GBT 19001—2000、GBT 24001—1996、GBT 28001—2001标准
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为使组织有效运行，必须识别和管理众多相 互关联的活动。通过使用资源和管理，将输入转 化为输出的活动可视为过程。通常，一个过程的 输出直接形成下一个过程的输入。
系拟适用于任何类型与规模的组织，并适用于各 种地理、文化和社会条件。其运行模式如图 1 所 示。体系的成功实施有赖于各个层次与职能，特
任。 本标准的附录 A 为资料性附录。
c）获得过程业绩和有效性的结果；
成本效益。
标准。
d）基于础的质量管理体系
本标准不拟涉及职业安全卫生管理方面的
模式展示了 4～8 章中所提出的过程联系。这种展 因素，因而不包含与之有关的要求，但它并不刻
示反映了在规定输入要求时，顾客起着重要作用。 意限制一个组织将这方面要素纳入整个管理体
致的质量管理体系标准。他们相互补充，但也可
以单独使用。虽然这两项标准有不同的适用范围，
本标准规定了对环境管理体系的要求，使一
但却具有相似的结构，以有助于他们作为协调一 个组织能够根据法律要求和重大环境影响信息，
致的一对标准的应用。
制定环境方针与目标。它适用于那些可为组织所
GB/T19001 规定了质量管理体系要求，可供组 控制，以及可能希望组织对其施加影响的环境因
本标准规定了对环境管理体系的要求，该体 符合本标准的规定并不免除其所应承担的法律责
1
本版标准的名称发生了变化，不再有“质量保 证”一词。这反映了本标准规定的质量管理体系 要求除了产品质量保证以外，还旨在增强顾客满 意。
本标准的附录 A 和附录 B 仅是提示的附 录。
引言 0.1 总则
采用质量管理体系应当是组织的一项战略性 决策。一个组织的质量管理体系的设计和实施受 各种需求、具体目标、所提供的产品、所采用的 过程以及组织的规模和结构的影响。统一质量管 理体系的结构或文件不是本标准的目的。
2 规范性引用文件
程之间的联系以及过程的组合和相互作用进行连
系统地采用和实施一系列环境管理手段，有
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为
续的控制。
助于得到对所有相关方都是最优化的结果。然而， 本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后
过程方法在质量管理体系中应用时，强调以 采用本标准本身，并不能保证取得最优化环境结 所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均
引言
前言
现在，各种类型的组织都越来越重视通过依
GB/T28000《职业健康安全管理体系》标准
照环境方针和目标控制其活动、产品或服务对环 结构如下：
境的影响，以实现并证实良好的环境表现（行为）。
——职业健康安全管理体系
规范；
这是由于有关的立法更趋严格，促进环境保护的 经济政策和其他措施都在陆续出台，相关方对环 境问题包括可持续发展的关注也在普遍增长。
1996 相互趋近，以增强两类标准的相容性。
d）寻求外部组织对其环境管理体系的认证/ 注册；
本标准不包括针对其它管理体系的特定要 求，如环境管理，职业卫生和安全管理、财务管 理或风险管理的特定要求。然而本标准使组织能
本标准主要起草人：陈元桥、陈全、刘卓慧、
调它们与社会需求和经济需求的关系。应当指出 李强、白殿一、吴晶、王凤泰、姜铁白。
的是，其中许多要求是可以同时或重复涉及的。 1 范围
本标准提出了对职业健康安全管理体系的要
本规范提出了对组织的环境管理体系进行 求，旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险
认证/注册和（或）自我声明的要求，它和用来为 并改进其绩效。它并未提出具体的职业健康安全
造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的
了本标准的所有要求，但却未详细地反映各过程。
注：此外，称之为“PDCA”的方法可适用于
本标准与 GB/T 19000 系列质量体系标准遵
所有过程。 PDCA 模式可简述如下：
循共同的管理体系原则，组织可选取一个与 GB/T
P——策划：根据顾客的要求和组织的方针， 19000 系列相符的现行管理体系，作为其环境管理
