国土资源公共服务平台（二期）

国土资源公共服务平台（二期）
项目采购需求
一、建设内容
本期项目建设内容如下：
1、建设公共服务支撑管理系统功能需求
建设智能搜索、手机网站定制开发（优化原门户网站以适应手机端访问）、地理信息系统空间信息服务等功能。

（1)智能搜索模块（基于cms基础平台扩展全文检索功能等）开发功能需求
智能引导
智能排序
百姓体匹配
知识图谱
自定义框计算
实时搜索
词汇自动发现，智能分词、智能纠错和智能推荐的精准度更高
网站信息资源重组和再利用，支持应用级搜索与个性化展现
跨平台集群搜索
多终端并存，高效交互
可视化配置个性化搜索框和搜索结果页，展现形式更丰富
多种采集方式共用，基础信息资源更全面、更丰富
强大多元的统计分析功能
算法自动优化，并更加侧重于用户行为
（2)手机网站定制开发（优化门户网站以适应手机访问）模块开发功能需求
建设HTML5版本的网站，使之无缝适应各种移动终端和普通pc。

开发实现支持HTML5标准的手机版网站，工作内容包括但不限于页面模版开发、系统开发、栏目设计与实现、内容导入等。

功能要求：
●支持用户通过手机版网站实现信息浏览、在线办事和互动交流等功能；
●整合网站的智能搜索等功能，方便用户通过手机获取服务；
●要求手机版网站具有良好的平台适应性，可以支持各种主流浏览器，支持各
种分辨率的手机和平板；
●实现智能缓存功能，支持常态内容的离线访问，减少用户的流量消耗，提升
访问速度，并能智能判断缓存内容的变化情况，保证用户访问时，能展示最新内容；
充分考虑内容的统一管理，实现与网站内容管理平台的无缝集成，通过网站内容管理平台可以方便的对手机版网站进行栏目管理、模版管理、内容发布等操作。

（3)地理信息系统空间信息服务模块开发功能需求
集成“地理信息公共服务平台”、“天地图”发布的地理信息公共服务。

地理信息系统服务模块可实现基础地理、遥感影像、地名地址、国土资源专题图层、公益性地图资料、三维场景模型等空间数据的共享发布及空间数据服务的集成展示。

地理信息系统服务模块包括数据管理、共享服务、资源展示、运维管理等功能。

2、初步建立网上办事系统（互联网+政务服务）功能需求
（1)政务服务事项管理模块功能需求
建设济南国土的统一的政务服务事项管理模块，基于该模块，按照相关业务规范及要求，完成行政权力事项清单、部门责任清单、公共服务事项清单、专项资金清单、行政事业性收费清单的梳理和预受理工作。

建立政务服务事项动态调整机制，实现政务服务事项确认和调整的网上预受理，确保门户网站、市政务服务网等相关内容与清单管理系统的同步更新。

（2)济南国土统一身份认证体系功能需求
依托市政府政务服务网已有的统一身份认证系统，构建济南市国土资源局统一身份认证体系。

为办事对象和政府工作人员提供实名认证，实现济南国土网上政务服务“一次认证、全网通行”。

（3)国土事项统一预受理模块功能需求
建设济南国土事项统一预受理模块，实现对用户提交的办件进行统一预受理。

该模块实现与济南国土各业务系统、各审批服务管理系统进行办件信息的流转，各办件进入相关办件系统进行办理，从而实现济南市国土资源局各业务事项的网上受理。

（4)网上办事事项评价模块功能需求
建设济南市供地信息公开查询系统，实现济南市供地信息的公开，包括门户网站、供地信息在线地图查询、供地动态信息、供地信息查询、供地信息相关文件下载及意见征集等功能，制定供地信息公开的数据标准，提供公众查询。

