高中政治必修二 《经济与社会》必备知识

高中政治必修二《经济与社会》必备知识
必修二《经济与社会》必备知识
第一单元生产资料所有制与经济体制
第一课我国的生产资料所有制
1.1 公有制为主体，多种所有制经济共同发展
一、公有制主体地位及其体现
知识点1 生产资料所有制
1.物质资料生产——人类社会存在和发展的基础：
（1）原因：人类要生存和发展，就要满足衣食住行等基本生活需要，就必须进行物质资料生产。

（2）要素：物质资料的生产离不开人的劳动和生产资料。

①劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。

②生产资料是创造物质财富和价值的条件。

2.生产资料所有制
（1）地位：生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。

（2）作用：不同社会的生产资料所有制不同，同一个社会可以有不同形式的生产资料所有制，其中，占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。

3.我国的生产资料所有制
（1）是什么：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。

（2）地位：坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。

（3）要求：中国社会主义进入新时代，我国经济发展也进入了新时代，必须以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动我国经济高质量发展。

知识点2 公有制经济
1.地位：主体地位。

以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。

2.范围（形式）：包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

3.以公有制为主体的原因
（1）重要性：公有制经济，为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。

我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济。

（2）以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。

生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的根本制度基础，有利于推动经济持续健康发展。

（3）以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。

生产决定分配，不同的生产资料所有制决定不同的分配制度。

生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。

5.国有企业的地位和重要作用
国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

【知识拓展】国有经济的主导作用：
（1）了解重要行业和关键领域的范围，如：金融、通信、交通、能源、化工、冶金等。

（2）国有经济的控制力既体现在数量上，又体现在质量上，但主要体现在质量上。

因此要不断增强其竞争力，竞争力越强、控制力越强。

（3）当前对国有企业进行战略改组(有进有退、抓大放小)，国有企业数量减少，但国有资产相对集中到重要行业和关键领域，因此不但不会削弱其主导作用，反而可以增强其主导作用。

二、多种所有制经济共同发展
知识点3 非公有制经济
1.范围（形式）：在我国现阶段，非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经
2.地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。

是推动经济社会发展的重要力量。

3.作用：非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。

知识点4 多种所有制经济共同发展
1.原因：公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。

2.态度：现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。

3.意义：多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。

【温馨提示】1.区分
公有制的主体地位≠国有经济的主导地位混合所有制≠非公有制或公有制
公有资产≠国有资产社会主义经济≠社会主义市场经济
国有经济≠公有制经济外资≠外国的投资
2.城市的土地属于国家所有。

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。

1.2 坚持“两个毫不动摇”
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
知识点5 毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.必须发展壮大国有经济
①发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

②发展壮大国有经济，要推进国有经济布局优化和结构调整。

推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。

③发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革。

2.必须发展壮大农村集体经济
①制度安排：发展壮大农村集体经济，要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。

②创新经营：发展壮大农村集体经济，要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。

二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济
知识点6 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济
1.原因：非公有制经济的地位和作用（见知识点3的2+3）
知识点7 企业成功经营的因素（措施）：
①制定正确的经营战略。

②提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。

③诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。

④守法经营，公平竞争，承担社会责任，讲求社会效益。

【温馨提示】1.公有制经济和非公有制经济关系
⑴在功能定位上，非公有制经济和公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。

⑵在国民经济中的地位上，非公有制经济和公有制经济在国民经济中的地位和作用是不平等的，公有制占主体地位。

⑶在政策待遇上，国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。

2.股份合作制是集体经济
第二课我国的社会主义市场经济体制
2.1 使市场在资源配置中起决定性作用
知识点1 使市场在资源配置中起决定性作用
1.市场调节
（1）配置资源的必要性
资源是有限的，为了满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。

（3）市场决定资源配置的方式（三大市场机制）：价格、供求、竞争
2.市场调节的优点及其局限性
（1）优点：市场通过价格、供求、竞争机制引导和调节着资源在全社会的配置。

市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格；市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理的进步，实现优胜劣汰（2）局限性：
①市场调节不是万能的。

国防、治安、消防等公共物品的供给，枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通，都不能由市场调节；教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场调节。

