新时期拓展我国农民财产性收入渠道研究
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一
等 问题 。本 文在 阐述我 国农 民财产性收入现状 的基础上 ，分析抑制我 国农 民财产性收入增长的原 因，探 讨拓展我 国农 民财
关 键 词 ：农 民增 收 财 产 性 收入 问题 渠道
产 性 收 入 渠 道 的 对 策建 议 。
一
、
当前我 国农 民财产 性收 入 的现状
实上 ，租 金 、利息 、土地 出让 金基本是当前农 民财产性收入
打 工机会的增加 ，农村居 民的务工收入和 财产 性收入都得到
一
（ 二 ）农民财产性收入 的现状特点
定 的增加 。但 从现 实情 况 来看 ，这种 增长 缺乏 稳定 的基
１ ． 占人均 收入的 比重过 小。统计数据显 示 ，我国农 民财 础 ，一方面 ，惠农政 策对农村经济 的拉 动作用有限 ，特别 是 产性收入在农 民年 人均收入的比重一直都很小 ，在 ２ ０ ０ ５ 年农 无法从根本上改变农村 经济增长方式 ，一 旦惠农政策 的初 始
收入 实现了 ７ ２ ％的增长 ，但这都与财产性收入无 关 ，主要 利 益于农 民外出务工 带来的收入增长 。如果农民因为务农或 是
益于工资性收入增长 ，财产性 收入依然只 占到农 民人均纯收 其它原因回到农村 ，财产性收入 的增 长又将回到从前 。可 以 入的 ２ Ｉ ８ ％，微 乎其微 。２ ０ ０ ８ 年 ，这一情 况依 然没有 得到 改 想象 ，如 果不 能为农 民财产 性收 入增 加找 到稳 定增 长的 途 变 ，财产性收入在农 民人均纯收入 中的 比重也只有 ３ ％左右 。 径 ，农 民财产性收入增长依然会是一句空话 。
区 ，得益于城 市外来人 口的增加 ，农 民家庭房租收入 、土地 此一 来 ，不少农村家庭 在长达几年甚至十余 年的时间里 ，将
补偿收入 等财产 性收入的份额越 来越 重 ，成为其财产性收入 难 以有结余的资金 ，即使有了一定的结余 ，也得先考虑改善
的主要形式 。但 从农村整体情况 来看 ，绝大多数的农村 人口 家里的居住条件等 ，通 过资金结余存银行 或投资而获得财产 依然处于较 为传统的耕作生活 ，市场经济的相关 内容 ，如 土 性收入的可能性非 常低。财产存量是获得 财产性收入 的前提
（ 一 ）财产性收入的定义
的全部 ，而且 除东部发达地 区农 村和城镇郊 区 ，其它地区的
财产 『 生收入 ，是相对于非财产性 收入而言 ，人们所熟悉 农村居 民几乎只有银行存款 利息这一项财产性 收入 ，真正能
的劳 动报 酬 、出售农产品等收入都不属 于财产 性收入 。根据 够给农 民带来财产性收入大 增长的土地等重要 财产 的作用并 张俊 伟 （ ２ ０ ０ １ ）的观点 ，财产性 收入 ，是指居 民家庭因拥有 没有得到发挥 。
本上还是处于可有可元的尴尬地位。
期以 来农 民收入增长低于城镇居 民 ，收入水平十分 低下 。我
２ ． 获 取途径单一 。我国改革是从农 村开始 的 ，在市场经 们 的农村 居民的恩格尔系数 一直很高 ，广大农村 群众辛苦一 获 得的收入 ，大部分要用 于基本生活所需 。如 果这个家庭 样化的趋势 ，带 来了农民财产性收入 的增长 。在一些城镇郊 要供养一 个大学生 ，那收入 将会出现负数 ，即举 债度 日，如
民的人均纯 收入构 成中 ，财产 性收入与 转移性 收入加起 来 ， 效 益发挥 完毕 ，农 村经济 又将进 入发展 平台区 。另一方 面 ， 作为农 民财产性收 入增长的重要支撑—— 银行利益 ，还是 得 才在年 人均 纯收入 中 占到 ２ ％的比重 。２ Ｏ ０ ６ 年 ，农民人均 纯
