浅谈北京市基层水务站(所)能力建设
水务工作质量提升
水务工作质量提升水是生命之源，水务工作关系着民生福祉和社会经济的可持续发展。
随着城市化进程的加速和人们对水资源需求的不断增长，提升水务工作质量显得尤为重要。
本文将从多个方面探讨如何提升水务工作质量。
一、加强水务基础设施建设水务基础设施是保障水务工作质量的重要物质基础。
首先，要加大对供水设施的投入，包括水源地的保护和开发、水厂的建设和改造、供水管网的更新和扩建等，以提高供水的安全性和稳定性。
其次，要加强污水处理设施的建设，提高污水处理能力和排放标准，减少污水对环境的污染。
此外，还要加强防洪排涝设施的建设，提高城市的防洪排涝能力，保障人民生命财产安全。
在基础设施建设过程中，要注重科学规划和合理布局。
充分考虑城市发展的需求和水资源的承载能力，制定长远的水务发展规划。
同时，要采用先进的技术和设备，提高基础设施的建设质量和运行效率。
二、优化水资源管理水资源管理是水务工作的核心内容之一。
要实现水资源的优化配置，需要建立健全水资源管理制度，加强水资源的统一调度和管理。
通过制定合理的水资源开发利用方案，实现水资源在工农业生产、生活用水和生态用水之间的合理分配。
加强水资源的节约和保护也是优化水资源管理的重要举措。
推广节水技术和设备，提高水资源的利用效率，减少水资源的浪费。
同时，要加强对水资源的保护，防止水资源的污染和破坏。
建立水资源监测体系，及时掌握水资源的动态变化，为水资源管理提供科学依据。
三、提高水务服务水平水务服务直接关系到人民群众的切身利益。
要提高水务服务水平，首先要加强水务信息化建设，建立完善的水务信息管理系统，实现水务数据的实时采集、传输和处理，为水务决策和服务提供准确的信息支持。
其次，要优化水务服务流程，简化办事程序，提高服务效率。
加强与用户的沟通和交流，及时了解用户的需求和意见，不断改进服务质量。
同时，要加强对水务工作人员的培训和管理，提高其业务水平和服务意识，为用户提供优质、高效的水务服务。
四、加强水务监管水务监管是保障水务工作质量的重要手段。
水务基层调研报告范文
水务基层调研报告范文水务基层调研报告一、调研目的和背景为了进一步了解基层水务工作的情况，我组织了一次基层调研，旨在了解基层水务工作的现状、存在的问题以及解决方案。
通过此次调研，可以提供有针对性的建议和措施，推动基层水务的发展。
二、调研方法本次调研采用了问卷调查的方式，共发放了200份问卷，回收了180份，回收率达到90%。
同时，还进行了深入的访谈和实地观察，收集了大量的第一手信息。
三、调研结果1. 基层水务工作现状通过调研发现，大部分基层水务工作人员对自己的工作充满热情，尽职尽责。
他们认真负责地完成工作任务，包括供水管理、用水监测、水质检测等。
同时，部分基层水务工作人员也表达了对工作环境和待遇的不满意见。
2. 存在的问题（1）基层水务工作人员的培训不够充分，缺乏专业知识和技能；（2）工作条件落后，设备老化，无力满足日益增长的水务需求；（3）部分地区水源严重污染，水质不达标，影响居民健康；（4）基层水务工作人员的工作负担大，工作压力增加。
3. 解决方案（1）加强基层水务工作人员培训，提升其专业知识和技能；（2）改善基层水务工作条件，更新设备，提供更好的工作环境和工具；（3）加大对水源保护和水质治理的投入力度，提高水质检测和治理能力；（4）合理分配基层水务工作人员的工作任务，减轻其工作压力。
四、调研结论通过本次调研，我们发现基层水务工作存在一些问题，尤其是培训、工作条件和水质方面的问题。
为了解决这些问题，我们提出了一些解决方案，包括加强培训、改善工作条件、提高水质治理能力等。
只有通过这些措施的实施，才能有效推动基层水务的发展，提供更好的水务服务。
五、建议和措施为了解决基层水务工作存在的问题，我们提出以下建议和措施：（1）加强基层水务工作人员的培训，提高其专业知识和技能；（2）改善基层水务的工作条件，更新设备，提供更好的工作环境和工具；（3）加大对水源保护和水质治理的投入力度，提高水质检测和治理能力；（4）合理分配基层水务工作人员的工作任务，减轻其工作压力；（5）加强基层水务工作人员与居民的沟通和交流，提高服务质量。
浅谈水务一体化管理体系建设
充 分 发挥 价 格 的经 济杠 杆 作 用 ，促 进 节水 ，有效 保 护 和 高 效利 用 水 资源 ，使 供 水单 位 、污水 厂 进入 良 性循 环 ， 步 实 现 自我 发展 能 力 。按 照 我市 社 会 经济 逐
手段 、 展趋 势。 发
［ 键词 】 务 管理 ； 体化 ； 讨 关 水 一 探
［ 中图分类号 】 Ｖ １． Ｔ ２３４
［ 文献标识码 】 ｃ
［ 文章 编号 】 ０４—７ ４ （０ ２ Ｓ —０ ３ ０ １０ ０ ２ ２ ０ ） １ ０ ３— ２
１ 我 国水 务管 理 状况 １４ ９ ９年建 国 以来 ， 国水 利 事 业进 入 了大发 展 时 我 期 。主要 是 以建 设 水 利工 程 为 目标 的水 利 工 程 管理 为
维普资讯
２０ ０ ２年 增 刊
山西 水 利 Ｓ ＡＮ Ｉ ＷＡ Ｅ Ｒ Ｓ Ｕ Ｃ Ｓ Ｈ Ｘ ＴＲ ＥＯ Ｒ Ｅ
浅 谈 水 务 一 体 化 管 理 体 系建 设
张 文 忠
（ 西省 水 资 源 管 理 委 员会 办 公 室 ． 山 山西 太 原 ０００ ） ３ ０ １ ［ 要 】 务 管 理 是 当今 国 际 上 通 行 的水 管 理体 制 ， 摘 水 浅谈 我 国水 务 管理 现 状 ， 讨 了 建 立 水 务 管 理 体 系 的 内容 、目标 、 批制度 ， 建立健全 计划 用 水 、 约 用水 制 度 ， 法保 护 水 资源 ， 化 取水 节 依 强 和水土保持监督 ， 杜绝超标排放污废水 ， 障区域生 保
态环 境 质 量 。 ３ ４ 建 立工 作责 任 制 ， ． 保证 完成 任务 成 立 由涉水 部 门领 导 组 成 的规 划 实 施 协 调小 组 ，
浅谈水务集团业财一体化建设
浅谈水务集团业财一体化建设1. 引言1.1 水务集团业财一体化建设的重要性水务集团业财一体化建设的重要性在于对水务行业进行整体管理、优化资源配置、提升效益具有重要意义。
水务集团是负责城市供水、污水处理等水务业务的企业组织，而业财一体化建设则是将财务管理与业务运作相结合，实现全面监控和管理。
这对于提高水务集团的运营效率、降低成本、提升服务质量至关重要。
通过业财一体化建设，水务集团可以更好地了解财务数据与业务数据之间的关联，实现信息共享、快速决策，从而提高管理水平、增强竞争力。
一体化建设的关键在于将财务核算、预算管理、绩效评价、成本控制等财务管理模块与业务管理模块有机结合，形成全面、系统的管理体系，实现资源利用的最大化。