c) 使自己确信能符合所声明的职业健康安 全方针；
d) 向外界证实这种符合性； e) 寻求外部组织对其职业健康安全管理体 系的认证； f) 自我鉴定和声明符合本标准。
本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业 应当说明的是，本标准除了要求在方针中对 健康安全管理体系。其应用程度取决于组织的职 遵循有关法律、法规和进行持续改进作出承诺外， 业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂
GB/T 19001—2000、GB/T 24001—1996、GB/T 28001—2001 标准
GB/T 19001—2000
GB/T 24001—1996
GB/T 28001—2001
ISO 前言 国际标准化组织（ISO）是由各国标准化团体 （ISO 成员团体）组成的世界性的联合会。制定国 际标准工作通常由 ISO 的技术委员会完成。各成 员团体若对某技术委员会确定的项目感兴趣，均 有权参加该委员会的工作。与 ISO 保持联系的各 国际组织（官方的或非官方的）也可参加有关工 作。ISO 与国际电工委员会（IEC）在电工技术标 准化方面保持密切合作的关系。 国际标准遵照 ISO/IEC 导则第 3 部分的规则起 草。 由技术委员会通过的国际标准草案提交各成 员团体投票表决，需取得了至少 75%参加表决的成 员团体的同意，才能作为国际标准正式发布。 本标准中的某些内容有可能涉及一些专利权 问题，对此应引起注意。ISO 不负责识别任何这样 的专利权问题。 国际标准 ISO9001 是由 ISO/TC176/SC2 质量管 理和质量保证技术委员会质量体系分委员会制 定。 ISO9001 第三版代替第二版 ISO9001：1994 以 及 ISO9002：1994 和 ISO9003：1994，包括对这些 文件的技术性修订。原已使用 ISO9002：1994 和 ISO9003：1994 的组织只需按 1.2 的规定删减某 些要求，仍可以使用本标准。
组织实施或改进环境管理体系提供一般性帮助的 绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定。
非认证性指南有重要差别。环境管理包容了全方
本标准适用于任何有以下愿望的组织：
位的内涵，其中有些还具有战略性与竞争性含义。
a) 建立职业健康安全管理体系，消除或减少
一个组织可以通过展示对本标准的成功实施，使 因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的
为）不仅现在满足，并将持续满足法律与方针要 与 GB/T24001—1996、GB/T19001—2000 之间的联
求。要使评审或审核行之有效，须在一个结构化 的管理体系内予以实施，并将其纳入全部管理活 动的整体。
系。 本标准覆盖了 OHSAS18001：1999《职业健康
安全管理体系 规范》的所有技术内容，并考
意外情况。 3.2 审核 audit
见 GB／T19000－2000 中 3.9.1 的定义。 3.3 持续改进 conrinual
为改进职业健康安全总体绩效，根据职业健 康安全方针，组织强化职业健康安全管理体系的 过程。
注：该过程不必同时发生在活动的所有领域。
A——处置：采取措施，以持续改进过程业 绩。 图 1 以过程为基础的质量管理体系模式(略) 0.3 与 GB/T19004 的关系
为提供结果建立必要的目标和过程；
体系的基础。但应当看到，管理体系各要素的应
D——实施：实施过程；
用会因不同目的和不同相关方而异。质量管理体
C——检查：根据方针、目标和产品要求，对 系针对的是顾客需要，而环境管理体系则针对众
过程和产品进行监视和测量，并报告结果；
多相关方和社会对环境保护的不断发展的需要。
相关方确信它已建立了妥善的环境管理体系。 职业健康安全风险；
b) 实施、保持和持续改进健康安全管理体 关于环境管理支持技术指南见其他标准。 系；
本标准仅包含那些用于认证、注册和（或） 自我声明目的，可以进行客观审核的要求。需要 得到对环境管理体系中诸多问题更加全面指导的 组织，可参阅 GB/T24004—1996（环境管理体系原 则、体系和支持技术通用指南）。
