行政公文写作知识概述课件
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2行政公文写作知识概述
• 4.发文机关标识 • 发文机关标识由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成。 • 发文机关标识原则上应使用小标宋体字，一般用红色标识。字号以醒
目美观为原则酌定，但应小于22mm×15mm（高×宽）。 • 联合行文在排列时应注意： • 第一、同级机关联合行文时，可用主办机关一家版头，也可并用几家
本章重点介绍的就是狭义上的公文，即行政机关公文。
2行政公文写作知识概述
1、按形成和作用的公务活动领域分为：
通
专
用
用
公
公
文
文
2行政公文写作知识概述
• 通用公文，又称行政公文。通行于各机关、团体、企事业单位中，如命令、 指示、决定、通知、请示、报告等。它们的使用范围较为普遍。我们通常所 说的公文，实际上是指通用公文。
• 指令性公文（命令、决定等） • 指导性公文（意见等） • 知照性公文（通知、通报等） • 公布性公文（公告、通告等） • 商洽性公文（函等） • 报请性公文（请示、报告等） • 记录性公文（会议纪要）
2行政公文写作知识概述
4、按公文的办理时限要求分为：
• 特急公文：要求来文1天内办理完毕 • 加急公文：要求来文3天内办理完毕 • 常规公文：要求来文7天内办理完毕
• 专用公文。这是由具有专门职能的机关，根据特殊需要而使用的具有特定内 容和格式的公文。如外交领域使用的国书、照会、备忘录、条约等；司法机 关使用的起诉书、判决书、调解书等。它们只能在一定领域和范围内使用。
2行政公文写作知识概述
2、按行文的方向分为：
上行文
下行文
平行文
2行政公文写作知识概述
3、按公文的内在属性分为：
学习学情境二
习 目 标 ：
•掌
握
公
告
、
通
告
常用公务文书
2行政公文写作知识概述
一
模块、一、公务文书基础认知
公 务 文 书 的 概 念
1
、
公
2行政公文写作知识概述
公文有广义和狭义之分
广义的公文
主要是指在处 理各种公务活 动中形成的文 书材料。包括 了全部通用公
文和专用公文。
狭义的公文
特指国务院发的 《国家行政机关 公文处理办法》 中规定的15种行 政机关公文。
特急
江西省人民政府文件
赣政发〔2010〕33号 签发人：李某某
2行政公文写作知识概述
• １.公文份数序号 • 公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文
的顺序编号。公文如需要标识公文份数序号，用阿 拉伯数码顶格标识在版心左上角第１行。 • 《办法》规定带有密级的公文必须编号。如果发文 机关认为有必要，也可以对不带密级的公文编制序 号，如国务院文件都编有份数序号。 • 编制公文份数序号用阿拉伯数码。一般说来，应根 据公文的份数来决定所编份数的位数，但至少应不 少于两位，即“1”应编为“01”。
2行政公文写作知识概述
5、按保密程度分为：
• 绝密公文：指党和国家核心机密公文 • 机密公文：指党和国家重要机密公文 • 秘密公文：指党和国家一般秘密公文 • 普通公文：指不涉及密级的一般公文
6、按公文的来源:
• 收文
• 发文
2行政公文写作知识概述
四、行政公文的作用
• 1.公文是传达贯彻党和国家方针政策及各项指令的有效形式， 在机关公务管理中发挥领导与指导作用。
• 2.公文用于发布行政法规、规章与采取行政措施，在国家行政 管理、维护社会主义管理秩序方面发挥行为规范的作用。
• 3.公文是请示、报告工作，反映情况，沟通自下而上的纵向联 系的基本手段。
• 4.公文是沟通机关间横向联系的纽带。 • 5.公文具有较强的政策性、理论性与对实践活动的指导性，具
有宣传教育作用 • 6.公文是机关行政管理的真实记录，具有依据与凭证的功能。
2行政公文写作知识概述
二、行政公文的特点 鲜明的政策性
较强的时效性
法定的权威性
内容的真实性
体式的规范性
制发的程序性
2行政公文写作知识概述
三、公务文书的种类
2012年《党政机关公文处理工作条例》规定我国现行公文有15 种：
命令（令）、决议、决定、公报、公告、通告、通知、通报、 议案、报告、请示、批复、议案、函、会议纪要。
2行政公文写作知识概述
• 3.紧急程度 • 紧急程度是对公文送达和办理时间的要求。 • 根据《办法》规定，紧急公文应当分别标明“特急”、“急件”。 • 公文如需标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，
两字之间1字；如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识 在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。
2行政公文写作知识概述
五、行政公文的格式
行政公文的格式是指正式印发并运行的行政 公文各构成要素排列标志的法定位置及标志样式， 也包括正式制发的公文书面印刷、装订的固定格式。 一般由书面文本格式、用纸格式、印装格式三部分 构成。
2行政公文写作知识概述
1、公文的书面格式