其实施步骤包括确定业务需求、选择合适的业财系统、进行系统集成与数据迁移、培训人员、持续改进。
通过案例分析可以发现，业财一体化建设在提高水务集团管理效率、降低成本、优化资源配置等方面具有显著效果。
未来，随着信息技术的发展和业务模式的变革，业财一体化建设将朝着更智能、更高效、更个性化的方向发展，为水务集团的可持续发展提供有力支撑。
1.2 国内外水务集团业财一体化建设的现状在国内外，水务集团业财一体化建设已经成为当前水务行业发展的重要趋势之一。
在国内，随着水务行业的不断发展和市场竞争的加剧，各地的水务集团也开始重视业财一体化建设。
通过整合业务和财务管理系统，实现信息数据的共享和实时更新，提高运营效率和管理水平。
不少水务集团将业财一体化建设作为提升企业竞争力和管理效益的重要举措，积极推进这一工作。
在国外，一些发达国家的水务集团也在积极探索和推进业财一体化建设。
他们借鉴国际先进经验，结合本土实际情况，逐步完善财务管理体系，提高资源配置的灵活性和效率。
通过数字化和智能化手段，优化业务流程，降低运营成本，提高企业盈利能力。
国内外水务集团业财一体化建设的现状呈现出积极向好的态势，越来越多的企业开始认识到业财一体化建设的重要性，加大投入和力度，希望通过这一举措实现企业发展和管理的双赢局面。
《2024年北京市水网体系构建的思考》范文
《北京市水网体系构建的思考》篇一一、引言北京市作为中国的首都，其水资源的合理配置与高效利用，对于城市发展、生态环境保护以及居民生活质量的提升具有重大意义。
随着城市化进程的加快和人口规模的扩大，水资源的供需矛盾日益凸显。
因此，构建科学合理的水网体系成为解决北京市水资源问题的关键措施之一。
本文将深入探讨北京市水网体系构建的必要性与紧迫性，并提出相应的发展策略和思考方向。
二、北京市水网体系构建的必要性与紧迫性1. 应对水资源短缺的必然选择北京市水资源总量不足，且时空分布不均，加之近年来气候变化的影响，水资源短缺问题日益严重。
构建水网体系，能够通过科学合理的调配，满足城市生产生活用水需求，有效缓解水资源短缺的压力。
2. 提升水资源利用效率的重要途径通过水网体系的构建，可以实现对水资源的集中管理和高效利用，减少水资源的浪费和污染，提高水资源的利用效率。
同时，也能为城市的绿化、农业灌溉等提供稳定可靠的水源保障。
3. 促进城市可持续发展的有力保障构建完善的水网体系是推动城市经济、社会、环境协调发展的重要举措，是提高城市综合竞争力的必然要求。
它不仅关乎城市的经济社会发展，也与生态环境保护密切相关，是实现城市可持续发展的重要保障。
三、北京市水网体系构建的策略与思考1. 科学规划，统筹兼顾在构建水网体系时，应遵循科学规划的原则，综合考虑水资源状况、地形地貌、气候条件等因素，统筹兼顾生产生活用水需求、防洪排涝、生态环境保护等多方面因素。
同时，要充分借鉴国内外先进的水资源管理理念和技术手段，确保水网体系的科学性和合理性。
2. 加强基础设施建设水网体系的构建离不开基础设施的支持。
应加大投入力度，加强水资源的储存、输送、处理等基础设施建设，提高水资源的调配能力和利用效率。
同时，要重视对老旧设施的改造升级，确保设施的稳定运行和安全可靠。
3. 推进水资源循环利用在水网体系构建过程中，应注重水资源的循环利用，通过雨水收集、污水处理回用等措施，减少水资源的浪费和污染。
浅谈基层水利站的建设与发展
基层水利站一般是指县及 县级以下 的水利部 门． 主要包括水利基 ２ 。 ３政 府 投 入 不 足 础设施建设及管理 、 水利组织机构及 能力建设 、 体制机制建设等方面 。 资金投入渠道狭小， 集体 和个人办水利 的积极性不高 。多年来 ， 基 针对我 国基层水利站所面临的机遇及挑 战． 相关部 门一定要采取积极 层 水利建设一直沿用 国家投资 、 集体 和个人投工 的模式， 地 方政府及 的解决 办法． 为我 国农业发展做出一定的贡献 。下 面提 出一些解决方 乡镇 受财力 限制， 配套投入少， 个人投资更少 。虽然近年 国家出台了小 案： 型农 田水利设施建设补助扶持政策 ． 但每年用于农村水利设施建设 的 １ ． 我 国 基 层 水 利站 的特 点 专项资金数量仍十分有限
重领导 ， 人员经费和办公经费统一列入县级财政预算 （ ３ ） 应建立有利 于基层水利发展的多元化投入机制 将基层水利 发展作为政府财政支农 资金和金融促农资金的重点领域 以中央财政 投入为 主导 ， 以农 民 、 农 民用水合作 组织村组和基层水管 单位 以及其 他农 民新型合作组织为载体 ．努力增加信贷资金和社会资本投入 ． 建 匹配。 设 和管 理并重 ， 投资 和投 劳并举 ， 加强工程设施 建设和改 造 ． 创新工 程 管护机制 ， 完善 “ 民办公助 、 以奖代补 ” 机制 ． 通 过政府财政 补助这 ２ ． 当前 所 面 临 的 问题 方式调动和鼓励农民投入 的积极性 ２ ． １大 多 数 已经 老 化 （ ４ ） 大胆探索， 进一步深化水利改革 。进一 步解放思想 ， 更新观念， 基层水利设施大都修建 于六七 十年代． 部分工程忽视 了项 目的前 建立适应 市场经济要 求的建管新机制 。深 期工作， 没有严格按 照基建程序和坚持设 计审批 、 竣工验 收制度， 并受 积极稳妥地推进水利 改革， 对全体职 当时社会资金 、 技术等 因素的制约。 致使水 利基础设施建设 先天不足． 化用人制度改革。积极 推行全员聘用制度和 岗位管理制度 。 工程存在不少缺陷。多数基层水利服务机构 的技术设备数量不足 ． 陈 工实行竞 争上 岗 、 持证上 岗． 以岗定责 ． 以岗定酬 ． 用人机制逐步从过 旧落后 ， 配置率低 ， 有 的仅有一部程控 电话 ， 没有传真机 、 计算机 网络 去 的固定用人 、 身份管理向合 同用人 、 岗位管理转变。 积极做好基层水 提高队伍素质。 农业节水要大力发展 ． 灌溉农 业发展 等其他通讯设 备 ， 更 没有摩托 、 汽车等交通工具。 严重影响了基层水利 利职工培训工作 ， 要 上台阶 ． 而城镇化 、 农 田水利 建设 滞后造成 了农 田水 利等基础设施 服务质量。 十分薄弱 ． 成为影响农业稳定 发展 和国家粮食安全 的最大硬伤 大力 ２ ． ２管 理紊 乱 以明确所有权 、 拍卖使用权 、 放开建 现有水利管理体制是从 以前 的计划经济 时代 沿袭下来 的， 建、 管、 进行小型水利工程产权制度改革 。 搞活经 营权 、 保障受益权为重点 闺 地制 宜 ． 确定符 合当地实 际 用不统一， 使用权和经 营权分离， 全市水利设施重建轻管现象严重 针 设 权、 对这种权和利的分离 ， 造成管理责任不 明的情况 ． 应确权到农户 ． 实施 的改革
