建设工程监理工作内容和主要方式

工程变更价款确定的原则如下： 1、合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更合同
价款。 2、合同中有类似于变更工程的价格，可参照类似价格变更合同价款。 3、合同中没有适用或类似于变更工程的价格，总监理工程师应与建设单
位、施工单位就工程变更价款进行充分协商达成一致；如双方达不成一致，由 总监理工程师按照成本加利润的原则确定工程变更的合理单价或价款，如有异 制议作，：按张施开工源合同约定的争议程序处理。
制作：张开源
6.5.1条
施工单位提出工程延期要求符合施工合同约定时，项目 监理机构应予以受理。
解析
本条明确了项目监理机构应依据施工合同约定 受理工程延期申请的职责。
项目监理机构在受理施工单位提出的工程延期要求后应收 集相关资料，并及时处理。
制作：张开源
6ห้องสมุดไป่ตู้5.2条
当影响工期事件具有持续性时，项目监理机构应对施工单 位提交的阶段性工程临时延期报审表进行审查，并应签署工程 临时延期审核意见后报建设单位。
制作：张开源
6.3.1条项目监理机构可按下列程序处理施工单位提出的工程变更： 1、总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更
申请，提出审查意见。对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设 单位转交原设计单位修改工程设计文件。必要时，项目监理机构应建议 建设单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件的修改方案的专 题会议。
2．三大目标控制任务
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一、目标控制
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一、目标控制
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一、目标控制
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一、目标控制 3．三大目标控制任务
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)。
A.确定建设工程发包组织管理模式 B.明确目标控制人员的任务和职能分工
C.落实目标控制机构与相关人员 D.对技术方案组织技术经济分析论证
E.加强动态控制过程中的激励措施，调动和发挥员工实现建设工程目标的
积极性和创造性 【答案】BCE
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一、目标控制
【2007.14】下列目标控制措施中，属于合同措施的是(
6.3.5条
项目监理机构可对建设单位要求的工程变更提出评估意见， 并应督促施工单位按会签后的工程变更单组织施工。
解析
本条明确了项目监理机构对于建设单位提出工程变更的 职责。建设单位提出工程变更，可能是由于局部调整使用功 能，也可能是方案阶段考虑不周，项目监理机构应对于工程 变更可能造成的设计修改、工程暂停、返工损失、增加工程 造价等进行全面评估，为建设单位正确决策提供依据，避免 反复和不必要的浪费。
免仅从技术角度选定技术方案 E.对由于业 原因所导致的目标偏差，技术
措施可能成为首选措施
【答案】ABD
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一、目标控制
【2005.14】下列属于建设工程目标控制经济措施的是(
)。
A.明确目标控制人员的任务和职能分工
B.提出多个不同的
技术方案 C.分析不同合同之间的相互联系
)。
A.调整控制人员的分工
B.协助业主确定工程发包方式
C.要求施工单位增加施工机械，并给予合理的补偿 D.修改技术方案加快
进度 【答案】B
【2006.59】下列关于建设工程目标控制技术措施的表述中，正确的有
(
)。
A.要能提出多个不同的技术方案
B.要对不同的技术方案进行技术
经济分析 C.技术措施必须与经济措施结合使用才能取得好的效果D.要避
项目监理机构评估后确实需要变更的，建设单位应要求原 设制作计：单张位开源编制工程变更文件。
6.4.1条
项目监理机构应及时收集、整理有关工程费用的原始资料 ，为处理费用索赔提供证据。
解析
本条为新增内容，明确了项目监理机构关于收集索赔 证据的职责。根据不同工程类别和项目本身特点，原始资 料可包括条文说明中的文字资料，也可以是照片及音像资 料等。
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一、目标控制
(三)建设工程三大目标控制的任务和措施 1.三大目标动态控制过程 建设工程目标体系构建后，建设工程监理工作的关键在于动
态控制PDCA(计划;执行;检查;纠偏)。为此，需要在建设工程实 施过程中监测实施绩效，并将实施绩效与计划目标进行比较， 采取有效措施纠正实 施绩效与计划目标之间的偏差，力求使建 设工程实现预定目标。
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6.1.1条
项目监理机构应依据建设工程监理合同约定进行施工合同管理 ，处理工程暂停及复工、工程变更、索赔及施工合同争议、解除等 事宜。
解析
本条是新增内容，明确了项目监理机构进行施工 合同管理相关工作的依据。
制作：张开源
二、合同管理
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制作：张开源
6.3.4条
建设单位与施工单位未能就工程变更费用达成协议时，项目监理机 构可提出一个暂定价格并经建设单位同意，作为临时支付工程款的依 据。工程变更款项最终结算时，应以建设单位与施工单位达成的协议 为依据。
解析
本条明确了工程变更费用的确定原则。工程变更费用的 计算有时简单有时复杂，而且需要时间，要避免僵持局面出 现，通过暂定价作为临时性依据，解决进度款支付问题。
一、目标控制
【2014.41】为了有效控制建设工程质量、造价、进度三大目标，可采取的
技术措施是(
)。
A.审查、论证建设工程施工方案
B.动态跟踪建设工程合同执行情况
C.建立建设工程目标控制工作考评机制 D.进行建设工程变更方案的技
术经济分析
