地方政府融资平台存在的问题与对策
地方政府融资平台的法律风险及对策
地方政府融资平台的法律风险及对策地方政府融资平台是指地方政府及其下属政府机构为筹集资金用于基础设施建设、公共服务及其他公益性项目而设立的融资平台。
地方政府融资平台的发展对地方经济发展起到了积极作用，但在实践中也存在着一些法律风险。
本文将从法律风险的角度出发，探讨地方政府融资平台存在的法律风险及相关对策。
1. 法律监管风险地方政府融资平台是地方政府为筹集资金而设立的平台，涉及的资金规模较大，如果相关部门的监管不力，容易导致资金被挪用、滥用等问题。
目前我国尚未出台专门的地方政府融资平台监管法律法规，监管体系相对薄弱，难以有效监督地方政府融资平台的运作。
地方政府融资平台的运作往往缺乏透明度，相关信息、资金流向、项目进展等方面的信息披露不足，容易引发社会公众的质疑和批评。
而缺乏透明度也容易为不法分子提供可乘之机，导致资源浪费、腐败等问题的发生。
地方政府融资平台为筹集资金往往需要大量借款，一旦债务违约或者无法偿还，将对地方政府及其下属政府机构造成重大财政压力。
特别是一些地方政府融资平台存在透支、违规担保等行为，加大了债务违约的风险。
地方政府融资平台在融资过程中存在一些违规行为，比如超范围、超权限、超额度挪用资金等问题，将面临违法违规行为的风险，一旦被行政、司法机关追究责任，将会受到相应的处罚。
相关部门应加强地方政府融资平台的法律监管，出台相关法律法规，明确地方政府融资平台的管理制度、运作机制、信息披露要求等内容，加强对地方政府融资平台的监督和管理，规范其行为。
2. 提高法律透明度地方政府融资平台应加强信息披露，及时公开相关信息，包括资金来源、项目进展、资金运用情况等内容，增加社会公众对地方政府融资平台的了解和信任，提高其合法性和合规性。
3. 规范法律债务地方政府融资平台在借款过程中应严格按照法律法规和相关制度规定，避免违规担保、透支、逾期等行为，严格控制债务风险，确保债务偿还的安全性和及时性。
4. 加强法律宣传地方政府融资平台及其管理部门应加强法律法规的宣传和培训，提高工作人员的法律意识和风险防范意识，规范其行为，避免违法违规行为的发生。
我国地方政府融资平台存在的问题及对策
对策 ： 应立 足于债 券市场建设 ， 逐渐改 变融资过 于依 靠
银行贷 款 的局面 。从 增量 和存量 两个方 面 ， 为地 方政府 平 台企业 融资打开 “ 门” 正 ， 以部分 “ 解放 ” 银行信贷 。 步骤 地 有
回报 ， 因此提高投 资收益 的任 务就 主要 落在 盈利性投资 项 目 身上 。为此 ， 当通过改 善管理方法 、 应 创新经 营模 式等途 径尽 可能提 高这 些项 目的收益 率 。以地铁建 设为 例 ， 我们 完 全可 以借 鉴香 港 的经 验 ， 票价 进行 动 态调 整 、 对 增加 营 运 收入 ， 同时 大力挖 掘广告 、 商贸 、 通讯 等方 面的地 铁资源 性 开发 收益 ， 并在 此基础 上探索适 合 各地情 况的新 型的地
债券 ， 让地 方 政府 直接 面对 市场 ， 逼迫 地方 政 府规 范借 贷 行 为 ， 现债 务硬约 束 ， 实 以控制 债务 风险 。同时 ， 也有 利于
负面影 响降 到最低 ， 防止风险扩散 到整个金融体 系。
规范地 方政 府融资 平 台的运作是 一项 系统性 ｌ ， Ｔ程 需
地方政 府完善债 务体系 ， 化债务结构 。此外 ， 可以将存 优 还
系。 融资规模 同然重要 ， 融资质量更关 键 。 地方融资平 台发
问题 ： 随着融 资规模 的不断扩大 ， 绝大 多数地方 的融 资 规 模 已经 完全脱 离 了财政 的实际 承受能 力 ， 随时 可能 出现
资金链 断裂 的问题 。一旦不 能偿还 到期 债务 ， 会给 政府信 用 带来很 大的风险 ， 使政府形 象遭受严重损 害。
新形势下地方政府投融资平台转型问题探析
新形势下地方政府投融资平台转型问题探析随着我国经济发展的不断壮大，地方政府在推动地方经济发展和社会建设过程中发挥着越来越重要的作用。
而地方政府投融资平台作为地方政府融资的主要渠道，承担着融资、投资、金融监管和服务等多方面功能。
在新形势下，地方政府投融资平台也面临着多方面的挑战和问题。
本文将就新形势下地方政府投融资平台面临的转型问题进行探讨，并提出相关对策建议。
1. 信用风险日益凸显在过去，地方政府投融资平台往往是以地方政府信用作为支持，获得低成本融资的主要渠道。
随着国家加强对地方政府债务监管，地方政府债务融资成本不断上升，地方政府信用风险也逐渐凸显。
由于一些地方政府投融资平台违规违约或者以变相方式举债，使得市场对地方政府债务的信心受到影响，信用风险日益凸显。
2. 投资项目盈利能力不足地方政府投融资平台通常承担着扶持地方产业、基础设施建设和公共服务等多个方面的投资任务。
由于投资项目的盈利能力不足，导致地方政府投融资平台可能出现资金链断裂的风险。
特别是在经济下行的情况下，一些地方政府投融资平台投资项目可能面临更大的经营风险，进一步加剧了平台的资金压力。
3. 监管不规范地方政府投融资平台的监管体系相对滞后，监管制度不够完善，一些地方政府投融资平台存在着违规违约、利益输送等问题。
监管不规范导致了一些投融资平台违法乱纪，损害了投融资市场的健康发展和投资者的合法权益。