浅谈基层水管单位的安全管理
浅谈基层水管单位的安全管理摘要:本文结合潮白河管理处安全管理工作中取得的一些基本经验,就新形势下如何做好基层单位的安全管理工作,做一些初步的探讨。
关键词:安全管理水务1 树立大安全观,明确基层水管单位安全管理工作的三大任务安全是以人为对象,以人为主体的,它的存在范围饮食了人们的生产、生活、社会、生存领域,可以说凡是有人活动的地方,或可能对人产生危害(直接或间接)的地方、时间、空间都是安全科学所需研究的范畴。
安全是指人的身心免受危害,使之感到有舒适、健康太平、安乐、完善的活动环境,保障人能健康、舒适、高效地从事一切活动的完满状态。
确切地说,安全是人的身心免受外界因素危害的存在状态及其保障条件。
从以上安全的界定可以看出,安全工作涉及到人类活动的方方面面,对我们基层水务管理单位而言,安全管理工作也不能只停留在安全生产、交通安全、消防安全、治安保卫的层面上,而应紧密围绕给排水安全、水环境安全、从业人员身心安全三大中心任务,树立大安全观,全方位地开展安全管理工作,特别是要深入研究解决给排水安全和水环境安全方面的具体问题。
只有这样,我们的安全管理工作才能真正适应“两个转变”的要求,为北京市水务工作的发展发挥应有的作用。
2 目前基层水管单位安全管理工作中存在的主要问题2.1 注重常规安全管理,忽视行业性专业性安全管理现在,许多单位只把安全生产、交通安全、消防安全、治安保卫四大项工作纳入到了安全管理的范围,而对于水务工作台的主业却很少关注。
这就必然造成基层安全管理工作与水务工作相脱节、两层皮的现象。
安全管理工作如果不能与业务工作紧密结合起来,不能紧密围绕本单位的业务工作开展,不能用安全科学的一般原理为本单位的业务工作提供安全指导和监督,就必然难以引起重视和发挥应有作用。
2.2 安全管理队伍不健全,安全管理人员缺乏必要的专业知识和技能要想切实做好安全管理工作,必须要有一支专业技术水平较高的安全管理人员队伍。
安全管理工作是一项专业性技术性非常强的工作。
2024年浅谈供水公司提高服务质量的几点新举措
2024年浅谈供水公司提高服务质量的几点新举措在当前社会经济快速发展的背景下，供水公司作为城市基础设施的重要组成部分，其服务质量直接关系到广大市民的日常生活质量。
为了进一步提升服务质量，满足市民日益增长的用水需求，供水公司需要采取一系列创新举措。
本文将从客户体验优先策略、技术创新与服务升级、水质安全保障、响应速度与服务效率、环境友好与可持续发展、费用公开与合理定价、社区互动与文化建设、持续改进与监督反馈等方面，探讨供水公司如何有效提高服务质量。
客户体验优先策略供水公司应始终坚持“以客户为中心”的服务理念，通过深入了解客户的用水需求和期望，制定个性化的服务方案。
公司可以建立客户服务热线，实现24小时在线咨询和故障报修，确保客户的用水问题能够得到及时有效的解决。
同时，供水公司还可以定期开展客户满意度调查，针对客户反馈的问题进行整改，持续优化服务流程，提升客户满意度。
技术创新与服务升级技术创新是推动供水公司服务升级的关键。
公司应加大对智能水务系统的研发和应用力度，通过引入物联网、大数据、云计算等先进技术，实现对水源、水质、供水设施等的实时监控和智能管理。
此外，供水公司还可以推广智能水表、在线缴费等便民服务，方便客户随时随地了解用水情况，提高服务效率和便捷性。
水质安全保障水质安全是供水公司的核心使命。
供水公司应建立严格的水质检测体系，确保从源头到龙头的水质安全。
公司可以引进先进的水质检测设备和技术，对水源地、水厂、管网等各个环节的水质进行定期检测和分析，及时发现并处理潜在的水质风险。
同时，供水公司还应加强水质安全知识的宣传普及，提高市民的水质安全意识。
响应速度与服务效率在紧急情况下，供水公司应迅速响应，确保供水的稳定性和连续性。
公司可以建立应急预案体系，明确各部门的职责和协作流程，提高应对突发事件的能力。
同时，供水公司还可以通过优化供水设施布局、提升设备维护水平等措施，减少故障发生的可能性，提高服务效率。
浅谈水务集团业财一体化建设
浅谈水务集团业财一体化建设水务集团业财一体化建设是指在水务集团管理体系中，将财务管理和业务管理整合在一起，通过有效的信息系统和流程，实现两者的高效协同和协作，达到提高管理效益和提升企业整体竞争力的目的。
水务集团业财一体化建设是当前水务行业发展的必然趋势，也是水务集团管理体系改革的重要方向。
本文将从业财一体化的必要性、建设目标和路径、现状分析和挑战以及未来展望等方面进行浅谈。
一、业财一体化建设的必要性当前，我国水务行业正在经历转型升级的时期，企业面临的外部和内部环境都在发生着深刻的变化。
在外部环境方面，随着国家对水务行业的政策支持和投资力度的增加，水务企业的市场规模不断扩大，业务范围和复杂度也在不断增加。
国家对水资源保护和环境治理的要求也日益严格，对水务企业的责任和管理水平提出了更高要求。
在内部环境方面，随着企业规模的扩大和业务的多样化，原有的财务和业务管理体系已经无法满足企业管理的需求，各种问题和隐患也日益突出。
面对这些变化，水务集团业财一体化建设具有非常重要的必要性。
业财一体化建设可以有效提高财务与业务管理之间的协同效率，实现资源的有效配置和利用。
业财一体化建设可以为企业提供真实可靠的财务数据，提高企业的财务透明度和管理决策的准确性。
业财一体化建设可以提升企业的管理水平和服务质量，为企业的可持续发展奠定良好的基础。
业财一体化建设已经成为水务集团管理体系改革和提升企业竞争力的必由之路。
业财一体化建设的最终目标是实现财务管理和业务管理的无缝对接和深度融合，使两者成为企业管理的一体化整体。
具体来说，业财一体化建设需要实现以下几个方面的目标：一是建立健全的财务与业务管理信息系统，实现两者的数据共享和互通；二是优化财务与业务管理流程，提高管理效率和管理水平；三是加强内部控制和风险管理，防范和化解各种风险和隐患；四是提升企业管理决策的科学性和准确性，为企业发展提供有力的支撑。
为实现上述目标，水务集团在业财一体化建设过程中需要走一条科学合理的路径。
浅谈乡镇水务站管理中存在的问题及改进
浅谈乡镇水务站管理中存在的问题及改进作者：冉瑞金来源：《农家科技下旬刊》2015年第10期摘要：本文从乡镇水务站管理中的文化建设、岗位设置、财务制度、预算管理、内部审核这五个方面对乡镇水务站管理的现状以及存在的问题进行了分析和总结，并在此基础上进行了改进措施的探究。
关键词：乡镇水务站；管理；问题；对策一、乡镇水务站管理现状及存在的问题1.文化建设力度不足目前来看，乡镇水务站在文化建设方面存在很多的不足，工作氛围存在很多问题，常见的问题有进取心薄弱、缺乏创新精神、社会责任感不足，主要表现在对于公事的责任心和热情不够。
