浅谈开发区土地管理
试论开发区建设中的土地集约利用
试论开发区建设中的土地集约利用随着经济的快速发展，城市化进程逐渐加速，土地资源变得越来越紧缺，因此如何合理利用土地资源，是当前经济发展中的一大难题。
在实际的开发区建设中，土地集约利用是非常重要的一项工作，它不仅能带来经济效益，而且可以最大程度地保护土地资源。
首先，土地集约利用可以提高土地利用率，增加产出效益。
在建设开发区过程中，我们需要将现有土地资源充分利用起来，通过规划设计来使土地得到积极利用。
例如，在居住区建设中，可以采用高层建筑来提高土地利用率，同时减少占用土地面积，从而增加居民的住房面积。
同样，在工业区建设中，可以充分利用空间条件来采取合理的产业布局，增加工业用地面积，从而提高工业生产效益。
其次，土地集约利用可以降低土地利用成本。
开发区建设需要投入大量的资金和人力资源，如果能够降低土地利用成本，对于企业或者政府都是具有很大的意义。
土地集约利用有两个方面的优势：一是节约用地，减少土地需要通过土地的购买或租赁来获取；二是通过合理设计和优化空间布局来提高土地的使用效率，进而减少土地利用成本。
第三，土地集约利用可以保护生态环境，节约自然资源。
随着人口增长和产业发展，土地的日渐紧缺，因此在利用土地时需要考虑到环境的长远性和可持续性。
在开发区建设中，可以通过合理的土地利用方法和环保设计实现节约资源，减少对生态环境的破坏。
通过在建设中采用多种生态环保设施和技术，如绿地、雨水收集系统、太阳能、地热能等，有效地实现了节约资源和保护环境的双重目标。
最后，土地集约利用在促进社会经济可持续发展中发挥着十分重要的作用。
当前，国家开发区的建设已成为中国推进转型发展、实现可持续发展的途径之一，因此进行土地集约利用也成为了实现可持续发展的必要手段。
只有充分利用现有土地资源，将土地资源合理分配和利用效益最大化，才能最终实现城市可持续性发展的目标。
综上所述，开发区建设中的土地集约利用可以提高土地利用率，降低土地利用成本，保护生态环境，促进社会经济可持续发展。
开发区土地整治方案
开发区土地整治方案背景随着经济的快速发展和城市化进程的加速，城市建设不断扩大，对土地的需求也在不断增加。
为了满足人口增长和城市发展的需要，许多城市已经启动了土地整治工作，包括城市扩展区、开发区等。
而今天我们将从开发区出发，探讨开发区土地整治方案。
目的开发区土地整治的目的是为了提高开发区用地的利用效率、保障生态环境、促进区域经济的可持续发展。
通过对开发区土地资源的调查、评价和规划，实现土地利用的科学、合理和创新，以期促进开发区经济社会的繁荣与发展。
方案开发区土地整治方案主要包括以下五个方面：第一步：土地资源调查与评价开展土地资源调查，主要包括对开发区土地面积、质量、分布等方面的调查和评价。
调查内容应包括土地的自然属性、利用状况及历史沿革、存在的问题和发展潜力等信息。
评价结果应提供给开发区规划工作和决策制定参考。
第二步：土地分类和规划设计根据调查与评价结果，对开发区土地进行分类和规划设计。
根据不同的功能需求、生态环境保护和经济效益，将土地分为生产用地、生态保护用地、公共设施用地、居住用地等，制定相应土地规划方案。
第三步：土地使用优化在开发区土地规划设计的基础上，实施土地使用优化，包括已有土地的利用、撤除和改建等，以及新用地的选择、规划和建设等。
通过优化土地使用，实现土地资源的最大化利用和价值的最大化发挥。
第四步：生态环境保护开展生态环境保护工作，包括保护自然生态环境、调节城市生态平衡，提高城市生态环境的质量和功能等。
通过生态环境保护，提升开发区的生态品质与形象，推进开发区经济社会的可持续发展。
第五步：完善服务保障为了保障开发区土地整治顺利进行，需要制定完善的服务保障体系。
建立配套的管理机制、监督机制和协调机制，加强各方的协作和配合，保证整个工作的顺利进行。
同时，加强政策宣传、培训与技术服务，提高工作水平和效率。
结论开发区土地整治是城市土地资源管理和利用的重要环节。
通过科学、合理和创新的土地整治方案，既能提高开发区土地利用的效率，又能保障生态环境和促进开发区经济的可持续发展。
浅析我国开发区土地利用存在的主要问题
浅析我国开发区土地利用存在的主要问题第一篇：浅析我国开发区土地利用存在的主要问题浅析我国开发区土地利用存在的主要问题姓名学院学号经济开发区是指在城市或周边有发展前景的区域，划出一定范围，经科学论证和严格审批、实行特殊体制和政策的开发区域，这类开发区均以工业投资项目为主。
由于经济开发区具有区位好、政策优惠的投资环境，已经成为一个地区经济发展的“领头雁”，取得了较好成效。
当然在经济开发区建设过程中，也出现了数量偏多、土地利用不合理等现象。
笔者通过对部分经济开发区工业项目用地的调研，结合平时工作实际，分析了当前部分经济开发区土地利用存在问题，并提出了解决问题的措施，以飨读者。
一、部分经济开发区土地利用存在的主要问题土地是经济开发区存在和发展的基础，是开发区最大、最具活力、最有增值潜力的重要资产。
由于当前和今后一个很长时期，将是资源供需矛盾的凸显期，资源利益冲突和诉求的高发期，部分开发区在土地利用过程中出现了诸多问题，集中表现在：（一）规划和布局不尽合理。
经济开发区建设的初期，有的未经很好的科学论证，在编制开发区详细规划时，没有注意与土地利用总体规划和城镇建设规划衔接，造成了开发区规划的随意性和盲目性。
有的开发区在规模上过分追求“大而全”，用地上存在扩张心态，至于开发区设置是否得当、规模是否合理、发展前景如何，同级政府也未经过科学论证，浪费了大量财力和土地资源，造成了部分经济开发区规模过大、总量失控。
从项目布局来说，有的经济开发区内部布局分散、功能分区不明显，各类建设用地混杂在一起，工业、行政、商业、居住、仓储等各类用地相互影响干扰，特别是化工企业混杂在农副食品加工企业间，造成污染严重和影响食品安全。
