在全市村“三委”换届领导小组会议上的讲话

在全市村“三委”换届领导小组会议上的讲话
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随着村“三委”换届接近尾声，觉得有必要召开一次会议，对下一步工作进行再安排、再强调。

主要目的就是在村“三委”换届取得阶段性成果的关键节点上，要求同志们不能大意、不能麻痹、不能放松，更要研判好形势，更要掌控好大局，更要处理好所包乡镇各村的工作、发展和稳定中的问题。

最终要收到良好的发展效果、稳定效果和工作效果，以求组织满意、群众满意和社会满意。

下面，我讲三点意见。

一、前期工作很顺畅
xx市的村“三委”换届选举工作，谋划比较早、操作比较稳、措施比较实。

无论是包保的市级领导、部门的同志，还是乡镇党委，在对各村的村情、民情、选情的把握上，都能做到心中有数、心中有谱、心中有底；在对换届的法规、政策、程序的把握上，都能做到按政策办事、按程序办事、按纪律办事；在对整体工作的推进上，都能做到领导有力、过程有序、工作有效。

现在看，xx市村“三委”换届的效果、结果、成果都比较好。

标志有几点：一是重点指标完成的情况，比预想的要好。

村书记、村委会主任“一肩挑”、“项目支书”、党员村委会主任比例比省里指标要求高出xx个百分点以上，xx岁以下村书记、xx岁以下委员比例比上届分别高出xx个百分点和xx个百分点，村民委员会中女委员达到xx名，大学生村官进“三委”比例达到xx%。

这几项指标，不仅好于同期，也好于预期。

二是当选人的素质，比预想的
要好。

上周，xx听取了换届选举领导小组办公室汇报和到一些乡镇调研了解的情况，感到通过这次换届，村书记、村干部的整体素质有了一定的提高。

这次当选的村书记，都有年收入超过xx万元的致富项目，有一定的真实力，也有一定的真本事，只有这样才能领富、才能带富，也只有这样党员才能认可、群众才能信服。

三是选举的氛围，比预想的要好。

从换届选举风气看，到目前为止，还没有发现市乡两级机关干部搞非组织活动，不正当参与村级换届选举。

通过这场硬仗，再次说明，我们干部的政治素质、纪律意识、自身修养还是很过硬的。

从群众参与情况看，都很主动、很积极，从而保证了选举的成功率。

四是乡村形势，比预想的要稳。

虽然在这个期间，有个别的村出现了上访，可以说是在预料之内，也在掌控之中，并没有出现大的问题、影响大的局面。

二、当前情况很紧要
通过这次换届，换出好班子、换出好队伍、换出好状态，这是我们必求的目标和效果。

在换届选举期间，难免产生一些摩擦、出现一些矛盾，因为有竞争，有竞争就有矛盾，但是有竞争也才能有发展。

这些矛盾、摩擦必将成为农村层级间、群体间，甚至是个体间的矛盾点，如果我们认识不到、化解不好，将酿成事端，也将成为造成事故的着火点，严重影响班子的合力、干部的士气、队伍的正气。

所以，认为现在“三委”换届选举已经结束、大局已定，有松一口气的思想和想法还不行，还必须排查不稳定因素，特别是要摸清容易激发问题、激化矛盾的四个方面情况：一是为“争官”、
胡乱承诺的。

个别村干部为了达到目的，竞选时胡应允、乱承诺，对于做不到、办不了的事也敢答应、也敢保证，最终无法兑现承诺，就会造成矛盾、引发冲突。

二是为“争利”、处事不公的。

多出现在家族势力竞争严重的村，如一方竞选成功，在“一事一议”当中、村级资源分配过程中，极易产生倾向、造成不公，出现偏亲向友等，留下矛盾隐患。

三是为“争名”、不顾群众的。

有的竞选人员本身没有带富致富能力，但为了“名”而参与竞选，一旦选上，就会露怯，要本事没本事、要能力没能力，不能为群众搞好服务，群众就难以信服，这也将出现矛盾。

四是为“争气”、存有底火的。

特别是在矛盾尖锐、历史遗留问题多的村，选举期间互相攻击，选举之后仍不消停，鼓动群众上访“讨说法”，等等。

对于因换届所产生的这些问题、这样的矛盾，我们不能轻视、不能大意，必须要摸准、要查清，由我们市级和部门包乡的领导指导乡镇党委研究措施和办法，及早化解矛盾，一定要把这些矛盾解决在萌芽状态。