2.岗位设置不合理目前很多的乡镇水务站在岗位设置方面存在很多的问题。
如相冲突的两个岗位没有分离、关键岗位没有设立轮岗制度、监督约束机制缺失等。
有一些乡镇水务站在采购管理、资产管理、结算管理等岗位没有彻底分离，这的岗位设置很多容易造成贪污腐败，还会使得国家资产流失和浪费。
3.财务体系不够完善财务体系不完善主要体现在两个方面：（1）财务人员的任用。
一些乡镇水务站的的财务人员是因为工作变动而临时上岗的，这些人员并没有接受系统前面的财会教育，专业能力不足，会计失真问题严重。
（2）财务制度执行不力。
在财务管理中事前控制不足，打白条、补签会计凭证、挪用专项资金等时有发生，这些操作都是很明显的违法了会计工作操作说明以及相关财务制度的。
4.内部审计不严乡镇水务站的内部审计主要存在以下问题：（1）机构设置不到位。
乡镇水务站虽然设立了专职内审岗位，但是这个岗位并没有和财务部门分离，还处于同一人领导之下，这就使得内部审计工作很难公正、透明的展开。
（2）审计内容不全面。
内部审计仅限于财务收支审计，这类的审计一般是都是事后进行的，其监督作用无法有效发挥。
（3）内部审计目的偏离。
目前乡镇水务站的内部审计都是以应付外界监督检查为目的的，审计人员无法有效的行驶监督权。
二、乡镇水务站管理改进措施1.加强文化建设乡镇水务站的文化建设应从以下三个方面进行：（1）水务站管理人员在管理工作中应充分发挥其模范带头作用，作为以身作则，通过不断的完善和提升自己的品质和工作作风来带动和影响职工，共同创造积极向上、认真负责等文化氛围；同时乡镇水务站在文化建设的过程中还要做好部分沟通的工作，在全站内进行文化建设工作的宣传工作，鼓励所有职工都能参与到文化建设工作中来。
水务企业基层党建工作问题及对策
水务企业基层党建工作问题及对策作者：盖蕾来源：《魅力中国》2018年第24期摘要：众所周知，从古至今，水资源对于人们的生产方面以及生活方面都有着一个非常重要的影响。
如果没有了水资源，人们的生存就会遭遇到非常严重的问题，失去了生存和发展的基础。
在这样的情况之下，人类生活水平的提升以及经济社会的发展就成为了很大的问题。
也就是说，水资源是关乎于人类的生命以及生存的基础和动力。
因此，水务企业作为对水资源进行开发和调配的重要企业，对于水资源的可持续发展产生着非常大的影响。
从这个角度上来说，水务企业就更应该高瞻远瞩，从可持续的长远角度来不断的进行发展和进步。
从而达到人类对于水资源的需求以及水资源的可持续利用的平衡。
而水务企业的党建工作作为企业思想工作的基础，就更应该要引起企业领导的重视。
关键词：水务企业；基层党建；问题；对策；重要性地球是一个七成为水，三成为陆地的天体，但是，地球上的淡水资源却少之又少。
而伴随我国的人口不断的增多，水资源的保护就成为了当今社会人们非常关注的话题。
水务企业作为对水资源进行开发和调配的重要企业，对于水资源的可持续发展产生着非常大的影响。
如何使得我国的水资源能够可持续的发展？如何使得我国的水务企业能够达到科学、健康的发展？这都要求水务企业更加注重党建工作，在党建中及时的去发现问题并解决问题，从而使得企业的党组织能够更加完善并与社会不断发展的客观情况。
通过党建引导水务企业树立可持续发展的思想，不断的保障我国的水资源能够达到最有效。
最合理的利用，为我国水资源工作打下一个坚实的基础。
一、水务企业进行党建工作的重要性我国作为社会主义的国家，党的建设一直是我们工作的根本，只有党的工作更加的科学和完善，我们才会在党的带领下更好的发展和进步。
在这样的情况之下，水务企业作为对于民计和民生相当重要的国家企业，更应该树立榜样，起到带头作用，不断的促进资源的可持续发展。
而这样的目标的最根本要求，就是一定要有一个科学的、合理的纲领和规划，从而使得水务企业的发展方向更加科学和正确。
浅谈新形势下基层水政执法队伍建设
化 的方 向迈进 。要抓好思想建设 ， 积极 形势发展的要求 ， 是摆在我们面前的一 在近几年的水政执法工作 中， 我们 开展 水政执法 人员思想 政治水 平和 职 个新问题 、 新挑战 。新时期的基层水政
基层水 利执法人员发扬不 怕困难 、 敢 于 业道德教育 ，全面灌输法律法规知识 ， 人只有认 清形势 ， 转变观念 ， 真抓实 干， 碰硬、 乐 于奉 献 的精 神 ， 在执法 手段 和 明确执法规范 ， 提高知法 、 懂法 、 执法 的 才能做好基层水政执法工作。 装 备简单 落后 、执 法环境 较差 的情况 法制水 平 ，使执 法技 能适应执 法需要 。 （ 作者单位 ： 民勤县二干渠水管所 ）
序。 水行政执法工作难度大 、 涉及面广 。
既要 与水务机关 内股室加强合作 ， 也要 与违法 当事人 进行合作 ，更需要 与公 安、 电力 和乡镇政府 通力合作 ， 只有积 极、 主动 、 真诚的合作 ， 才能得到违法 当
事人对案件处理结果的理解 ， 才能得到
随着社会 经济 的不 断发展 ，新形 势、 新 问题不 断 出现 ， 全 面推进依 法行
越发展 的根本保 障，事关 民生水利 、 资 源水利 、 生态水利效益的正常发挥 。推
进水 政执法 工作 ，有 利于 整合执 法力 量， 严 格执法行 为 ， 减少执法矛盾 ， 降低
口
公正 、 廉洁 、 透明。要提高打击违法 、 维 护正常水 事秩序 的能力 。 这是水法律法
规赋予水行政 主管部 门的重要职责 。 要
开、 效率 的水行政 管理工作 体系 ， 加 大 管部 门行使水政执法权 的代 表。 水政执 位为骨 干 ， 以乡镇政府 和派 出所 、 电管 对《 水法 》 等水法律法规 的执 法力度 ， 严 法人员能力素质的高低 ， 直接影 响水行 单位为依 托的管理 体系 ，明确职责 权
北京农村供水排水的难点及解决方案
北京农村供水排水的难点及解决方案北京农村供水排水的难点及解决方案近年来，随着人口增长和城市化的不断推进，北京市农村地区的供水排水问题日益凸显。
尽管政府在改善农村供水排水条件方面做出了一系列的努力，但仍然面临着许多难点。
本文将探讨北京农村供水排水的难点，并提出一些解决方案。
一、供水难点1. 水资源紧张：北京市地处干旱地区，水资源不足且分布不均。
农村地区的水源主要依赖于地下水，但由于长期过度抽水和自然水循环破坏，地下水位持续下降，供水面临巨大压力。
2. 水质差：由于农村地区农田灌溉和农村生活用水的污染，农村水源中重金属和农药等污染物含量较高，水质存在一定的风险。
这给供水带来了安全隐患，也限制了供水的可靠性和可持续性。