4. 风险隐患逐渐积累在过去，由于经济较好，一些地方政府投融资平台通过追求规模扩张来实现盈利和增长，而忽视了对风险的防范和控制。
风险隐患逐渐积累，一旦局部市场出现风险，将可能引发更大的风险传导，对整个金融市场带来不小的冲击。
二、新形势下地方政府投融资平台转型对策建议1. 加强风险控制和内部管理地方政府投融资平台需要加强内部管理，严格控制风险，建立健全的风险管理制度和内部控制机制。
对于投资项目，需要进行严格的尽职调查和风险评估，避免盲目跟风，确保项目的盈利能力和资金回笼。
浅析地方政府融资平台融资困境
浅析地方政府融资平台融资困境地方政府融资平台是指地方政府出资或担保，并由地方政府控股或完全控制的融资工具的统称。
通过这些平台，地方政府可以融资支持各项基础设施建设、公共服务提升和地方经济发展等各项工作。
近些年来，地方政府融资平台融资困境问题逐渐显现，成为影响地方政府融资平台健康发展的主要因素之一。
本文将就地方政府融资平台融资困境问题进行浅析。
一、地方政府融资平台融资困境的特点1.规模庞大地方政府融资平台规模庞大，融资需求高。
由于地方政府在基础设施建设、公共服务提升和地方经济发展等领域需要大量资金支持，地方政府融资平台融资规模庞大，长期面临着融资需求高的问题。
2.融资成本高地方政府融资平台融资成本较高。
由于地方政府融资平台大多数采用债务融资的方式，需要支付较高的融资成本，包括利息、手续费等，这增加了融资平台的财务压力。
3.融资渠道受限地方政府融资平台融资渠道受限。
目前，地方政府融资平台的融资渠道主要有国债、地方政府债、发行公司债券等途径，但由于监管政策的调整和市场环境的变化，融资渠道受到了一定程度的限制。
4.融资风险增加地方政府融资平台融资风险增加。
地方政府融资平台融资主要用于支持地方基础设施建设和公共服务提升等领域，这些项目的长期回报周期和不确定性增加了融资平台的融资风险。
二、地方政府融资平台融资困境的原因1.地方政府隐性债务近年来，由于地方政府为解决地方融资平台债务问题而通过融资平台出资、担保等方式变相举债，导致地方政府隐性债务问题日益严重。
这使得地方政府融资平台融资成本增加，融资渠道受限，融资困境进一步加剧。
2.监管政策调整地方政府融资平台融资困境还受监管政策调整的影响。
随着监管政策的不断调整，地方政府融资平台融资渠道受到限制，融资成本增加，融资困境日益凸显。
4.市场环境变化地方政府融资平台融资困境还受市场环境变化的影响。
随着市场环境的不断变化，融资平台面临着更大的融资压力和融资困境。
三、应对地方政府融资平台融资困境的对策和建议1.加强监管应加强对地方政府融资平台的监管，严格控制地方政府隐性债务，遏制融资平台过度举债和过度担保行为，以降低融资平台的融资风险。
地方政府融资平台公司存在的问题与对策之浅谈
地方政府融资平台公司存在的问题与对策之浅谈近几年，在城市化高速发展的过程中，不少城市依靠地方政府融资平台进行融资和建设，为地方经济社会发展做出了巨大的贡献，社会设施更加完善，城市道路更加宽阔，园林景观更加秀美。
但是由于长期存在的地方财力薄弱，资源匮乏、资金短缺和城市建设欠账较多的现状，导致地方政府不得不采取多种方式，多方面筹集资金，满足大批项目的上马需要。
因此，也造成了地方政府融资平台政企、政事不分，风险失控和融资管理混乱的问题。
一、存在的主要问题（一）资产质量低，变现能力差为了使融资平台公司正常运转，地方政府向融资平台公司注入相应土地、特许经营权或其他可变现的资产，以满足其项目建设和偿债的资金需要，其中有些是根本没有变现能力的资产，比如道路、桥梁、公园等公益性资产。
融资平台公司为了让财务报表好看，以间接或直接地获得融资，对注入资产进行包装，因此有些公司的财务报表中净资产量非常大，但实际相当一部分资产对于公司来说毫无意义，资产流动性普遍不足。
（二）债务负担重、偿债风险高对于融资平台公司来说，资产质量低，变现能力差只是影响偿债能力的一个方面，更主要的原因是政府融资平台公司承担着政府基础设施建设的重任，相当一部分债务也就是多年来积累下来的承担这些公共项目建设所背负的债务。
政府融资平台公司代表的是政府信用，如果融资平台公司出现违约，就表明政府违约，所以融资平台公司无论如何也要保证债务如期偿还。
一边要还旧债，一边又新增债务，这些融资平台公司面临的压力可想而知，因此挪用项目资金，拆东墙补西墙的现象非常普遍。
（三）资金来源结构不合理，融资难度大当前，各融资平台公司都面临着巨大的债务压力，融资问题就显得尤为重要，这不仅关系到公司本身经营，也关系到政府信用及基础设施建设是否有足够的资金保障。
目前，多数地方政府对融资平台公司的支持主要靠给予一定政策资源，如土地、特许经营权等，而其中最重要的是土地，但近年来受征地拆迁、政府对房地产调控等影响，收储土地很少能及时出让，甚至土地频频流拍的现象早已司空见惯。
浅析地方政府投融资平台存在问题及解决建议
浅析地方政府投融资平台存在问题及解决建议地方政府投融资平台是指地方政府为了筹措资金，吸引社会资本参与基础设施建设和公共服务等领域的融资活动而设立的平台。
随着我国经济发展的需求，地方政府投融资平台在筹备项目、融资渠道、财务管理等方面存在着一系列问题。
本文将从专业角度对地方政府投融资平台存在的问题进行浅析，并提出解决建议，旨在完善地方政府投融资平台，推动我国经济稳定发展。
