最新-团省委书记罗国权同志、副书记袁斌同志在共青团云南省十届六次全会上的讲话群众团体 精品

团省委书记罗国权同志、副书记袁斌同志在共青团云南省十
届六次全会上的讲话群众团体
解放思想
与时俱进
真抓实干
开拓创新
——在共青团云南省十届六次全会上的讲话
共青团云南省委书记
罗国权
2019年1月31日同志们
团省委十届六次全会是在全省各族人民深入学习贯彻江泽民同志七一重要讲话、党的十五届六中全会、省第七次党代会精神，以饱满的精神夺取改革开放和社会主义现代化建设新胜利的形势下召开的。

我们这次会议的主要任务是，高举邓小平理论的伟大旗帜，以江泽民同志三个代表重要思想为指导，进一步学习贯彻党的十五届六中全会、省第七次党代会及团的十四届五中全会精神，总结去年工作，部署今年任务，讨论《共青团云南省委关于加强和改进团的作风建设的决定讨论稿》、讨论通过《关于召开共青团云南省第十一次代表大会的决议草案》，进行委员卸职和团内表彰，进一步团结带领全省各族青年为完成省第七次党代会确定的工作任务和目标而努力奋斗！
过去的一年，是我国社会主义现代化建设取得辉煌成就，综合国力不断增强、国际地位进一步提高的一年；是我省改革开放取得新的成绩，各项事业蓬勃发展的一年；也是我省共青团事业在继承中创新，在开拓中前进，承前启后、继往开来的一年。

在各级党委的重视和关怀下，全省各级团组织和广大团干部，讲学习、讲政治、讲正气，自觉实践三个代表重要思想，按照团省委十届五次全会的部署，结合各地、各单位实际，狠抓团的思想建设、组织建设、作风建设，有力地服务了党和政府的中心工作与青年的成长成才，使团的各项事业呈现出良好的发展态势，为新世纪我省共青团事业赢得了一个良好的开局。

基础工作全面加强。

通过召开党建带团建工作会议，各地先后出台了许多党建带团建的政策，解决了一些长期困扰和制约共青团发展的现实问题，掀起了党建带团建的高潮。

五四红旗团委、红旗团支部创建活动不断深化。

新经济组织、新社会组织、社区建团率进一步提高。

团员队伍不断壮大，团青比例有较大提高，推优工作成效明显。

团干部的培养、培训、交流工作取得新的进展，团干部的年龄、知识结构不断改善，协管工作得到加强。

调研工作得到各级团组织的进一步重视，理论建设有了新的进展。

重点工作整体推进。

各地、各单位从实际出发，按照团省委的总体部署，组织了声势浩大的团员三个代表学习教育活动，不仅全面提高了广大团干部和团员青年的思想政治觉悟，增强了实践三个代表重要思想的自觉性和贯彻执行党的路线、方针、政策的坚定性，全面加强了团的建设、活跃了基层团的组织，也为新形势下团的思想教育、团员管理、组织发展积累了许多新鲜的经验。

三项实用技术，万亩科技示范活动进一步深化，科技培训、科技推广工作不断加强，农村兴业领头人培养力度进一步加大。

青年绿色科技示范园、农村青年股份合作体创建活动成为我省共青团农村工作的重要品牌。

保护母亲河行动取得新的进展。

青年文明号、青年岗位能手、青年职工创新创效活动，内涵不断拓展，规模不断扩大，成效进一步显现。

大中学生素质拓展夺杯赛活动稳步推进，挑战杯大学生课外科技活动成绩喜人，为推进素质教育作出了贡献。

三下乡活动继续深入开展。

青年志愿者活动、青年文明校园、青年文明村寨、青年文明社区创建活动，成为群众性精神文明建设的亮丽风景。

上海青年志愿者赴滇扶贫接力计划继续实施。

少先队新世纪我能行、雏鹰争章、手拉手活动进一步深化。

青年统战外事工作不断拓展。

团省委指导省青联成功召开了省青联八届一次全会，青年爱国统一战线进一步扩大；澜沧江——湄公河青年友好之船成功启航，为进一步服务省委、省政府提出的大通道建设目标，加强与东南亚青年友好交往奠定了良好的基础。

难点工作有所突破。

青少年思想政治工作得到新的加强，内容更加丰富、形式更加新颖、载体更加多样、措施更加有力，针对性、实效性进一步增强，理想信念教育、道德养成教育成效明显，共青团开展思想政治工作的优势得到充分显示。