3. 供水设施老化：部分农村供水设施建设较早，设备老化严重，造成供水设施的故障率较高。
供水管网易老化、破裂，供水能力下降，甚至无法正常供水。
二、排水难点1. 下水道建设滞后：相较于城市区域，农村地区的下水道建设相对滞后。
部分农村地区缺乏完备的污水管网，导致农村污水无法有效排放，造成环境污染和健康隐患。
2. 农村污水处理问题：由于农村人口分散、居住区域分散，污水处理设施建设和管理困难。
大部分农村地区缺乏污水处理系统，导致污水未经处理直接排入河流、湖泊和地下水中，严重污染了周边环境。
3. 农村雨水排放问题：部分农村地区缺乏规范的雨水排放系统，导致雨水无法有效排放，引发排水不畅和城市内涝等问题。
三、解决方案1. 水资源调度：加强水资源调度和管理，提高供水效率。
通过加大水资源的开发利用和节约利用措施，合理调度地下水和地表水的利用，为农村供水提供可靠的水源。
2. 提升水质安全：加大农村污染源管控力度，严格农田灌溉和污水排放的监管。
推广农村生活污水处理设施建设，提升水质净化处理的能力，确保农村水质安全。
3. 供水设施更新：加快农村供水设施的更新改造，提升供水设施的可靠性和供水能力。
加强供水管网的维护和管理，定期维修和更换老化的供水设备，确保供水畅通稳定。
水务工作经验交流
水务工作经验交流水务工作是城市发展和居民生活的重要保障，它涉及到水资源的开发、利用、保护和管理等多个方面。
在长期的水务工作实践中，我积累了一些宝贵的经验，在此与大家分享交流。
一、水资源管理水资源是水务工作的核心，合理的管理至关重要。
首先，要建立完善的水资源监测体系，实时掌握水资源的动态变化。
通过安装先进的监测设备，对地表水、地下水的水量和水质进行全面监测，为水资源的科学管理提供数据支持。
在水资源的分配上，要遵循“先生活、后生产，先节水、后调水”的原则。
根据不同行业和用户的用水需求，制定合理的用水计划，并严格执行。
同时，加强水资源的统一调度，确保水资源在区域内的优化配置。
此外，积极推广节水措施也是水资源管理的重要环节。
鼓励居民和企业采用节水器具，提高水资源的利用效率。
加大节水宣传力度，增强公众的节水意识，形成全社会共同节水的良好氛围。
二、供水保障与水质安全保障供水的稳定和安全是水务工作的首要任务。
要加强供水设施的建设和维护，定期对供水管道、泵站等设施进行检查和维修，确保其正常运行。
水质安全更是关系到居民的身体健康。
建立严格的水质检测制度，从水源地到水龙头全过程监控水质状况。
加强对水源地的保护，划定保护区，禁止在保护区内进行可能污染水源的活动。
在水处理工艺方面，不断引进和创新先进的技术，提高水处理能力和水质标准。
同时，加强应急供水能力建设，制定应急预案，应对可能出现的供水突发事件，保障居民在特殊情况下的基本用水需求。
三、污水处理与回用随着城市化进程的加快，污水处理工作面临着巨大的压力。
要加大污水处理设施的建设投入，提高污水处理能力和排放标准。
采用先进的污水处理技术，如生物处理、膜处理等，提高污水处理效果。
加强对污水处理厂的运行管理，确保污水处理设施的稳定运行和达标排放。
同时，积极推进污水回用工作。
将处理后的污水用于工业生产、城市绿化、道路清扫等方面，实现水资源的循环利用，缓解水资源短缺的压力。
四、防洪排涝工作防洪排涝是保障城市安全的重要防线。
浅谈北京市水务系统公共机构节水管理
水资源开发与管理2021年.第2期___________________________________________________DOI：1006616/ki.20-1326/TV.2021.02.06浅谈北京市水务系统公共机构节水管理宋敏刘秋生化全利（北京市南水北调团城湖管理处，北京100089）【摘要】北京市水务系统下属单位在创建节水型机关的过程中，通过节水设备设施的改造和管理制度的制定实施等一系列措施，节水效果显著，率先通过节水机关验收，起到了标杆示范作用。
本文总结创建过程，旨在为类似公共机构提供一定节水管理工作建议。
【关键词】节水;管理；节水设施;公共机构中图分类号：TV213.4文献标志码：B文章编号：2096-0131（2021）02-022-04Discussion on water saving managemeni of public institetione inBecicng waeereyeeemSONG Min$LIU Qiusheni,HUA Quanli(Beijing South-to-North Water Doersioo Tuanchenghu Management Divisioo$Beijing100089,China(Abstract:In this papae,takini the process of establishini waWwsaving oraans by suboWinaW units of Beijing watee system as an example,a series of measures such as［。
仏口:殆waWwsaving equipment and facilities,formulating and implementing management system,eta.,are introduced,which have achieved remarkaboe water-scving effect,takini the lead in passini the acceptance of water-savini oraans and playini a benchmark role.This papea summarizes the establishment process, airnini at providini some sugiestions on water-savini manaiement foa similaa public institutions.Key word:savine watea；manayement；watea savine facilities；public institutions为贯彻落实《国家节水行动方案》要求，提高公共机构水资源利用效率,2019年8月16日国管局办公室、国家发展改革委办公厅、水利部办公厅联合印发了《公共机构节水管理规范》。
北京市城乡供水治理的经济效益与社会效益的协调探究
北京市城乡供水治理的经济效益与社会效益的协调探究近年来，北京市城乡供水治理一直是社会热点话题之一，长期以来，城市与农村的供水问题困扰着广大居民。
为了解决这一问题，北京市政府推出了一系列的治理措施，包括加强水资源的管控、提高供水设施的建设和改造等。
