参加养老保险所履行的义务，这样才有资格享受社会保险；③企业或雇主也必须按企业工资总额的一定比例定期缴纳保险费。
孙光德《社会保障概论》配套题库-课后习题(就业社会保障)
第11章就业社会保障一、名词解释1．失业保险（unemployment insurance）答：失业保险是指国家通过立法强制建立失业保险基金，对非因本人原因失去工作､中断收入的劳动者，提供限定时期的物质帮助以及再就业服务的一项社会保险制度｡失业保险是就业保障制度的最重要项目，它对保障失业者的基本生活､促进充分就业､弱化失业负效应､稳定社会秩序起着重要作用｡失业保险制度大体可以分为三种基本类型国家立法强制实施的失业保险制度非强制性的失业保险制度和失业救济制度｡2．失业预防（prevent for unemployment）答：失业预防具有预防失业和重新安置就业的功能，是全方位的就业保障制度的重要组成部分。
仅仅给予失业者基本生活的帮助和介绍再就业，还不能应对现代社会严重的失业问题。
全方位的就业保障还包括失业预防和就业扶助，其具体内容有：①对企业解雇的约束；②建立失业预警系统；③实施就业指导和再就业培训；④政府支持再就业的政策措施等。
3．就业扶助（employment assist）答：就业扶助主要是通过政府对就业市场的指导和干预，以优惠政策鼓励积极就业，提供全方位就业服务等，推动失业者实现再就业｡就业扶持的主要做法和经验包括拓展新的就业领域，创造就业岗位，实行职业轮换，以减免税收､小额信贷､就业补贴等政策鼓励失业者自我创业､鼓励企业提供就业岗位等｡4．再就业工程（project of re-employment）答：再就业工程是指充分发挥政府、企业、劳动者和社会各方面的积极性，综合运用政策扶持和就业服务手段，实行企业安置、个人自谋职业和社会帮助安置就业相结合，重点帮助失业六个月以上的职工和生活困难的企业富余职工尽快实现再就业。
针对企业下岗和失业人员大量增加的状况，我国政府从1995年推出了再就业工程。
具体做法是：利用各种服务机构为失业人员提供职业信息，在失业人员与用人单位之间牵线搭桥；组织职业指导，开展转业训练，提高失业人员再就业的能力；通过给予优惠政策等。
孙光德《社会保障概论》配套题库-课后习题(社会保障基金)
第4章社会保障基金一、名词解释1．社会保障基金（social security fund）答：社会保障基金是国家和社会从已有的社会财富中提存、积累并用以援助或补偿社会保障对象的资金，是社会保障制度得以确立并能够解决特定社会问题的物质基础。
2．养老保险基金（pension fund）答：养老保险基金是为了应付未来不测事件，为了应付未来支付养老金的需要，确保养老保险项目顺利实施而有计划地积累、储备的资金及其利息。
养老保险基金是为兴办、维护和发展养老保险事业而储备的专项基金，主要用于退出社会劳动后的老年人的基本生活。
养老保险基金是一个综合的概念，它包括基本养老保险基金、企业补充养老保险基金和个人储蓄养老保险基金，是社会保险基金的重要组成部分。
为确保基本养老金的按时足额发放，近年来中国政府努力提高基本养老保险基金的统筹层次，逐步实行省级统筹，不断加大基本财政投入。
3．现收现付（pay as you go）答：现收现付又称统筹分摊方式，这种方式以“横向平衡”原则为依据，先作出近年内需支付的保险费用的测算，然后以支定收，将这笔费用按一定的提取比例分摊到参加保险的各个单位。
这种方式体现了社会保险互助互济的调剂职能，可避免物价上涨后基金贬值的危险。
但由于只以现实收支为基础，对被保险者的权利义务关系缺乏数量上的长期规划，因此，当保险费用逐年增加，提取比例不断上升之后，可能出现企业、国家负担过重的困境。
4．完全积累（fully funded）答：完全积累又称预提分摊方式，这种方式以“纵向平衡”原则为依据，在对一些有关的人口健康和社会经济发展指标进行宏观上的长期测算之后，将被保险者在享受保险待遇期间的费用总和按一定的提取比例分摊到整个投保期间，并对已提取但尚未支付的保险基金进行有计划的管理和运营。