动产 （ 如银行 存款 、有价证券 ） 、不动产（ 如房屋 、车辆 、收藏 ３ ． 没有稳定 的增长基础 。近年来 ，政 府在农 民增收方 面 品等 ） 所 获得 的收入 ，包括 出让财产使用权所获得 的利息 、租 做 出了很 多努力 ，各种 惠农 政策的出台也给农 村经济发展和 金 、专利收入 ，以及财产运营所 获得的红利收人 、财产增值 农 民增收带来了机会 。随着农村产业结构 的优化和农 民外 出 收益等 。这种观点 ，也是本文比较认同的观点 。
以２ ０ １ ３ 年为例 ，农民居 民人均纯收入 ５ ３ ５ ２ 元 ，其 中财产 ｌ 生收 了 ，才能 实现 财富积累 ，只有拥 有更多财富 ，财产 陛收入才
入为 １ ９ ５ 元 ，转移性收入 ５ ０ ３ 元 ，比重分别为 ２ ． ８ ％和 ４ ｌ ％，基 能更多 。虽然我们一直重视 三农特别是农 民增收 问题 ，但长
财产 性收入的基础是 既有 收入 ，如果没有收入 来源 或者
首次 突破 ｌ Ｏ ％。其后 的 ２ ０ １ ０ 年 、２ Ｏ ｌ １ 年 、２ ０ １ ２ 年 、２ ０ ｌ ３ ，农 是收入水 平低 ，财产性收入 自然 就是镜中花 、水 中月 。收入
民财产 性收 入的数据 没有再 进一 步变化 ，始终在 ｌ Ｏ ％以下 ， 水平与财产性 收入之 间具有 严密 的逻辑关系 ，只有收 入增长
【 农 民同麓】 。
农业经济 ２ ０ １ ５ ／ ３
新时期拓展我国农民财产性收入渠道研 究
◎倪 呈 英
摘 要 ：农 民财产性收入的增长 ，是 实现农 民增收最为有效 的途径之一 。但一 直以来农民收入水平低 下 ，财产 变现投 资
渠道 少，农 民整体素质不 高等 因素一直制约着农 民财产性收入的提 高，使其表现 出明显的比重过低 、增速不稳和增加方式单
２ ０ 。 ９ 年是近 年来农 民财产 性收入发 生重大变化的一年 ，当年 农 民收入构成 中 ，８ ９ ％是家庭收入与 工资性收入 ，１ １ ％是转移 性 收入与财产性收入 ，农 民财产性收入在其年收入 中的比重
二、造成 我 国农 民 财产 性收 入现 状 的原 因分 析
（ 一 ）农民收入水 平低 ，财产性收入基础薄弱
等 问题 。本 文在 阐述我 国农 民财产性收入现状 的基础上 ，分析抑制我 国农 民财产性收入增长的原 因，探 讨拓展我 国农 民财
关 键 词 ：农 民增 收 财 产 性 收入 问题 渠道
产 性 收 入 渠 道 的 对 策建 议 。
一
、
当前我 国农 民财产 性收 入 的现状
实上 ，租 金 、利息 、土地 出让 金基本是当前农 民财产性收入
打 工机会的增加 ，农村居 民的务工收入和 财产 性收入都得到
一
（ 二 ）农民财产性收入 的现状特点
定 的增加 。但 从现 实情 况 来看 ，这种 增长 缺乏 稳定 的基
１ ． 占人均 收入的 比重过 小。统计数据显 示 ，我国农 民财 础 ，一方面 ，惠农政 策对农村经济 的拉 动作用有限 ，特别 是 产性收入在农 民年 人均收入的比重一直都很小 ，在 ２ ０ ０ ５ 年农 无法从根本上改变农村 经济增长方式 ，一 旦惠农政策 的初 始
收入 实现了 ７ ２ ％的增长 ，但这都与财产性收入无 关 ，主要 利 益于农 民外出务工 带来的收入增长 。如果农民因为务农或 是
益于工资性收入增长 ，财产性 收入依然只 占到农 民人均纯收 其它原因回到农村 ，财产性收入 的增 长又将回到从前 。可 以 入的 ２ Ｉ ８ ％，微 乎其微 。２ ０ ０ ８ 年 ，这一情 况依 然没有 得到 改 想象 ，如 果不 能为农 民财产 性收 入增 加找 到稳 定增 长的 途 变 ，财产性收入在农 民人均纯收入 中的 比重也只有 ３ ％左右 。 径 ，农 民财产性收入增长依然会是一句空话 。
区 ，得益于城 市外来人 口的增加 ，农 民家庭房租收入 、土地 此一 来 ，不少农村家庭 在长达几年甚至十余 年的时间里 ，将
补偿收入 等财产 性收入的份额越 来越 重 ，成为其财产性收入 难 以有结余的资金 ，即使有了一定的结余 ，也得先考虑改善
