按主体划分

按主体划分
国家：
一、国有经济的主体：含义：由社会全体劳动者共同占有生产资料
（以国家所有的形式存在）的公有制形式。

地位：是我国国民经济的支柱，掌握着国家的经济命脉。

主导作用：1、有利于发挥社会主义制度的优越性
2、有利于增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力
3、有利于提高我国的国际地位
二、宏观调控的主体：为什么实行宏观调控：1、弥补市场调节的不足
2、由我国的社会主义性质决定的
3、社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能
含义：国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。

主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定
物价，保持国际收支平衡。

手段：经济手段：含义：国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节
经济活动的措施。

内容：财政政策
货币政策
通过制定和实施经
济发展规划、
计划等，对经
济活动参与
者进行引导，
以实现国民
经济得持续
快速健康发
展。

法律手段：含义：国家通过制定和运
用经济法规
来调节经济
活动的手段。

内容：通过经济立法规范
经济活动参
与者的行为，
调整社会经
济关系
通过经济司法活
动，保证各项
经济政策的
执行、经济合
同得履行，打
击各种经济
违法犯罪行
为。

行政手段：含义（内容）：国家通过行
政机构，采取
带强制性的
行政命令、指
示、规定等措
施，来调节和
管理经济的
手段。

三、财政收入与支出的主体：财政含义：国家的收入与支出。

财政
收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。

预算与决算：预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。

决算：上一年度国家预算
执行结果的会计报告。

财政收入：含义：国家通过一定的形
式和渠道筹集起来的资金。

渠道：税收收入、利润收
入、债务收入以及其他收入（税利债费）
影响因素：经济发展水平：
对
财
政
收
入
的
影
响
是
基
础
性
的
，
二
是根与叶、源与流的关系。

只有经济发展水平不
提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收
持
续
增
长。

分配政策：在
社
会
财
富
总
量
一
定
的
前
提
下
，
国
家
政
收
入
与
企
业
个
人
所
得
的
收
入
呈
反
向
关
系。

因
此
国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政
入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活
平
的
不
断
提
高。

财政支出：含义：国家对筹集的财政
资
金
进
行
分
配
和
使
用。

划分：经济建设支出：基
本
建
支出、企业挖潜改造资金、地质勘探费用、支援
村生产支出等。

（有利于国家集中力量办大事）
科学、教育、文化、
卫
生
事
业
支
出
：
单
位
人
员
经
费
支
出
和
设
备
购
置
、
护
及
公
务
费
用
支
出。

行政管理和国防
支
出
：
政
府
机
关
、
司
法
部
、驻外机构以及军队建设、国防建设等支出。

（
巩
固
国
家
政
权
、
提
供
公
共
服
务
的
物
质
保
证
）社会保障支出：为
公
提供社会保险、社会救助、社会福利的各种费用
债务支出：国家用
于
偿
还
各
种
债
务
本
息
得
支
出财政收入与支出的关系：财政收支平
衡
、
财
政
盈
余
、
政
赤
字。

财政的作用：1、是促进社会公平，改
善
人
民
生
活
的
物
质
保
障。

（通过国民
收入再分配缩小
收入分配差距，
促进教育公平，
建立社会保障体
系与基本医疗卫
生制度，保障和
提高人民的生活
水平，推动建设
社会主义和谐社
会）
社会保险、社会救
助、社会福利是
社会保障体系的
基础，基本养老、
基本医疗、最低
盛会保障制度是
社会保障体系的
重点，慈善事业、
商业保险是社会
保障体系的补
充。

2、具有促进资源合理配
置
的
作
用。

3、具有促进国民经济平
稳
运
行
的
作
用。

（
通
货
紧
缩
-
-
-
扩
张
性
财
政
政
策
；
通
货
膨
胀
-
-
-
紧
缩
性
财
政
政
策
）
4、促进科教文为事业
的发展。

5、有助于国家政权的巩
固。

四、税收的主体：本质：税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，
依
法
取
得
财
政
收
入
的
基
本
形
式。

作用：国家通过税收组织财政收入，为自身的存在
和
发
展
提
供
物
质
保
障。

税法是税收的法律依据和法律保障。

特征：强制性:国家凭借政治权力强制征税。

无偿性：既不需要返还给纳税人，也不需要
对
纳
税
人
直
接
付
出
任
何
代
价。

固定性：在征税前以法律形式预先规定了征
税
对
象
和
税
，
不
经
国
家
有
关
部
门
批
准
不
能
随
意
改
变。

三者关系:无偿性要求具有强制性，强制性
是
无
性的保障，强制性和无偿性决定了必须具有固定。

税种：流转税、所得税、资源税、财产税、
行
为
税。

影响很大：增值税：含义：是以生产
经
营
中
的
增
值
额
为
征
税
对
象
的
一
税。

纳税人：在我国
境
内
销
售
货
物
或
者
提
供
加
工
、
修
理
修
配
劳
以
及
进
口
货
物
的
单
位
和
个
人。

税率：17%的比
例
税
率作用：避免对一
个
经
营
重复征税，也可以防止前一生产经营环节企业的
偷
漏
税
行
为。

意义：1、有利
于
促
进
生
产
的
专
业
化 2、有利
于
公
平
竞
争
3、有利
于
财
政
收
入
的
稳
定
增
长
个人所得税：含义：是国
家
对
个
人
所
得
征
收
的
一
税。

纳税人：在
我
国
境
内
有
住
所
，
或
者
无
住
所
而
在
境
内
居
满一年，从我国境内外取得所得的个人，以及在
国境内无住所又不居住或居住不满一年而从我国
内
取
得
所
得
的
个
人。

税率：1、20%
的
比
例
税
率 2、超
额
累
进
税
率
作用：是国
家
财
政
收
入
的
重
要
来
源
意义：1、调
节
个
人
收
入
分
配 2、实
现
社
公
平 3、增
加
财
政
收
入五、财政政策和货币政策的制定者和实施者：
通货紧缩（社会总供给>社会总需求）-----财政政策：扩张性财
政
政
策
：
增
加
经
济
建
设
支
减
少
税
收
货币政策：降低利率
通货膨胀（社会总供给<社会总需求）-----财政政策：紧缩性财
政
政
策
：
减
少
财
政
支
出
增
加
税
货币政策：增加利率。