【答案】A
【2011.59】建设工程目标控制的组织措施包 (
解析 本条明确了费用索赔和工程延期相关联时的处理方式。
项目监理机构提出综合处理意见时应充分考虑建设单位意 见，并与相关方协商一致。
制作：张开源
6.4.7条
因施工单位原因造成建设单位损失，建设单位提 出索赔时，项目监理机构应与建设单位和施工单位协 商处理。
解析
本条明确了项目监理机构对于建设单位提出索赔的处 理方式。建设单位损失的索赔在施工合同中有约定，项目 监理机构应依据约定与相关方协商解决。
总监理工程师在签发索赔报审表时，可附一份索赔审查报告。索赔审查报告 内容包括受理索赔的日期，索赔要求、索赔过程，确认的索赔理由及合同依据， 批制作准：的张索开赔源额及其计算方法等。
6.4.5条
项目监理机构批准施工单位费用索赔应同时满足下列条件： 1、施工单位在施工合同约定的期限内提出费用索赔。 2、索赔事件是因非施工单位原因造成，且符合施工合同约
2、总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作 出评估。
3、总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更 费用及工期变化，会签工程变更单。
4、项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变 更。
解析
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7.1
建设工程监理工作内容
4
一、目标控制
质量、进度、投资三大目标 (一)建设工程三大目标之间的关系： 1.对立关系; 2.统一关系
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一、目标控制
(二)建设工程三大目标的确定与分解 “自上而下层层展开，自下而上层层保证” 1.建设工程总目标的分析论证 分析论证建设工程总目标，应遵循下列基本原则： ⑴确保建设工程质量目标符合工程建设强制性标准。 ⑵定性分析与定量分析相结合。 （质量目标定性） ⑶不同建设工程三大目标可具有不同的优先等级。 2.建设工程总目标的逐级分解
6.3.3条
项目监理机构可在工程变更实施前与建设单位、施工单位等协 商确定工程变更的计价原则、计价方法或价款。
解析
本条明确了项目监理机构关于工程变更价款的职责。一 般情况下，工程变更的计价原则或计价方法应在施工合同中 规定；当施工合同中没有相关规定时，项目监理机构可与建 设单位、施工单位等协商确定。
建设工程监理概论
第七章建设工程监理工作 内容和主要方式
讲课人：刘涛
背景
建设工程监理的主要工作内容“三控二管一协调”+履行安全生产 管理的法定职责。
建设工程监理的主要方式：巡视、平等检验、旁站、见证取样。
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目录 第一节建设工程监理工作内容 第二节建设工程监理主要方式
6.1.2条
施工合同终止时，项目监理机构应协助建设单位按施工合 同约定处理施工合同终止的有关事宜。
解析
本条是新增内容。《建设工程施工合同(示范文 本)》规定，“发包人承包人履行合同全部义务，竣工 结算价款支付完毕，承包人向发包人交付竣工工程后， 本合同即告终止。”施工合同终止时，项目监理机构 应协助建设单位处理有关事宜。
报审表。 4、审查费用索赔报审表。需要施工单位进一步提交详细资
料时，应在施工合同约定的期限内发出通知。 5、与建设单位和施工单位协商一致后，在施工合同约定的
期限内签发费用索赔报审表，并报建设单位。
解析
本条明确了项目监理机构对施工单位提出费用索赔的处 理程序。处理费用索赔应注意“时效”，索赔意向和索赔报审 都要在施工合同约定的期限内完成。费用确定要依据施工合 同所确定的原则和工程量清单，并与相关方通过协商取得一 致。
定。 3、索赔事件造成施工单位直接经济损失。
解析
本条明确了项目监理机构批准施工单位费用索赔的条 件。目前，由于设计周期短造成施工图设计缺陷较多，工 程变更不同程度地大量存在，由工程变更带来的费用索赔 也大量存在。项目监理机构要准确把握索赔成立条件，妥 善受理、准确批准。
制作：张开源
6.4.6条
当施工单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，项目 监理机构可提出费用索赔和工程延期的综合处理意见，并应与建 设单位和施工单位协商。
解析
本条明确了项目监理机构处理费用索赔的主要依据。
处理索赔时，应遵循“谁索赔，谁举证”原则，并注意证据 的制作有：效张性开源。
6.4.3条 项目监理机构可按下列程序处理施工单位提出的费用索赔： 1、受理施工单位在施工合同约定的期限内提交的费用索赔
意向通知书。 2、收集与索赔有关的资料。 3、受理施工单位在施工合同约定的期限内提交的费用索赔
虑自身利益，为费用索赔而提出工程变更。
发工生程工变程更变需更要，修无改论工是程由设设计计 文单 件位 ，或 涉建 及设 消单 防位 、或 人施 防工 、单环位保提、出节的能，、均结应构经等过内 建容设的单，位应、按设规计定单经位有、关施部工门单重位 新和 审工 查程 。监理单位的签认，并通过总监理工程师下 达制作变：更张指开令源后，施工单位方可进行施工。
涉及工程费用索赔的有关施工和监理文件资料包括：施工合 同、采购合同、工程变更单、施工组织设计、专项施工方案、施 工进度计划、建设单位和施工单位的有关文件、会议纪要、监理 记录、监理工作联系单、监理通知单、监理月报及相关监理文件 资料等。
制作：张开源
6.4.2条
项目监理机构处理费用索赔的主要依据应包括下列内容： l、法律法规。 2、勘察设计文件、施工合同文件。 3、工程建设标准。 4、索赔事件的证据。
D.投资偏差分析
【答案】D
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二、合同管理
建设工程实施过程中，会涉及到许多合同。合同管理是在市场经 济体制 下组织建设工程实施的基本手段，也是控制三大目标的重 要手段。 完整的建设工程施工合同管理应包括：施工招标的策划与实施； 合同计价方式及合同文本的选择；合同谈判及合同条件的确定； 合同协议书的签署；合同履行检查；合同变更、违约及纠纷的处 理；合同订立和履行的总结评价。 根据《建设工程监理规范》，项目监理机构在处理工程暂停及复 工、工程变更、索赔及施工合同争议、解除等方面的合同管理职 责如下：