一、存在问题1. 项目筹备不足地方政府投融资平台在项目筹备阶段往往存在着不足之处，包括项目可行性研究不够充分、风险评估不够全面等，导致后期项目运作存在较大风险。
这种问题主要由于地方政府投融资平台在筹备项目过程中，缺乏专业的项目管理人员及技术人才，对项目风险预测不准确。
2. 融资渠道单一地方政府投融资平台的融资渠道单一是造成其存在问题的主要原因之一。
近年来，地方政府投融资平台主要通过贷款融资来筹措资金，过度依赖银行信贷，导致资金链过于单一。
一旦银行信贷出现问题，地方政府投融资平台的资金链将面临崩溃。
3. 财务管理不规范地方政府投融资平台在财务管理上存在不规范现象，主要表现在不合理的资金运作、不合规的资金使用、风险控制不力等方面。
由于地方政府投融资平台在财务管理上的漏洞，容易导致资金挪用、违规担保等问题的出现。
4. 利益输送地方政府投融资平台存在着一定程度的利益输送问题，这主要表现在资金使用不透明、项目招投标程序不公平等方面。
地方政府投融资平台在资金使用上存在浪费现象，同时也为一些利益相关人提供不正当利益。
二、解决建议1. 健全项目筹备机制地方政府投融资平台应加强对项目筹备工作的重视，建立健全的项目甄别和筛选机制，确保项目的可行性和风险评估得到充分的考量。
引入专业的项目管理人员和技术人才，提高项目筹备的专业水准和科学性。
2. 多元化融资渠道地方政府投融资平台应积极拓宽融资渠道，引入多元化的融资方式，包括债券融资、股权融资、专项债等。
通过多元化融资渠道的引入，降低对银行信贷的依赖，扩大资金来源渠道，提升资金链的韧性。
地方政府融资平台债务风险的成因分析、问题及应对措施
地方政府融资平台债务风险的成因分析、问题及应对措施改革开放以来，随着经济发展的飞速变化，地方政府面临对区域经济治理的需求变化与应对挑战。
不同发展时期，政府与融资平台公司的角色，也在发生着相应的变化，随着行业细分日趋下沉，多地政府也相应成立专业化融资平台公司，旨在区域经济中各重点行业领域，积极发挥国有企业对产业链的引领和带动作用。
当前“政府兜底，平台公司依赖于政府信用”的模式，产生了地方政府隐形债务和融资平台公司高负债杠杆的“副作用”，已不符合国家在当今的内外政治经济环境下，提出的“稳字当头、稳中求进”的方针政策，以及国有企业深化改革的战略需求。
因此，重新厘清地方政府融资平台债务风险，妥善降低相应潜在风险，成为值得思考的重要问题。
一、地方政府融资平台发展背景（一）地方政府融资平台的由来地方政府融资平台公司指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。
地方政府融资平台公司的发展模式是平台公司的核心职能是融资，根本不以盈利为目的；它最大客户是当地政府，不能盈利；融资主要用于项目建设、招商引资、产业孵化、发放工资、费用支出，无法盈利。
融资需要平台公司盈利，利润主要来源于政府补贴、项目包装、关联交易。
地方政府融资平台是地方投融资体制下的产物，从二十世纪八十年代开始，城市的基础设施建设，由公共预算支出（财政直接出资）转变为由地方政府出资加上信贷，地方政府出资是由它的财政收入包括税费收入做支撑。
到九十年代，随着加大改革开放和发展市场经济背景下，我们在城市基建中引入建设项目法人制，项目法人从投资筹资到运营都参与在里面，这个是融资平台的一个雏形。
随着分税制改革到来，这个模式就加以推广。
因为改革后，中央财政收入占比从近22%，大幅提升到50%，然而支出责任却下放给了地方政府。
以往预算法规定，地方政府没有举债权，同时也无法有赤字。
在这种情况下，地方政府融资平台在地方政府投融资建设中就扮演了重要角色。
地方政府融资平台存在的问题与对策
地方政府融资平台存在的问题与对策摘要：地方政府投融资平台在应对国际金融危机时发挥了重要作用，但在发展过程中出现了融资渠道单一、治理结构不合理、管理混乱、资产过度负债等问题。
所以，我们需要从完善地方政府投融资平台本身、加强商业银行的风险防控、对地方政府债务进行风险控制等方面来加强监管，使地方政府投融资平台走上健康发展的轨道。
关键词：政府；融资平台；问题；对策中图分类号：f832.1文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2011）10-0257-01一、地方融资平台的概况地方政府融资平台公司指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。
融资平台的真正发展是自08年以来，为了应对国际金融危机给我过带来的冲击，中央政府推出4万亿投资计划，原有地方投资平台难以满足投资拉动和基础设施建设需求的新形势。
2009年，中国人民银行和中国银监会提出“支持有条件的地方政府组建投融资平台，发行企业债、中期票据等融资工具，拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道”，在宏观政策指引下，地方融资平台出现了快速发展的势头，其中有接近四成的信贷资金流向了地方融资平台。
地方政府融资平台主要通过银行贷款、债券融资、信托融资和股权融资这四种方式进行，其中以银行贷款为主。
二、地方融资问题的存在的问题1.过分依赖商业银行贷款银行贷款是地方政府最重要的融资渠道。