②市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊端。

（3）单纯市场调节后果：影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。

【易错分析】如何区分市场调节的自发性、滞后性和盲目性
自发性：价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→可能导致盲目竞争、不当行为和两极分化。

(自发性主要侧重于逐利心态导致的不正当行为，为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗，损人利己)
盲目性：分散经营→盲目决策→一哄而上(退)→供求失衡→经济波动、资源浪费。

(盲目性主要指决策的作出与市场供求形势不符，决策失误，多赔少赚，损己)
滞后性：市场变化(供求变动)→价格变动→闻价而调(增产或减产)→事后调节(时间差)→供求失衡→经济波动、资源浪费。

(滞后性指决策的调整落后于市场供求变化，马后炮，浪费时间，耗费资源)
3.市场体系
（1）市场体系的形成：商品和服务市场、生产要素市场相互作用，形成有机联系的市场体系。

（2）建立统一开放、竞争有序的市场体系的必要性
统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

加快形成现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。

（3）建设现代市场体系的措施
①要建立公平开放透明的市场规则。

要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制，实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。

②要完善主要由市场决定价格的机制。

凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。

2.2 更好发挥政府作用
知识点2 社会主义市场经济体制的基本特征与优势
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。

基本特征：
1.坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

2.把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。

3.促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。

4.科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。

优势：
①党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。

②我国的市场经济与社会主义制度有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。

③公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。

④社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展。

知识点3 我国政府的经济职能（“一制度、四政策、三监管、一服务”）
2.宏观调控
（1）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。

科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。

（2）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。

（3）主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。

（4）主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。

（5）最常用的经济手段：财政政策和货币政策
①手段：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。

②目标：调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。

③类型：财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。

④选择：在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。

【知识拓展】：财政政策和货币政策
都是政府用于调控宏观经济的经济手段。

财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。

它包括财政收入政策和财政支出政策。

货币政策是指一国中央银行(货币当局)为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。

其特点是通过利息率的中介，间接对宏观经济发生作用。

财政政策和货币政策的区分
（1）内容不同。

凡是有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国库券，国家规定按较高的保护价收购粮食，政府的公共工程或商品与劳务的投资的多少等都属于财政政策；而和银行有关的一系列政策，如利率的调整则属于货币政策。

(2)政策的制定者不同。

财政政策是由国家制定的，必须经全国人大或其常委会通过；而货币政策是由中央银行直接制定的。

3.有效市场和有为政府更好结合
要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。

【拓展提升】
1.财政政策与货币政策
2.通货膨胀、经济过热、总供给<总需求
政府：紧缩性财政政策：减少支出，增加税收，抑制总需求，增加失业率。

央行：紧缩性货币政策：提高三率（存款利率、贷款利率、存款准备金率），减少货币供应量。

通货紧缩、经济滞缓、总供给>总需求
政府：扩张性（积极）财政政策：增加支出，减少税收，刺激总需求，减少失业率。

央行：扩张性（宽松）货币政策：降低三率（存款利率、贷款利率、存款准备金率），增加货币供应量。

第二单元经济发展与社会进步
第三课我国的经济发展
一、以人民为中心的发展思想
1.含义：把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

2.内容：（1）发展为了人民，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展。

（2）发展依靠人民，就是要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。

（3）发展成果由人民共享，就是要使发展成果惠及全体人民，逐步实现共同富裕。

3. 意义：以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。

二、贯彻新发展理念
1. 原因：
（1）理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。

新时代需要新发展理念。

（2）要着力解决好发展不平衡不充分问题，破解发展难题，增强发展动力、厚植发展优势，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需要，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

3.五大新发展理念之间的关系：
①新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。

②五大新发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体。

③要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。

要把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域。

【温馨提示】1、新发展理念必须始终坚持的基本原则是：以人民为中心的发展思想。

2、新发展格局：以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局
三、建设现代化经济体系
1.建设现代化经济体系的必要性（原因）：
①建设现代化经济体系是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。

②只有形成符合中国国情、具有中国特色的现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流，赢得国际竞争主动，为其他领域现代化提供有力支撑，为实现人民对美好生活的向往打下坚实而强大的物质基础。