（二）工业用地紧缺与闲置现象并存。
前几年，我省开展了土地置换、增减挂钩等工作，在一定程度上缓解了工业用地指标不足的压力。
但随着地区经济的快速发展，工业项目对用地需求量日益增大，工业用地指标仍很紧缺。
分析其原因，主要有：一是各地区主动做好承接产业转移的各项工作，各类开发区对产业项目、基础设施等项目用地需求量激增，特别是江南和江北集中区、合芜蚌新区以及部分共建园区表现的更为突出；二是宏观调控下实行了最严格的土地审批制度，特别是暂停了建设用地置换审批，致使本来就紧张的开发区用地雪上加霜；三是存在原工业企业用地闲置现象，在县级区域内省级开发区表现的更为突出。
试论开发区建设中的土地集约利用
试论开发区建设中的土地集约利用随着城市化进程的加快和经济发展的不断壮大，开发区的建设成为了中国城市规划的重要组成部分。
开发区的建设给城市带来了新的发展机遇和挑战，因此如何科学合理地利用开发区的土地资源成为了摆在我们面前的一个重要课题。
土地是开发区的基础资源和生产要素，其合理利用直接关系到开发区的可持续发展和资源环境的保护。
在开发区建设中，土地集约利用是一种科学合理的土地利用方式，对于提高土地资源利用效率、促进经济发展、保护生态环境和实现可持续发展具有重要意义。
一、土地集约利用的内涵与意义土地集约利用是指在一定区域范围内，通过布局、设计、建设和管理等手段，最大限度地提高土地的利用效率，实现土地资源的最大化利用和综合效益的最大化。
它包括土地集约利用的内涵主要包括以下几个方面：1. 提高土地的层次利用效率。
通过科学合理的规划和布局，使土地得到最大限度的利用，不浪费土地资源，从而提高土地资源的利用效率。
2. 优化土地利用结构。
根据不同地区的情况，合理配置土地资源，将土地资源用于各种不同的功能和用途，形成合理的土地利用结构，实现土地资源的最大化利用。
3. 保证土地资源的可持续利用。
通过土地集约利用，可以有效地保护土地资源，减少土地资源的消耗和浪费，保证土地资源的可持续利用。
土地集约利用对开发区建设有着重要的意义：1. 促进经济发展。
土地是生产的重要要素，通过土地集约利用，可以提高土地的利用效率，增加土地资源的生产性，从而促进了开发区的经济发展。
2. 保护生态环境。
土地集约利用可以减少对土地资源的消耗和破坏，保护了生态环境，减少了对自然资源的占用和破坏，有利于生态环境的保护和修复。
二、土地集约利用的实施原则土地集约利用的实施需要遵循一定的原则，在开发区的建设中要科学合理地进行土地利用，保证土地资源的合理利用和资源环境的保护。
土地集约利用的实施原则主要有以下几点：1. 充分利用土地资源。
在开发区的建设中，要充分挖掘土地资源的潜力，合理配置土地资源，充分利用土地资源，确保土地资源的最大化利用。
试论开发区建设中的土地集约利用
试论开发区建设中的土地集约利用随着城市化进程的加速，土地资源的紧张日益显现，土地集约利用成为了我国城市建设的重要课题。
特别是在开发区建设中，土地资源的合理利用更是至关重要。
本文将试论开发区建设中的土地集约利用，并就其意义、现状和应对措施进行深入探讨。
一、土地集约利用的意义1. 提高土地利用效率土地集约利用可以最大限度地提高土地的利用效率，充分利用每一寸土地资源，避免资源的浪费。
在开发区建设中，土地资源往往是有限的，因此通过集约利用可以实现更多功能的布局，提高土地的经济效益。
2. 促进城市可持续发展土地集约利用可以有效促进城市的可持续发展，避免大规模的土地开垦和资源的过度消耗。
通过集约利用，可以实现土地的多功能利用，提高城市规划的灵活性和可持续性，为城市的长远发展奠定基础。
3. 保护生态环境土地集约利用可以减少对自然资源的侵蚀，减少对生态环境的破坏。
在开发区建设中，通过集约利用可以实现更多绿地和公共设施的建设，提高城市的生态环境质量，促进人与自然的和谐共生。
当前，在一些开发区的建设过程中，存在着土地使用效率低下的问题。
一方面是由于规划设计不合理导致部分土地得不到充分利用；另一方面是由于建设过程中存在着土地资源的浪费现象，导致土地使用效率低下。
2. 土地利用功能单一在一些开发区的建设中，土地利用功能单一的情况比较普遍。
大量土地被用于工业厂房和仓储用地，而绿地和公共设施的比例相对偏低，导致开发区内部的功能布局不够合理，无法满足居民生活和城市发展的需求。
在一些开发区的建设中，对于生态环境的保护不足是比较突出的问题。
很多开发区的建设过程中，对于绿地和生态空间的保护不够重视，导致生态环境受到破坏，城市的生态质量下降，无法实现可持续发展的目标。
三、开发区建设中的土地集约利用应对措施1. 科学规划设计2. 加强土地管理在开发区建设中，需要加强对土地资源的管理和监管，严格控制土地资源的使用，避免资源的浪费和滥用。
试论开发区建设中的土地集约利用
试论开发区建设中的土地集约利用随着城市化进程的加速和经济发展的不断壮大，我国大量土地被用于城市建设和工业开发，土地资源的利用问题逐渐成为一个亟待解决的问题。
在这种情况下，如何在开发区建设中实现土地的集约利用成为一个亟待解决的问题。
本文将对开发区建设中的土地集约利用问题进行探讨，通过分析其影响因素、现状及存在的问题，并提出相应的对策建议。
土地集约利用是指在有限的土地资源下，以最小的土地面积实现最大的经济效益和社会效益。
在开发区建设中，实现土地的集约利用可以提高土地资源的利用效率，推动经济持续发展，改善城市生态环境，促进社会进步。
在开发区建设中，土地集约利用受到多方面因素的影响。
首先是城市化进程的加速。
随着城市化进程的不断加快，城市对土地资源的需求不断增加，土地利用压力不断增加，促使开发区建设中急需实现土地的集约利用。
