电子政府绩效评估研究
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Ｖ ｌｅＥ ｇｎｅｉｇＮ ．，０ ６ ａｕ ｎｉｅｒ ｏ７２０ ｎ
价 值 工 程 ２０ ０ ６年 第 ７期
电子 政 府 绩 效 评 估 研 究
Ｒｅ ｅ ｃ ｎ Ｅ－ｇ ｖ ｒ ｓ ａｒ ｈ ｏ ｏ ｅ ｎｍ ｅ ｔＰｅ ｆ ｒ ａ ｅＥｖ ｌ ｔｏ ｎ ｒ ｏ ｍ ｎｃ ａ ｕａ ｉ ｎ
略 指 导 意 义
在 国内 。 北京时代计世 资讯有 限公 司发布 《 中国城 市政府 网站评估报告》 利用相对 简单 的技术性 测评体 ，
系对全 国 ３ ６个重 点城 市的政府 网站进行 了初 步的测
评 和 比较 。电子 政 府 思 想 库 网 站（ｔ ： ｗ ． ｔｅ． ｇ ｈｐ／ ｗ１—ｇ ｒ） ｔ／ ｗ ｓ ｏ／
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势研究年度 报告》 尝试从 内容服务 的角度进行政府 门 ， 户网站的评 价 。 京大学网络经济研究 中心发布 《 国 北 ＝ 我 地级 市电子 政务研究》整 体沿用 了内容和技术相结合 ， 的评 价方法 对国内地级城市进行 了测评 。 在 国外 ． 埃森 泽公 司使用 了两大测量指标 ， 一是服 务 成 熟 度 ， 二 是 客 户 关 系 管 理 （Ｒ Ｃ ｓ ｍ ｒ Ｃ Ｍ，ｕｔ ｅ ｏ Ｒ ｌ ｉ ｓｉ Ｍａａｅ ｅｔ 二 者 相 加 的 综 合 指 标 即为 ｅ ｔ ｎｈ ｎ ｇｍ ｎ） ａｏ ｐ
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陈 立立 Ｃ ｅ ｉ： 志伟 Ｔ ｎ ｈｗｅ ｈ ｎＬｌ 汤 ｉ ａ ｇＺ ｉ ｉ
（ 电子 科 技 大 学 信 息 管 理 系 ， 都 ６ ０ ５ ） 成 １０ ４
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０ 引 言
据 统 计 ．近 年 来 我 国 每年 花 费 在 电 子 政府 方 面 的
足 。 乏科学 的电子政府理 念做指 导。 缺 （ ） 电子 政 府 的全 局 性 认 识 欠 缺 。 价 体 系 不 系 ２对 评
统 ， 合理 ， 价角度混乱 。 不 评 （） ３ 简单 的技 术 评 价 较 多 ， 略 了 电 子 政 府 的 核 心 忽 内容 及 其 深 刻 内含
摘 要 ： 文 通 过 利 用 平衡 计 分 卡 理 论 ， 服 务 性 政 府 战略 导 向 的 角度 提 出 了一 套 新 的 电子 政 府 绩 效 评 估 指 标 体 系。本 文创 本 从 建 的 电子 政 府 缋 效 评 价 指 标 体 系兼顾 政府 网 站 、 电子 政 府 、 府 改 革 ， 价 范 围更 加 全 面 。 采 用 ＾ 政 评 并 ＨＰ方 法 和 主 观 客 观 相 结合 的调 查 方 法对 ５个 地 方 电子 政 府 绩 效 进 行 评 价 。 价 结 果 更 加 客 观 。 评
Ｋｅ ｒ ｓ Ｅ－ ｏ ｅ ｎ ｎ ； ｅ ｆ ｒ ｎ ｃ ｐ ｒ ｉｉ ｇ ＡＨＰ；ｎ ｅ ｙ ｔ ｍ ｙ ｗｏ ｄ ： ｇ ｖ ｒ ｍｅ ｔ ｐ ｒ ｍａ ｅ ａ ｐ ａ ｓ ； ｏ ｎ ｉｄ ｘｓ ｓ ｅ
中 图分 类 号 ： ６ Ｄ３
文献标识码 ： Ａ
文章 编 号 ：Ｏ ６４ ｌ （０ ６ ０ － ０ １ ０ １ Ｏ ＿ ３ １２ ０ ）７ ０９ － ３