农村团组织依靠科技、面向市场，服务农村青年的增产增收、成长成才的能力进一步增强，路子进一步拓宽。

困扰团干部的转业工作有了大的进展。

与此同时，青少年维权工作、预防青少年违法犯罪工作，在省委的高度重视和有关方面的支持配合下，健全了工作机构，完善了工作制度，强化了工作职能，迈上了齐抓共管的良性轨道。

特色工作不断创新。

各地、各单位从实际出发，围绕党政中心工作，强化团的社会职能、延伸团的工作手臂、拓展工作途径，开展了大量富有特色的工作，丰富了团的工作内容，有力地推动了各项重点工作的开展，我省边疆、民族、开放特色的工作格局进一步形成。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到我们在工作中还存在许多不足，看到我们的工作与党对共青团的要求和广大青年对共青团的希望还存在较大的差距。

青年思想政治工作的针对性和实效性有待进一步增强，青年人力资源开发工作有待进一步拓展，团组织和团干部服务青年的手段和方法有待进一步改进，团的组织建设有待进一步创新，团的工作发展不平衡的问题依然存在。

这些都是我们今后必须重视和解决的问题。

今年，是共和国历史上极不平凡的一年。

我国刚刚加入，又将迎来党的十六大的胜利召开，我国的改革开放和社会主义现代化建设将步入一个跨越式发展的快车道。

今年，也是云南发展史上的又一个关键之年。

坚决贯彻落实省第七次党代会精神，全面实施十五计划，是全省上下全部工
作的重心。

今年，同样是云南共青团历史上的一个重要年份。

在我们迎来中国共青团建团80周年的同时，我省还将召开共青团云南省第十一次代表大会，我省共青团事业将迈向一个新的里程。

新的形势给共青团事业带来新的机遇和挑战，新的任务要求我们真抓实干，开拓创新。

面对现代化建设的宏伟蓝图和共青团事业的美好前景，面对如此多的大事和喜事，全省各级团组织务必自觉实践三个代表重要思想，振奋精神，把谋大局、抓大事、求发展作为今年全省共青团工作的主旋律。

谋大局、抓大事、求发展，要求我们必须坚定正确的政治方向。

我们必须自觉接受党的领导，发扬党有号召，团有行动的光荣传统，自觉把团的事业当作党的事业的一部分，始终保持同中央、省委的高度一致，把全省各族团员青年的思想和行动统一到党的路线、方针、政策和中央、省委的重大决策上来，把广大青年的智慧和力量凝聚到改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中来。

谋大局、抓大事、求发展，要求我们必须解放思想、与时俱进。

面对我国和我省社会主义现代化建设的宏伟蓝图和艰巨任务，面对加入给我国政治经济文化带来的全面的深刻的影响，面对青年群体的发展动态和共青团组织的崇高使命，我们必须用世界的眼光和发展的观点去观察现实、把握未来。

要通过解放思想，冲破一切不合时宜的观念、做法的束缚，不断地进行理论和实践的创新，把凝聚青年、服务青年、带领青年的工作提高到一个新的水平，使共青团组织永远走在时代的前列。

谋大局、抓大事、求发展，要求我们必须不断加大青年人力资源开发工作的力度。

我们必须进一步按照三个代表重要思想的要求，把服务改革发展大局同服务青年的成长成才，维护和实现广大青年群众的根本利益统一起来，从西部大开发和云南改革开放的实际出发，强化素质兴团的理念，着眼于广大青年整体素质的提高和一大批优秀青年的脱颖而出，扎扎实实地开展工作，着力提高云南共青团在云南经济社会发展进程中的人才和智力贡献率。

谋大局、抓大事、求发展，要求我们必须加强团的作风建设。

各级团组织和广大团干部必须强化服务意识，完善服务职能，提高服务水平，把服务作为凝聚青年、教育青年的根本途径。

各级团组织和广大团员青年必须大力弘扬发愤学习、埋头苦干、艰苦创业的精神，奋发进取，开拓创新，反对一切因循守旧、形式主义、急功近利的思想和行为，着眼大局，立足服务，以良好的作风促进团的各项事业持续发展。

2019年全省共青团的指导思想和任务是高举邓小平理论的伟大旗帜，以江泽民同志三个代表重要思想为指导，深入贯彻省第七次党代会精神和团中央十四届五中全会精神，明确一个主题，突出两个重点，加强五项工作，真抓实干，开拓创新，全面推进团的各项事业，以饱满的精神状态迎接建团80周年和共青团云南省第十一次代表大会的召开，以优异的成绩向党的十六大献礼。