据统计，目前地方融资平台的项目融资中85%以上靠银行贷款，但是这部分资金的使用大多是没有直接经济效益的城市基础设施建设等项目，贷款多由地方政府提供隐性担保，然而地方政府财政收入有限。
因此，地方政府融资平台贷款蕴含着多重信用风险，使商业银行贷款政策性使用，这将导致银行不良贷款隐性化和长期化趋势，最终将形成银行坏账，可能会导致全系统的金融风险。
2.融资渠道单一，融资压力巨大目前，政府城建资金的融资渠道仍局限于银行信贷和财政拨款两种方式。
融资平台化解债务(3篇)
第1篇一、引言近年来，我国地方政府融资平台债务问题日益凸显，已成为影响国家经济金融稳定的重要因素。
融资平台债务问题不仅关系到地方政府的可持续发展，还可能引发系统性金融风险。
本文将分析融资平台债务问题的成因、现状及挑战，并提出相应的化解对策。
二、融资平台债务问题概述1. 成因（1）政策背景：为支持地方经济发展，国家在一段时间内鼓励地方政府通过融资平台进行基础设施建设。
在此背景下，地方政府融资平台迅速发展，债务规模不断扩大。
（2）地方政府行为：部分地方政府过度依赖融资平台进行投资，导致债务规模膨胀。
同时，地方政府在债务管理上存在一定程度的漏洞，如信息披露不透明、债务风险控制不力等。
（3）金融市场环境：近年来，金融市场流动性宽松，资金成本低，为地方政府融资提供了便利。
然而，这也导致地方政府在债务管理上过于放松，风险意识淡薄。
2. 现状（1）债务规模庞大：据统计，截至2020年底，我国地方政府融资平台债务总额超过30万亿元，占GDP的比例超过60%。
（2）债务结构不合理：地方政府融资平台债务中，短期债务占比过高，流动性风险较大。
此外，高成本、高风险的债务占比也较高。
（3）债务分布不均：融资平台债务主要集中在东部沿海地区，中西部地区债务压力相对较小。
3. 挑战（1）系统性金融风险：融资平台债务问题可能导致金融机构风险暴露，引发系统性金融风险。
（2）地方财政压力：融资平台债务过高可能导致地方政府财政支出增加，降低财政资金使用效率。
（3）社会稳定风险：融资平台债务问题可能导致部分地方政府陷入债务困境，引发社会不稳定因素。
三、融资平台化解债务对策1. 完善政策法规（1）规范地方政府债务管理：建立健全地方政府债务管理制度，明确债务发行、使用、偿还等环节的规范要求。
（2）加强信息披露：要求地方政府融资平台及时、准确、完整地披露债务信息，提高债务透明度。
2. 调整债务结构（1）优化债务期限结构：降低短期债务占比，增加长期债务占比，提高债务流动性。
我国地方政府融资平台存在的问题及对策
企 业 由于 其 自身 经 济 效 益 不 高 ，通 过 政 府 担 保 而从 商 业 银 行 的 贷 款 往 往 形 成 了呆 坏 帐 。 随着 四 大 国 有 商业 银行 逐步 向商业银行运 行机制转 轨以及对呆 坏账 的清算 ， 金 融 机 构 也 开 始 注 重 向政 府 放 贷 的风 险 管 理 。政 府 对 银 行 的 资 金 运 作 已不 能 再 强 加 干 预 ，因此 向商 业 银 行 贷 款 这
。
般 来 讲 ， 府 通 过 贷 款 或 其 他 方式 筹 集 资金 ， 于 政 用
（ ） 业银行贷款成本提 高， 度 加大 一 商 难 地 方 政 府 的 一 个 主 要 融 资 渠 道 就 是 向商 业 银 行 贷 款 ． 这 一 点 正 是 引起 商 业 银 行 呆 坏 帐 比例 上 升 的 重 要 但
一
条 融 资 渠 道 也 难 以满 足 政 府 的 资金 需 要 。 （ ） 土 地 批 租 中获 得 的 收 益 相 对减 少 二 从
的地方政府融资道路 。
一
土 地 批 租 收 益 是 城 市 基 础 设 施 的 主 要 融 资 渠 道 之
一
一
、
我 国 地 方 政 府 融 资 平 台 的现 状
在 目前 财 政 金 融 体 制 尚 不 完 善 的情 况 下 ， 方 政 府 地 在 不 该 涉 足 的竞 争 性 领 域 要 坚 决 退 出 。 定 程 度 上 利 用 一 市场 化机制发 展社 会事业： 方政府 要引人 “ 营财政 ” 地 经 的 思 想 ． 极 探 索 新 的 途 径 以 实 现 财 政 闲 置 资 金 的 高 效 积 运 行 ； 一 步 开 放 投 资 、 资 领 域 ， 励 市 场 的 资 本 创 新 进 融 鼓
地方政府融资平台的风险及防控分析
地方政府融资平台的风险及防控分析一、引言随着我国城市化进程的不断加快，地方政府融资平台逐渐成为新型融资方式的重要组成部分。
地方政府融资平台是地方政府为筹措资金，并向社会融资的平台，通过融资平台分担风险，化解债务风险、提升投资回报，缓解财政压力。
地方政府融资平台在发展的过程中也存在一定的风险，包括融资成本风险、信用风险、流动性风险等。
深入分析地方政府融资平台的风险及防控措施，对于改善地方政府融资环境、降低融资成本、确保地方政府债务安全具有重要意义。
二、地方政府融资平台的风险1. 融资成本风险地方政府融资平台多是通过发行债券、贷款等方式筹措资金，融资成本是首要的风险之一。
融资平台所支付的利息成本直接影响到地方政府的财政支出，也影响到项目的实际收益。
随着市场的波动，融资成本可能会出现大幅波动，导致融资平台的负担加重，甚至影响到还款能力。