其次是土地资源的有限性。
随着城市化进程的不断推进，土地资源的稀缺性日益凸显，土地的合理利用和保护迫在眉睫。
再次是土地利用方式的不合理。
在过去的开发区建设中，由于开发区规划不合理、土地利用方式单一等原因，导致土地资源的浪费和过度开发，制约了土地的集约利用。
目前，我国开发区建设中存在的土地集约利用问题主要表现在三个方面。
首先是土地利用效率低下。
由于开发区建设中缺乏对土地资源的合理规划和管理，导致土地利用效率低下，土地资源得不到充分利用。
其次是土地资源浪费严重。
在一些地方，由于对土地资源的认识不足和管理不力，导致大量土地资源被浪费和滥用，给土地资源的集约利用带来了较大的障碍。
最后是土地利用方式单一。
在一些开发区建设中，土地利用方式单一，只重视经济效益而忽视土地资源的整体利用，使得土地的集约利用无法得到充分实现。
针对上述问题，我们应该采取一系列措施来实现开发区建设中的土地集约利用。
应该加强对土地资源的保护和合理利用。
在开发区建设中，应该制定合理的土地利用规划，保护好土地资源，推动土地资源的合理开发和利用。
试论开发区建设中的土地集约利用
试论开发区建设中的土地集约利用近年来，随着我国经济的不断发展，各地的开发区建设也在不断加快步伐。
开发区建设中的土地集约利用，成为了一个备受关注的问题。
土地资源是一个国家发展的重要支撑，如何实现土地资源的合理利用，对于城市化进程和经济发展具有重要意义。
本文试论开发区建设中的土地集约利用，以期能够为相关部门提供一些建设性的建议。
我们应该明确土地集约利用的概念。
土地集约利用是指在土地资源有限的情况下，通过高效利用土地资源，实现土地利用结构的合理调整和优化。
开发区作为城市建设的重要组成部分，其土地资源的利用显得尤为重要。
在开发区建设中，要实现土地集约利用，需要从多个方面着手。
其一，要加强土地利用规划。
开发区建设之初，就应该制定科学合理的土地利用规划，明确各项发展任务和需求，并根据实际情况合理划分土地用途。
城市建设用地、工业用地、农业用地和生态用地等，应该根据实际需要进行科学合理的规划划分，确保各种用地都能够得到有效利用。
还应该加强对土地利用规划的动态调整，随着社会经济的发展和城市化进程的推进，不断优化规划，以保持土地利用的灵活性和适应性。
其二，要注重土地资源的节约利用。
在开发区建设中，要注重土地资源的节约利用，避免盲目开发和浪费。
在城市建设中，可以采用多层建筑方式，充分利用地上空间，避免单一层建筑所占用的大量土地资源。
在工业用地开发中，可以采用园区化建设，集约利用土地资源。
在农业用地的开发中，应该加强农田保护，避免农地过度开发和占用。
通过种植结构的调整和农业机械化的推进，实现农田资源的集约利用。
其四，要加强土地利用监管。
在开发区建设中，要加强对土地利用的监管，严格控制土地利用的规模和速度。
要建立健全土地利用管理制度，加强对土地利用的实时监测和评估。
对于违规占用和滥用土地资源的行为，要依法进行严厉打击，确保土地资源的合理利用。
开发区建设中的土地集约利用是一个复杂系统工程，需要政府、企业和社会各界的共同努力。
开发区土地管理
浅谈开发区土地管理当前开发区用地规模过大导致的耕地面积锐减,及由开发区的建设引发的土地征用矛盾和群体冲突事件等现象己成为我国经济社会可持续发展的障碍之一,并受到政府的关注。
因此,探求开发区土地管理,寻求合理开展开发区土地管理的方法,具有重要的现实意义。
开发区土地管理方法近年来，随着各地城市化的加快，招商引资力度的加强，全国的耕地面积正以惊人的速度在减少，资源短缺，粮食短缺，粮价异常波动。
同时，因各类园区的建设引发的土地征用矛盾和群体冲突事件，无不说明一个事实，中国的土地问题已经威胁到国家的稳定和安全。
纯粹的经济增长并不等于发展，真正的发展应该是与人口、资源、环境相协调的发展。
土地是民生之本，开发区所面临的问题、压力与挑战也日益增加。
因此，探求开发区土地管理，寻求合理开展开发区土地管理的方法，具有重要的现实意义。
1 开发区土地利用存在的问题开发区土地利用与管理一直是土地管理的焦点问题。
一方面，开发区的建设与发展对整体经济的增长起到了较大的推动作用，另一方面，开发区土地的粗放利用、低效利用和布局不合理等带来了诸多的问题。
开发区的这些问题根由何在？在经过近两年开发区大规模整治后，土地怎样才能管得更好？值得深入探讨。
开发区作为中国改革开放的产物，具有中国特色的社会主义经济建设的示范区，有其存在的合理性和必要性，其对经济的促进作用是不可估量的。
只是开发区的政策在执行中走了样，一些不规范开发区坏了开发区的整体形象。
在开发区土地利用方面主要存在以下问题：规划和布局缺乏科学性；开发区总量过大；土地利用率低下；土地资源流失严重。
2 我国开发区土地管理应采取的措施分析2.1土地资源合理规划措施。
由于开发区种类繁多，且不同的开发区分属不同的部门管理，造成开发区管理分散、政出多门的局面，使开发区土地管理体制不顺，制度难以完善。
现行的政策、法规对开发区用地管理也缺乏具体、明确的规定，使土地管理工作难以得到真正的规范、统一。
开发区土地整治方案
开发区土地整治方案背景随着城市化进程不断推进，开发区的土地利用方式以及城市规划也得到了改善。
但是，由于城市人口不断增长，经济发展加速，开发区建设也存在诸多问题，其中就包括了土地资源的浪费和污染。
因此，在开发区建设中，有必要进行土地整治工作，保障土地资源的利用效益，保障生态环境的良好状态。
本文将讨论开发区土地整治方案。
目的本土地整治方案旨在：•减少土地资源的浪费和污染；•提高土地资源的利用效益；•保障开发区生态环境的良好状态；•促进开发区经济的可持续发展。
方案列表开发区土地整治方案主要包括以下几个方面：一、土地分类开发区土地整治工作要在土地分类上下功夫。
