安全、环保监理实施细则

青岛公路基建项目第二驻地监理处
安全、环保监理实施细则
编制人：
编制日期：年月日
批准人：
批准日期：年月日
青岛市政监理咨询有限公司
青岛公路基建项目第二驻地监理处
前言
为确保青岛公路基建项目施工的顺利进行，保证工程施工监理标准化、规范化、程序化、科学化，使监理工程师在业主的授权下依据国家有关法律、法规、行业规范、施工合同及监理服务协议，对工程施工活动的安全生产、环境保护工
作进行有效控制，杜绝安全事故发生，保证在施工过程中不发生环境事故，根据国家及行业有关法规、标准、规范和合同文件，结合本工程项目的实际情况，组织监理技术人员编制了本项目工程安全、环保监理实施细则。

本细则包括安全控制、环境保护工作的监理工作内容，供本工程监理、施工单位在施工监理过程中遵照执行。

细则与已下发的监理规划一同使用，因时间仓促和编写人员水平所限，其中遗漏、错误难免，望广大参建人员在施工过程中批评指正，多提修改意见，并及时函告我处，以便修改更正。

本细则凡与监理规划、检验规程、现行规范、标准和合同文件不符之处，以监理规划、检验规程、现行规范、标准和合同文件为准。

二零零七年六月第一章安全、环保监理的任务和目的
一、安全监理的任务和目的
安全监理的目的是通过监理工程师监督、检查、对各种安全技术措施的审查，达到杜绝安全事故发生，顺利完成施工任务的目的。

其任务是督促承包人在施工中贯彻和落实安全第一预防为主和管生产必须管安全的原则，根据国家的有关安全生产的方针政策，根据公路工程施工安全技术规程的规定，结合本工程的具体情况，监督承包人执行安全法规、法令和各项安全规章制度，落实各项安全措施。

二、环保监理的任务和目的
环保监理的通过监理工程师监督、检查、对各种环保技术措施的审查，达到杜绝环境污染破坏事故发生，完成施工任务的目的。

其任务是督促承包人在施工中树立环保意识，坚持生产与环保并重的原则，根据国家的有关环境保护的方针政策，法律法规，结合本工程的具体情况，监督承包人执行环保法规、法令和各项环保规章制度，落实各项环保措施。

三、监理的依据
1、合同、设计文件、图纸关于环保、安全的要求
2、业主有关文件中关于环保、安全的要求。

3、国家的关于安全生产和环境保护法律法规。

4、安全生产技术规范、规程。

环境保护技术规范。

第二章安全监理控制要点
一、开工期安全监理工作
督促承包人核对设计文件，在编制施工组织设计时，制订安全技术措施，监理在审批施工组织设计和分项施工开工报告时，同时审查安全技术措施。

在进行开工前检查时进行施工现场及周边环境的安全综合评估，对检查中发现的问题，要求承包人根据实际情况进行整改和制订专门的方案。

开工前要审核承包人的安全保证体系和人员到位情况，审查各类施工人员的上岗证和资格证，审查机械设备的检验记录，审查临时用电方案，审查承包人的安全管理的规章制度、安全操作规程，安全交底、安全教育计划、应急预案，审查施工现场的安全防护和警示。

二、施工过程中的安全监理控制
1、施工过程监理人员随时检查特种作业人员的持证上岗情况，检
查承包人安全教育情况，检查安全监管人员的到位情况，检查
工作人员安全防护情况，检查机械设备是否按规程操作，用电
安全，检查高危施工的安全防护和技术措施落实情况。

2、对危险性较大的工程作业定期进行巡视检查，如发现存在安全
隐患立即发出监理指令要求承包人进行整改。

3、积极督促承包人进行自检自查，落实施工生产安全技术措施。

4、每周组织不少于一次的专项施工安全检查，对于检查出的问题
及时发出监理指令或召开安全工作会议要求承包人进行整改。

5、建立安全检查台帐，对每次检查中出现的问题、承包人处理的
措施和结果及时记录。

6、坚持安全问题一票否决，对存在安全问题的分项、分部工程，
安全事故未处理完毕，不签发中间交工证书。

7、高度重视电、火、水、雷击、高空作业、坑洞防护、基坑支护、
模板、支架稳定性，边坡等重点部位的安全工作。

第三章环境保护监理控制要点
一、工程开工前环境保护监理工作
开工前监理工程师应审核施工组织设计中的施工环境的保护措施，环境保护的责任人，职业危害的防护措施是否合格，审查合格后方可同意开工。

开工前应对承包人的驻地和施工现场进行检查，检查承包人的驻地布设是否符合环保要求，其废水、废气、固体废弃物的处置是否符合环境保护的要求。

开工前检查材料堆场、拌合站设置的环保合理性，是否有处理废水、废气、固体废弃物的措施和避免扬尘的技术措施。

是否有降低和控制噪音的措施。

有无避免大气污染的措施。

取土场、弃土场是否按照规
定设置防止水土流失和污染的措施。

开工前检查承包人是否进行环保教育，是否对树木植被保护、文物保护、水源保护、大气保护作交底。

二、施工过中环境保护工作
施工过程应通过巡视、专项检查等方式督促承包人落实环境保护措施，避免环境污染事件的发生。

对发现的问题必须及时通过监理指令、监理工作会议的形式要求承包人进行整改。

并将整改的情况加以落实，如承包人不服从监理指令则下发暂停令停止工程施工，并将有关情况上报业主和上一级监理单位。

施工过程中重点检查和控制下述方面：
1、文物保护
2、防止水土流失，施工中应保持良好的排水状态，防止水土流失
3、保护水质，禁止施工中产生的废水、废物污染水体，材料堆场和
施工现场必须要有防止水体污染的措施。

4、控制扬尘，临时便道、施工区域内必须进行洒水降尘，易扬尘的
物料必须覆盖，产生粉尘的设备必须要求除尘设施。

5、减少噪声，必须按照国家的有关规定对机械设备加装降噪设施，
并应遵守当地夜间施工的规定。

6、减少废气，除必要的技术间歇，施工机械和设备施工完成后必须
及时关闭，减少废气的排放。

7、保护植被，任何人、任何单位在未得到许可得情况下不得破坏植
被，不得砍伐树木，施工人员和机械不得占用工程以外的土地。

8、保护土地资源。

9、施工过程中产生的固体废弃物必须弃于指定地点，并有可靠的环
境保护措施，不能造成二次污染，每天施工完成后必须对现场进行清理，保证施工现场的整洁。

10、施工中和生活中产生的废气、废水、废渣、弃土均要有专门的存
放点和处理措施，不得造成二次污染。

青岛公路基建项目第二驻地监理处2007年4月10日。