2. 信用风险地方政府融资平台的信用风险是指发行人无法按照债务融资协议的约定履行还本付息义务，不能按时足额清偿债务，从而导致债权人遭受经济损失的风险。
地方政府融资平台的信用风险受地方政府担保、项目收益、流动性等多种因素的影响，一旦发生违约，将造成严重的金融风险。
3. 流动性风险地方政府融资平台需要面对资金流动性风险，即资金需求与资金来源之间的不匹配风险。
一些融资平台可能存在长期债务和短期资金之间的不匹配，在还款时出现资金断裂的风险。
尤其是面临资金周转的压力时，流动性不足将对融资平台运营带来威胁。
4. 利率风险地方政府融资平台通常通过发行债券、贷款等方式筹措资金，利率风险是指利率变动对融资成本和还款压力的影响。
当利率上升时，融资成本将增加，还款压力将增大；而当利率下降时，融资成本将减少，项目收益将受到影响。
融资平台需要有效应对利率风险。
5. 管理风险地方政府融资平台需要面对运营管理风险，包括内部控制不力、财务管理混乱、资金管理不当等问题，这些问题可能会导致融资平台的运营出现异常，进而影响到项目的实施和还款。
地方融资平台投融资管理的问题与建议
地方融资平台投融资管理的问题与建议地方融资平台是指为地方政府和企业提供融资服务的一种金融平台，是促进地方经济发展和改善地方财政状况的重要工具。
随着市场经济的不断发展和金融体系的不断完善，地方融资平台在投融资管理方面面临着许多问题。
本文将围绕地方融资平台投融资管理的问题，提出一些建议。
1. 风险管理不到位地方融资平台的资金来源主要包括政府财政资金、银行贷款、发行债券等，而这些资金的风险并不容忽视。
一方面，地方融资平台在融资过程中往往会面临政策风险、利率风险、信用风险等多种风险，地方融资平台运营中也存在着资金管理、运营管理、项目管理等方面的风险。
风险管理不到位是地方融资平台投融资管理的一个突出问题。
2. 投资决策不科学地方融资平台在投资决策中往往缺乏科学的依据和理性的思考，致使投资项目的选择存在一定的盲目性和随意性，导致资金的浪费和风险的增加。
由于地方融资平台的管理者可能存在利益冲突和道德风险，导致投资决策偏离了风险效益平衡的原则，给平台造成了不小的损失。
3. 信息不对称地方融资平台的信息来源主要包括政府部门、企业申请，以及金融机构等，但这些信息并不完全对称。
政府部门和企业申请者往往会在提供信息时有所隐瞒，而金融机构也不一定会提供全部真实的信息。
这造成了信息的不对称，加剧了投融资活动中的不确定性和风险，给地方融资平台带来了一定的管理困难。
在加强风险管理方面，地方融资平台可以加强对融资项目的风险评估和控制，通过建立科学的风险管理体系和风险管理机制，规范融资活动中的风险管理行为。
地方融资平台还可以加强对融资对象的信用评级和监管，提高对融资对象的管理水平，降低不良资产的风险。
在提高投资决策的科学性方面，地方融资平台可以加强对投资项目的论证和评估，建立科学的投资决策模型和评价体系，明确投资的目标和要求，加强对投资项目的监督和评估，并建立健全的激励和约束机制，引导管理者和员工服从科学的决策。
在促进信息对称方面，地方融资平台可以加强对信息的搜集和处理，完善信息披露机制，提高信息的透明度和真实性。
地方政府融资运作存在的问题及对策
地方政府融资运作存在的问题及对策作者：李晓华来源：《中外企业家》 2013年第8期李晓华地方政府投融资平台，实际上广泛包括地方政府组建的不同类型的城市建设投资公司、城建开发公司、城建资产经营公司等不同类型的公司，这些公司通过划拨土地等资产组建一个资产和现金流大致可以达到融资标准的公司，必要时再辅之以财政补贴等作为还款承诺，重点将融入的资金投入市政建设、公用事业等项目之中。
一、地方政府融资平台的资金运作方式1政府以出资人身份参与管理。
政府通过成立各相关城市么些础设施建设投融资公司，将城市基础设施建设资金注入，并将城市基础设施资产委托其经营，并由国资委或建设主管部门作为出资人进行统一管理。
2投融资平台代表政府成为城市基础设施投资主体。
投融资平台代表政府的投资意志，接受政府委托，实行对城市基础设施国有资产的运作、城市基础设施建设项日的投资和建设管理，并运用政府增量投资和城市基础设施存量资产，充分利用国内外资本市场，多渠道筹集社会资金，加速区域城市纂础设施建设，促使城市基础设施资产合理配置和保值增值，成为城市基础设施建设的投资主体。
3金融机构和中介机构的市场化介入。
各金融机构包括政策性银行、商业银行和非银行金融机构等，通过政策信贷、商业信贷、信托、债券、股票等方式，按照市场化运作机制，参与城市基础设施建设投资集团的投融资运作，为城市基础设施建设提供资金融通和吸纳，并使社会资本参与城市基础设施建设，实现城市基础设施投资由单一的政府行为逐步向多元投资过渡;财务顾问公司、会计师事务所、审计师事务所、律师事务所、资金和资信评估机构、信息服务机构、项目监理机构等单位作为投融资活动的中介机构，为城市基础设施投融资公司提供融资顾问、工程项目监理、项日商业担保、工程审计等中介服务。
4建设单位的具体项目管理与承建。
各地具有相关资质的项目承建单位通过参加融资平台公司的招投标，最终获得某一项目的管理权限，成为该项目的建设管理单位即实际上的政府代建单位，其会向平台公司上报工程进度并提出申请支付工程款项。
浅析地方政府投融资平台存在问题及解决建议
