当前环境信访投诉的特点及对策

当前环境信访投诉的特点及对策
当前在城市发展过程中，国家大力发展工业企业，促进经济的可持续发展，与此同时对生态
环境的平衡造成了影响，使生态环境遭到了恶化，由此引发了一系列社会矛盾。

经济水平的
不断提高，使人们的生活水平得到了显著的改善，人们对生活条件的要求也在不断地提高，
对生活的环境质量要求也在不断地提高，人们的环保意识也在不断地增强。

由此引发了大量
的关于环境问题的信访投诉案件，在当前我国社会的大环境下，经济发展的新形势下，环境
问题复杂，环境信访工作的处理比较棘手，难度较大。

在当前社会发展的大背景下，进一步
做好环境信访工作，对促进社会的发展，生态环境的平衡，具有十分重要的意义。

一、当前环境信访投诉的特点
1.1 机构设置不完善
按照我国颁布的《环境信访办法》的规定，要求县级以上的环保部门针对环境信访投诉案件，设立相应的渠道，通过法律规范相关的监管范围，以及具体的监管方式和落实手段。

针对环
境信访案件应设立相应的机构，组织相关工作人员解决和落实信访投诉问题，责任落实到人。

但是在实际操作过程中，各部门之间相互推诿扯皮，执法主体权力不一，职责混淆不清，工
作人员缺乏相应的专业知识及技能，对国家的政策不甚了解，不能够熟练地掌握相应的法律
法规，导致环境信访部门很难发挥其作用，环境信访问题得不到有效的解决，纠纷处理不到位，最终使环境信访问题不断攀升，社会的矛盾不断加大，同时环境信访工作又受到了部门
职能权限的约束，制度的缺陷，导致环境信访工作很难得到根本上的解决。

1.2 处理方法不得当
环境信访是一种人民群众表达对环境问题不满的诉求方式，从群众提出问题到解决问题，没
有固定的方式和衡量标准，针对不同的案件处理方式也不相同，导致最终的结果也不尽相同。

人们对环境问题的重视，以及人们维权意识的不断提高，同处理环境信访问题的工作人员的
工作素质不成正比，导致环境问题信访案件处理起来很难达到公平统一。

例如某些企业对环
境造成严重污染，群众通过信访维权之后，企业只是做了简单地整改，并没有真正的把问题
解决，污染排放并没有真正的减少，仍在继续生产；另一些企业，他们的污染排放远远低于
国家规定的排放标准，但是群众对问题较为敏感，维权意识很强，申诉人为了自身的尊严，
与企业和信访机构纠缠到底，占用了大量的公众资源。

1.3 投诉渠道增多，投诉人对处理结果要求高
当前群众对环境问题的投诉仍然以电话投诉、信件投诉为主，但除了这些之外网络平台和微
信平台等投诉方式也逐渐增多，国家也出台了相关的条例，将网络平台和微信平台等方式，
包含在信访形式之中，为方便群众反映问题提供了更多的渠道。

从投诉部门上，除了向各级
政府和环保部门反映问题外，像信访局、新闻媒体、行政执法局等部门收到的信访投诉也逐
渐增多。

人们对环境问题较为敏感，群众的维权意识也不断增强，对突出的环境问题处理也
有很高的要求，信访人针对他们提出的问题要求相关政府部门和企业业主迅速做出回应，如
果没有按照他们的诉求去处理，或者处理结果得不到他们的预期要求，就会出现越级上访、
无理闹访、联名上访和重复上访等问题，通过多种渠道向多个部门不断地进行投诉。

二、针对当前环境信访问题的解决对策
2.1 加强宣传教育
加强环境保护工作，首先要加强宣传教育工作，通过电视、报纸和网络等新闻媒体，宣传环
境保护知识，增强环境保护意识，发挥正确的舆论导向作用，使环境保护深入人心，形成良
好的保护环境的社会氛围。

另外对网络、报纸和电视等媒体报道的关于污染事故、环境纠纷、环境信访，相关责任单位应立即做出反应，进行调查，在最短的时间内进行处理，处理完后
将处理结果第一时间反馈给上级部门，以及新闻媒体。

在处理城市中群众关切的热点问题时，要实时跟踪，及时掌握了解情况，并及时处理，防止事态扩张。

另外要通过宣传部门，做好
环保相关的法律法规知识的宣传教育，从而有效地减少非功能型的信防，削减信访总量。

2.2 高度重视，依法处理
针对群众关心关注的热点环境污染问题，特别是首次上访的群众，要在最短的时间内做出回应，及时安排工作人员到现场了解情况，掌握情况后以最短的时间给予处理，针对违法企业
进行严肃查处，将环境污染问题遏制在萌芽状态，让群众投诉信访问题第一时间得到解决，
防止重复上访、群体上访和越级上访等行为。

另外，在处理相关环境信访问题时，要坚决依
法处理，工作人员对承办的信访问题要严格按照国家规定的相关法律法规进行处理，在处理
过程中要做好笔录，拍照取证，处理结果要及时反馈。

2.3 明确职责，健全机制
信访工作关系到群众的切身利益，关系到社会的稳定，国家和社会要提高对信访工作的重视
程度，通过加强体制建设，提高资金投入，为群众维权投诉问题建立平台，保证群众的诉求
能够到及时的解决。

信访工作要明确工作职责，将责任划分到人，将案件落实到人，并采取
包案问责制，加强对群众信访案件的监督管理力度，规定处理程序和处理时间。

针对反映到
环保部门和省环保厅的疑难问题，应对案件进行细化分类，采取区域包干，将责任主体明确
到人，并跟踪案件的处理进度。

三、结语
环境信访工作是当前政府工作的重中之重，相关工作人员在工作中要不断的学习，不断的总
结经验，建立健全工作制度，完善工作机制，针对群众投诉的信访案件进行有效的解决，提
高政府公信力，维护国家和社会的长治久安。

参考文献：
[1] 顾海峰 . 关于餐饮行业环境信访问题的分析与思考 .[J]科技与创新 2017（5）.
[2] 黄守城 . 当前环境信访投诉的特点及对策 .[J] 科技展望2016（1）。