一、明确一个主题
省第七次党代会明确提出，今后五年经济社会发展的总体要求是高举邓小平理论的伟大旗帜，以三个代表重要思想为指导，坚持党的基本路线不动摇，调动一切积极因素，团结奋进，以加快发展为主题、经济结构调整为主线、改革开放和科技进步为动力、提高人民生活水平为根本出发点，围绕建设绿色经济强省、民族文化大省和中国连接东南亚、南亚国际大通道三大目标，实施可持续发展、科教兴滇、城镇化和全方位开放四大战略，培育和壮大烟草、生物资源开发创新、旅游、电力和矿产五大支柱产业，扎扎实实打基础，突出重点抓生态，调整结构创特色，依靠科技增效益，改革开放促发展，推进经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。

实现这一发展思路和宏伟目标，对于推动云南在新世纪实现跨越式发展具有十分重要的战略意义，是包括青年在内的全体云南人民根本利益之所在。

实现这一发展思路和宏伟目标，需要全省各族人民的艰苦奋斗、奋发图强，需要全省广大团员青年，不辱使命，无私奉献。

因此，高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志三个代表重要思想为指导，团结带领全省各族各界青年为实现省第七次党代会提出的宏伟目标而奋斗的实践中建功成才，是当前我省各级团组织必须明确的工作主题。

我们要把学习和贯彻省第七次党代会精神作为当前和今后一段时间的首要
任务。

要结合各地各单位的实际，组织团干部和团员青年认真学习宣传、贯彻落实省第七次党代会精神，围绕打基础、调结构、建支柱、兴科教等重要任务，动员广大青年积极投身云南的改革开放和现代化建设的伟大实践，为云南经济社会的全面繁荣振兴，创造无愧于时代和人民的业绩。

我们要把三个代表重要思想作为自己的行动指南。

我们要始终坚持用这一重要思想武装团员、教育青年；始终坚持用这一标准总结工作经验，评价工作得失，推动工作发展。

全省各级团组织、团干部、团员青年都要走在时代前列，自觉实践三个代表重要思想，成为先进生产力的推动者、先进文化的倡导者、最广大青年根本利益的维护者。

我们要始终坚持服务大局与服务青年的统一。

牢固树立发展才是硬道理的观点，教育青年正确认识前进道路上遇到的困难和问题，发挥组织优势，面向经济主战场，积极探索服务经济社会发展的途径和方式，进一步明确工作任务，找准切入点和着力点；坚持服务大局与服务青年的统一，引导广大青年在建功中成才、在成才中建功，努力提高团组织对我省经济社会发展的贡献率。

二、突出两个重点
学习是共青团工作永恒的主线，服务是共青团全部工作的出发点和落脚点。

把云南各级团组织建设成为学习型组织和服务型组织，是当前全省各级共青团组织必须突出的两个工作重点。

这是从共青团的性质、宗旨、目标、任务出发，总结共青团的宝贵历史经验，审视当今世界发展潮流和我国社会主义现代化建设的实际，展望未来发展格局必须做出的正确选择；这也是共青团实践三个代表重要思想，全面加强自身建设，开创工作新局面的重大举措。

学习型组织的真谛在于以不断超越为动力，以终身学习为理念。

建设学习型组织就要倡导学习风气、创造学习环境、培育优秀人才。

伴随知识经济时代的到来，知识取代资本成为最重要的生产要素，人成为知识最重要的载体，学习成为发展的动力、组织的形象、社会的时尚。

共青团组织要始终走在时代前列，必须注重学习、善于学习，在不断更新知识、更新思想的过程中永葆旺盛的生命力。

建设学习型组织，是云南经济社会发展对共青团组织的客观要求。

云南要实现跨越式发展，人才是关键。

发挥共青团的组织优势，加大青年人力资源的开发力度，最重要的就是要在广大青年中倡导学习的风气，创造学习的环境，使广大青年在学习中提高素质，掌握本领，提高我省青年劳动者的整体素质，为改革开放和现代化建设提供一支数目庞大、素质合格的青年劳动大军。