浅析地方政府投融资平台存在问题及解决建议地方政府投融资平台是政府债券发行的主要渠道之一，是支持地方基础设施建设和经济发展的重要金融工具。
近年来，地方政府投融资平台存在一些问题，需要引起重视和改进。
本文将就地方政府投融资平台存在的问题进行浅析，并提出相应的解决建议。
一、存在的问题1. 隐性债务风险地方政府债务规模庞大，加上一些政府隐性债务未予公开，市场对地方债务风险缺乏全面的了解。
一旦出现地方政府债务风险的情况，将会对金融市场和经济发展造成较大冲击。
2. 资金使用不透明部分地方政府投融资平台在募集资金后，资金使用情况不够透明，存在挪用资金或违规投资的情况。
这不仅损害了投资者的利益，也影响了地方政府的形象和信用。
3. 法律法规不够完善地方政府投融资平台的监管法律法规不够完善，监管措施不够有效，导致地方政府投融资平台运作不规范、风险控制不到位，资金使用存在较大的风险。
4. 地方政府债务管理能力不足一些地方政府债务管理能力较弱，缺乏全面的风险管理意识和手段，债务管理体系不够完善，导致债务风险的积累和不断扩大。
5. 地方政府投融资平台过度依赖债权融资地方政府投融资平台过度依赖债权融资，未能有效引导社会资本的参与，缺乏多元化的融资渠道，影响了地方政府债务偿还的稳定性和可持续性。
二、解决建议1. 完善地方政府债务风险披露机制建立健全地方政府债务风险披露机制，让市场和社会对地方债务风险有更加清晰的认识。
加强地方政府债务信息披露，提高透明度，防范隐形债务风险的发生。
2. 强化资金使用监管加强对地方政府投融资平台的资金使用监管，完善项目资金使用的信息披露制度，建立严格的资金监督审计制度，确保资金使用的合法合规。
三、结语地方政府投融资平台在支持地方基础设施建设和经济发展方面发挥了重要作用，但也面临着一些问题和挑战。
只有通过加强监管、完善制度、提高透明度和风险管理水平，才能有效解决地方政府投融资平台存在的问题，确保地方政府债务安全和可持续发展。
论地方政府融资平台公司资金管理问题及对策
论地方政府融资平台公司资金管理问题及对策地方政府融资平台公司是地方政府为了筹集资金，实现项目建设和经济发展的需要而设立的一种融资平台。
由于地方政府融资平台公司在融资过程中存在一定的风险，因此资金管理问题成为了该领域的热点问题之一。
本文将针对地方政府融资平台公司资金管理问题展开论述，并提出相应的对策。
1. 资金来源单一问题。
地方政府融资平台公司通常主要通过发行债券、贷款等方式筹集资金，导致融资渠道单一、依赖性较强，一旦融资渠道受到限制，就会影响项目建设和资金回笼。
2. 资金使用不透明问题。
一些地方政府融资平台公司在资金使用过程中存在不透明和不规范的情况，导致资金使用不当、滥用资金等问题。
3. 资金运作风险问题。
地方政府融资平台公司在资金运作过程中可能存在汇率风险、利率风险、市场风险等问题，需要有效的风险管理措施来化解风险。
1. 多元化资金来源。
地方政府融资平台公司应积极开拓多元化的融资渠道，包括发行债券、银行贷款、股权融资、政府补助等方式，以降低融资风险和依赖性。
2. 加强资金使用监管。
地方政府融资平台公司应建立健全的资金使用管理制度，强化对资金使用的透明度和规范性，加强内部监督和外部监管，确保资金使用合规、有效。
4. 强化信息披露。
地方政府融资平台公司应加强信息披露工作，主动向社会公众和投资者公开公司的财务状况、项目进展情况、风险管理情况等信息，增强透明度和信任度。
5. 加强内部管理。
地方政府融资平台公司应加强内部管理，建立健全的内部控制机制，加强人员培训和教育，提高员工的风险意识和合规意识，确保良好的内部运作秩序。
6. 健全监督制度。
地方政府融资平台公司应健全监督制度，加强政府监管和社会监督，建立健全的法律法规和行业标准，提高违规成本和风险，促进公司合规经营和稳健发展。
7. 加强风险防范意识。
地方政府融资平台公司应加强风险防范意识，及时发现和应对各类风险，提升风险管理的专业化和科学化水平。
通过以上对策，可以有效应对地方政府融资平台公司资金管理问题，提升公司资金管理水平和风险抵御能力，为公司的稳健发展和社会经济的可持续发展做出贡献。
地方政府融资平台存在的问题及其信用风险控制
百度文库网络大学毕业设计（论文）题目学院(部)专业学生姓名学号年级指导教师职称年月日地方政府融资平台存在的问题及其信用风险控制一、地方政府融资平台概念界定和运作特点1. 地方政府融资平台的概念界定地方政府融资平台是近十年来出现的对由政府出资在辖区内开展特定业务的一类国有企业的特殊称谓。
国家各部委、金融机构和监管机构对地方政府融资平台都有自己的界定。
从广义上讲由地方政府出资在土地整理、基础设施建设、交通建设、产业整合和公益设施建设领域开展业务并在本行政辖区经营的国资企业都应该算作是地方政府融资平台。
当前按照银监会等机构的分类标准，融资平台可分为大口径平台和小口径平台两个类型[1]。
其中，大口径平台泛指前述企业，小口径平台指的是由地方政府出资在特定辖区内开展业务，且开展的业务主要是公益性项目或项目的主要偿还资金来源 70%以上依靠财政收入的国资公司。
文章所指的地方政府融资平台指的是大口径的融资平台。
2. 从法律层面上来看，地方政府融资平台具有以下特点第一，地方政府融资平台的发起主要由地方政府根据区域经济发展尤其是经济发展中需要的基础产业的发展需要设立。