对顾客满意的监视要求对顾客有关组织是否已满 系，尽管它的认证/注册过程仅适用于环境管理体
足其要求的感受的信息进行评价。该模式虽覆盖 系方面的内容。
GB/T19000 － 2000
质量管理体系
基础和术语（idt ISO9000：2000）
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1 事故 accident
织内部使用，也可用于认证或合同目的。在满足 素。但它本身并未提出具体的环境表现（行为）
顾客的要求方面，GB/T19001 所关注的是质量管理 准则。
体系的有效性。 与 GB/T19001 相比，GB/T19004 为质量管理体
本标准适用于任何有下列愿望的组织：
系更宽范围的目标提供了指南。除了有效性，该 标准还特别关注持续改进组织的总体业绩和效
2
组织内诸过程的系统的应用，连同这些过程 未提出对环境表现（行为）的绝对要求，因而两 性等因素。
的识别和相互作用及其管理，可称之为“过程方 个从事类似活动但具有不同环境表现（行为）的
本标准针对的是职业健康安全，而非产品和
法”。
组织，可能都是遵守本标准要求的。
服务安全。
过程方法的优点是对诸过程的系统中单个过
a）实施、保持并改进环境管理体系；
率。对于最高管理者希望通过追求业绩持续改进 而超越 GB/T19001 要求的那些组织，GB/T19004 推
b）使自己确信能符合所声明的环境方针；
荐了指南。然而，用于认证或合同不是 GB/T19004 的目的。
c）向外界展示符合性；
0.4 与其它管理体系的相容性 为了使用者的利益，本标准与 GB/T24001－
别是最高管理者的承诺。这样一个体系可供组织
本标准由中国标准研究中心提出并归口。
据以建立一套程序，用来设立环境方针和目标， 实现对它们的符合，并向外界进行展示这种符合 性；同时这一体系还可用来评定程序的有效性。 本标准的总目的是支持环境保护和污染预防，协
本标准起草单位：中国标准研究中心、中国 合格评定国家认可中心、中国进出口评定中心。
3.4 危险源 hazard
本标准中规定的管理体系要求，不必独立于
可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境
现行的管理体系要素。在一些情况下，可对现行 破坏或这些情况组合的根源或状态。
管理体系要素加以修改，使之适合本标准的要求。 3.5 危险源辨识 hazar identification
3
GB/T19001 和 GB/T19004 已制定为一对协调一 1.范围
下方面的重要性：
果。为了实现环境目标，环境管理体系应能促进 不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协
a）理解和满足要求；
组织在经济条件许可的情况下，根据需要考虑采 议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
b）需要从增值的角度考虑过程；
用最佳可行技术。同时充分考虑到采用该技术的 凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本
——职业健康安全管理体系
指南。
本标准的制定考虑了与 GB/T24001—1996
《环境管理体系
规 范 及 使 用 指 南 》、
许多组织已经推行了环境“评审”或“审 核”，以评定自身的环境表现（行为）。但仅靠 这种“评审”和“审核”本身，可能还不足以为 一个组织提供保证，使之确信自己的环境表现（行
GB/T19001—2000《质量管理体系 要求》标准 间的相容性，以便于组织将职业健康安全、环境 和质量管理体系相结合。附录 A 给出了 GB/T28001
国际环境管理标准旨在为组织规定有效的 环境管理体系要素，它们可与其他管理要求相结 合，帮助组织实现环境目标与经济目标。如同其 他国际标准一样，这些标准不是用来制造非关税
虑了国际上有关职业健康安全管理体系的现有文 件的技术内容。
本标准无意包含一个合同中所有必要的条
贸易壁垒，也不增加或改变一个组织的法律责任。 款。使用者应对本标准的应用自负其责。使用者
本标准所规定的质量管理体系要求是对产品 要求的补充。“注”是理解和说明有关要求的指 南。
本标准能用于内部和外部（包括认证机构） 评定组织满足顾客、法律法规和组织自身要求的 能力。
