论国有企业如何正确处理稳定和发展的关系

经济与发展经济与社会发展研究
论国有企业如何正确处理稳定和发展的关系
随州市烟草专卖局（公司）　王玲
摘要：信访稳定是国有企业的一项重要工作，关系到企业的发展和稳定。

本文重点分析了国有企业信访稳定工作现状，查找了存在的问题和根源，提出优化的意见和建议。

关键词：国有企业；信访稳定；发展
信访稳定是国有企业的一项重要工作，是思想政治工作的重要组成部分,是密切联系基层职工的重要渠道。

信访工作做得好不好，是领导水平和执政能力高不高的具体体现，是政治责任感和工作责任心强不强的具体体现。

近年来，在党中央的高度重视下，各国有企业认真落实《信访条例》，积极依法做好群众信访接待工作，化解矛盾，促进了稳定发展。

但是由于遗留问题较多，不稳定因素依然存在。

一、国有企业信访稳定工作现状
总的来看，各国有企业能够认真贯彻落实党中央关于信访稳定工作要求，认真落实《信访条例》，积极依法做好群众信访接待工作，化解矛盾，促进稳定。

但从各单位公布的接访的数字看，信访稳定依然存在一些问题。

一是信访问题的复杂性比较突出。

从信访主体的身份看，有干部、有职工，有正式员工、有劳务派遣人员，有在岗人员，也有内退、退休人员。

从信访内容看，反映问题的范围逐年扩大，类型越来越多，主要有退伍军人安置、子女就业、工资待遇、干部级别、劳务派遣要求转变身份同工同酬、内退人员的落差、福利分房等方面。

二是信访活动的组织性明显增强。

群体性上访明显增多，违反《信访条例》的行为时有发生。

此外，一些别有用心的信访人往往选择重大节日、重大活动或敏感时期，到市、省、国家各级单位上访，想借助敏感时期的特殊行动，造成声势和重大影响，引起相关部门和领导的高度重视，从而达到自己的目的。

三是信访处置的难度越来越大。

上访群众普遍存在“信上不信下、信访不信法、信闹不信理”的心理，有的来了就要见领导，没有领导的承诺就不走；有的因为不合理诉求被驳回，将上访演变为闹访缠访的；还有的历史遗留问题，由于政策演变、时过境迁等各种原因，造成信访诉求一直得不到解决。

二、信访问题产生的根源
（一）从客观上看，信访问题是企业发展到一定时期的历史产物
一是历史与现实的差距引发的矛盾。

国
有企业在改革发展历程中，经历了多次变革重
组，在历次改革中，部分干部职级和待遇也随
之变化，打破了原有的利益分配体系，不可避
免地在工资分配上存在着一定的差距，造成少
数人的心理不平衡；二是职工思想观念不适应
形势的发展引发新矛盾。

不少职工在改革转轨
升级的过程中，思想认识不能完全适应形势发
展要求，仍然抱着“等、靠、要”的思想，找
企业要待遇、要就业、要干部职级。

在个人要
求得不到解决或不能解决时，给组织施加压力，
长期缠访；三是部分制度规定缺乏长期性和连
贯性引发的矛盾。

有的文件和规定在短时间执
行后，又废止，造成少数人员的攀比现象。

（二）从主观上看，主要包括干部和上访
群众两方面的问题
一是信访干部在接访方面存在的问题。

有的信访干部对信访工作认识不够、准备不足，
奉行“救火式” “应急式”的工作方式，总是
到群众上访或者是造成重大影响之后，才着手
处理问题，没有真正起到第一道防线的作用；
有的学习不够、业务能力不足，对上访群众提
出的问题束手无策，不知道怎样答复、解决；
有的心态不正、态度不佳，看到群众上访就躲，
不与上访人正面接触，导致小问题拖成大问题；
还有的工作方法粗暴，简单的采取“拦、堵”
的工作方式，没有真正把功夫下在解决问题上，
导致矛盾纠纷长期得不到解决。

二是上访群众方面的问题：一是思想观
念错位。

在当前市场经济不断发展和企业改革
不断深化的新形势下，职工队伍的价值观念，
思想观念都发生了深刻的变化，在拜金主义、
享乐主义等不良社会风气影响下，有极少数员
工，人生观、价值观发生倾斜，把追求更高的
待遇、追求更舒适的享乐当作自己人生的第一
目标。