第二，地方政府融资平台的出资者主要是政府。
通常由国有资产管理部门、财政部门或国有控股公司代为出资成立。
第三，公司管理层通常是由政府任命相关人员担任。
公司管理层根据政府的要求开展相关业务，并对政府相关部门负责。
第四，公司经营管理过程中有较为浓重的政府干预行为在其中，业务开展的市场化程度不高。
3. 从财务层面来看，地方政府融资平台具有以下特征一是出资成立公司时非货币资金出资比例较高，主要出资方式包括：股权、土地使用权、采矿权、收费权和固定资产等非货币形式出资；二是资产规模较大，但流动性资产尤其是短期流动性资产较少；三是收入较大但应收账款的比例较高；四是资产负债率一般较高，应付账款和中短期融资比例较高；五是主要收入的最终来源是政府的土地出让收入和财政补助。
4. 从业务层面来看，地方政府融资平台具有以下特征第一，从事的业务是非市场化的特定业务。
地方政府投融资平台存在的问题及对策
无论从 微观 的风 险管理 还是整 个经 济运行 的角度 看 ，地方政 府投 融资习
在 较 大 的 风 险
●常晓明 ／ 文
地
危 机 和 扩 大 内需 发 挥 了 重 要 的作 用 。 但
是 ，无 论 从 微 观 的风 险 管 理 还 是 整 个 经
银 行 在 与 地 方 政 府 的互 动 中相 对 处 于 弱
理 ，项 ｌ
司 ，贷 未
控 ，如
上难 以过
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工 程 的坏 账 隐 忧 也 随 之 而 来 。尽 管 短 期 内商 业 银 行 的 资 产 质 量 应 在 可 控 范 围 内 ，不过 一 旦 宏观 经济 及 政 策 发 生变
ｌ ＮＶＥ ＳＴｌ ＧＡＴＩ ＯＮ
调 查手记
资 产 ，或 者 由 中 央 财 政 承 担 事 实 上 的偿
还 责 任 。这 在 客 观 上 成 为 少 数 地 方 政 府 挤 占信 贷 资 源 的一 个 重 要 渠 道 。地 方 投
融 资平 台 天 然 具 备 的 软 约 束 机 制 ，使 得
场 借 贷 并 快 速 实 施 基 础 设 施 建 设 项 目的
公 司化 政 府 机 构 形 式 。 为 了 保 证 贷 款 安
全 ，银 行 一 般 要 求 政 府 出 具 政 府 补贴 还
投 资 的 风 险 十 分 容 易 转 移 到 中 央 财 政 或 者 商 业 银行 体 系 。 （ ）资 金 链 断 裂 将 极 易 引 发 银 行 三 信 贷 风 险
在 地 方 投 融 资 平 台 推 进 的各 种 基 础 设 施 项 目中 ，普 遍 存 在 资 本 金 不 足 的 问
地方政府投融资平台建设中存在的问题及对策
地方政府投融资平台建设中存在的问题及对策地方政府投融资平台在当前我国经济发展中扮演着重要角色，是地方政府实施投融资工作的重要载体。
然而，目前地方政府投融资平台建设中存在一系列问题，如运营不规范、风险隐患较大、监管不严等，需要采取一系列对策加以解决。
首先，地方政府投融资平台建设中存在的问题之一是运营不规范。
一些地方政府在建设投融资平台时缺乏标准化的管理方法和规范的操作程序，导致平台运营过程中存在混乱现象。
这种不规范的运营方式容易导致资源的滥用和浪费，给政府财政和经济发展造成不良影响。
为解决这一问题，地方政府需要加强对投融资平台建设的规范和监管。
政府应制定明确的建设标准和操作流程，加强对平台运营的监督和管理，确保平台建设和运营的规范性和透明度。
同时，政府还应加强对投融资平台的人员培训，提高他们的专业能力和管理水平，提高平台建设和运营的效率和质量。
其次，地方政府投融资平台建设中存在的问题之二是风险隐患较大。
地方政府投融资平台一般通过吸纳社会资本参与项目投融资，但由于一些项目的风险较高，社会资本可能会面临投资风险。
此外，地方政府投融资平台本身也存在风险，如债务过高、项目运营不良等。
为解决这一问题，地方政府需要加强风险管理和控制。
首先，政府应采取合适的风险评估和管理方法，对投资项目进行风险评估，并制定相应的风险防范措施。
其次，政府应建立健全风险监测和预警机制，及时了解和掌握投融资平台运营过程中的风险情况，采取相应的应对措施。
此外，政府还应加强对平台的监管，确保平台运营符合法律法规和规范要求。
最后，地方政府投融资平台建设中存在的问题之三是监管不严。
一些地方政府在平台建设过程中存在监管不力、经营不当等问题，导致平台发生违规违法行为，给金融秩序和社会稳定带来风险。
为解决这一问题，地方政府需要加强对投融资平台的监管。
首先，政府应建立健全监管体系和机制，完善投融资平台的监管规范和制度，加强对平台建设和运营过程的监督和审查。
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套 资金 的 融 资 渠 道 ， 快 了城 市 化 建设 步伐 ； 一 方 面 ， 业 银 行 扩 大 了贷 款投 放 ， 一 步 优 化 了贷 款 结构 ， 中 国应 对 加 另 商 进 为 危 机 和 扩 大 内 需发 挥 了重要 作 用。 地 方政 府 融 资 平 台贷 款 规 模 的 迅速 扩 张 ，对 许 多地 区的 地 方 财政 偿 付 能 力构 成 了威 慑 ， 对 商 业银 行 信 贷 资金 安 全 带 来 一 定 隐 患 ， 终很 可 能会 造 成 财 政 问题 和 金 融 问题 ， 隐 性 风 险 已经 引起 政 府 监 管 也 最 其