优点在于可以用长期积累的基金对付可预见的和未能预见到的风险，缺点在于积累的基金要承担保值增值的风险。
5．债券（bond）答：债券是政府、金融机构、工商企业等机构直接向社会借债筹措资金时，向投资者发行，并且承诺按一定利率支付利息并按约定条件偿还本金的债权债务凭证。
孙光德《社会保障概论》(第4版)笔记和课后习题(含考研真题)详解-军人社会保障【圣才出品】
第15章军人社会保障15.1复习笔记一、军人社会保障概述1．军人社会保障概念军人社会保障是指国家通过立法程序做出相应的制度安排，保障军人及其家庭成员享有国家和社会提供的各种优待、抚恤、社会保险及退役安置等待遇的一种社会保障制度。
这一定义主要包括以下几层含义：（1）军人社会保障的对象是军人及其家庭军人社会保障的对象主要是军人，同时也包括军人家庭成员。
目前主要包括五种特定对象：现役军人和武警官兵；革命伤残军人；复员退伍军人；军人家属；离退休军人。
（2）军人社会保障的保障主体是政府军人职业的特殊性决定了政府在分担军人职业风险上须承担主要责任，国家财政拨款是军人社会保障资金的主要来源。
（3）军人社会保障分担军人职业风险建立军人社会保障制度，可以有效地分担军人的职业风险与职业连带风险。
（4）军人社会保障保障军人基本生活军人社会保障的水平不能超越社会生产力发展水平。
2．军人社会保障的特征（1）保障对象的特定性军人社会保障的对象是：为社会做出特殊贡献、受尊敬且有光荣身份的群体。
（2）保障待遇的从优性在同等条件下，军人社会保障的水平应在一般社会成员的水平之上，军人的生活水平应稍高于当时当地群众的平均生活水平。
（3）保障体制的相对独立性我国军人社会保障有相对独立的管理体制，从中央到地方直至基层均设有专门的管理机构和比较完善的服务网络，实行的是国家、社会、群众相结合以及军队和地方分工负责的体制。
3．军人社会保障的职能作用（1）补偿与恢复作用①军人社会保障的补偿作用是指军人社会保障为遭遇风险的军人收入损失提供适当的物质补偿。
②军人社会保障的恢复作用是恢复遭遇风险军人及其家庭成员的正常生活秩序，使军人及其家庭得以生息繁衍。
（2）激励与促进作用①军人社会保障对军人的激励作用军人社会保障不仅可以及时补偿军人在收入方面的损失，安定军人及其家庭生活，而且能够提高军人的经济地位和社会地位，使军人的劳动得到社会承认和尊重，增强军队的吸引力和凝聚力，激发军人的事业心，激励军人安心服役，从而促进军队的全面建设。
孙光德《社会保障概论》(第4版)笔记和课后习题(含考研真题)详解-社会保障法【圣才出品】
第7章社会保障法7.1复习笔记一、社会保障法的概念及特征1．法律与社会保障关系社会保障关系是国家、社会保险经办组织、社会保障参保人和受益人之间的社会关系。
在现代民主国家中，社会保障是政府与公民关系的基本问题。
社会保障关系源于民事关系。
社会保障关系的立法被视为现代法制建设的里程碑，因为它创造了更广泛的社会权利，即公民平等分享社会财富和得到社会保护的权利。
2．社会保障法的概念社会保障法是指调整社会保障关系的法律规范的总和，具体是指调整国家、社会和全体社会成员之间，在保障社会成员基本生活需要并不断提高生活水平的过程中，所产生的社会保障关系的法律规范的总和。
（1）现代社会保障法的实质现代社会保障法实质上既是社会成员生存权利保护法和社会安全法，同时也是社会稳定法和社会和谐法。
（2）社会保障立法独立性要求的依据①它具有独立的调整对象。
当今，人们已经认识到社会保障法律关系的综合性和复杂性；同时，随着保障模式和制度在全世界范围的改革，将有更多新的调整对象及法律关系需要被认识。
②它需要特定的调整原则。
修订已经形成的社会保险立法的原则，创造适应知识经济时代的新原则。
③它已经形成专门的内容体系。
基于国际劳工组织102号公约，社会保险立法的基本内容体系已经形成，21世纪社会保险制度将沿着多支柱的道路发展，内容将更加丰富。
④它具有跨部门发展的趋势。
