保洁服务外包招标文件标书

保洁服务外包招标文件标书
绿地物业集团股份有限公司管理处
年月日
目录
第一章投标须知 (2)
一、项目名称 (2)
二、项目地址 (2)
三、招标范围 (2)
四、项目概况 (2)
五、招标单位 (2)
六、承包方式 (2)
七、服务标准 (2)
八、投标单位要求 (2)
九、本项目人员、设备及物料配置要求 (2)
十、领取招标文件 (3)
十一、现场考察 (3)
十二、递交投标文件 (3)
十三、投标文件计算错误的修正 (3)
第二章投标文件组成和要求 (4)
一、投标文件的组成 (4)
二、投标文件的式样和签署 (4)
三、投标文件的密封 (4)
四、真实性要求 (4)
第三章评标及定标 (5)
一、评标及定标 (5)
二、合同的授予 (5)
第四章相关附件 (6)
附件一：保洁服务标准（规范） (6)
附件二：项目人员、设备及物料配置 (6)
附件三：法人授权委托书 (7)
附件四：投标函 (8)
附件五：报价表 (9)
附件六：管理人员资格审查表 (9)
附件七：投标文件评分表 (11)
附件八：保洁服务合同范本 (13)
第一章投标须知
一、项目名称
见项目概况。

二、项目地址
见项目概况。

三、招标范围
项目室内公共区域地面、墙面、天花、天面、以及所有公共设施的日常保洁；项目室外地面、路面、绿化带、以及所有公共设施的日常保洁。

四、项目概况
五、招标单位
长城物业集团股份有限公司管理处。

六、承包方式
包人工、包物料、包设备、包达标、包安全的承包方式。

七、服务标准
详见附件一。

八、投标单位要求
1、投标单位必须具有当地相关部门颁发的资质证书；
2、投标单位必须有同类项目的服务经验。

九、本项目人员、设备及物料配置要求
详见附件二。

十、领取招标文件
见投标邀请函
十一、现场考察
招标人在招标期间会对领取招标文件的投标方的在管项目进行抽样考察，考察结果记入评标结果，详见现场考察评分表。

十二、递交投标文件
1、投标人提交的投标文件必须按照招标文件所提供的投标文件格式（表格可以按同样
格式扩展）及要求编写；
2、投标人提交的投标文件及所有附加、补充资料须以中文书写；
3、投标人提交的投标文件被视为已经经过投标人全面审查，投标人需对投标文件负全
部责任；
4、投标人提交的文件及资料将被视为准确及完整的。

若投标人被证实虚报或隐瞒上述
文件及资料或误导招标人，则招标人有权利取消投标人的投标资格，而投标人须承担由此带来的一切后果；
5、投标截止时间及投标地点见《投标邀请函》。

十三、投标文件计算错误的修正
1、招标人将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行校对，看其是否存在计
算或表达上的错误，并根据下述原则修正错误：
（1）如数字表示的金额和文字表示的金额不一致，以文字表示的金额为准；
（2）当单价与数量的乘积与合价不一致时，若单价与数量的乘积大于合价时，以合价为准，若单价与数量的乘积小于合价时，则以单价与数量的乘积为准。

2、按上述修正错误的原则修正后的投标报价，对投标人起约束作用；
3、如果投标人有下列情况，其投标文件无效
（1）投标文件附有招标人无法接受的条件的；
（2）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明、修正的，或招标人根据本须知的规定对投标文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正后的投标报价的；
（3）投标人提交的投标文件基本不符合招标文件要求的。

第二章投标文件组成和要求
一、投标文件的组成
1、商务标
（1）法定代表人证明书；
（2）法人授权委托证明书（见附件三）；
（3）投标函（见附件四）；
（4）报价表（见附件五）；
2、技术标
（1）投标方简介；
（2）投标人的营业执照和资质等级证明的复印件并加盖公章；
（3）现场管理人员资格审查表（见附件六）；
（4）保洁设备及工具、物料配备计划（格式按附件二，表格可扩展）
（5）保洁员培训计划；
（6）现场保洁质量控制体系
二、投标文件的式样和签署
1、投标文件一式四份；
2、投标文件需打印或用不退色墨水书写，由投标人或经正式授权并对投标人有约束力
的代表在投标文件上签字、并按招标文件要求加盖单位公章；
3、投标文件中任何人为修改的部分，都必须由授权代表签字。