将开发区土地根据不同的利用方式和功能进行分类，划分出工业用地、商业用地、居住用地、绿地、公共配套设施等不同的用地类型，以便更好地对开发区土地资源进行规划和利用。
二、土地污染治理开发区土地利用率高，土地污染情况普遍，为了保障开发区生态环境的良好状态，有必要开展土地污染治理工作。
这其中，包括对土壤、水源等方面进行治理，以及对生态破坏较为严重的区域进行生态修复，还可以在相关区域设置环境监测系统，实现实时监测和预警，保障开发区生态环境的健康发展。
三、保护耕地由于经济发展，城市化进程加快，耕地面积不断减少，保护耕地也成为了重要的工作内容。
开发区土地整治工作需要在保护耕地方面下功夫，保障粮食安全，加强对耕地资源的管理，注重耕地的种植养护和生态环境的保护。
四、推进土地节约利用开发区土地利用要高效，节约土地资源，实现土地的可持续利用。
为此，开发区土地整治方案还应该加强土地利用效益的监管和推广。
有效地进行用地节约和二次利用，避免浪费和恶性竞争现象发生。
五、开展土地集约利用开发区土地整治方案还应该倡导土地集约利用，实现用地最大化效益，提高土地利用率。
在开发区建设中要充分考虑土地空间的利用方式，尽可能地实现用地的高效配置。
结论开发区土地整治方案是确保土地资源利用效益、保障开发区生态环境、促进经济可持续发展的必要措施。
开发区建设中的土地开发利用问题与对策
开发区建设中的土地开发利用问题与对策随着经济的发展，土地开发利用问题也受到社会的普遍关注，尤其是对于开发区来说更是如此。
开发区土地开发利用已成为政府面临的一项重大责任，因此从资源合理利用和经济发展的角度来看，开发区土地开发利用和管理给政府带来了更多的挑战。
首先，政府应加强社会责任改变，提升开发区土地管理水平。
改变应该遵循政府对社会可持续发展的重庆和远景，根据各种规章细则来完善土地开发利用规划，以促进资源的有效利用和经济发展。
其次，政府应加强区域环境规划。
应建立完善的环境保护体制，加强环境恢复监测，采取有效的措施，如限制土地开发，实施公共投资项目，对违规开发的投资者进行严格的监督和管理。
第三，政府应加强开发区的土地市场秩序。
政府应加强现有的土地使用管理，建立完善的土地市场体系，确保社会公平性和竞争公正性，并依法审查地价调整方案。
第四，政府应强化和优化土地开发安排。
应组织全面的策划，提出详细的规划，依法审查和批准土地开发方案，建立精细化的管理体系，完善土地保护和规划调控机制。
总之，政府应采取有效措施加强开发区土地开发利用的管理和控制。
新形势下我国开发区土地管理刍议
新形势下我国开发区土地管理刍议当前时期，我国的开发区用地范围不断的扩大，从而使得土地的面积正快速的减少；由于国家为了社会公共利益的需要将农民集体所有土地使用权收为行政所有，因为开发区的建设需要大量的土地，在这个过程中与人民群体经常发生冲突事件，这样的现象将会直接的影响了我国经济社会的长远发展。
所以，要及时的想出开发区土地管理的方法，这是新形势下我国开发区土地管理的必然。
标签开发区；土地管理；方法引言由于目前我国各地城市化不断加快，地方政府吸收投资的力量不断的增强，致使我国土地的面积正快速的减少，土地资源出现了不足的现象，进而使得粮食也相对出来了不足，导致了粮食的价格起伏不定。
另外，还有各地的园区建设需要大量的土地，而与群体经常发生冲突事件，从这点可以看出一个事实，目前我国的土地已经严重的使国家的稳定与安全受到了影响。
经济增长不一定就是发展，真正的发展要时刻与人民群体、资源、环境相一致。
土地作为人民群众生存的根本，因此，开发区在征地过程中必然会有一定的困难性，这是目前需要解决的问题。
1 开发区土地利用存在的问题开发区作为我国社会改革开放的生产物，它可以推动社会主义经济建设的可持续发展。
它的根本目标是，根据国家对可持续发展的要求，积极的推进社会经济与环境保护的协调发展，建立良好的循环经济、社会和自然复合生态系统、以确保经济、社会的发展，实现经济社会全面健康的可持续发展，它对我国经济的促进作用十分的大。
不过开发区政策在实际运行过程中发生了变化，违背了其政策的规定，部分开发区没有真正的按照政策的规定而执行，从而使得开发区的形象严重受到损害。
1.1 开发区总数量过大目前，我国不同种类的开发区总数量过大，面积也相对比较大。
诸多的开发区在建设过程中，总持有一种心态，就是怎样将土地范围不断的增大，其比较在乎于数量扩张的范围开发路线。
另外，部分开发区建设没有经过良好的合理科学的论证，失去了目的性，其范围通常都比较大，使得占用了大量的土地；部分开发区建设的资金不充足，设施也较差，没有项目工程，致使建设无法进行；有的开发区建设的管理政策不够健全完善，基本措施无法实现。
浅析开发区土地资源的利用及其管理
浅析开发区土地资源的利用及其管理摘要：开发区土地资源的利用和有效管理，有利于提高开发区土地利用效率，更利于开发区的政策发展和可持续发展。
本文论述了开发区土地资源利用的现状、存在的问题以及如何有效地管理土地资源。
关键词：开发区；土地资源；利用及管理引言通过文献资料和比较分析，探讨了完善土地管理制度和土地资源可持续利用的途径。
虽然土地资源丰富是开发区建立和发展的基础，但开发区土地资源的利用却严重闲置和浪费。
开发区的过度开发和与开发区行政区无关的土地管理制度是造成土地闲置的主要原因。
开发区土地资源产出效益有待进一步提高。
改变和完善开发区土地管理制度，实现土地资源的可持续利用。
由于我国行政体制也有计划经济向市场经济的过渡发展，行政效率低下已成为制约经济发展的主要障碍。
各级各类的发展，特别是国家级开发区，作为中国改革开放的领域，客观上要求提高行政效率，简化行政审批程序，减少行政审批第二批审批项目，以促进招商引资。