这些措施的实施不仅带来了明显的经济效益，也为城市和农村居民的生活带来了实实在在的改善，从而在经济和社会效益方面实现了协调发展。
本文将从这两个方面探究北京市城乡供水治理的效益。
一、经济效益首先，在政府治理协作下，北京市的供水管网得到了不断地拓展和改造，以满足不断增长的水资源需求。
据调查统计，自2016年开始，北京市地下水水位出现下降，出现了一些地下水裸露或沉降现象，2017年，北京市政府就开始加强对水源的管控，提高监测规范，加强水资源的保护，以保障居民的用水需求。
与此同时，北京市政府还不断加大对供水设施的建设投资，并对老旧设施进行改造，从而提高了供水质量和供水效率，使得居民用水更加方便快捷。
其次，在治理过程中，政府与企业之间的合作也得到了不断加强。
政府通过相关措施支持水利企业的技术革新和产品研发，并为其提供资金支持，鼓励水利企业积极创新，提高水利信息化建设水平，从而提高水资源的利用效率。
经过不断努力，北京市治理城乡供水的措施不断完善，水资源利用率得以提高，各类水利设施和技术水平得到不断提高，供水服务质量得到了明显提高，供水生产效率得到了不断的提升，这些措施的落实都为北京市的经济增长做出了贡献。
二、社会效益除了经济效益之外，北京市城乡供水治理在社会效益方面也有了明显的提升。
首先，在城乡供水治理过程中，政府加强了与居民的互动，广泛征求居民意见，了解居民的水资源需求，以便从根本上解决居民的实际问题。
这些措施使得居民的生活水平得到了显著提高，安全用水的改善也增加了居民对政府的信任和对治理措施的接受度。
其次，在治理过程中，政府一直关注着城乡供水公共服务的完善和提高。
北京市水网体系构建的思考
北京市水网体系构建的思考北京市作为我国的首都和具有重要国际影响力的城市，其城市建设一直备受关注。
水资源是城市发展的重要支撑，而北京市的水网体系构建也成为近年来备受瞩目的话题。
本文将从水资源利用现状、水网体系的意义和构建思考三个方面展开讨论，以期为北京市水网体系的构建提供一些建设性的思考。
首先，我们需要了解北京市水资源利用现状。
北京市位于我国北方地区，地处干旱带，水资源相对匮乏。
然而，由于城市化进程的快速推进以及人口的持续增加，对水资源的需求呈现不断增加的趋势。
另一方面，由于地下水超采、河流污染等原因，北京市的可供利用的水资源日益减少。
这就意味着，北京市亟需构建一个科学有效的水网体系，以满足城市发展对水资源的需求。
其次，我们来探讨水网体系的意义。
水网体系是指通过河流、湖泊等水域连接，形成一个完整的水资源管理和利用系统。
它可以实现水资源的集约化利用、规模经济效益的提高，同时可以改善水环境质量，保护生态环境。
对于北京市而言，构建水网体系可以有效整治河流污染，保障城市居民的用水需求，降低地下水超采的风险，保护水生态系统的健康发展。
此外，水网体系还可以引导城市发展布局，促进城乡一体化，提升城市形象和品质。
最后，我们思考如何构建北京市水网体系。
首先，应建立科学合理的水资源管理机制，明确水资源利用的优先级和分配原则。
其次，应加强水环境保护，提高水资源的可持续利用。
这涉及到强化水污染治理，建设生态修复工程，加强水域生态系统的保护等方面。
再次，应推动水资源的跨流域调配，实现水资源合理配置。
这需要建设水资源供应和调度设施，加强跨区域的水资源合作。
最后，应注重社会参与，发挥市民的主体作用。
城市居民应加强环境意识，节约用水，保护水资源，共同参与水网体系的建设和管理。
综上所述，北京市水网体系的构建是一项复杂而艰巨的任务。
但是，只有通过科学规划和有效管理，才能实现水资源的可持续利用和保护。
同时，需要政府、企业和市民共同努力，形成合力，推动水网体系的建设。
浅析乡镇水管站现状及发展思路
浅析乡镇水管站现状及发展思路乡镇水管站是保障农村居民用水的重要设施，它的现状和发展思路直接关系到农村居民的生活质量和乡村的可持续发展。
本文将对乡镇水管站的现状进行浅析，并提出相应的发展思路。
乡镇水管站的现状主要表现在以下几个方面：设施条件有所欠缺。
由于乡镇水管站的地理位置分散以及资金和技术的限制，许多乡镇水管站的设施条件相对较差。
有些水管站的管道老化严重，水质无法保证，设备设施破旧，无法满足农村居民的用水需求。
管理和运营不规范。
由于乡镇水管站的管理和运营相对分散，缺乏统一的组织和管理机构，致使一些乡镇水管站的水质监测、运维管理等方面存在不规范的现象。
由于缺乏足够的专业人员和资金投入，乡镇水管站的运维和维修工作也不够及时和有效。
发展思路。
加强乡镇水管站的建设和改造。
政府应加大对乡镇水管站设施建设和改造的投入，确保水管站设施的先进、完善和可靠。
应优化管网布局，改造老化和损坏的管道，提高供水能力和水质保障水平。
加强乡镇水管站的管理和运营。
政府应建立健全乡镇水管站的管理和运营机制，明确管理责任和权益，并加强对乡镇水管站的监管和考核。
鼓励引进专业化管理机构和人员，提高乡镇水管站的管理和运营水平。
加强水源保护和水质监测。
政府应加强对乡镇水源保护的工作，建立健全水源保护区和水质监测体系，确保乡镇水管站的供水源头安全和供水水质合格。
加强宣传和培训工作。
政府应加大对农村居民和乡镇水管站工作人员的宣传和培训力度，提高他们的水资源保护和水管站管理的意识和能力。
乡镇水管站的现状和发展思路是一个复杂而长期的过程。
政府应加大对乡镇水管站的投入和支持，引导和推动乡镇水管站的良性发展，为农村居民提供安全、可靠的用水服务，促进乡村的可持续发展。
浅谈水务集团业财一体化建设
浅谈水务集团业财一体化建设
水务集团业财一体化建设是指将水务集团的业务管理和财务管理相结合，通过整合和
优化资源，提高经营效率，实现业务发展和财务目标的一种管理模式。
本文将从以下几个
方面对水务集团业财一体化建设进行浅谈。
水务集团业财一体化建设可以提高信息化水平。
通过引入先进的信息化技术和管理系统，实现业务和财务数据的实时共享和交流，提高决策和计划的准确性和时效性。
可以建
立统一的财务系统，将各个子公司和部门的财务数据整合在一起，实现对全集团的财务状
况进行统一管理和监控。
水务集团业财一体化建设可以优化资源配置。
通过对业务与财务进行整合，可以更好
地分析和评估资源配置的效果，合理配置资金和人力资源，提高资源利用效率。
可以通过
财务数据对各个项目的投资和回报进行综合评估，优先投资具有良好业绩和潜力的项目，
减少资源的浪费和闲置。
水务集团业财一体化建设可以提高经营风险控制能力。
通过将业务和财务数据进行整
合和分析，可以及时发现和解决经营问题，降低经营风险。
可以通过对财务数据进行分析
和对比，发现经营中的异常情况，及时采取纠正措施，避免经营风险的扩大。