3、建设数据开放系统（基于门户网站供地信息公开查询系统）功能需求
提供济南市供地信息公开查询。

供地信息相关文件下载：实现供地信息相关文件的上传、下载、导出、打印等功能。

供地动态信息查询：供地动态信息功能主要实现供地相关动态信息的展示，让社会公众能够了解到近期供地的法律法规、管理办法、工作动态、工作重点等重要信息。

供地信息查询：系统提供供地计划、供地结果的查询功能，实现模糊查询和关键字查询。

将出让地块信息、楼盘信息、规划条件（含规划图）等内容进行公开查询。

供地信息在线地图查询集成“天地图”发布的地理信息公共服务，以“天地图”底图为依托，设计供地信息专用图层，将供地空间位置进行标注，提升供地信息的综合服务能力，主要包括供地信息的地图查询、地图浏览、项目统计等功能。

门户网站作为供地信息公开查询系统对外提供供地信息公开服务及应用的总窗口，可为用户提供供地相关信息查询。

4、供地信息服务开发与订制（基于微信公众号的供地信息查询）
（1）订制与开发供地计划、供地结果微信查询功能
在国土资源局微信公众号业务查询列表增加“供地计划”功能，实现行政区、乡（镇）、街道、项目名称等查询条件查询供地计划信息。

（2）发布供地计划信息、供地结果信息
在国土资源局微信公众号业务查询列表增加“供地结果”功能，实现行政区、乡（镇）、街道、项目名称等查询条件查询供地结果信息。

5.建设数据交换与共享服务
（1）与网上交易平台的数据交换与共享服务，实现网上交易平台与门户网站、公共服务平台的数据对接。

（2）与供地系统的数据交换与共享服务，实现供地数据的调用。

（3）与天地图的数据交换与共享服务，实现供地信息专用图层。

（4）与济南市国土资源局微信公众号的数据交换与共享服务，实现包括便民服务内容、权力事项目录系统及业务系统的数据对接。

（5）实现与业务系统的数据交换与共享服务。

二、技术指标
投标人必须按以下要求进行方案设计和开发实施：
1、方案设计要求
（1）系统开发和运行平台：.NET Framework 3.5或以上版本。

（2）操作系统：服务器操作系统兼容WINDOWS 2003、2008 SERVER或以上版本；终端用户操作系统兼容Windows XP或以上版本；终端用户浏览器兼容IE8或以上版本。

（3）数据库软件选用：Oracle 11G或以上版本，地理信息软件选用：ArcGIS 10.1或以上版本。

（4）系统需遵循济南市国土资源全流程网上审批服务监管平台制定的统一标准，并向其提供接口服务。

（5）系统开发遵循国产商用密码相关技术规范。

（6）系统界面友好，具有操作提示功能和必要的输入校验功能。

界面切换时间不超过5秒。

（7）系统应采用容错或容灾配置，对系统可能出现的故障有处理预案，并有必要的技术手段保证。

整个系统运行可靠率达到99%。

2、系统实施要求
系统实施严格按系统工程方法和GBT_8567-2006计算机软件文档编制等国标规范进行，需求分析、设计、实现、测试及运行维护各阶段均应进行严格的质量和进度控制，提交规范文档。

投标人需包括但不限于以（上）建设要求，投标人应提供满足并优于实际需要的产品。

由新政策出台引起的行政审批事项调整，在合同有效期内供应商应对项目调整予以支持。

3、安全设计
系统安全性设计严格按照国家有关电子政务安全策略、法规、标准和管理要求进行，以风险评估和需求分析为基础，坚持适度安全、技术与管理并重、分级与多层保护和动态发展等原则，保证网络与信息安全和政府监管与服务的有效性。

安全系统建设内容包
括信息安全管理规章制度、资源安全、应用安全、系统安全、网络安全和物理安全等方面。

三、运行技术保障及其他要求
1、公共服务平台运行技术保障服务
中标单位须提供1名以上有相关工作经验的工程师，进驻现场服务一年，对公共服务平台的网站、网上办事、微信服务等进行运行技术保障和应急响应服务。

2、网上交易系统维护和驻场运行技术保障服务
中标单位须提供1名以上有相关工作经验的工程师，进驻现场服务一年，对市-县网上交易系统、银行接口进行运行技术保障和应急响应服务。