总投 资超过 ３ ０亿人 民币 ．面对 庞大的电子政府建设 ０ 工 程 ．不 仅 尽 快 制 定 和 建 立 国家 电 子 政 府 标 准 体 系 非 常关键 ．而且研究 和探索 如何对 电子政府领域的 巨额 投资进行客观准确 的绩效 评估 也十分重要 。
（ ）相关评价系统并 不具有 良好 的预测功能和战 ４
１ 建 立 电子 政 府 的 绩 效 评 价 指 标 体 系
１ 电子 政 府 价 值 取 向分 析 ． １
发布 《 国十 大城 市政 府 门户 网站 的初步 调 查与 比 全 较》 开始逐步尝试使用 国际性 的电子政府模 型对政府 ， 网站 予 以初步 的测 评 。赛迪 顾 问股份 有 限公 司发 布
（０ ２ ２ ０ ２０ — ０ ３年 中 国政 府 门 户 网 站 建 设 现 状 与 发 展 趋
电子政府不是现代政府 的代名 词 ．它是现 代政府 有效行使职能的强有力的工具 。我 国要建设 的是现代
政府 并 非 电子 政府 ．所 以 不 能 单 纯 的从 技术 角 度来 评 价 电子 政府 ：因 为先 进 的 管 理 技 术 并 不 代 表 就 能 造 就 现 代 政 府 ．所 以 电 子政 府 评 价 必 须 纳 入 到现 代 政府 的
Ｖ ｌｅＥ ｇｎｅｉｇＮ ．，０ ６ ａｕ ｎｉｅｒ ｏ７２０ ｎ
价 值 工 程 ２０ ０ ６年 第 ７期
电子 政 府 绩 效 评 估 研 究
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摘 要 ： 文 通 过 利 用 平衡 计 分 卡 理 论 ， 服 务 性 政 府 战略 导 向 的 角度 提 出 了一 套 新 的 电子 政 府 绩 效 评 估 指 标 体 系。本 文创 本 从 建 的 电子 政 府 缋 效 评 价 指 标 体 系兼顾 政府 网 站 、 电子 政 府 、 府 改 革 ， 价 范 围更 加 全 面 。 采 用 ＾ 政 评 并 ＨＰ方 法 和 主 观 客 观 相 结合 的调 查 方 法对 ５个 地 方 电子 政 府 绩 效 进 行 评 价 。 价 结 果 更 加 客 观 。 评
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中 图分 类 号 ： ６ Ｄ３
文献标识码 ： Ａ
文章 编 号 ：Ｏ ６４ ｌ （０ ６ ０ － ０ １ ０ １ Ｏ ＿ ３ １２ ０ ）７ ０９ － ３
总投 资超过 ３ ０亿人 民币 ．面对 庞大的电子政府建设 ０ 工 程 ．不 仅 尽 快 制 定 和 建 立 国家 电 子 政 府 标 准 体 系 非 常关键 ．而且研究 和探索 如何对 电子政府领域的 巨额 投资进行客观准确 的绩效 评估 也十分重要 。
（ ）相关评价系统并 不具有 良好 的预测功能和战 ４
１ 建 立 电子 政 府 的 绩 效 评 价 指 标 体 系
１ 电子 政 府 价 值 取 向分 析 ． １
发布 《 国十 大城 市政 府 门户 网站 的初步 调 查与 比 全 较》 开始逐步尝试使用 国际性 的电子政府模 型对政府 ， 网站 予 以初步 的测 评 。赛迪 顾 问股份 有 限公 司发 布
（０ ２ ２ ０ ２０ — ０ ３年 中 国政 府 门 户 网 站 建 设 现 状 与 发 展 趋
电子政府不是现代政府 的代名 词 ．它是现 代政府 有效行使职能的强有力的工具 。我 国要建设 的是现代
政府 并 非 电子 政府 ．所 以 不 能 单 纯 的从 技术 角 度来 评 价 电子 政府 ：因 为先 进 的 管 理 技 术 并 不 代 表 就 能 造 就 现 代 政 府 ．所 以 电 子政 府 评 价 必 须 纳 入 到现 代 政府 的