水务集团业财一体化建设可以提高经营效率和竞争力。
通过整合和优化业务和财务流程，可以减少重复劳动和无效环节，提高工作效率。
通过对业务和财务数据进行深入分析，可以及时发现和利用市场机会，提高企业的竞争力。
可以通过财务数据分析，发现市场需
求的变化趋势，调整产品和服务的配置，提高产品和服务的市场占有率。
乡镇水利站建设管理中存在的问题及对策
乡镇水利站建设管理中存在的问题及对策摘要：伴随科技服务体制改革的逐渐深入，我国乡镇水利管理服务站日常建设及管理得到了极大的优化和改进。
然而，从目前水利工程建设及农业发展需求来看，乡镇水利管理服务站仍存在很多亟需解决的问题，严重阻碍乡镇水利站建设管理的顺利实施。
因此，针对这种情况，及时、适度地进行水利管理改革，是水利工程管理体制改革的有效途径。
本文分析了当前乡镇水利站建设管理中存在的问题，提出了有效的应对措施，以供参考。
关键词：乡镇；水利站；建设管理；问题；对策前言：乡镇水利站作为我国基础水利机构，对其加强建设管理，对促进我国水利行业的健康、可持续发展具有十分重要的现实意义。
但现阶段国内乡镇建设管理中存在一定的问题，如人员结构不合理，技术力量薄弱、体制机制不灵活、资金投入单一化、水利建设重建设轻管理等，对乡镇水利站的建设管理产生了严重的制约、因此，必须采取有效的措施对其进行解决，进一步推动我国乡镇水利事业的快速进步与良好发展。
1当前乡镇水利站建设管理存在的问题1.1人员结构不合理，技术力量薄弱目前，大多乡镇水利站的工作人员学历普遍不高，专业技术人员较少，且缺少专业的水利业务培训，混编混岗现象十分严重，甚至一些乡镇水利站并未配置工程师以上技术职称人员，使乡镇水利站基本工程设计及实施方案编制工作难以正常开展。
另外，由于乡镇水利站工作条件通常都比较艰苦，工资和福利待遇较低，所以水利专业性人才招聘难度极大，且留不住人才，致使基层水利服务机构技术力量薄弱。
1.2体制机制不灵活水利行政主管部门管理权限受限，乡镇政府成为水利站管理主体，水利相关工作人员由乡镇统一管理，县水务局无法按照实际工作需求，统一调整配备人员，有些乡镇将水利工作人员调为它用，或安排非专业人员从事水利管理，造成人员管理失控。
加之多年来乡镇水利站承担了大量基层水利建设任务，这些工作大多具有较强公益性，而镇乡政府又没有对镇乡水利站的公益性和经营性职能进行明确界定，并未采取相应的财政政策或市场机制，以致长期以来职能混杂，难以建立合理有效的管理体制和运行机制。
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水CHINA WATER RESOURCES 2018.21北京市基层水务站(所)是在原来乡镇水利管理站的基础上,按照流域与区域相结合的原则,以流域、区域或乡镇为单元设置,在其辖区内行使水行政职能的基层组织机构,是各区水行政主管部门在乡镇的职能延伸,承担着乡镇或流域范围内水资源统一管理的职能。
2006年以来,北京市初步形成了市水务局-区县水务局-基层水务站-农民用水者协会及农村管水员的四级水务管理体系,基层水务站成为四级水务管理中的重要一环,作为最基层的水利管理单位,承担防汛抗旱、水资源管理、供水、节水、排水、污水处理、水环境治理、水利工程施工管理与运行维护的技术指导、指导农民用水合作社建设与运行等方面的公益性职能,是基层水利服务体系的基础力量。
按照水利部《关于加强基层水利服务机构能力建设的指导意见》(水农﹝2014﹞189号)文件和北京市水务局《关于进一步健全完善区县及基层水务管理体制的指导意见》(京水务郊﹝2013﹞108号),各区结合实际情况,开展了基层水务站体制改革工作,改革后北京市共有111个基层水务站(所),其中流域水务站(所)33个,乡镇水务站(所)78个。
通过流域水务站与乡镇水务站(所)的科学设立,实现了全市各个乡镇水务工作全覆盖,解决了镇村级涉水事务的管理问题,使四级水务管理体制得到巩固,为全市基层水务工作健康快速发展奠定了基础。
一、基层水务站(所)能力建设情况为适应新时期水务发展的新形势、新要求,北京市从健全管理制度、改善基础设施、优化人才队伍、强化技术装备等方面,逐步加强和规范了基层水务站(所)能力建设。
基层水务站(所)的职能不断变化,能力建设不断提高,作用效益日益突出。
1.公益服务职能得到明确北京市积极落实水利部《关于加强基层水利服务机构能力建设的指导意见》等文件精神,结合全市分类推进事业单位改革,加强与编办等相关部门的沟通协调,指导各区制定区级基层水务改革方案,推动全市基层水务管理体制改革。
为突出水务公益职能,各区的基层水务站(所)由原来的差额、自收自支事业单位调整为全额拨款事业单位,纳入公益一类管理,并明确了基层水务站(所)的机构设立及人员编制问题,各区机构编制委员会进行了正式批复。
如朝阳区机构编制委员会于2017年2月印发收稿日期:2018-10-02作者简介:税朋勃,高级工程师,研究方向为水利工程和基层水务管理。
摘要:北京市基层水务站(所)能力建设不断加强,基层水务站(所)在郊区水务管理的服务支撑方面发挥了重要作用。
介绍了基层水务站的现状情况及能力建设成效,针对基层水务站(所)当前发展过程中存在的主要问题,提出了加强基层水务站(所)能力建设和提升服务水平的对策措施。
关键词:基层水务站;能力建设;存在问题;对策措施;北京Capacity building of water affairs station at base level in Beijing Municipality //Shui Pengbo,Tang Li,Ma Le Abstract :Thanks to the enhancement of capability,the water affairs stations at base level have played an important role of supporting services and water affairs management in the suburbs of Beijing.An introduction is made on thecurrent status of water affair stations and capacity building.Measures are proposed to enhance their capabilities and improve services.Key words:water affair stations at basic level;capacity building;existed problems;countermeasures;Beijing 中图分类号:S27+F324.6文献标识码:B文章编号:1000-1123(2018)21-0044-03浅谈北京市基层水务站(所)能力建设税朋勃,唐丽,马乐(北京市郊区水务事务中心,100195,北京)水资源管理442018.21中国水利《关于调整区水务局所属事业单位机构编制的批复》,朝阳区4个水务所经费形式全部调整为财政补助(全额)纳入公益一类管理。
