铁路运输市场自由化的法律基础
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设施和运营管理 两大公司 。随着运输市场的发 展 和 改 革 的 深入 ，中 欧 和 东 欧一 些 国 家铁 路 也
在机构改革后 ，运量急剧下滑趋势得到抑制。２ ０ 年 １ ６月完成货物发送量 ０５ —
１０ ６９ 亿 ｔ ．６ ９ ，比 ２０ 年 同期 多 ３ ８７ ｔ收入 已达 １ ７ ． １ 坚 戈 （ ８ ０４ １．万 ， ２４ 亿 ０ 约 亿
为尽可能增加客运领域各企业财务状况透明度 ，从客 运股份公司分离出 了服 务 与 保障 两大 行 业 ， 客 运 股 份 公 司 能集 中精 力 ， 障 客 运 。 客 运 股份 使 保 在
公 司 的 基 础上 成 立 了 “ 拉 木 图 同 行 者 ” 有 限责 任公 司 （ 当国 内 线 路 ）和 阿 担
业能够接受这个由终端价格构成的运输产品， 另一方面更提高了这个产品的竞 争力 。 例如 ，由于货物品名和平均货运里程不同，目前运费占成本 １ ％一５ 而 ％，
在若 干 年 前 曾 达 到 １％～１ ％。 Ｏ ５
瑚 旨在加强铁路在整 个运输市场的竞争能力，促
逐步完善 的机 构改革提高 了铁路 工作效率 。目前 ，哈铁总体上 已完成了
员会提出实现欧洲铁路运输市场 自由化进 程中需要 解 决 问 题 的建 议 。 在 新 的 条 件 下 ， 国 际 铁 路 联 盟 （ Ｃ） ＵＩ 的作用也 相应发生变化 ， 将主要在解决具有
战 略 意 义的 欧 洲 各 国 铁 路 基 础 设 施 的 发 展 和 管理 、 运 营 兼 容和 运 输 安 全 、 标 准 化 及 其 他 有 关技 术 问题 等 方 面 开 展工 作 。 （ 信 数据 中心） 铁
“ 郊 运 输”股 份 公 司 。通 过成 立 “ 车 头 ”股 份 公 司一 一 提供 机 车 牵 引 服 务 城 火 和 “ 车 头 服 务 中心 ” 份 公 司 一 一 提 供 机 车技 术 服 务 ， 机 车 运 营 领 域 也进 火 股 在
行了改革 考虑到许多有一定实力的车辆业主 已表示愿意购 置机车从事运输 ， “ 火车头眼务 中心”应在同等市场条件下 向所有机车业主提供各种服务。 除此之外 ，在与地方行政部门紧密合作的同时 ，分离相关产业 的 日常工 作 由哈铁担当 。因此 ，到 目前 为止，供水 、电、暖 设施和 １ ５ 车站公共 — 级
维普资讯 htห้องสมุดไป่ตู้p://
在 过 去 的 十 多 年 里 ，西 欧 绝 大 多数 国家 根
哈萨克斯坦铁路改革见效
哈 萨克 斯坦 地 处欧 亚 大陆 中心 ， 一个 直 接依 托 开办跨 国运 输路 线 的 国家 。 是
锲 略
据欧盟９ ／ ４ 号指令精神进行铁路 “ １４０ 网运分 离”的机构改革，将原来的组织机构分为基础
即 开 始 为 ２ 个 运 输 基 础 设 施项 目吸 引 民间 资 本 的 潜 在 可 能性 进 行调 查 。 １
经 Ｃ ＡＣ Ｉ Ｔ认 可 ，在 获得 任 何 一 种 特许 经 营 权或 使 用 费标 准 的 情 况 下 ， 适 用于 公 私 合 营 模 式 的 项 目主要 包 括 ：Ｔ ＧＶ莱 茵 河 一 罗讷 河 线 ，从 图 尔 到
法国的公私合营项 目
一
设 施 的 移 交 工 作还 在进 行之 中。
（ 陈宏 伟 供 搞）
个 旨 在促 进 发展 并 提 升 法 国 竞 争 力 的 备 部联 席委 员会 （ Ｉ Ｔ）在 Ｃ ＡＣ
２０年１月ｌ ０５ Ｏ ４日举 行 了 首次 会 议 。 议 要 求 运 输 部 长 多米 尼 克 － 尔 邦 立 会 佩
从事国际货物联运业务 ，建立 实现铁路运输市
０４ ０６ 所有相关保 使运输公司在开展经营业务活动中减少运营支 ２ ０ － ２ ０ 年哈萨克斯坦铁路运输重组纲要 中规定的全部方案 。 障企 业已进入竞争领域 ，成立了股份公 司和有限责任公司 。为鼓励竞争 ，吸
面
’ ’ Ⅲ
场自 必需的法律基础。 由化
为 了很 好地 解 决 欧 盟成 员 国 铁路 的 运 营兼
目前 ，哈萨克斯坦 民营货运承运人市场正处 于积极发展阶段 ，约有 ｌ Ｏ ７ 家 车 辆 私 营 企 业 ，计 有 各 种 车 辆 ２ ０ ７０ ０余 辆 。其 中 规 模 较 大 的有 “ 士运 勇 输”有限责任 公司和 “ 科姆运输 ”有限责任公司等 ，他们 已具 备了承运入的
全 部 条件 。 重组 纲 要 的男 一 个主 要 目标 是 变 客运 亏 损 由 货运 补 贴为 国家 补贴 。 过政 通
府 支 持 ， ０ ５ 可以 从 国家 财政 中得 到 １ ０ 坚 戈 （ ７３ ２ ３ ２０ 年 ０亿 约 ５ ． 万美 元 ） 贴 。 补