建设学习型组织也是广大青年对共青团组织的殷切希望。

加强学习，提高素质，增强自我发展能力已成为越来越多青年的共识。

为广大青年创造学习的机会和条件，促进青年一代的健康成长，不仅代表和维护了青年的根本利益，也是共青团凝聚青年、昭示青年的重要前提。

面对新的形势和任务，共青团必须把学习鲜明地写在自己的旗帜上。

服务型组织的根本在于以强化宗旨为核心，以提高服务水平为原则。

建设服务型组织就要增强服务职能、完善服务手段、讲求服务实效。

要始终坚持服务大局的思想，把共青团的事业置身于我省经济社会发展的全局之中，找准位置，发挥优势，形成特色，在服务大局中作贡献、谋发展、树形象。

不断强化服务青年的思想，把服务大局和服务青年有机统一起来，把服务青年的根本需求和具体需求结合起来，把服务青年的多样化需求和特殊需求结合起来，深入青年群众之中，倾听呼声和愿望，为青年的学习、生活、工作提供实实在在的帮助。

要通过加大服务力度、提高服务水平，促进青年的全面成长，不断增强共青团对青年的吸引力和凝聚力。

团的机关建设必须适应社会转型的要求，逐步转变工作职能，把团的各级领导机关建设成为服务型的机关，用服务的内容、手段、成效考核检验机关建设的成果，作为团的作风建设的一项具体指标。

积极探索服务机制建设，使服务工作项目化发展、社会化运作。

面对新的形势和任务，共青团必须把服务鲜明地写在自己的旗帜上。

建设学习型和服务型组织是当前各级团组织必须认真面对的重大理论和实践课题，各级团组织务必高度重视，解放思想，大胆探索，并从当前的实际出发，努力在构建学习、工作、人才三个平台上下功夫、做文章、求实效。

我们之所以提出平台概念，就是要在实际工作中创造一种条件、形成一种氛围、健全一套机制、推出一批品牌；就是要在整体推进的基础上，充分凸现工作重点和特色，追求平地起高台的效应；就是要以办事业的精神、态度、方法着力推进新形势下我们的各项工作。

一构建学习平台
知识经济时代是把人作为发展的中心的时代，学习不仅是为了谋生，而且是为了创造生活，不进则退，成为这个时代的显著特征。

教育青年树立终身学习的理念，为青年的学习创造条件，提供服务，全面提高青年的整体素质和学习能力，既是建设学习型组织的前提和建设服务型组织的关键，也是共青团构建学习平台的重要指导思想。

构建学习平台，应该包括建设学习的目标体系、组织依托、活动载体和机制环境等四个方面的内容。

建设学习的目标体系。

就是要解决学习的方向问题和动力问题。

我们所讲的学习，应当是追求人与自然、人与社会和谐发展的素质提高的过程。

因此，学习的目标应当是思想素质、政治素质、业务素质、创新素质、人文素质、心理素质的全面发展。

要坚持以用科学的理论武装头脑为核心。

引导青年学习马列主义毛泽东思想邓小平理论和江泽民同志三个代表重要思想，正确把握社会前进的方向，培养科学的世界观、人生观、价值观。

要坚持以提高学习能力为重点。

引导青年积极追踪世界科技、经济、文化的发展动态和趋势，充分吸收人类创造的文明成果，努力使青年在学习中不断实现自我超越。

要坚持以营造学习环境和条件为基础。

大力宣传学习对于社会进步、事业发展、青年成才的极端重要性，引导青年
把学习当作发展的动力、青年最可宝贵的品质和人生最重要的组成部份，弘扬勤奋学习、发愤成才的风气。

建设学习的组织依托。

要以团组织为核心，以青联、学联等青年组织为依托，积极引导青年根据社会发展、个人条件、兴趣志向组建学习型社团。

加强对青年学习型社团的指导、管理和扶持，保证青年学习型社团的健康发展，为青年相互学习、相互交流、共同进步提供切实有效的服务。

当前，要以大中学生为重点，以原有的邓小平理论研究会、读书会及新世纪读书俱乐部等学习型组织为基础，引导各类学习型组织的建立，并逐步向企业、机关、社区、农村延伸，形成和完善青年学习的组织网络，吸引和带动广大青年勤于学习、敏于求知。

建设学习的活动载体。

要发扬共青团组织善于组织、策划活动的优势，在不断深化新世纪读书计划的同时，广泛开展各类学习竞赛、学习交流活动，使广大青年在参与活动中提高加强学习的自觉性，培养科学的学习方法。