从而导致心态失衡、盲目攀比；二是少
数上访人员对信访存在错误认识。

少数人在
信访过程中，存在“信上不信下、信访不信法、
信闹不信理”的心理，对基层接访干部不信任，
认为只有上级、领导推动，才能解决问题。

还
有的片面的认为，只要把事情闹大，所有的问
题都能解决，从而引发了一些极端事件和集体
上访。

三、做好新时期烟草信访稳定工作的建议
和对策
信访工作是一项长期性、复杂性、动态性
的工作。

针对当前国有企业信访稳定工作的新
特点，要进一步改进方法、强化措施，从源头
上化解矛盾和纠纷。

（1）深化一个主题。

要深化“稳定”这
个主题，把信访维稳放在重要位置，做到早防
范、早处置、早化解，把矛盾消灭在萌芽状态，
防止个别问题群体化、简单问题复杂化、经济
问题政治化。

此外，在工作中还要讲究方式方
法，做到因势利导、循循善诱，耐心细致地化
解各类矛盾，调动一切积极因素。

（2）发挥两个作用。

信访工作人员在处
理事件时，肩负着两个作用：一是起着沟通上
下的桥梁纽带，充当信访工作的“耳目”与“侯
舌”的作用。

在解决信访问题的时候，尤其要
注意充分学习领会上级工作要求，认真听取信
访人员诉求，并扎实开展调查研究，吃透上情，
掌握下情，才能把问题解决好。

二是信访人员
处在工作的最前沿，起着“前哨”与“督导”
的作用。

在日常工作中，要积极学习信访领域
相关的文件制度，相关部门、单位好的经验做
法，并将其融会贯通，运用到信访矛盾排查化
解之中。

此外，还要经常督促信访问题的责任
单位和部门，加强矛盾调查处理，确保信访稳
定不出问题。

（3）把好三个关口。

一是把好来访接待
关。

首先做到“三个一”，即上访者进门送上
一句亲切问候语，让其有亲切感；端上一杯热
水，让其有温暖感；唠上一段家常，让其有关
怀感。

让上访者充分信任接待人员，消除心中
的疑虑，进行亲情式的勾通，达到思想上的共
鸣把信访事故的苗头稳定在初始化。

二是把好
督导落实关。

按照“分级负责、归口管理，谁
主管、谁负责”的原则，层层分解落实信访工
作责任，明确失责追究制度，确保信访工作在
（下转第19页）
·11·
财会与金融经济与社会发展研究
探究传统经济管理思想对当代经济管理的启示
北京聚才港科技有限公司　王松
摘要：传统经济管理思想作为中国传统文化的精髓，凝聚了中国古代劳动人民辛勤的汗水和智慧，历经了千年岁月的洗礼，对当代经济管理做出了正确的指导，为经济管理活动提供了重要的理论依据。

基于此情况下，本文主要从农业生产、货币金融管理、经济供求关系、企业经济管理四个角度对传统经济管理思想为当代经济管理带来的启示做出全面而详细的介绍。

关键词：传统经济管理思想；经济管理；启示；现代
一、传统经济管理思想对农业生产的启示
中国自古以来就以农业大国著称，对农业的发展给予了足够的重视。

尤其几千年以来，农业始终占据重要的主导到位，同时企业是我国立国的根本。

基于此情况下，国家要注重传统经济管理思想在农业生产中的作用，具体主要体现在以下几个方面内容：其一，我国在发展现代农业的过程中，要想实现农业社会结构的稳定，就需要建立与之相适应的思想，为农业的发展作出全面指导。

而当前这种经济管理制度贯穿于我国农业发展的始终，这也是我国农业发展的主要特点。

其二，“中庸精神”在我国农业生产领域体现的淋漓尽致，尤其在管理方面，集中体现在经济管理行为方面。

我国在发展农业的过程中，始终坚持着稳步前行的原则，丝毫不会出现过分偏离现象，并且“平衡思想”在农业经济发展中占据主导地位。

其三，体现在经济管理方法上：我国在农业生产发展过程中，往往注重农业生产的实践性，并没有将管理活动放在农业管理中。

为了实现农业管理整体水平的提升，就要不断立足于全局，基于整体的视角下看待农业发展问题，从全局的角度把控时态的发展。

二、传统经济管理思想对货币金融管理的启示
随着社会对金融管理的重视程度不断加深，各地方政府也开始积极投身于金融管理中。

基于实践的角度来分析，地方政府为了实现当地经济的繁荣稳定，根据各地区实际情况，相继出台了关于金融货币管理政策，并制定了金融发展的整体规划设计，在实际的规划发展过程中，注重运用各种激励手段，促进地方金融业的发展。

地方政府在进行金融管理过程中，存在诸多方面的问题，其中主要包括缺乏先进的管理观念、管理方式过于陈旧、对金融管理职责定位不明确等，甚至部分地区摒弃了传统经济管理思想。

众所周知，金融货币管理一直
是我国传统经济管理思想的重点，例如春秋战
国时期，国家对市场上流通的货币进行了明确
的规定，货币的流通、升值、贬值都由国家所
控制，当前这种思想显然是错误的。