三、投标文件的密封
1、投标人应将投标文件封装在单独的资料袋中，并加盖骑缝章和法人授权代表印鉴（或
签字）；
2、投标密封袋上应写明投标人名称；
3、如果投标文件的资料袋未按招标文件的要求加写标记和密封，招标人对误投或过早
启、封概不负责。

四、真实性要求
投标人提供的文件、资料必须真实、准确，如发现提供的资料有虚假不实的情况，投标文件无效。

第三章评标及定标
一、评标及定标
1、当投标文件出现下列情况之一时将视为投标无效，不得进入评标：
（1）投标文件未按照要求予以密封；
（2）未按规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，未随投标文件一起提供有效的“授权委托书”原件；
（3）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；
（4）投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的。

2、评标方式
招标人组建评标委员会，开标后，召开评标会议，评标会议采用保密方式进行。

评标由评标委员会负责。

3、评标过程的保密
（1）开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关资料以及中标候选人的推荐情况等与评标有关的其它任何情况均严格保密；
（2）在投标文件的评审与比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人试图向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都会导致其投标文件无效。

4、投标文件的评估和比较
（1）评标委员会将对完全符合招标文件要求的投标文件进行评估和比较；
（2）在评审过程中，评标委员会可能要求投标人就投标文件中的内容进行答辩，招标人将通知投标人，投标人应按要求进行答辩。

5、评分标准及细则见附件七。

二、合同的授予
招标方会对中标方发放中标通知书，并与之签订服务合同。

服务合同范本见附件八。

第四章相关附件附件一：保洁服务标准（规范）
保洁服务规范（标
准）.docx
附件二：项目人员、设备及物料配置
人员配置
设备配置
物料配置
附件三：法人授权委托书
法人授权委托书
本人（姓名）系公司的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司代理人，身份证号码：，以本公司的名义参加投标活动。

代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

附件四：投标函
投标函
致：长城物业集团股份有限公司管理处
1、根据已收到贵方的招标文件，遵照《中华人民共和国招标法》等有关规定，我公司经现场考察和充分研究招标文件的所有内容后，我方愿以人民币（大写）
元，小写RMB：¥元）的投标报价。

2、我方已详细审核全部招标文件包括修改文件（如果有的话）及有关附件，我方完全知道并必须放弃提出含糊不清或误解的权力，我方接受招标文件所有条件。

3、我方承认投标函附录是我方投标函的组成部分。

4、一旦我方中标，我方保证按甲方要求时间进场提供日常保洁服务，并提供履约保证金。

5、我方同意所递交的投标文件在“投标须知”规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。

如果在投标有效期内撤回其投标，其投标保证金将全部被没收。

6、我方理解,你们并无义务必须接受你们所收到的最低标价或其它任何投标文件的约束。

7、我方根据市场情况，愿意以下优惠条件付款：
投标人（盖章）单位地址：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
邮政编码：电话：传真：
开户银行名称：开户银行帐号：
开户银行地址：开户银行电话：
年月日
附件五：报价表
报价表
注：报价必须能够满足服务标准
附件六：管理人员资格审查表
管理人员资格审查表
我方承诺，如我司中标，将配备以上人员，否则承担违约责任。

投标方法人代表或委托代理人签字：
（公司盖章）
附件七：投标文件评分表
投标文件评分表
现场考察评分表
招标文件二
第一章投标邀请函
致：公司
根据《物业管理条例》和《物业管理条例》等有关法律、法规和政策规定，我司特邀请贵司参加商业项目清洁服务业务分包招投标。

一、邀请合格的具有以下资格条件的投标人参与投标：
1、企业注册资金需在200万元以上；
2、企业具备独立法人资质，具有独立承担民事责任能力；
3、企业具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
4、企业具有履行合同所必需的设备、专业技术资质证明及能力；
5、企业具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