三、下步工作要抓好
按照时间安排，xx市村“三委”换届选举工作将在xx 月底结束，能不能收到最好的效果，达到预期的目的和目标，今后一周内的工作很重要、很关键。

重点要抓好四件事。

一要抓收尾。

重点抓住三件事。

一是抓规范，保效果。

从以往换届情况看，有的村选举不成功，大多数是因选举过程中程序不严格、操作不规范、准备不充分引起的，所以，对于个别尚未完成换届选举的村，一定要加细工作、着实工
作，要抓程序、抓细节、抓操作，确保不出现纰漏、不出现差错，更不能出现群体性事件，绝不能在全省、全市造成负面影响，甚至是政治影响。

二是抓交接，求顺畅。

从现在开始，支部的交接、村委会的交接、工作的交接、账目的交接、资源资产的交接、债权债务的交接，等等，都要安排好。

不能因为换届，导致发展上出现断档；不能因为换届，导致村上的“三资”出现问题，这些都要解决好。

对于交接过程中涉及到的案件，要稳妥处理好。

三是抓培训，提能力。

要抓好两个群体的培训，一个是新当选村干部这个群体，另一个是村级后备干部群体。

培训要有针对性、要有实用性，要注意和注重把法律法规与农村实际结合起来，与村级工作实际结合起来，将提高业务水平与增强工作本领结合起来，提高村干部抓发展、抓民生、抓稳定的能力。

特别是要教育引导村级干部要依法行政，按政策定事、规范干事、为群众办事，做到干事成事不出事。

现在看，我们村级干部自我保护的意识、规避风险的意识还是很欠缺，对法律法规还是不懂，对有些政策还是不清。

所以，要求我们包乡的市级领导和部门领导明后两天要深入到乡镇，传达这次会议精神，指导乡镇党委研究好后续的工作，动作要快、夯的要实。

二要抓稳定。

当前，抓乡村的稳定，特别是村级的稳定，要落实好四个层面的责任。

一是市级包乡领导这个层面的责任，要履职尽责，要到位，需要我们亲力亲为。

二是包保部门这个层面的责任，对于包保部门的领导来讲，这就是你的本职工作，就是你的职责。

三是乡镇党委政府这个层面的责
任，各位包乡市级领导、包保部门下去后，一定要强调乡镇党委政府，对这些不稳定因素、对这些矛盾，要落到人头去化解。

四是村级组织这个层面的责任，尤其是新当选的村级干部，一定要考虑承担的责任、风险和压力，需要完成的艰巨任务，等等，这些也都需要我们去引导、去引领、去指导。

三要抓机制。

要建立健全村级干部目标管理、责任监督、考核奖惩三个制度体系，使之具体化、规范化、常态化，以此促进村干部理清工作思路，明确任期重点，知道要干什么，怎么干，应该干到什么程度，同时，也应该知道自己怎么能履职尽责，怎么能规范自身，我们建立机制的目的就是要通过制度的约束和激励，使村级组织成为能作为、有作为的强班子，使村级干部成为有能力、有定力的硬队伍。

四要抓发展。

要指导乡镇党委、指导各个村谋划好产业的发展，抓好农民收入的增长，抓好村级集体经济的发展和资源的开发利用。

在这方面，我们要通过激励机制和办法、方法，发挥好村书记的主角作用、村干部的主动作用、村能人的主力作用，力求通过这次换届，我们村级干部有新干劲、发展有新突破、工作有新起色，使村级组织快速生成创造力、凝聚力和战斗力。

村“三委”换届领导小组办公室在xx月底前，每天都要向市委报告包保市级领导、包保部门领导、乡镇党委的工作动态。