在开发区实行高效的行政申诉，因此，地方政府通过地方立法程序，授权开发区管理机制，开发区管理委员会作为地方政府机关，处于相对封闭的区域。
1.在中国的开发区土地资源利用中存在的问题及现状1.1开发区设立过多过滥根据国土资源部督察组调查发现，全国各地设立各类开发区5521个，其中232个已获国家有关部门批准，省级批准1019个，省级以下设立约232个，总体规划面积为3.51万平方公里，远超过中国的城市总面积。
开发区一般在郊区城乡一体化或城市建设，开发区建设同时必然破坏当地的土地和农业，开发区过度的建设，盲目投资，不结合自身的实际情况，盲目追求眼前利益，是目前开发区土地资源利用和管理中存在的问题。
根据这一问题，国家颁布了相关规定，各地都停止了新开发区的批准和扩大规模建设。
开发区建设过多有两个主要原因。
第一，区域寻求自身的发展。
改变区域贫困状况，使区域经济水平得以提高，建立开发区时选择了开发区监管力度小的情况。
开发区土地整治方案
开发区土地整治方案1. 背景和问题随着我国经济的快速发展，城市化的进程也在不断加快，许多新的开发区陆续建立，这些开发区的土地资源开发和利用也成为了当前亟待解决的问题。
然而，在土地开发利用过程中，生态环境受到了严重的破坏，土地面临灾害风险更高等问题也随之暴露。
因此，开发区土地整治方案的制定就显得非常重要了。
2. 目标开发区土地整治方案的主要目标是：优化土地资源利用结构，加强土地资源保护和管理，并提高生态环境质量和城市发展质量。
3. 主要措施3.1. 完善土地利用政策制定土地利用政策，保护和合理利用土地资源，制定合理的用地方案和土地利用规划。
3.2. 加强土地利用监管建立土地资源管理制度，加强土地出让和使用的监管。
通过监管，遏制土地的恶性竞争和虚拟经济，打击违法违规占地行为。
3.3. 强化土地环境保护加强生态修复和保护，防治流域水土流失，治理面积不足、土地退化、生态破坏等问题。
通过建设生态公园、植树造林等方式，使整个开发区生态环境逐渐得到恢复和重建。
3.4. 推进土地集约利用通过招商引资、融资、优化资源配置和土地利用方式等方式，推进土地集约利用。
建立和完善土地市场，实施土地租赁政策，促进土地资源的更持久利用。
3.5. 强化配套服务建设加强公共设施建设，包括道路、供水、排水、供电、通信等。
加强城市配套服务建设，包括商业、住宅、医疗、教育、文化、体育等。
4. 风险和挑战在制定开发区土地整治方案的过程中，还存在一些风险和挑战：•土地利用政策落实难度大，需要加强政策的宣传；•土地出让和使用的监管需要消耗大量的行政资源和人力物力；•建设生态公园、植树造林等需要大量的资金和人力，需要加强资金的保障；•推进土地集约利用将面临固定资产投资额、土地使用权过户和不合理的用地等方面的问题。
5. 未来展望开发区土地整治方案是一个长期的过程，并需要不断优化和改进。
随着我国经济和城市化的发展，开发区土地整治方案将不断得到完善。
试析开发区土地资源的利用与管理
（一）清理并整顿我国开发区
我国应该对省级以下地区的开发区进行彻底的清理整顿，这些开发区并不具备产业集聚优势，不仅无法促进当地的经济效益，还在很大程度上破坏了农村产业结构；相同地区条件一致的开发区要进行归并，这样可以有效节约土地资源；对通过省级以上审核并批准的开发区进行重新规划，包括调整、修编以及土地占用面积。这样可以从根本上解决土地资源的浪费，可以有效缓解我国的土地资源矛盾。
开发区建设过多的主要原因包括两方面，分别是自身发展与经济效益。有些地区较为贫困，当地政府部门为了提高该地区人们的生活水平，在监管制度较为薄弱的阶段，进行了开发区建设工程，不过，这种开发区的项目大多不具备合理的产业结构，无法实现经济效益；有些地方政府为了促进本区域的经济发展，审核并批准了一系列不合理的开发区建设工程，不仅为我国社会环境带来了负面影响，还严重破坏了我国土地结构，阻碍了我国土地管理工作的进程。
（二）没有合理利用土地资源，过多土地被闲置
由于我国开发区所占土地面积过大，导致城镇建设面积不足。加之退耕还林政策的大力开展以及环境问题的日益严峻，我国农村耕地面积正在大幅度缩减，而开发区存有大量闲置土地。出现这种现象的主要原因是，省级以下地区的政府部门并没有对开发区的审核工作进行严格把关，在开发区建设问题上存在较大随意性，而建设的开发区并不具备招商引资的资格，无法引入项目，最终不仅没有促进该地区的经济效益，还浪费了大量的土地资源；除此之外，开发区建设工程过多，很多开发商为了促进自身的经济效益，囤积了大量的土地，导致该地区的土地价格被恶意抬升，最终全部被闲置。
关键词：开发区；土地资源；利用；管理
现阶段，我国土地管理的主要目标就是实现开发区土地资源的合理利用。合理利用并有效管理开发区的土地资源不仅可以促进我国经济的全面发展，还可以解决由于开发区土地利用不合理而引发的一系列问题，提高开发区土地资源的利用效率，是我国针对开发区颁布的政策贯彻落实与发展的基本保障。
开发区土地管理问题研究
开发区土地管理问题研究摘要：随着社会的发展，我国的城市化建设的发展水平也不断地提高。
开发区源于20世纪80年代，是经过国家或地方政府，为发展高新技术、促进区域经济发展而规划的具有相对特殊体制及优惠政策的特定经济区域。
自经济技术开发区创建以来，开发区获得了高速发展，在基础设施建设、外资引进、出口贸易、人才积累等方面均取得了显著的成果，为部分地区经济发展提供了重要动力。
然而在开发区发展过程中，却暴露了部分土地管理问题，制约了开发区进一步健康发展。
基于此，本文对开发区土地利用管理问题进行了综合性分析，并提出了相关对策，以供参考。
关键词：开发区；土地管理问题；研究引言土地在城市发展的进程中起着至关重要的作用，一个地区城市化发展的水平往往与这个地区对土地的管理水平有着紧密的联系。