社会保险始终在公法范围内发展，多支柱发展趋势决定它向私法领域延伸，成为跨领域的新兴法律部门。
社会保障法也独立于劳动法。
3．社会保障法的特征（1）社会性主要表现为社会保障法的权利和义务广泛涉及全体社会成员。
①在权利方面，全体社会成员共同地、平等地享有社会保障的权利，从公民的出生到死亡，从特定的劳动者到不同身份的人都是社会保障的受益人；②在义务方面，社会保障的义务与责任也是全社会承担。
（2）强制性社会保障由国家通过立法强制实施。
国家为了保障公民的基本生活需要而强制规定的一系列准则，明确规定国家（各级政府）、社会、个人及有关各方在社会保障中必须履行的义务，以及社会保障的具体项目、实施范围、资金筹集、待遇标准计算方式等。
人大版第四版孙德光《社会保障学概论》复习重点资料解读
社会保障学概论复习要点第一章：社会保障的定义、体系结构及其功能1、社会保障：以政府职责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种生活发生困难给予物质帮助，保障其基本生活的制度。
2、社会保障分为社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置、社会互助、个人储蓄积累保障。
十六届六中全会：2020年要基本建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。
2011年“十二五”规划：完善社会保险制度、加强社会救助体系建设、积极发展社会福利和慈善事业。
3、社会保险（核心）A、社会保险：以国家为责任主体，对有工资收入的劳动者在暂时或者永久失去劳动能力，或虽有劳动能力因失去工作丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给予一定程度的收入损失补偿，保证其基本生活的制度。
B、为什么是社会保障的核心？劳动者最多最重要、风险最多、周期最长、占用资金最大部分C、自身特点：强制性；互济性（风险共担，互助互济）；储备性；补偿性（给付≠工资）D、社会保险包含老年社会保险（年金制度）、医疗社会保险（缴费最多，时间跨度大）、失业社会保险、工伤社会保险（不实行个人缴费，补偿不究过失原则）、生育社会保险（带薪休假，生育补偿）、残障社会保险、死亡社会保险。
4、社会救助A、社会救助：依据法律规定，政府和社会对因自然灾害或其他原因而无法维持最低生活水平的无收入和低收入的个人或家庭给予帮助，满足其生存需要的制度。
B、社会救助的对象：（1）无劳动能力、无人赡养、完全没有生活来源的人；（2）有劳动能力，也有收入，因意外灾害降临而暂时生活困难的人；（3）有收入来源，但是生活水平低于国家法定最低标准的个人和家庭。
PS：20世纪80年代，人均纯收入低于200元的农村地区为扶贫地区。
2011年扶贫标准提高到2300元。
C、社会救助的内容：贫困救济；灾害救济。
救灾工作的主要形式：紧急救助、灾害预防、灾害预警。
孙光德《社会保障概论》配套题库-课后习题(社会保障制度的产生和发展)
第2章社会保障制度的产生和发展一、名词解释1．市场经济（market-directed economy）答：市场经济是指与计划经济相对应的一种经济体系，在这种体系下产品和服务的生产及销售完全由自由市场的自由价格机制所引导，而不是像计划经济一般由国家所引导，在市场经济里并没有一个中央协调的体制来指引其运作，但是在理论上，市场将会透过产品和服务的供给和需求产生复杂的相互作用，进而达成自我组织的效果。
2．济贫法（Poor Law）答：济贫法是指英国1601年颁布的《济贫法》和1834年英国议会通过的《济贫法修正案》，前者被称为“旧济贫法”，在历史上首次由政府以立法形式规范济贫事业；后者首次明确对穷人的援助是政府的责任，在社会保障发展史上具有里程碑式的意义。
旧济贫法的主要内容有：建立地方行政和征税机构；为有劳动能力的人提供劳动场所；资助老人、盲人等丧失劳动能力的人，为他们建立收容场所；组织穷人和儿童学艺；提倡父母和子女的社会责任；从比较富裕的地区征税补贴贫困地区。