二、招投标工作活动程序和日程安排
1、招标人发放招标文件
（1）发标时间：2017 年12月 18 日 17时前领取
（2）发标地点：
（3）逾期未领取招标文件的，将被视为自动放弃取得参加本项目投标的资格。

（4）若招标人认为有必要，则将至各投标单位的优秀服务项目处考察。

2、踏勘现场
（1）踏勘方式：由招标人统一组织各投标单位进行现场踏勘；
（2）踏勘时间：2017 年12月19 日 9 时 00 分
（3）踏勘集合地点：
（4）联系人：
3、答疑
（1）各投标人应在踏勘后三日内，将需招标人澄清的与本次招标有关的问题发送至
电子邮箱。

（2）招标人在汇集问题后，统一书面澄清。

4、递送投标文件
（1）各投标人必须在规定时间将符合招标人要求的投标文件，递送到指定地点，逾期送达或不符合招标文件要求的，招标人有权不接收投标文件。

（2）送标时间： 2017年12月 22 16 日17时00分
（3）送标地点：
5、答辩会议
（1）各投标单位递交投标文件后，在招标人处领取《开标答辩通知》，按照《开标答辩通知》中通知的时间和要求参加答辩会议。

（2）招标人在答辩会议现场视频观看统一开启各投标单位递交的投标文件，并由各投标人代表或招标会议秘书现场唱标。

（3）投标人应组成由本项目投标负责人和主要技术人员构成的应标小组参加答辩会议，并由应标小组准备10分钟的服务思路汇报。

投标方入场汇报人员应在3人以内。

（4）会议时间、地点：见《开标答辩通知》
6、各投标单位凡对本次招标提出询问，请与以下联系人联系。

联系人：
联系电话：
电子邮箱：
招标人：
单位地址：
第二章投标人须知
一、服务模式与适用范围
本次招标业务不得二次分包和转包，范围适用于本项目的外墙清洗业务分包服务。

二、定义
1、“招标人”指公司
2、“投标人”是响应招标并且符合招标文件规定资格条件的参加投标竞争的法人。

三、投标人资格
1、企业注册资金需在200万元以上；
2、企业具备独立法人资质，具有独立承担民事责任能力；
3、企业具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
4、企业具有履行合同所必需的设备、专业技术资质证明及能力；
5、企业具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

四、招标文件
1、招标文件由招标文件目录所列内容组成。

投标人应详细阅读招标文件的全部内容，不按招标文件的要求提供投标文件和资料，可能导致其投标被拒绝。

2、招标文件的澄清和修改
（1）投标人对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与招标人进行交流时，可用电子邮件的形式通知招标人，招标人将以书面形式向各投标单位统一答复。

（2）在投标截止时间三日前，招标人均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。

对招标文件的修改补充文件，将以书面、传真、邮箱的形式通知已领取招标文件的每一投标人。

（3）澄清和补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。

3、招标文件的解释
（1）为编制投标文件，投标单位可以在招标单位指定的时间赴现场进行查勘，查勘现场的费用由投标单位自行承担。

（2）投标单位的任何人员为了查勘现场而需进入招标单位所管辖的场地时，需事先经招标单位同意。

除因招标单位的原由外，在现场察勘中所发生的人员伤亡和财产损失由投标单
位自行负责。

（3）招标单位在现场察勘中提供的资料和数据，投标单位可在编制投标文件时使用，招标单位不对投标单位使用上述资料和数据所作的分析判断和推论负责。

五、投标文件的编制
1、投标文件的组成
投标文件由投标函、商务标和技术标部分组成
1.1 投标函包括：
（1）费用标准；
（2）本项目预期达到的服务目标承诺；
（3）对招标文件的响应情况；
（4）投标文件有效时间；
（5）其他。

1.2 商务标包括：
（1）营业执照（复印件盖章）；
（2）如由非法人代表办理投标事宜，需提供《法人代表授权书》；
（3）在管同类项目业绩资料；
（4）其他投标人认为可以体现公司优势的证明文件。