③推动经济高质量发展，必须建设好现代化经济体系。

2.含义：现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。

3.现代化经济体系的内容：（六“体系”一“体制”）
①创新引领、协同发展的产业体系②统一开放、竞争有序的市场体系
③体现效率、促进公平的收入分配体系④彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系
⑤资源节约、环境友好的绿色发展体系⑥多元平衡、安全高效的全面开放体系
⑦充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。

4.建设现代经济体系的做法：
①建设创新引领、协同发展的产业体系；②大力发展实体经济，深化供给侧结构性改革；
③建设统一开放、竞争有序的市场体系；④建设体现效率、促进公平的收入分配体系；
⑤建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系；⑥建设资源节约、环境友好的绿色发展体系；
⑦建设多元平衡、安全高效的全面开放体系；
⑧建设充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。

总体要求：要一体建设、一体推进。

要借鉴发达国家有益做法，更要符合中国国情、具有中国特色。

【知识延伸】转变经济发展方式
1、含义：经济发展方式是一个国家或地区的经济实现总量增长、质量提高的途径和方法，是落实发展理念、实现发展进步的具体路径。

2、要求：我国正处于转变经济发展方式的关键时期，①三驾马车：要促进经济发展由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，②三大产业：由主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协同带动转变，③两大依靠：由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高转变。

四、推动经济高质量发展的措施（要求）
推动经济高质量发展，必须建设好现代化经济体系。

（1）建设创新引领、协同发展的产业体系。

实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高，现代金融服务实体经济的能力不断增强，人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。

（2）必须大力发展实体经济。

①原因：实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱，是现代化经济体系的根基。

②措施：A、要把发展经济的着力点放在实体经济上，筑牢现代化经济体系的根基；
B、必须深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，
C、要营造脚踏实地、勤劳勇敢、实业致富的发展环境和社会氛围。

（3）建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，实现区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化，培育和发挥区域比较优势，加强区域优势互补，塑造区域协调发展新格局。

具体要求：
①实施乡村振兴战略：地位：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。

措施：必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

要坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴，走中国特色社会主义乡村振兴道路，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快推进农业农村现代化。

②实施区域协调发展战略：深入推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展，支持特殊类型地区加快发展，在发展中促进相对平衡。

（4）建设更高水平开放型经济新体制
①推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。

②A、着力发展开放型经济，提高现代化经济体系的国际竞争力，
B、更好利用全球资源和市场，
C、继续积极推进“一带一路”框架下的国际交流合作，
D、形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，
E、共同推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

（5）总要求：要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以推动深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

【知识拓展】：实体经济和虚拟经济。

实体经济，是物质产品和精神产品的生产、销售及提供相关服务的经济活动。

包括农业、工业、交通通讯业、商业、建筑业等物质生产和服务部门。

也包括教育、文化、知识、信息、艺术、体育等精神产品的生产和服务部门。

虚拟经济，简单的说就是以钱生钱的经济活动，不直接创造新的价值，最终不能脱离实体经济而存在。

虚拟经济主要集中在“金融业”、“房地产业”、“博彩业”、“收藏业”等。

虚拟经济是现代经济必不可少的一部分，但发展过度会带来经济泡沫。

【知识整合】：如何推动经济高质量发展（重点）
①必须坚持社会主义基本经济制度；
②充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用；
③全面贯彻新发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念；
④转变经济发展方式，优化经济结构；
⑤大力发展实体经济，深化供给侧结构性改革；
⑥建设创新引领、协同发展的产业体系，实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高；建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，坚持城乡区域协调发展，实施乡村振兴战略和区域协调发展战略；建设更高水平开放型经济新体制，更好利用全球资源和市场，积极推进国际交流与合作；
⑦完善分配激励机制和社会保障制度，促进社会进步和经济持续健康发展。

第四课我国的收入分配与社会保障
一、按劳分配为主体、多种分配方式并存是我国的分配制度
1.我国的个人收入分配制度
(1)制度内容：按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

(2)原因：我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。

根本原因是生产力的发展。

2.按劳分配（分配方式之一）
(1)形式：公有制经济中，工资+奖金+津贴；农村集体经济中，农民承包土地经营所得。

(2)为什么实行：
意义：①实行按劳分配，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，从而促进生产的发展。

②体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。