开发区是城市化过程中土地开发的一个特殊的区域，在开发的过程中，难免遇到这样那样的土地管理问题。
面对这些问题，我们必须要进行认真地对待。
我们应该用科学发展的眼光来看待开发区土地资源的使用，看到土地问题在城市发展的战略意义，以务实的态度来解决这些问题。
在开发区土地资源的管理过程中，我们应该运用市场和政府管理两种手段来进行土地的管理。
只有不断地借鉴其他国家和地区的先进经验，再充分结合当地的实际情况，才能提出解决城市开发区土地问题的策略。
1进行开发区土地管理的重要意义1.1加强开发区土地管理可以促进经济的可持续发展经济的发展是以物质基础为基础条件的，而越是基本的物质资料，对城市经济发展的影响作用就越大。
土地就是这样的一种不可再生的、稀缺的并且占据基础地位的资源。
在社会的发展中，土地的重要性也就愈加彰显。
如果不能合理地对土地的使用进行一定的规划，那么我们城市经济就不能科学合理地发展。
开发区是城市尚未形成一定规模的地区，其中土地问题还有很多悬而未决的地方。
为了使城市经济的发展充满后劲，那么必须采取有效的手段来进行开发区土地资源的保护。
在这个过程中，我们同时处理好土地资源和经济发展两方面的问题，两手抓，两手都要硬，以集约化的管理思维来进行问题的解决。
浅谈开发区土地规划管理存在问题及应对策略
浅谈开发区土地规划管理存在问题及应对策略当前开发区用地规模过大导致的耕地面积锐减，及由开发区的建设引发的土地征用矛盾和群体冲突事件等现象己成为我国经济社会可持续发展的障碍之一，并受到政府的关注。
因此，探求开发区土地管理，寻求合理开展开发区土地管理的方法，具有重要的现实意义。
本文主要分析了当前开发区规划的主要问题，对适应开发区要求的规划编制和管理进行探讨，为开发区规划管理提供帮助。
标签：开发区；土地规划；管理；问题；策略开发区规划管理工作的矛盾，反映了政府职能转变过程中的误区和不适应。
开发区是城市系统的有机组成部分，开发区的规划管理应当实行统一管理。
同时，开发区有其自身特点和特殊要求，规划必须重视并满足这些特点和需求。
将开发区规划从城市规划中分离，会对开发区和城市发展产生不良影响。
目前的开发区规划普遍缺乏必要的深入研究和技术手段，缺少对土地效益、用地结构、开发时序的研究和调控。
为此，规划的重点应该转向那些市场力不能很好地发挥作用的空间资源的配置，必须强调土地利用的效益指向。
一、当前开发区规划的主要问题1.规划的市场适应性不够面对产业发展的大潮和经济发展的压力，城市规划不是被频频调整、更改，就是被视为阻碍经济发展的绊脚石。
出现这种局面，很大程度上与目前城市规划依法行政的外部条件不完善有关。
目前的开发区规划普遍对市场经济体制下的有关经济问题缺乏必要的深入研究和技术手段。
规划不能把握市场经济条件下各类生产要素流动和集聚的规律、特点和要求，就很难在引导开发区产业合理布局、土地有序开发等方面发挥有效的作用，在招商引资和促进经济发展过程中的可操作性和作用必然大大降低。
这也是影响规划权威性和严肃性的重要因素。
2.规划缺少对土地效益的研究和调控招商引资、发展经济是开发区建设的第一要务。
很长时期来，开发区的基础设施配套、吸引外资的数额、产品售收入、企业纳税额等，都是国家和地方政府管理开发区的重要考评指标。
正应为上述几点考评因素，致使近年来网络、电视等媒体上常有报道，开发区出现超宽马路、盲目引资等乱象。
开发区土地利用与管理问题初探
开发区土地利用与管理问题初探摘要：开发区土地利用与管理一直是土地管理的焦点问题。
一方面，开发区的建设与发展对整体经济的增长起到了较大的推动作用，另一方面，开发区土地的粗放利用、低效利用和布局不合理等问题给开发区的建设带来了不好的影响。
本文对开发区土地利用与管理问题进行探讨研究。
关键字：开发区；土地利用与管理；问题探讨我国自1984年创建经济技术开发区以来，开发区建设取得了蓬勃发展，在基础设施建设、利用外资、发展经济、扩大出口、培养人才、改革试点等方面取得了明显的成果。
但是，由于开发区开发建设初期一般都是走外延扩张、数量增长的路线，因此在土地利用与管理上不同程度地存在着土地利用不合理、管理体制不完善等问题。
泰安市作为中国山东省中部一座著名的文化旅游城市，紧跟时代发展的步伐，积极开展建设泰安市高新技术产业开发区，开发区在土地利用与管理方面也存在很多问题，因此本文对于开发区土地利用与管理问题的研究对于泰安市开发区的土地管理建设具有一定的现实意义。
一、开发区土地利用与管理中的主要问题l开发区总量失控，且结构不合理据国土资源部执法监察局公布的消息，截至2005年8月，全国共清理出各类开发区6866个，规划面积3.86万平方公里。
经过清理整顿，到阶段性检查验收结束时，全国开发区数量仍然有2053个．规划而积1.37万平方公里，开发区总量仍然过多，面积过大。
如果算上一些开发区“捆绑”行政区的面积，开发区的实际范围和面积更大，有的甚至是批准面积的数十倍，总体出现总量失控的局面。
泰安市经济开发区和其他地方开发区的结构比较类似，开发区产品和产业结构和其他开发区雷同，缺少自己特色产业。
这种情况导致开发区之间无序招商、恶性竞争，造成土地利用跟着项目走的被动局面。
2土地利用粗放开发区招商引资的恶性竞争，迫使许多开发区相继推出“优惠政策”，表现在土地利用上就是宽打宽用，竞相压价，以“基础设施补偿” 、“奖励”等形式突破国家土地、税收法规及相关政策给予进区客商优惠，造成土地利用粗放。
浅谈开发区土地集约利用
浅谈开发区土地集约利用浅谈开发区土地集约利用《城市观点》08年12月号一、土地集约利用的紧迫性与重要性（一）缓解土地供需矛盾的必然选择在经过城市规模连续多年的快速扩展之后，我们正面临着前所未有的土地资源紧缺约束，今年年初，国土资源部部长徐绍史在全国国土资源法律知识宣传教育培训活动上指出，目前我国土地供需矛盾日益突出，每年各省提出的建设用地需求大概只能满足50%。