新《济贫法》的主要原则是：保障公民生存的义务，认为救济不是消极行动，而是一项积极的福利举措，并由经过专门训练的社会工作人员从事此类工作。
3．互助组织（mutual—aid organization）答：互助组织是指多种多样的群众自发、自愿建立起来互助合作的组织。
组织成员在自愿基础上，通过按规定缴费的方式聚集资金，以使参加者在遭遇各种风险处于危难时得到救助。
互助组织产生于17世纪末，是产业工人为抵御劳动风险而创立的互助互济基金会组织，它聚集会员的力量，组织会员之间的扶危济困。
这种以抵御劳动风险为目的的互助组织，从制度属性、管理形式、项目设置、责任承担等方面，为后来的社会保险制度的产生和形成提供了组织经验和基础。
4．商业保险（commercial insurance）答：商业保险是指通过订立保险合同运营，以营利为目的的保险形式，由专门的保险企业经营。
孙光德《社会保障概论》配套题库-课后习题(工伤社会保险)
第13章工伤社会保险一﹑名词解释1．工伤赔偿（补偿）（worker s compensation）答：工伤赔偿是指劳动者在生产经营活动中或在规定的某些特殊情况下所遭受的意外伤害、职业病，以及因这两种情况造成的死亡、劳动者暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者及其家属能够从国家、社会得到的必要的物质补偿。
这种补偿既包括医疗、康复所需，也包括生活保障所需。
对“因工”而部分或完全永久性丧失劳动能力的职工或是“因工”死亡的职工，受伤害职工或遗属在得到补偿时，工伤保险机构应一次性支付补偿金，作为对受伤害者或遗属“精神”上的安慰。
此外，对受害者所供养的遗属，根据人数，要支付长期抚恤金，直到其失去供养条件为止。
这种补偿原则已为世界上越来越多的国家所接受。
2．职业伤害保险（occupational accident insurance）答：职业伤害保险制度建立初期仅包括工业上的意外事故，其待遇也仅仅支付给那些靠工资收入的、从事有危险工作的人（即受保人范围）。
职业伤害保险制度中的待遇项目大致包括如下几项内容：意外事故的短期津贴，包括医疗费用、暂时丧失能力的现金补偿津贴、康复的需要（在雇主责任制国家中较少建立此项计划）；意外事故的长期津贴，即对永久丧失能力的补偿，有定期支付的，也有一次性支付，或两者结合的；遗属补偿，即抚恤金。
3．工伤社会保险（industrial injury insurance）答：工伤保险是指劳动者在生产经营活动中或在规定的某些特殊情况下所遭受的意外伤害、职业病，以及因这两种情况造成的死亡、劳动者暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者及其遗属能够从国家、社会得到的必要的物质补偿。
这种补偿既包括医疗、康复所需，也包括生活保障所需。
现代意义上的工伤保险，不仅包括对因工伤、残、亡者的经济补偿和物质帮助，而且包括促进企业安全生产、降低事故率及职业病发生率；并通过现代康复手段，使受伤害者尽快恢复劳动能力，促进其与社会的整合——也就是工伤预防、工伤补偿、工伤康复三位一体的社会保险。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第6章社会保障水平
一、判断题
1．养老保险个人账户的余额可以由法定继承人全部继承。
（）[首都经济贸易大学2004年研]
【答案】×
【解析】法定继承人可以继承养老保险个人账户的部分余额，社会统筹部分不能继承。
因历史原因，曾有一段时间企业将缴纳的一部分费用划入个人账户。
现在社会保险法的规定如下：第十四条：个人账户不得提前支取，记账利率不得低于银行定期存款利率，免征利息税。
个人死亡的，个人账户余额可以继承。
如此道题目为2013年考研题，则判别为对。
2．绝对金额制的计算基数是被保险人的缴费工资收入。
（）[首都经济贸易大学2004、2003、2002年研]