目前,全市111个基层水务站(所)中,除通州区的18个水务所为自收自支事业单位外,其余各区水务站(所)全部为公益一类。
2.技术服务力量有保障北京市基层水务站(所)共有工作人员1335人,平均每个基层水务站(所)12人以上,其中取得中专以上学历的1176人,约占总人数的88%,基本满足专业技术人员80%的占比要求。
职称方面,高级工程师16人、工程师86人、助理工程师136人。
总体来看,全市基层水务工作人员力量充足,专业技术人员比例较高,完全有能力承担水资源保护、农民安全饮水、农村节水、农村治污与水环境治理等末端涉水事务管理的任务。
3.能力建设不断加强北京市一直高度重视基层水务站(所)能力建设工作,部门联动、统筹协调、多措并举,基层水务站(所)能力建设取得显著成效。
一是实现全部基层水务站均有固定办公场所,并挂设基层水务服务机构名称牌匾,使日常工作的开展更加正规、方便。
绝大多数基层水务站(所)设有物资仓库,储备防汛抢险和抗旱等相关物资设备。
二是建立健全工作制度、人事管理、财务管理、设备管理、监督考核、内控制度等内部规章制度,确保了各项工作有章可循、运作规范。
三是长期对基层水务站(所)工作人员开展业务培训,主要内容涉及政策解读、法律法规、水务规划、水利工程管理、水务设施管护等,提高基层水务人员实用技术水平与服务管理能力。
四是落实能力建设经费,2014年以来全市共计投入约1.8亿元用于基层水务站(所)能力建设,包括购置电脑、打印机、数码相机等办公设备和测量仪器等专业设备,同时申请相关培训经费,每年对站内职工进行相关专业技术培训,基层水务站(所)软硬件得到充分保障,切实提升了基层水务站(所)支撑能力与服务水平。
二、基层水务站(所)能力建设存在的主要问题按照水利部办公厅《关于开展基层水利服务机构能力建设验收工作的通知》(办农水﹝2017﹞1688号)要求,北京市组织开展了基层水务服务机构的检查验收工作,检查验收发现全市基层水务站(所)从机构设立、人员经费、办公场所、工作制度、公益职能发挥等方面均已按文件要求落实,但仍存在一些不足之处,如部分基层水务站工作人员年龄结构偏大,个别水务站技术人员偏少、业务车辆配备不足,业务交流学习偏少等问题。
1.岗位与人员配备不足基层水务站(所)在确定为公益性职能以后,在原有公益职责基础上增加了河长制工作组织及协调、“两田一园”高效节水监管、水务应急突发事件处置等一些管理职责,编制数量出现缺口;个别水务站仅设有管理岗、工勤岗,未设置专业技术岗,这样在日常管理中,技术服务职能作用不能得到有效发挥。
另外,个别水务站虽设有专业技术岗,但缺乏懂技术的水利专业人员;部分区水务站(所)人员偏少,如门头沟区水务站按乡镇设置,与农业发展服务中心合署办公,每站编制1~2人。
2.专业技术力量不足水务站(所)不仅承担着服务范围内的防汛抗旱、农田水利建设管理、水资源保护、水土保持、供水排水、污水处理、水利技术推广指导服务等任务,而且肩负着宣传贯彻水法、调解水事纠纷等工作,任务十分繁重。
目前水务站(所)发展过程中存在诸多现实问题:一些基层水务站(所)人员编制较少,专业技术人员不足,专业技术力量薄弱;一些基层水务站(所)工作人员年龄结构偏大、知识结构相对老化;基层专业技术人员的职级晋升机会少、职称等级评定相对困难,具有专业技术职称的人员比例偏低;各区组织开展的水务站专业技术培训较少等。
在新时期水务发展的新形势下,水务站在开展水利业务技术指导方面显得技术力量尤为不足,业务工作成效和服务保障能力也受到一定程度的制约和影响。
3.业务保障经费不足近年来,基层水务站(所)业务经费虽已纳入区级财政预算,办公业务经费明显不足,必要的办公设备和测量装备还没有配套齐全,有的乡镇面积较大,交通车辆燃油维修费用不足。
随着河长制工作组织协调、“两田一园”高效节水监管等新职责的增加,相应的监督管理经费并未得到落实,影响了基层水务站(所)办公、巡查监督、技术服务等工作的正常有效开展,给基层水利管理工作带来一定困难。
4.业务用车配备不足随着北京市公车改革实施,基层水务站(所)在业务用车方面配备不足。
尤其是山区的流域水务站,管理服务范围广,每站负责管理3到6个乡镇,工作人员开展监督巡查、技术服务时,很多时候日行超过几十公里。
目前大多数水务站(所)仅配有一辆公务用车,个别水务站甚至没有配备公务用车,交通主要靠乘坐公交车或者电动自行车来解决,工作很不方便,既增加了通勤时间,也给水务应急抢险等管理工作带来挑战,水务站(所)职工普遍反映这给工作带来了困难。
三、加强基层水务站(所)能力建设的对策措施1.适当调整编制，科学规范人员配备结合新时期水务发展的新形势水资源管理45水CHINA WATER RESOURCES2018.21和水务管理的新要求,进一步理顺完善基层水务站(所)职责,综合考虑职能、服务范围、职责任务等因素,各区水行政主管部门、区编办加强沟通,按照山区20~30km2/人、平原5~8km2/人的配置标准,对基层水务站(所)人员编制数量进行适当调整、合理配备,确保人员编制数量与所承担的职责任务相匹配。
如2017年以来,随着中央提出的河长制管理要求,基层水务站(所)增加了河长制等相关工作任务,相应的人员编制应根据任务量和工作量进行适当的增加和调整。
科学规范岗位人员配备,按照专业、精干、效能的原则,综合考虑水务站(所)的管理服务范围、水务管理任务、水利设施数量、技术支撑等因素,应科学设置管理岗、技术岗和工勤岗,合理确定各岗位人员的数量,确保专业技术人员比例不低于80%。
2.加强在职培训和专业人才招聘，优化人才结构针对一些水务站工作人员年龄结构偏大、知识结构相对老化的问题,强化水务站(所)在职人员培训,充分发挥北京市的技术资源优势,邀请北京水利学会、北京水利水电学校以及相关水利单位的专家老师,定期针对水务站(所)人员组织开展河长制、防汛抗旱、污水处理、农田水利、工程施工、安全生产等业务性培训,加强政策解读、法律法规宣贯,拓宽知识面、更新知识结构、优化人才结构,提升人员素质,提高水务站(所)人员业务水平和技术服务能力及对水务新要求的适应能力;针对专业技术职称人员比例相对较低问题,制定专业技术人员奖励制度,鼓励参与职称评审,提高拥有高级专业技术职称的人员占比;加强各区之间、兄弟省市之间的业务交流和考察学习,取长补短。