本标准的制定已经考虑了 GB/T 19000 和 GB/T 19004 中所阐明的质量管理原则。 0.2 过程方法
本标准鼓励在建立、实施质量管理体系以及 改进其有效性时采用过程方法，通过满足顾客要 求，增强顾客满意。
系拟适用于任何类型与规模的组织，并适用于各 种地理、文化和社会条件。其运行模式如图 1 所 示。体系的成功实施有赖于各个层次与职能，特
任。 本标准的附录 A 为资料性附录。
c）获得过程业绩和有效性的结果；
成本效益。
标准。
d）基于础的质量管理体系
本标准不拟涉及职业安全卫生管理方面的
模式展示了 4～8 章中所提出的过程联系。这种展 因素，因而不包含与之有关的要求，但它并不刻
示反映了在规定输入要求时，顾客起着重要作用。 意限制一个组织将这方面要素纳入整个管理体
致的质量管理体系标准。他们相互补充，但也可
以单独使用。虽然这两项标准有不同的适用范围，
本标准规定了对环境管理体系的要求，使一
但却具有相似的结构，以有助于他们作为协调一 个组织能够根据法律要求和重大环境影响信息，
致的一对标准的应用。
制定环境方针与目标。它适用于那些可为组织所
GB/T19001 规定了质量管理体系要求，可供组 控制，以及可能希望组织对其施加影响的环境因
本标准规定了对环境管理体系的要求，该体 符合本标准的规定并不免除其所应承担的法律责
1
本版标准的名称发生了变化，不再有“质量保 证”一词。这反映了本标准规定的质量管理体系 要求除了产品质量保证以外，还旨在增强顾客满 意。
本标准的附录 A 和附录 B 仅是提示的附 录。
引言 0.1 总则
采用质量管理体系应当是组织的一项战略性 决策。一个组织的质量管理体系的设计和实施受 各种需求、具体目标、所提供的产品、所采用的 过程以及组织的规模和结构的影响。统一质量管 理体系的结构或文件不是本标准的目的。
2 规范性引用文件
程之间的联系以及过程的组合和相互作用进行连
系统地采用和实施一系列环境管理手段，有
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为
续的控制。
助于得到对所有相关方都是最优化的结果。然而， 本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后
过程方法在质量管理体系中应用时，强调以 采用本标准本身，并不能保证取得最优化环境结 所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均
引言
前言
现在，各种类型的组织都越来越重视通过依
GB/T28000《职业健康安全管理体系》标准
照环境方针和目标控制其活动、产品或服务对环 结构如下：
境的影响，以实现并证实良好的环境表现（行为）。
——职业健康安全管理体系
规范；
这是由于有关的立法更趋严格，促进环境保护的 经济政策和其他措施都在陆续出台，相关方对环 境问题包括可持续发展的关注也在普遍增长。
1996 相互趋近，以增强两类标准的相容性。
d）寻求外部组织对其环境管理体系的认证/ 注册；
本标准不包括针对其它管理体系的特定要 求，如环境管理，职业卫生和安全管理、财务管 理或风险管理的特定要求。然而本标准使组织能
本标准主要起草人：陈元桥、陈全、刘卓慧、
调它们与社会需求和经济需求的关系。应当指出 李强、白殿一、吴晶、王凤泰、姜铁白。
的是，其中许多要求是可以同时或重复涉及的。 1 范围
本标准提出了对职业健康安全管理体系的要
本规范提出了对组织的环境管理体系进行 求，旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险
认证/注册和（或）自我声明的要求，它和用来为 并改进其绩效。它并未提出具体的职业健康安全
造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的
了本标准的所有要求，但却未详细地反映各过程。
注：此外，称之为“PDCA”的方法可适用于
本标准与 GB/T 19000 系列质量体系标准遵
所有过程。 PDCA 模式可简述如下：
循共同的管理体系原则，组织可选取一个与 GB/T
P——策划：根据顾客的要求和组织的方针， 19000 系列相符的现行管理体系，作为其环境管理
c) 使自己确信能符合所声明的职业健康安 全方针；
d) 向外界证实这种符合性； e) 寻求外部组织对其职业健康安全管理体 系的认证； f) 自我鉴定和声明符合本标准。