1.3 技术标包括：
（1）服务费用报价；
（2）有偿服务、增值服务的项目和收费标准；
（3）服务理念和项目分析；
（4）组织架构、人员配置和管理制度；
（5）可以量化的服务标准考核指标；
（6）各序列服务方案，包括服务内容和服务标准；
（7）对招标文件所列其他内容的表述；
（8）其他可以体现投标人优势的内容。

2、投标文件的有效期
2.1 自投标书送达之日起60天内，投标文件应保持有效。

有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。

2.2 在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期。

这种要求和答复都
应以书面传真的形式进行。

同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。

3、投标文件的数量、签署及有关规定
3.1 投标人应填写全称，同时加盖公章。

3.2 投标文件份数要求：投标人应根据本招标文件的要求，编制投标文件共六份，正本一份，副本五份，并在封面明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。

同时以U盘提供与投标文件内容一致电子版文档。

3.3 投标文件密封要求：
（1）投标文件编制后要包装整齐，用封条密封，封口处应有投标人法人代表的盖章及投标单位的公章。

电子文档加密，密码密封于投标文件正本内。

（2）封皮上写明招标项目名称、投标人名称和“开标时启封”字样。

（3）如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标人对投标文件的误投和提前启封概不负责。

3.4 投标文件其他要求：
（1）投标文件用不褪色的墨水打印，用标准A4白色打印纸分别装订成册，并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人承担。

（2）投标文件不得涂改或增删，如有修改错漏处，必须由法人代表授权人签字或盖章。

（3）投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

（4）投标文件及招标人与投标人之间的一切其他文件必须使用中文。

（5）招、投标活动中所使用的计量单位，均须采用国家法定计量单位。

（6）所有投标报价均以人民币为计价货币。

（7）最低报价不作为中标的保证。

（8）电报、电话、传真形式的投标概不接受。

六、投标文件的递交
1、投标截止时间
1.1 投标文件必须在投标截止时间前送达到指定的投标地点。

1.2 招标人推迟投标截止时间时，应以书面的形式，通知所有投标人，在这种情况下，招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。

1.3 在投标截止时间以后送达的投标文件，招标人拒绝接收。

2、投标文件的修改和撤回
2.1 投标人在递送标书截止时间之前，可书面通知招标人补充修改或撤回已提交的投标文件。

经补充修改的内容为投标文件的组成部分。

投标人在投标截止时间之后送达的补充或者修改的内容无效。

2.2 投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标人，同时应在封套上标明“修改投标文件”和“开标时启封”字样。

2.3 撤回投标应以书面的形式通知招标人，且必须有法人代表或授权代表签署的要求撤回投标的正式文件。

撤回投标的时间以送达招标人或到达日为准。

2.4 开标后投标人不得撤回投标。

3、联合投标
本次招标不接受联合体投标。

4、诚实信用
4.1 投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或者其他投标人的合法权益。

4.2 投标人不得以低于成本报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

4.3 投标人不得以向招标人工作人员、评审工作组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

即使在签订合同后，如果招标人有证据表明投标人有此行为的，招标人将单方面终止合同，将投标人列入招标人不合格供方名单，按照《中华人民共和国招标投标法》和本企业的有关规定处理。

七、开标
1、各投标单位按照《开标答辩通知》中通知的时间和要求参加答辩会议，招标人将在答辩会议现场公开开启投标文件。

2、投标人应委派代表或由会议秘书现场唱标，参加开标的代表须签名报到以证明其出席。

3、招标人将做开标记录并由投标人代表签字确认。

4、投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，除招标任务取消情形外，招标人视情变更为竞争性谈判或者单一来源方式招标，或者终止招标活动。

本次招标文件中对投标人资质要求、技术要求和商务等要求，将作为竞争性谈判或者单一来源方式招标的基本要求和谈判依据。

原评审工作组改为谈判小组，并根据国家有关法律法规进行谈判，按照“符合招标需求，质量服务相等且报价最低”的原则确定中标单位。

参加本次邀标的投标人，根据自愿原则，选择参加竞争性谈判或单一来源方式投标。

八、评标
1、对投标文件的初审
1.1 初审内容为投标文件是否符合招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全等。

