安全生产工作中长期发展规划

安全生产工作中长期发展规划
（2014—2024）
安全生产是社会文明和进步的重要标志，是国民经济稳定运行的重要保障，是坚持以人为本安全理念的必然要求，是道路运输企业实现宏伟发展目标的重要内容。

按照“安全第一、预防为主”的方针，围绕全面建设“平安客运、和谐交通”的目标，制定阶段性目标发展规划。

1、指导思想
以科学发展观为统领，以深化和巩固“安全生产年”成果为契机，以预防为主、加强管理、落实责任为重点，加强组织领导健全体制机制，夯实基层基础，严格源头检查，努力控制和减少各类事故，逐步改善企业职业危害状况，逐步形成规范完善的安全生产秩序，逐步提高全体员工的安全意识和安全素质，确保全公司生产形势持续稳定，为实现企业可持续发展目标奠定坚实的基础。

2、工作目标
结合本行业实际情况，力争安全生产工作阶段性目标要实现“一个确保、两个减少、两个杜绝”，即确保安全生产事故指标稳中有降不突破行业下达的控制指标；安全生产事故总量和事故死亡人数持续减少；杜绝重特大事故及群死群伤恶性事故。

3、工作任务
（一）以推进责任制落实为重点，深化目标管理，不断完善安全生产责任体系。

（1）推进领导责任的落实，建立健全各环节部门定期听取安全生产工作情况汇报，研究解决安全生产工作中的重大问题。

全面落实各自安全岗位责任制和“一岗双责”制，严格实行领导干部安全生产问责制，进一步推进各环节部门领导责任的落实。

（2）推进环节监管责任的落实。

进一步理清落实“谁主管、谁签字、谁负责”的安全监管责任，各相关环节部门要充分发挥协调督促作用，建立各相关部门既各司其职，又相互配合的工作机制。

促进指标落实、责任落实、工作落实。

（3）推进企业安全生产主体责任的落实。

建立企业法定代表人安全承诺制，扩大《安全承诺书》签订覆盖面，推动企业形成自我约束的长效管理机制。

不断加大安全生产投入，加强以班组建设为重点的现场安全管理。

对安全生产责任不落实的班组，责令其限期整改，对该岗位负责人给于相应的处罚。

对由于安全生产责任制度不落实造成人员伤亡和财产损失的，依法依规严肃处理。

（4）推进目标责任考核机制的落实。

继续实行安全生产责任目标年度考核制度，加强指标实施和工作绩效考核，严格目标责任考核和通报奖惩，健全激励约束机制。

（二）以防范各类事故为重点，深化隐患排查治理，不断完善事前预防机制。

（1）建立完善隐患排查治理常态化机制。

继续针对安全岗位实行安全隐患月查月报月改制度，做到隐患排查治理的制度化、经常化和规范化。

对发现的各类隐患抓大不弃小，排查一处整改一处。

对短时
间内完不成整改的安全隐患，实施动态管理、跟踪督办、确保安全。

（2）推进隐患排查治理信息化建设。

充分利用现代信息技术手段。

在现有157台辆班车上安装车GPS监控，实现实时动态监控。

率先在高危行业领域建立起覆盖全程信息化管理机制。

及时预警、研判，主动把握和掌控隐患的整改状况和发展态势。

（三）以推进安全生产形势明显好转为重点，深化专项整治，不断提高客运行业抗风险能力。

突出预防为主，继续深化重要安全岗位安全生产专项治理，定期开展专项整治“回头看”，认真抓紧整改，确保专项整治取得更加明显的成效。

（1）深化道路运输专项整治。

重点整顿治理超员、超速等现象，加强对客运车辆和驾驶员的动态监管。

（2）深化消防安全专项整治。

重点对车站站场等公共聚集场所消防安全设施，疏散安全通道进行整治，确保公众聚集场所消防安全。

坚决遏制火灾事故的发生。

（四）以强化安全意识，提高安全素质为重点，深化宣传教育学习，不断营造浓厚的安全文化氛围。

（1）加大安全法律法规知识的宣传力度。

普及安全生产常识，逐步将安全生产法律法规纳入员工普法教育范围，纳入环节干部教育培训规划之中。

精心组织开展“安全生产月”活动，适时编印安全生产法律法规，安全生产常识等宣传单向员工及广大旅客发放。

（2）加大安全教育培训力度。

进一步强化企业培训的基础作用，
强力推进企业全员安全培训。

严格执行高危行业企业主要负责人，安全管理人员和司乘从业人员持证上岗制度，增强各类人员的安全意识和自我保护技能。

（3）加大先进典型的宣传力度。

及时发现总结公司所属环节员工安全工作的先进典型和经验作法并推荐出“文明安全使者”，在全公司内部营造弘扬新风和谐的氛围。

（4）加大安全专业技术人才的培训力度。

认真抓好以安全法制、安全诚信、安全科技为主要内容的安全文化建设，培养和造就更多的安全生产科技和管理人才，为公司可持续发展提供有力的技术、智力和人才支撑。

（五）以强化基础基层工作为重点，深化安全保障能力建设，不断提升安全生产管理水平。

（1）推行安全标准化管理。

制定安全生产标准化考核评比标准，编制《员工安全生产业务标准化操作规程》。

（2）继续加大安全生产的资金投入。

对所属营运班线的客车进行调研，不适应旅客需求的车辆装备要及时更新，力求上档次、安全舒适型客车充实到班线上，全面提高客车安全系数。

（3）加快推进安全生产应急救援能力建设，建立健全应急管理工作机制，整合安全生产应急救援资源，尽快形成“统一领导、环节协调配合、反应灵敏、运转高效”的应急管理工作格局。

进一步完善预案和措施，加强企业事故前预警、事故中响应和事故后处置与恢复能力建设，制订和完善应急救援预案，每年组织对专项预案进行演练，
确保应急预案的可靠性，逐步提高应急处置和救援能力。