而秦朝时
期，秦始皇统一了货币度量衡，并禁止私钱流
通。

中国传统经济管理思想无论在当时乃至今
天，都具有一定的现实性意义。

并且这些传统
经济管理思想对于当前社会金融管理具有重
要的启示，如近些年来，高利贷作为一种金融
活动极为盛行，尤其现阶段，我国相继出台了
一系列政策、及相关法律法规，旨在依法打击
高利贷行为。

在现代金融管理中，我国应当继
承和总结传统经济管理思想，充分利用古人的
思想结晶整治当前金融管理中存在的问题，为
我国金融发展营造良好的发展环境。

三、传统经济管理思想对经济供求关系的
启示
在运用传统经济管理思想的过程中，该
思想要求实现公平、平等开展经济活动，要实
现人与自然的和谐。

由于社会经济的迅速发展，
在一定程度上导致了贫富差距明显。

基于此情
况下，在发展社会经济的同时，力争做到百花
齐放、齐头并进。

供求关系作为经济领域关键，
涉及的范围相对较广。

例如，春秋战国时期，
倡导以人为本，这种思想具有一定的超前意识，
成为当前我国主要奉行的思想。

当时则推重关
注民生，解决人民的温饱问题，最大限度的满
足人民的需求。

而解决人民的温饱问题，肯定
涉及到粮食问题，而当前这种关系就构成了供
求关系。

尤其在当前社会，企业要注重供求关
系，企业在实际的生产过程中，要根据市场的
实际需求，合理分配所生产的产品，保证产品
进出的平衡性，只有处理好产品的供求关系，
才能够保证市场流通的顺畅。

总而言之，利用
传统经济管理思想维系经济供求关系的平衡，
使得产品市场处于稳定的状态，才能够进一步
实现企业的良好发展。

四、传统经济管理思想对企业经济管理的
启示
基于经济全球化的背景下，企业发展面
临着较大的压力。

企业要想在全球化的背景下
实现自身的长足发展，企业经营管理者就要不
断提升自身管理水平，在重重的困难中脱颖而
出。

在实际的经营管理中，企业管理者要创新
管理方式，充分发挥传统经济管理思想的作用，
汲取该思想的精华，将其渗透到企业日常经营
管理活动中，解决当前企业发展中存在的经济
管理问题。

同时，企业管理者要深入研究传统
经济管理思想，汲取其中涉及的经验，并结合
当前企业经济管理的实际情况，有针对性的做
好预算和计划工作，进而提高企业经济管理
水平。

五、结语
综上所述，传统经济管理思想存在诸多
值得今人学习和借鉴的地方，同时也存在很多
当代人慎重思考的地方。

因此，在运用传统经
济管理思想解决当前问题的过程中，要注重对
传统经济管理思想进行深入研究，汲取其净
化的部分，使其更好的指导现代经济管理，并
且要对古人的经验进行创新，最大限度发挥传
统经济管理思想的作用，使其更好的为我国经
济的发展而服务。

参考文献
[1]《孙怀玉同志经济管理思想研究》课
题组.经济管理理论的探索者———孙
怀玉同志经济管理思想研究报告[J].河
南机电高等专科学校学报,2012,45(4):
56-57.
[2]陈勇勤.传统经济管理思想对当代经济
管理实践的启示[J].经济理论与经济管
理,2013,88(4):78-79.
（上接第11页）
基层有人管、有人抓、能落地。

三是把好善后处理关。

对发生的信访事项，要建立首问负责制、跟踪督办制，实时跟进信访事项的调查处理情况，把大问题化小，把小问题化无，彻底达到息访的目的。

（4）做到四个到位。

一是政策落实到位。

对合理的诉求，要坚快落实到位，让职工真正享受到组织的温暖；二是信访长效机制建设到
位。

要继续落实好领导干部接访和包案下访
制度，落实信访工作问责工作机制，及时将信
访问题化解在基层一线，杜绝因责任不落实、
工作不到位，或者处置不当造成的信访事件。

三是职工法制教育到位。

全面提升广大
职工的法律意识，预防和减少信访。

加大普法
工作力度，积极向职工灌输法律意识和培养职
工的法律理性，消除对政策的片面认识，提高
遵纪守法、主动息访的自觉性，做一个文明、
诚信、守法的烟草职工。

四是队伍建设到位。

强化信访工作人员的思想政治教育，牢固树立
全心全意为基层服务的思想，切实转变工作作
风，以满腔的热情服务于员工，真心贴近群众，
相信群众，与群众建立起良好的信任关系，努
力为他们办实事，解难事。

·19·。