本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业 应当说明的是，本标准除了要求在方针中对 健康安全管理体系。其应用程度取决于组织的职 遵循有关法律、法规和进行持续改进作出承诺外， 业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂
GB/T 19001—2000、GB/T 24001—1996、GB/T 28001—2001 标准
GB/T 19001—2000
GB/T 24001—1996
GB/T 28001—2001
ISO 前言 国际标准化组织（ISO）是由各国标准化团体 （ISO 成员团体）组成的世界性的联合会。制定国 际标准工作通常由 ISO 的技术委员会完成。各成 员团体若对某技术委员会确定的项目感兴趣，均 有权参加该委员会的工作。与 ISO 保持联系的各 国际组织（官方的或非官方的）也可参加有关工 作。ISO 与国际电工委员会（IEC）在电工技术标 准化方面保持密切合作的关系。 国际标准遵照 ISO/IEC 导则第 3 部分的规则起 草。 由技术委员会通过的国际标准草案提交各成 员团体投票表决，需取得了至少 75%参加表决的成 员团体的同意，才能作为国际标准正式发布。 本标准中的某些内容有可能涉及一些专利权 问题，对此应引起注意。ISO 不负责识别任何这样 的专利权问题。 国际标准 ISO9001 是由 ISO/TC176/SC2 质量管 理和质量保证技术委员会质量体系分委员会制 定。 ISO9001 第三版代替第二版 ISO9001：1994 以 及 ISO9002：1994 和 ISO9003：1994，包括对这些 文件的技术性修订。原已使用 ISO9002：1994 和 ISO9003：1994 的组织只需按 1.2 的规定删减某 些要求，仍可以使用本标准。
组织实施或改进环境管理体系提供一般性帮助的 绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定。
非认证性指南有重要差别。环境管理包容了全方
本标准适用于任何有以下愿望的组织：
位的内涵，其中有些还具有战略性与竞争性含义。
a) 建立职业健康安全管理体系，消除或减少
一个组织可以通过展示对本标准的成功实施，使 因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的
为）不仅现在满足，并将持续满足法律与方针要 与 GB/T24001—1996、GB/T19001—2000 之间的联
求。要使评审或审核行之有效，须在一个结构化 的管理体系内予以实施，并将其纳入全部管理活 动的整体。
系。 本标准覆盖了 OHSAS18001：1999《职业健康
安全管理体系 规范》的所有技术内容，并考
意外情况。 3.2 审核 audit
见 GB／T19000－2000 中 3.9.1 的定义。 3.3 持续改进 conrinual
为改进职业健康安全总体绩效，根据职业健 康安全方针，组织强化职业健康安全管理体系的 过程。
注：该过程不必同时发生在活动的所有领域。
A——处置：采取措施，以持续改进过程业 绩。 图 1 以过程为基础的质量管理体系模式(略) 0.3 与 GB/T19004 的关系
为提供结果建立必要的目标和过程；
体系的基础。但应当看到，管理体系各要素的应
D——实施：实施过程；
用会因不同目的和不同相关方而异。质量管理体
C——检查：根据方针、目标和产品要求，对 系针对的是顾客需要，而环境管理体系则针对众
过程和产品进行监视和测量，并报告结果；
多相关方和社会对环境保护的不断发展的需要。
相关方确信它已建立了妥善的环境管理体系。 职业健康安全风险；
b) 实施、保持和持续改进健康安全管理体 关于环境管理支持技术指南见其他标准。 系；
本标准仅包含那些用于认证、注册和（或） 自我声明目的，可以进行客观审核的要求。需要 得到对环境管理体系中诸多问题更加全面指导的 组织，可参阅 GB/T24004—1996（环境管理体系原 则、体系和支持技术通用指南）。
对顾客满意的监视要求对顾客有关组织是否已满 系，尽管它的认证/注册过程仅适用于环境管理体
足其要求的感受的信息进行评价。该模式虽覆盖 系方面的内容。
GB/T19000 － 2000
质量管理体系