与此同时，土地的产出水平却十分低下，上海市的国家级开发区土地产值属全国范围内较高的，每平方公里均值也只有36亿元，尚不到发达国家的最低土地产值水平。
各市级、区级开发区的产值更低，整体上，我国各城市的土地产出率与发达国家差距巨大。
据国土资源部通过对我国17个城市的最新抽样调查数据显示，目前我国工业用地产出率不到发达国家上世纪80年代的2%。
深圳市全市的工业用地产出率在全国属于最高水平，2007年每平方公里产出值是3.45亿元，只相当于上世纪末发达国家7%水平。
我国土地产能、利用率尚有极大发展空间，扩大产能、提升利用率是缓解目前土地供需矛盾，保证18亿亩耕地任务的必然选择。
（二）严格土地管理的重要环节2006年开始我国加强土地资源管理，变革工业用地供应方式，土地管理与利用情况有了一定的改进，但是应该看到目前土地使用市场仍然有很大的改善空间。
一是工业园区的设立门槛太低，没有统一的标准和严格的审批程序。
在不少城市，各行各业都设立园区。
上到中央部委，下到县市，甚至连很多乡镇、村都设立园区。
二是土地闲置浪费严重，很多地方都把工业园区的设立作为地方政府的政绩，宁可土地抛荒，也要大量征地。
所以说，我们现在面临问题表面上是土地供应的瓶颈问题，实际上是挖掘资源的潜力问题。
当前唯一的出路就是走节约集约用地的新路。
（三）转变经济增长方式的紧迫任务导致经济增长的因素可分为两类：一类是劳动、资本等经济要素投放量的增加，一类是科技进步、规模经济、结构优化、科学管理等引起的生产率的提高。
开发区改革土地使用制度初探
开发区改革土地使用制度初探土地使用制度是实施城市发展战略和促进经济转型升级的重要手段。
开发区作为我国经济转型发展的重要引擎，对土地使用制度的有着迫切需求。
本文将就开发区土地使用制度进行初探，提出相关的观点和措施。
首先，开发区土地使用制度应当体现市场化原则。
当前，我国土地使用制度仍然存在政府主导、行政干预严重的问题。
在开发区中应当倡导市场主导地位，注重土地资源的市场配置，充分发挥市场机制的作用。
具体而言，可以通过拍卖、竞价等市场化方式进行土地供应，推动土地交易的透明化和公正性，提高资源的有效配置效率。
其次，开发区土地使用制度应当注重创新性。
当前，我国土地使用制度还存在创新不足，开发区可以在土地使用制度上进行尝试和探索。
比如，可以引入土地托管、土地租赁等新型土地经营方式，鼓励开发区积极采取多元的资源管理模式，形成创新有活力的土地使用制度。
同时，可以探索推行土地使用期限制度的，将土地使用期限与企业经营模式和市场需求相匹配，提高土地使用效益，推动开发区的经济发展。
另外，开发区土地使用制度应当加强监管和保护。
在市场化背景下，保护农民的土地权益尤为重要。
开发区土地使用制度时，要加强对土地流转和购买行为的监管，避免土地非法转让和滥用。
同时，要建立健全土地利益补偿机制，对土地流转的农民进行适当的补偿，并确保他们的基本生活权益。
最后，开发区土地使用制度应当注重可持续发展。
土地作为有限资源，应当在开发过程中保持合理利用，注重生态环境保护。
开发区应当在土地利用规划和开发过程中加强生态环境保护，划定生态红线，限制开发区的过度扩张和不合理规划，确保经济发展与环境保护的协调。
综上所述，开发区土地使用制度是一个复杂而重要的课题。
在实践中，需要注重市场化原则、创新性、监管和保护，同时注重可持续发展。
通过，可以促进开发区的经济发展，提升土地资源的利用效益，实现经济转型升级的目标。
开发区改革土地使用制度初探
开发区改革土地使用制度初探近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，土地使用制度成为了当前重要的议题之一、在这一背景下，开发区土地使用制度显得尤为紧迫和重要。
本文将从开发区的背景和必要性、现行土地使用制度存在的问题以及的方向和措施等方面进行初步探讨。
一、开发区土地使用制度的背景和必要性开发区作为开放的重要窗口和重要载体，已经发挥了巨大的作用。
然而，在长期发展中，开发区的规划和土地使用制度也逐渐暴露出了一些问题。
首先，现行的土地使用制度严重制约了开发区经济的良性发展。
一方面，土地供应不足，使得开发区无法吸引足够的投资和产业，影响了整个区域的经济增长；另一方面，土地使用权限过于分散，导致开发区内部的资源无法有效整合，产生了重复建设和资源浪费等问题。
其次，现行的土地使用制度也存在着权力过分集中、审批程序繁琐、开发成本高昂等问题，给企业的发展带来了不小的困扰。
因此，开发区的土地使用制度势在必行。
二、现行土地使用制度存在的问题目前，开发区土地使用制度的问题主要表现在以下几个方面。
首先，土地供应不足。
现阶段，我国土地供应主要还是通过土地出让的方式进行，但是出让土地的供应规模难以满足基础设施和产业发展的需求。
尤其是在一些发达地区，土地市场供需失衡的情况尤为严重，给开发区的发展带来了困难。
其次，土地使用权限过于分散。
开发区的土地使用权由地方政府、规划部门、自然资源部门等多个部门掌握，不同部门之间的协调还存在问题，造成了土地使用的混乱局面。
此外，由于土地使用权的分散，使得开发区内部资源无法得到有效整合，导致了资源浪费和重复建设。
再次，审批程序繁琐。
目前，开发区的土地使用权变更和划拨等手续需要经过多个部门的审批，流程复杂、周期长，不仅增加了企业的成本，也耗费了大量的时间和精力。
最后，开发成本高昂。
土地出让价格的不断上涨，使得开发区的土地成本逐渐增加，给企业发展带来了负担。
尤其是在一些一二线城市的开发区，土地成本已经成为发展的一大障碍。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