的主要形式 。但 从农村整体情况 来看 ，绝大多数的农村 人口 家里的居住条件等 ，通 过资金结余存银行 或投资而获得财产 依然处于较 为传统的耕作生活 ，市场经济的相关 内容 ，如 土 性收入的可能性非 常低。财产存量是获得 财产性收入 的前提
（ 一 ）财产性收入的定义
的全部 ，而且 除东部发达地 区农 村和城镇郊 区 ，其它地区的
财产 『 生收入 ，是相对于非财产性 收入而言 ，人们所熟悉 农村居 民几乎只有银行存款 利息这一项财产性 收入 ，真正能
的劳 动报 酬 、出售农产品等收入都不属 于财产 性收入 。根据 够给农 民带来财产性收入大 增长的土地等重要 财产 的作用并 张俊 伟 （ ２ ０ ０ １ ）的观点 ，财产性 收入 ，是指居 民家庭因拥有 没有得到发挥 。
本上还是处于可有可元的尴尬地位。
期以 来农 民收入增长低于城镇居 民 ，收入水平十分 低下 。我
２ ． 获 取途径单一 。我国改革是从农 村开始 的 ，在市场经 们 的农村 居民的恩格尔系数 一直很高 ，广大农村 群众辛苦一 获 得的收入 ，大部分要用 于基本生活所需 。如 果这个家庭 样化的趋势 ，带 来了农民财产性收入 的增长 。在一些城镇郊 要供养一 个大学生 ，那收入 将会出现负数 ，即举 债度 日，如
民的人均纯 收入构 成中 ，财产 性收入与 转移性 收入加起 来 ， 效 益发挥 完毕 ，农 村经济 又将进 入发展 平台区 。另一方 面 ， 作为农 民财产性收 入增长的重要支撑—— 银行利益 ，还是 得 才在年 人均 纯收入 中 占到 ２ ％的比重 。２ Ｏ ０ ６ 年 ，农民人均 纯
动产 （ 如银行 存款 、有价证券 ） 、不动产（ 如房屋 、车辆 、收藏 ３ ． 没有稳定 的增长基础 。近年来 ，政 府在农 民增收方 面 品等 ） 所 获得 的收入 ，包括 出让财产使用权所获得 的利息 、租 做 出了很 多努力 ，各种 惠农 政策的出台也给农 村经济发展和 金 、专利收入 ，以及财产运营所 获得的红利收人 、财产增值 农 民增收带来了机会 。随着农村产业结构 的优化和农 民外 出 收益等 。这种观点 ，也是本文比较认同的观点 。
以２ ０ １ ３ 年为例 ，农民居 民人均纯收入 ５ ３ ５ ２ 元 ，其 中财产 ｌ 生收 了 ，才能 实现 财富积累 ，只有拥 有更多财富 ，财产 陛收入才
入为 １ ９ ５ 元 ，转移性收入 ５ ０ ３ 元 ，比重分别为 ２ ． ８ ％和 ４ ｌ ％，基 能更多 。虽然我们一直重视 三农特别是农 民增收 问题 ，但长
财产 性收入的基础是 既有 收入 ，如果没有收入 来源 或者
首次 突破 ｌ Ｏ ％。其后 的 ２ ０ １ ０ 年 、２ Ｏ ｌ １ 年 、２ ０ １ ２ 年 、２ ０ ｌ ３ ，农 是收入水 平低 ，财产性收入 自然 就是镜中花 、水 中月 。收入
民财产 性收 入的数据 没有再 进一 步变化 ，始终在 ｌ Ｏ ％以下 ， 水平与财产性 收入之 间具有 严密 的逻辑关系 ，只有收 入增长
【 农 民同麓】 。
农业经济 ２ ０ １ ５ ／ ３
新时期拓展我国农民财产性收入渠道研 究
◎倪 呈 英
摘 要 ：农 民财产性收入的增长 ，是 实现农 民增收最为有效 的途径之一 。但一 直以来农民收入水平低 下 ，财产 变现投 资
渠道 少，农 民整体素质不 高等 因素一直制约着农 民财产性收入的提 高，使其表现 出明显的比重过低 、增速不稳和增加方式单
２ ０ 。 ９ 年是近 年来农 民财产 性收入发 生重大变化的一年 ，当年 农 民收入构成 中 ，８ ９ ％是家庭收入与 工资性收入 ，１ １ ％是转移 性 收入与财产性收入 ，农 民财产性收入在其年收入 中的比重
二、造成 我 国农 民 财产 性收 入现 状 的原 因分 析
（ 一 ）农民收入水 平低 ，财产性收入基础薄弱