【答案】×
【解析】绝对金额制这种计算方法是将被保险人及其供养的直系亲属，按不同标准划分为若干种类，每一种类的人按同一绝对额发给养老金。
这种计算方法与被保险人退休前工资的多少无关，多用于普通国民保险或家庭补贴的给付，属于较大范围的养老金范畴。
二、概念题
1．社会保障水平
答：社会保障水平是一个质与量统一的概念。
从量上讲，社会保障水平有“高”、“低”之分。
（1）在微观层次上，社会保障水平是指受益人的受益水平（或保障水平），它是在劳动
生产要素分配层次上的收入再分配项目及其程度的表达方式；
（2）在中观层次上，社会保障水平是指社会保障支出占财政支出的比重，它是社会保障在政府公共财政支出中地位的表达方式，它是测量和表达政府对社会保障投入状况的指标；
（3）在宏观层次上，社会保障水平是指社会保障支出占GDP的比重，它是反映一国或地区的经济资源用于居民社会保障支出的表达方式，它是测量和表达社会整体社会保障水平的指标，它是国际上通用的测量社会保障水平的主要指标。
2．社会保障水平指标[南开大学2012年研]
答：社会保障水平是指在特定时期一国或地区社会成员享受社会保障待遇的高低程度。
社会保障水平指标是指为了衡量社会保障水平而选取的变量。
通常，西方国家把社会保障总支出占国内生产总值（GDP）的比重作为衡量社会保障水平的主要指标。
其计算公式为：社会保障水平=社会保障支出总额÷国内生产总值×100%。
其中，社会保障支出总额是指在特定时期一国或地区实际支出的各种社会保障费用的总和。
社会保障支出总额占国内生产总值的比重，集中反映了一国或地区为了提高居民社会保障福利所动用的经济资源。
而且，以比例形式来体现的指标，消除了量纲的不同可能带来的不可比性，有利于不同国家或地区之间进行比较分析，已经成为衡量社会保障水平的主指标。
3．社会保障适度水平
答：社会保障适度水平是指社会保障支出不仅要与国家经济发展水平相适应，而且要与各级政府、企事业单位和居民个人的承受力相适应。
（1）从质上讲，社会保障水平有“适度”与“不适度”之分，社会保障支出不仅要与国家经济发展水平相适应，而且要与各级政府、企事业单位和居民个人的承受力相适应。
（2）从质与量的统一上看，社会保障水平并非越高越好，凡是超越GDP增长、超越社会各界承受力的社会保障支出，无论支出水平多高都是不可取的，社会保障水平应该是“适度”的。
4．基尼系数[武汉大学2003年研]
答：基尼系数又称坚尼系数，是指20世纪初意大利经济学家基尼，根据劳伦茨曲线所定义的判断收入分配公平程度的指标。
基尼系数是比例数值，在0和1之间，是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。
5．贫困陷阱[华中师范大学2007年研]
答：“贫困陷阱”通常是指这样一种情况：处于贫困状态的个人、家庭、群体、区域等主体或单元由于贫困而不断地再生产出贫困，长期处于贫困的恶性循环中而不能自拔。
一旦掉进这种“贫困陷阱”，要想从里边跳出来就不是一件容易的事情了。
6．养老保险[东北师范大学2007年研]
答：养老保险是指国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除养老后顾之忧的一种社会保险，它的目的是增强劳动者抵御老年风险的能力，同时弥补家庭养老的不足，手段则是在劳动者退出劳动岗位后为其提供相应的收入保障。
养老保险作为社会保险制度的主要项目，显然具有社会保险的性质和一般特征，但与劳动者面临的失业、疾病、工伤及其他社会风险相比，作为以化解老年风险为己任的制度安排，养老保险的特征更为显著，它可以概括为普遍需求、地位特殊、长期性、管理复杂等。
7．完全积累式[南京师范大学2008年研]
答：完全积累式是指完全用过去积累的缴款所挣取的利息收入提供保险金的制度。
具体
说来，就是一个人在就业期间向政府管理的基金缴款，该基金随着时间的推移不断生息增值，当这个人退休后，其所获养老金来自于该基金的利息收入。