要拓展向书本学习和向实践学习的两条渠道，既鼓励和指导青年向书本吸取营养，又为青年在实践中加强锻炼创造机会和条件。

整合团的各类实践锻炼活动，如三下乡活动、博士团行动等等，使活动载体项目化、社会化。

充分发挥青少年活动阵地，如青少年宫、青年之家、新世纪书屋等的作用，为青年开展读书活动创造良好的硬件条件，推动学习活动载体的阵地化。

建设学习的机制环境。

一方面，团内要建立鼓励青年、鼓励团干部学习的机制，积极为青年学习深造、外出考察、实践锻炼创造条件、提供支持、做好服务；另一方面，要建立健全评价、考核、激励机制，把学习的态度和成效作为考核团员和团干部的重要指标，以表彰奖励为导向，树立勤于学习、善于学习的优秀青年典型。

与此同时，把鼓励学习的机制与培养人才、使用人才的机制有机结合起来，并积极争取纳入党政部门统一管理的轨道。

二构建工作平台
工作平台，是共青团工作项目化、社会化、规范化运作的基础，是建设学习型、服务型组织的重要条件。

工作平台构建包括项目体系、信息网络、政策依托、评价机制等方面。

加强项目体系建设。

认真总结希望工程、保护母亲河行动等团工作事业化发展、社会化运作的成功经验，适应社会主义市场经济发展要求，指导帮助各级团组织开阔视野，整合资源，走社会化的发展路子，实现工作对象向非团员青年延伸，工作载体向学习服务延伸，工作依托向青年组织延伸。

加强信息网络建设。

信息网络的完备，是提高工作水平、完善服务手段、整合社会资源的必备条件。

一方面，上级团组织的精神和信息要能快速准确地下达基层组织和广大团员青年，另一方面，下级组织的动态、愿望和青年的呼声也要能快速准确上传至上级组织。

因此，这种信息网络是交互式的、开放的、共享的。

按照这样的要求，必须加强团务信息网络建设，积极推进团的工作信息化发展。

加强政策依托建设。

政策依托是共青团各项事业健康、规范、可持续发展的重要支撑，政策环境是团的各项工作步入发展快车道的重要动力。

要努力争取党和政府出台更多有利于青少年发展和青少年工作的政策，为团的阵地建设、团的人才培养等方面提供更有力的政策保障。

推进青少年事务的立法工作，促进法制化建设。

健全科学评价体系。

提高团的各级领导机关的宏观决策能力和指导水平，在工作思路以指令性为主转化为指导性为主的前提下，建立健全科学的评价体系，将上级考核与下级考核、党政考核与青年考核有机结合起来，使上级团组织对下级团组织的评价方法更加规范和科学，并以表彰奖励为杠杆，增强工作的导向性。

三构建人才平台
人才是今天最可宝贵的财富，是事业兴衰成败的关键。

随着知识更新速度的加快，人才愈来愈呈现年轻化的趋势。

团组织必须增强责任意识和紧迫感，把开发青年人力资源作为一项义不容辞的职责，着眼于云南改革发展的实际，为造就一支规模宏大、门类齐全、素质较高的青年人才队伍做出自己的贡献。

建设人才平台，包括成才环境、建功舞台、激励机制、队伍建设等方面的内容。

构建育人体系。

一是要构建多层次的青少年的思想教育体系。

坚持正确的育人导向，全面加强青少年的思想政治工作，引导青少年健康成长。

二是要构建多层次的青年人才培训体系。

充分发挥青联、学联、青企协、乡企协等青年组织的作用，依托青少年宫、社区青少年活动中心、农村青年之家、青年绿色科技示范园等阵地，以短期培训、职业教育、远程教育等形式，加强青年人才培训工作。

三是要构建实践育人的活动体系。

根据不同行业、不同类型青年的特点，广泛开展科技成果交流与转化、挑战杯、博士团、三下乡、青年志愿者等丰富多彩的实践活动，使广大青年在活动中增知识、长才干。

坚持继承与创新的统一，在丰富各类传统工作项目和活动的同时，积极探索新的载体、新的形式、新的方法，最大限度地满足不同层次青年成才进步的要求，使广大青年得到更多的实践锻炼。

搭建建功舞台。

实施对接工程。

积极探索人才与项目对接、成果向生产转化的项目和途径，帮助指导青年人才选择发展项目，引导青年人才参与产业结构调整和支柱产业构建，鼓励科技成果向现实生产力的转化。

实施服务工程。

引导青年科技工、优秀青年农民、城市下岗青年积极创办民营科技企业、乡。