经超 过４ ０ 。 ０％
设施建设等项 目， 贷款多由地方政府提供隐性担保 ， 加之地方 政府财力有 限， 的投融资平台资本金和贷款杠杆达到３倍 以 有 ０ 上， 因此 ， 地方政府 融资平 台贷款蕴含着多重信用 风险， 商业 使 银行贷款政策性使用 ， 这将导致银行不 良贷款隐性化和长期化
投资项 目。 由于这些项 目大多是没有直接经济效益 的城市基础
龙江、 内蒙古 、 新疆 、 西藏、 山西 、 河南 、 贵州 、 宁夏 的平台贷款债
务率（ 平台债务合计／ 本省Ｇ Ｐ 低于６ ％， １个省 市甚 至超过 Ｄ ） ０ 有 Ｏ 了１０ ０ ％。一些城市的地方政府依托政府融资平台等方式过度 举债已接近极限 ， 债务率 已高达１０ ５ ％以上 ， 个别县市债务率 已
提供兜底还款保证 ，即将贷款的还款计划纳入政府财政预算 ，
而政府 主导 的项 目大多是 没有直接经济效益 的城市基础设施 建设 等项 目， 商业化程度不高 ， 作为第一还款来源 的项 目本身 有 可能并不具备还款实力 ， 这样可能导致作为第二还款人 的政 府变成第一还款人 ， 给政府财政带来 较大压力 。融资平 台的过 度举 债 ， 出了政府 的财政偿付能力 ， 超 其结果是地方财政绑架
抵押贷 款 占 比较低 ，部 分经 营性平 台公 司资产 负债 率超过
９ Ｏ％ 。
２ 规 范投 融资 行 为 的方 法
作为承贷主体 ，地方政府融资平台企业是可以确定 的， 但
其所融资金的使用主体往往又是地方政府相关部 门， 尤其是部
正如前文所述 ， 当前的地方政府融资平台运行机制尚不完 善， 存在诸多潜在 问题 。 一份 由财政部牵头制定的 ， 关于规范地 方政府融资平 台投融资行为 的监管办法， 正在征求相关方面的
亿投资的刺激政策出台后 ， 各家商业银行纷纷高调宣布积极支 持 国家重点项 目和基 础设施建设 ， 地方政府借助各地的融资平 台， 融资规模 急剧膨胀。０ ９ 月 ， ２ ０ 年３ 央行和银监会联合发布《 关
于进一步加强信贷结构调整促进 国民经济平稳较快发展 的指 导意见》 提出“ ， 支持有条件 的地方政 府组 建投 融资平台 ， 发行 企业债 、 中期 票据等融 资工具 ， 拓宽 中央政府投资项 目的配套 资金融资渠道 ”于是地方政府热情空前高涨 ， 。 各级地方政府通 过划拨土地、 股权 、 规费等资产 ， 打造各种类 型的投 融资平台 ，
了货 币政策 ， 使商业银行贷款政策性使用 ， 这将导致银行不 良 贷款隐性化和长期化趋势 。从监管层得到的一组数据显示 ， 截
至２ ０ 年年底 ， ０９ 在有统计数字的３ 个省 、 自治 区中 ， １ 市、 只有黑
并用政府信用给予隐性担保 。 ０ ９ ２０ 年全 国９５ ． 万亿 天量信贷 ， 其 中一个主要流 向便是有地方政府融资平 台所支持 的固定资产
趋势 ， 最终将形成银行坏账 ， 这也是银行最难把握的问题 。
１ 融资 平 台 存在 的 问题
１１ 承 贷主 体 与 资 金使 用 主 体错 位 ． 不利 于银 行 对 贷 款 资 金 ．
的 监 控
而一些经营性平 台公司 ，也借助地方财政的兜底担保 ， 大
量融资 ， 造成资产负债率较高 。据报道 ， 上海银监局对 当地融 资平台的抽样调查 显示 ，大多数平 台公司贷款结构不尽合理 ，
融资行为具有一定的借鉴意义。 （） １ 按照“ 建立 出资人制度 ” 的思路来搭建融资平 台。 国务 院发展研究 中心研究员郭励弘认为 ， 了避免地方政府在基础 为 设施领域内以丧失诚信的办法扩大投资， 必须建立起针对出资
各地融资平台在贷款资金的使用上往往缺乏统一安排和
部署 ， 在没有整体规划的情况下 ， 重复建设难 以避免 ， 从长远来 看会 造成产能 过剩 ，不 利于国家经济结构 调整和产 业结 构优
分“ 以歉补丰用” 于周转使用的没有指定用途 的贷款资金 。 导致 承贷主体 与资金使用 主体 的不一致 ，容易出现贷款资金 的挪
用， 不利于银行对资金流向的监控和对贷款风险的管理 。
１ 贷款 资金 的使 用缺 乏 统 一规 划 ． ． ２ 资金 使 用 效 率 较低
意见。以下专家的几种观点 ， 于规范地方政府融资平台的投 对
垒 聩 管 瑷
Ｔ Ｃ Ｎ Ｌ Ｇ Ｎ ．Ｒ Ｅ Ｅ Ｈ ｏ ｏ Ｙ Ａ ＤＭ Ｋ Ｔ Ａ
Ｖｏ ． ８ Ｎｏ １２ １１ ， ．， ０１ １
地方政府融资平台存在 的 问题 与对 策
吴霞红
（ 设银行 驻 马店分行要 ：０ ９ 以 来 。 方政 府 融 资 平 台在 全 国快速 发 展 。通 过 这 一 平 台 ， 方 面 ， 方 政 府 拓 宽 了 中央 政 府投 资 项 目配 ２０ 年 地 一 地
部 门及 国 内各 家 商业 银行 机 构 的普 遍 关 注 。
关键 词 ： 方 政 府 融 资平 台 ； 款 ： 用 风 险 地 贷 信
ｄｉ ０３ ６／ｉ ｎ１０ － ５４２ １．１ ６ ｏ： ． ９ ．ｓ． ６ ８ ５ ． Ｏ ． ０ １ ９ ｊｓ ０ ０１ Ｏ
地方投融资平台的真正繁荣始 于２０ 年下半年 ，中央４ ０８ 万