容 和 运 输 安全 的 问题 ，２ ０ 年 １月专 门成 立 了 欧洲 ０５ 铁 路 办 事 处 （ ＡＲ） 其 主 要 职 责 是 加 强 与 各 国 铁路 Ｅ ， 管 理 部 门 及欧 洲 相 关 组 织 和 机 构 的 联 系 ，为 欧 盟 委
化
法 後
＃
Ｈ 出， ｇ 提高运输 服务水平和提供新的 服务项目。 引 民营 资 本 ，根 据 现 行 法 律 ，维 修 领 域 里 的 股 份 公 司 和 有 限 责 任 公 司 的 所 有 同时， 也考虑到来来开放欧洲铁路网，准许各 股 本 金 已可 以 公 开 招 标 拍 卖 。 国运输公司无障碍地进入各国铁路基础设施，
望 按这 的式 行 革 有欧 国还 照样 模 进 改 ，的 洲家 根
据运输业务发展 的需要 ，成立了货物 和旅客运 输公司。１９ 年以来 ，欧盟委员会先 后提 出了 ９６
３个 有 关 铁 路 运 输 进 一 步 发 展 的 指 导 性 文 件 ，
美元 ） 哈 萨克 斯坦 铁 路 现行 运 价 比俄 罗 斯低 得 多 ， 方面 使 哈 萨克 斯 坦 生产 企 。 一
在机构改革后 ，运量急剧下滑趋势得到抑制。２ ０ 年 １ ６月完成货物发送量 ０５ —
１０ ６９ 亿 ｔ ．６ ９ ，比 ２０ 年 同期 多 ３ ８７ ｔ收入 已达 １ ７ ． １ 坚 戈 （ ８ ０４ １．万 ， ２４ 亿 ０ 约 亿
为尽可能增加客运领域各企业财务状况透明度 ，从客 运股份公司分离出 了服 务 与 保障 两大 行 业 ， 客 运 股 份 公 司 能集 中精 力 ， 障 客 运 。 客 运 股份 使 保 在
公 司 的 基 础上 成 立 了 “ 拉 木 图 同 行 者 ” 有 限责 任公 司 （ 当国 内 线 路 ）和 阿 担
业能够接受这个由终端价格构成的运输产品， 另一方面更提高了这个产品的竞 争力 。 例如 ，由于货物品名和平均货运里程不同，目前运费占成本 １ ％一５ 而 ％，
在若 干 年 前 曾 达 到 １％～１ ％。 Ｏ ５
瑚 旨在加强铁路在整 个运输市场的竞争能力，促
逐步完善 的机 构改革提高 了铁路 工作效率 。目前 ，哈铁总体上 已完成了
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战 略 意 义的 欧 洲 各 国 铁 路 基 础 设 施 的 发 展 和 管理 、 运 营 兼 容和 运 输 安 全 、 标 准 化 及 其 他 有 关技 术 问题 等 方 面 开 展工 作 。 （ 信 数据 中心） 铁
“ 郊 运 输”股 份 公 司 。通 过成 立 “ 车 头 ”股 份 公 司一 一 提供 机 车 牵 引 服 务 城 火 和 “ 车 头 服 务 中心 ” 份 公 司 一 一 提 供 机 车技 术 服 务 ， 机 车 运 营 领 域 也进 火 股 在
行了改革 考虑到许多有一定实力的车辆业主 已表示愿意购 置机车从事运输 ， “ 火车头眼务 中心”应在同等市场条件下 向所有机车业主提供各种服务。 除此之外 ，在与地方行政部门紧密合作的同时 ，分离相关产业 的 日常工 作 由哈铁担当 。因此 ，到 目前 为止，供水 、电、暖 设施和 １ ５ 车站公共 — 级
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哈萨克斯坦铁路改革见效
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据欧盟９ ／ ４ 号指令精神进行铁路 “ １４０ 网运分 离”的机构改革，将原来的组织机构分为基础
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经 Ｃ ＡＣ Ｉ Ｔ认 可 ，在 获得 任 何 一 种 特许 经 营 权或 使 用 费标 准 的 情 况 下 ， 适 用于 公 私 合 营 模 式 的 项 目主要 包 括 ：Ｔ ＧＶ莱 茵 河 一 罗讷 河 线 ，从 图 尔 到
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（ 陈宏 伟 供 搞）
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全 部 条件 。 重组 纲 要 的男 一 个主 要 目标 是 变 客运 亏 损 由 货运 补 贴为 国家 补贴 。 过政 通
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容 和 运 输 安全 的 问题 ，２ ０ 年 １月专 门成 立 了 欧洲 ０５ 铁 路 办 事 处 （ ＡＲ） 其 主 要 职 责 是 加 强 与 各 国 铁路 Ｅ ， 管 理 部 门 及欧 洲 相 关 组 织 和 机 构 的 联 系 ，为 欧 盟 委
化
法 後
＃
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