基金积累制度则是一种长期平衡财务制度，是某一代或某一个人年轻时积累年老后消费的生命周期内的收入平滑制度。
基金积累制度是个人在不同年龄时期的收入再分配制度，个人老年收入取决于个人的终身储蓄及其积累的数量，而不取决于人口的结构。
这一制度的权益是以收定支的，退休金的多少不是取决于退休人口的收入需要，而是取决于基金积累已有的积累，这样政府的风险就被转移出去了。
三、简答题
1．简述制约社会保障发展水平的因素。
[人大2010年研]
相关试题：
（1）社会保障水平受哪些方面的制约？[华中农大2011年研]
（2）简述社会保障水平及其制约因素。
[天津财大2008年研]
答：社会保障水平是指一定时期内一国或地区社会成员享受社会保障的高低程度。
社会保障水平指标是指为了衡量、表现社会保障水平而选取的变量。
它主要受到下列因素的制约：（1）经济规模与经济发展水平
一国或地区所能提供的经济资源总量，作为社会保障支出的最终来源，其规模必然从根本上制约着社会保障水平的高低。
经济与社会保障的相互关系是十分复杂的，经济因素决定社会保障制度与水平；而社会保障制度一旦产生，就具有自身发展的规律，其发展也会反过来影响经济，二者是相互影响的关系。
（2）政治、社会结构
政治因素对于社会保障制度的发展及社会保障水平会产生影响。
西方国家多党竞争的政
治制度，使得各党派为了争取选民的支持而承诺较高的社会保障水平，不可避免地导致了社会保障水平攀升的“登台阶”效应。
社会结构对社会保障也产生影响，例如城乡二元结构。
（3）制度年龄和人口结构
制度年龄是指社会保障制度建立的时间长度。
制度年龄越长，社会保障水平越高；反之，社会保障水平越低。
社会保障水平与一国的人口结构有着密切的关系，伴随着全球人口老龄化浪潮的来临，社会保障水平呈现出明显的抬升趋势。
（4）历史、人文等特殊因素
社会保障水平的高低受到本国独特的历史、人文因素的影响。
例如，瑞典的富足小国特点和求稳定、安全的“心理环境”促使瑞典建成“福利橱窗国家”；美国追求自由主义的特点，使之依靠市场经济，没有建成完整的社会保障体系。
2．城镇贫困的主要原因？[武汉大学2007年研]
答：城镇贫困的主要原因有:
（1）个人禀赋及努力程度
个体贫困中一部分人口是因为个人的禀赋，如健康状况、感知能力较差而无自立能力陷入贫困，这种情况在任何社会都存在。
还有少部分人，个人禀赋并不差，但由于努力程度不够而陷入贫困，这种情况在任何社会也都存在。
（2）自然的因素
自然的因素也可以理解为一个国家或一个地区的自然禀赋，它可以解释集体或地区贫困。
农村人口越多的地区、经济结构越依靠农业的地区，自然的因素对贫困产生的影响越大。
穷山恶水、自然灾害都是造成大面积集体贫困的主要原因。
（3）社会的因素
影响贫困的社会因素是复杂的，主要的一些因素有：经济周期、经济结构、产业结构的转型及其他一些重要的社会经济政策。
比如，经济衰退期失业上升，绝对贫困人口增加；经济结构、产业结构转变，结构性失业增加，绝对贫困人口会增加；社会经济政策鼓励资本而忽视劳动时，富人更富，绝对贫困和相对贫困都会增加，经济增长采取先增长后分配模式时，也有相同的效果。
3．养老保险具有哪些功能？[东北财经大学2006年研]
答：养老保险的功能有：
（1）保障功能
养老保险是为达到退休年龄而退休的公民提供的一种保障其基本生活的社会保险制度，使其在推出劳动力市场后依然能够维持其基本生活。
（2）稳定功能
养老保险通过为退休的社会成员发放养老金，起到了调节社会矛盾的作用，避免人们由于生存危机、心理失衡而导致社会冲突，造成社会震荡，具有社会减震器的功能，是预防政治动荡的稳定剂。
（3）公平功能
养老保险是一种收入再分配制度，现收现付制之下的养老保险制度采取的是年轻的一代人供养年老的一代，体现了互助共济的原则。
（4）发展功能
养老保险使公民在退休时依然能够有一定的收入，一方面使其基本生活得到了保障，另一方面也可以使老年人发展自己的爱好，对于提高老年人的生活质量有很大的促进作用。
（5）文化功能。