1.2 初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：
（1）如单项相加不等于总价，则以单项为准修正总价；
（2）如以文字表示的数据与数字表示的数据有差别，则以文字为准修正数字。

（3）招标人将按上述方法调整投标书中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。

如果投标人不同意以上修正，则其投标将被拒绝。

1.3 与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝，重大偏离系指投标文件明显不能满足招标文件的要求。

这些偏离不允许在开标后修正。

但招标人将允许修改投标中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。

1.4 招标人对投标文件的判定，只依据投标文件本身，不依靠开标后的任何外来证明。

1.5 招标人有权就投标文件中含混不清之处向投标人提出质询。

2、对投标文件的质询
2.1 招标人就投标文件向投标人提出询问或澄清时，投标人必须按照招标人通知的时间、地点派技术和专业人员进行答疑和澄清。

2.2 必要时招标人可要求投标人就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标全权代表的签章，并将作为投标文件的一部分。

2.3 投标人对投标文件的澄清不得改变投标文件实质内容。

3、评标
3.1 招标人根据招标项目的特点组建评审工作组，负责评标工作并只对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。

3.2 评标方法：
（1）采用综合排名评分法。

综合排名评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以投标人的评审分排名作为投标人得分的评标方法。

（2）综合评审的分值是：商务考评 30分，技术考评 60分，现场答辩 10分。

3.3 评标原则：
（1）公开、公平、公正和诚实信用的原则；
（2）科学、合理、择优评标原则；
（3）反不正当竞争的原则；
（4）贯彻招标人对本物业招标的各项要求的原则。

（5）评审工作组严格按照招标文件的要求进行评标，综合考虑投标报价、服务标准、人员配置的合理性、投标人的资质、履约能力、业绩、中标承诺、信誉等因素，择优选取。

3.4 在比较报价的同时，还将从以下几个方面评审：
（1）服务方案的科学、先进、合理、规范性。

（2）管理模式的成熟性及公司业绩。

（3）各项指标的可能性、高标准性。

（4）各项指标的承诺。

（5）服务运行成本及费用测算的合理性、准确性、全面性。

（6）经营信誉。

（7）有良好的服务承诺和执行合同能力。

（8）评审工作组将对每个投标人听其陈述和进行质疑。

（9）对招标人各种要求配合工作的态度与响应时效。

3.5 评标过程保密：
（1）开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价投标文件的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。

（2）在评标期间，投标人企图影响招标人的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应的法律责任。

九、定标
1、定标方式
1.1 招标人应将符合评标原则、实质上响应招标文件要求的、具备综合比较优势的评标排序第一名确定为中标人。

1.2 当中标人自动放弃中标时或商务谈判无法达成一致的情况下，招标人应按排名的先后顺序确定经综合评价得分第二名的投标人为中标人，依次类推。

2、中标通知
2.1 在投标有效期内，招标人将向所选定的中标方发出本项目外墙清洗业务分包服务中标通知书。

同时通知其他投标人。

2.2 中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。

2.3 中标通知书发出后，招标人除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外不得改变中标结果或拒绝签订合同。

2.4 中标通知书发出后，中标人除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外不得放弃或拒绝签订合同。

3、签订合同
3.1 招标人和中标方按照招标文件和中标方的投标文件签订《清洁服务业务分包协议》
《质量保证承诺书》（按合同年度总金额的5%交付保证金）、《阳光合作协议》（按合同年度总金额的5%交付保证金）。

3.2 招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关解答澄清等文件均应作为合同的附件。

3.3 清洁服务业务分包服务业务分包协议文本：
（1）清洁服务分包协议以招标单位发的《清洁服务业务分包协议》文本为准。

（2）招标文件中的各项指标要求、中标单位的标书、中标通知书和答辩过程中的承诺等将成为《清洁服务业务分包协议》的组成部分，与合同具有同等的法律效力。

（3）招标单位及投标单位若需要对《清洁服务业务分包协议》的条款进行补充，可以书面形式签订补充协议，补充协议的内容与原合同条款具有同等法律效力。

4、腐败和欺诈行为
4.1 定义：
（1）“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响评审工作组在评标过程中的行为，以及影响买方在合同实施过程中的行为。