中图分类号：F293.2文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）03-0101-01
1开发区土地利用存在的问题
开发区作为中国改革开放的产物，具有中国特色的社会主义经济建设的示范区，有其存在的合理性和必要性，其对经济的促进作用是不可估量的。只是开发区的政策在执行中走了样，一些不规范开发区坏了开发区的整体形象。在开发区土地利用方面主要存在以下问题。
（1）强化土地管理部门垂直管理的职能，切断行政部门对土地管理部门管理职能的干预，严格按照《土地管理法》等相关土地管理法律政策对有关土地违法行为进行制止和处罚。（2）设立土地利用联合监督检查委员会，公开行政、接受群众举报，委派检查员到各土地管理部门，其工作直接向监督检查委员会负责。国务院授权国家土地相关部门组织联合监督检查委员会代表国务院依法行使地政监察权，对各级各地政府和相关土地管理部门的土地管理行为进行监督检查，并保证其监督行为不受地方政府的制约。（3）提高行政的透明度，实行公众参与制，接受群众监督，使得公众能够对土地利用规划、城市规划的制定(或修编)等重大的土地利用行为提出自己的意见或建议，确保重大土地交易行为尤其是开发区大面积征地时公众的知情权。公开所有涉及土地使用权法人权益的政府及各职能部门的内部工作和程序。（4）加强土地开发跟踪管理。在审批新增建设项目用地后，应加强对项目用地的跟踪管理，建立档案，及时反馈土地开发情况，并适时地采取相应的措施，以促进土地开发效率的提高。
同时，要发挥监督机制，确保规划实施。一方面建立严格的土地利用许可证制度，土地用途一经规定不能随意更改，任何对土地用途做实质性改变的土地开发均需向规划机关进行开发许可申请，另一方面建立出让土地开发情况公示制度，监督土地开发情况，以加强土地利用规划的刚性。
2.2土地资源有效监管措施。ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
2.2.1改进管理手段，提高管理效率。随着我国经济体制改革的推进，土地作为生产要素进入市场，其经济效益日益显化。当前，虽然我国开发区土地经营管理体制在改革中不断的取得进步和完善，但由于受到众多因素的影响，体制方面还存在诸如多头管理、权利受到其他行政部门牵制等问题。总结开发区土地管理的经验教训，参考国内外一些国家和地区土地管理的实践经验，可以从以下几方面着手:（1）建立土地管理部门与相关经济部门相互配合相互制约、并能综合运用各种调控手段来保证经济发展与土地合理利用相协调的新型土地供应机制。（2）明确土地管理部门、开发区管委会以及其它相关部门土地管理的权责，按照管用分离、分工明确的原则建立健全统一领导、垂直管理与各级政府相关部门协调一致的管理体制。（3）加强土地立法体系建设，坚持依法行政，做到对土地违法行为有法可依、执法必严，严厉查处各级政府越权批地以及开发商的土地违规行为。（4）强化土地用途管制，完善用地审批制度。
浅谈开发区土地管理
摘要:近年来，随着各地城市化的加快，招商引资力度的加强，全国的耕地面积正以惊人的速度在减少，资源短缺，粮食短缺，粮价异常波动。同时，因各类园区的建设引发的土地征用矛盾和群体冲突事件，无不说明一个事实，中国的土地问题已经威胁到国家的稳定和安全。纯粹的经济增长并不等于发展，真正的发展应该是与人口、资源、环境相协调的发展。土地是民生之本，开发区所面临的问题、压力与挑战也日益增加。因此，探求开发区土地管理，寻求合理开展开发区土地管理的方法，具有重要的现实意义。
2.2.2建立有效的监督和反馈机制。在实行分级管理体制下，地方政府既是地方利益的代言人，又是法律政策的制订者和执行者，缺乏对其土地利用行为及后果的有效监督和反馈机制，从而导致以牺牲大量宝贵的土地资源去获得地方利益的行为屡禁不止。因而有必要运用各种技术手段对土地利用情况进行全面、动态的跟踪调查，定期制作开发区范围内的土地利用现状详图，为实施土地利用监管提供科学依据和手段，提高土地利用监督和反馈的时效性和可行性，充分发挥监管机制作用。可以从以下几个方面改进:
1.1规划和布局缺乏科学性。
1.2开发区总量过大。
1.3土地利用率低下。
1.4土地资源流失严重。
2我国开发区土地管理应采取的措施分析
2.1土地资源合理规划措施。
首先，要强化开发区规划的管理工作，通过开发区的地位、功能和作用的分析研究，来科学、合理地制定园区土地利用规划，充分发挥规划的作用。在规划的制约与引导下，从开发区实际出发，合理确定土地利用方向、结构和布局，统筹安排各类用地，促进园区土地资源集约利用和优化配置，保证产业园区经济持续、快速发展。开发区可以组建规划咨询委员会，充分听取专家的意见，提高规划的科学性和先进性。其次，开发区要遵循近期规划与远期规划相结合的原则。开发区规划既要立足现有的发展水平、功能定位和自身特色，又要具有足够的超前性。在做近期规划时，要以开发区现有规划为框架，向新城区方向发展，形成产业区、配套区、中央商务区、生活居住区等功能分区格局。在做远期规划时，要以开发区为中心向周围扩展，根据开发区经济区位条件、发展状况、所在区域经济基础和基础设施等状况确定规划面积和发展布局。再者，园区土地开发要严格按照规划进行，在存量土地未充分利用之前，决不新征占用土地要确定合理的土地开发时间、开发顺序、开发规模和开发强度，做到不早征，不多征，规划一片则开发一片，使用一片则收效一片，以减少土地的闲置和低效率开发。
参考文献：
[1]李天方.集聚工业园区推进城市化发展[J].杭州土地，2003.
[2]陆红生.土地管理学总论[M].北京：中国农业出版社，2002.
[3]何书金.开发区闲置土地成因机制及类型划分[J].资源科学，2001.