基础和术语（idt ISO9000：2000）
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1 事故 accident
织内部使用，也可用于认证或合同目的。在满足 素。但它本身并未提出具体的环境表现（行为）
顾客的要求方面，GB/T19001 所关注的是质量管理 准则。
体系的有效性。 与 GB/T19001 相比，GB/T19004 为质量管理体
本标准适用于任何有下列愿望的组织：
系更宽范围的目标提供了指南。除了有效性，该 标准还特别关注持续改进组织的总体业绩和效
2
组织内诸过程的系统的应用，连同这些过程 未提出对环境表现（行为）的绝对要求，因而两 性等因素。
的识别和相互作用及其管理，可称之为“过程方 个从事类似活动但具有不同环境表现（行为）的
本标准针对的是职业健康安全，而非产品和
法”。
组织，可能都是遵守本标准要求的。
服务安全。
过程方法的优点是对诸过程的系统中单个过
a）实施、保持并改进环境管理体系；
率。对于最高管理者希望通过追求业绩持续改进 而超越 GB/T19001 要求的那些组织，GB/T19004 推
b）使自己确信能符合所声明的环境方针；
荐了指南。然而，用于认证或合同不是 GB/T19004 的目的。
c）向外界展示符合性；
0.4 与其它管理体系的相容性 为了使用者的利益，本标准与 GB/T24001－
别是最高管理者的承诺。这样一个体系可供组织
本标准由中国标准研究中心提出并归口。
据以建立一套程序，用来设立环境方针和目标， 实现对它们的符合，并向外界进行展示这种符合 性；同时这一体系还可用来评定程序的有效性。 本标准的总目的是支持环境保护和污染预防，协
本标准起草单位：中国标准研究中心、中国 合格评定国家认可中心、中国进出口评定中心。
3.4 危险源 hazard
本标准中规定的管理体系要求，不必独立于
可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境
现行的管理体系要素。在一些情况下，可对现行 破坏或这些情况组合的根源或状态。
管理体系要素加以修改，使之适合本标准的要求。 3.5 危险源辨识 hazar identification
3
GB/T19001 和 GB/T19004 已制定为一对协调一 1.范围
下方面的重要性：
果。为了实现环境目标，环境管理体系应能促进 不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协
a）理解和满足要求；
组织在经济条件许可的情况下，根据需要考虑采 议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
b）需要从增值的角度考虑过程；
用最佳可行技术。同时充分考虑到采用该技术的 凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本
——职业健康安全管理体系
指南。
本标准的制定考虑了与 GB/T24001—1996
《环境管理体系
规 范 及 使 用 指 南 》、
许多组织已经推行了环境“评审”或“审 核”，以评定自身的环境表现（行为）。但仅靠 这种“评审”和“审核”本身，可能还不足以为 一个组织提供保证，使之确信自己的环境表现（行
GB/T19001—2000《质量管理体系 要求》标准 间的相容性，以便于组织将职业健康安全、环境 和质量管理体系相结合。附录 A 给出了 GB/T28001
国际环境管理标准旨在为组织规定有效的 环境管理体系要素，它们可与其他管理要求相结 合，帮助组织实现环境目标与经济目标。如同其 他国际标准一样，这些标准不是用来制造非关税
虑了国际上有关职业健康安全管理体系的现有文 件的技术内容。
本标准无意包含一个合同中所有必要的条
贸易壁垒，也不增加或改变一个组织的法律责任。 款。使用者应对本标准的应用自负其责。使用者
本标准所规定的质量管理体系要求是对产品 要求的补充。“注”是理解和说明有关要求的指 南。
本标准能用于内部和外部（包括认证机构） 评定组织满足顾客、法律法规和组织自身要求的 能力。
本标准的制定已经考虑了 GB/T 19000 和 GB/T 19004 中所阐明的质量管理原则。 0.2 过程方法
本标准鼓励在建立、实施质量管理体系以及 改进其有效性时采用过程方法，通过满足顾客要 求，增强顾客满意。