公文的书面格式是指公文的数据项目在公文 文面上所处的位置和书写的形式。组成公文的各要 素划分为眉首、主体、版记三部分。
版头。 • 第二、联合行文的同级别机关，一般按党、政、军、群的顺序排列。
2行政公文写作知识概述
• 5.发文字号 • 发文字号由发文机关代字、年份和序号组成，一般用3号仿宋体
字标注在发文机关标识下空2行，居中排布。 • 年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号
2行政公文写作知识概述
• 2.秘密等级和保密期限 • 秘密等级是标识公文保密程度的一种标志。根据《办法》的规定，涉
及国家秘密的公文应当按照国家秘密及其密级范围的规定分别标明“绝 密”、“机密”和“秘密。 • 保密期限是对公文密级的时效加以规定的说明。 • 如需标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘 密等级和保密期限之间用“★”隔开。如不标识保密期限，秘密等级两 字之间应空1字距离，如需标注保密期限，则秘密等级的两字间不空1 字距离。
2行政公文写作知识概述
1、眉首部分 包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文
机关标识、发文字号、签发人、红色反线等项置于公文首页红色反线以上的各要素统称眉首。
0000001 机密 一年
特急
江西省教育厅文件
赣教字〔2011〕12号
2行政公文写作知识概述
0000001 机密 一年
• 4.发文机关标识 • 发文机关标识由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成。 • 发文机关标识原则上应使用小标宋体字，一般用红色标识。字号以醒
目美观为原则酌定，但应小于22mm×15mm（高×宽）。 • 联合行文在排列时应注意： • 第一、同级机关联合行文时，可用主办机关一家版头，也可并用几家
本章重点介绍的就是狭义上的公文，即行政机关公文。
2行政公文写作知识概述
1、按形成和作用的公务活动领域分为：
通
专
用
用
公
公
文
文
2行政公文写作知识概述
• 通用公文，又称行政公文。通行于各机关、团体、企事业单位中，如命令、 指示、决定、通知、请示、报告等。它们的使用范围较为普遍。我们通常所 说的公文，实际上是指通用公文。
• 指令性公文（命令、决定等） • 指导性公文（意见等） • 知照性公文（通知、通报等） • 公布性公文（公告、通告等） • 商洽性公文（函等） • 报请性公文（请示、报告等） • 记录性公文（会议纪要）
2行政公文写作知识概述
4、按公文的办理时限要求分为：
• 特急公文：要求来文1天内办理完毕 • 加急公文：要求来文3天内办理完毕 • 常规公文：要求来文7天内办理完毕
• 专用公文。这是由具有专门职能的机关，根据特殊需要而使用的具有特定内 容和格式的公文。如外交领域使用的国书、照会、备忘录、条约等；司法机 关使用的起诉书、判决书、调解书等。它们只能在一定领域和范围内使用。
2行政公文写作知识概述
2、按行文的方向分为：
上行文
下行文
平行文
2行政公文写作知识概述
3、按公文的内在属性分为：
学习学情境二
习 目 标 ：
•掌
握
公
告
、
通
告
常用公务文书
2行政公文写作知识概述
一
模块、一、公务文书基础认知
公 务 文 书 的 概 念
1
、
公
2行政公文写作知识概述
公文有广义和狭义之分
广义的公文
主要是指在处 理各种公务活 动中形成的文 书材料。包括 了全部通用公
文和专用公文。
狭义的公文
特指国务院发的 《国家行政机关 公文处理办法》 中规定的15种行 政机关公文。
特急
江西省人民政府文件
赣政发〔2010〕33号 签发人：李某某
2行政公文写作知识概述
• １.公文份数序号 • 公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文
的顺序编号。公文如需要标识公文份数序号，用阿 拉伯数码顶格标识在版心左上角第１行。 • 《办法》规定带有密级的公文必须编号。如果发文 机关认为有必要，也可以对不带密级的公文编制序 号，如国务院文件都编有份数序号。 • 编制公文份数序号用阿拉伯数码。一般说来，应根 据公文的份数来决定所编份数的位数，但至少应不 少于两位，即“1”应编为“01”。
2行政公文写作知识概述
5、按保密程度分为：
• 绝密公文：指党和国家核心机密公文 • 机密公文：指党和国家重要机密公文 • 秘密公文：指党和国家一般秘密公文 • 普通公文：指不涉及密级的一般公文
6、按公文的来源:
• 收文
• 发文
2行政公文写作知识概述
四、行政公文的作用
• 1.公文是传达贯彻党和国家方针政策及各项指令的有效形式， 在机关公务管理中发挥领导与指导作用。
• 2.公文用于发布行政法规、规章与采取行政措施，在国家行政 管理、维护社会主义管理秩序方面发挥行为规范的作用。
• 3.公文是请示、报告工作，反映情况，沟通自下而上的纵向联 系的基本手段。
• 4.公文是沟通机关间横向联系的纽带。 • 5.公文具有较强的政策性、理论性与对实践活动的指导性，具
有宣传教育作用 • 6.公文是机关行政管理的真实记录，具有依据与凭证的功能。
2行政公文写作知识概述
二、行政公文的特点 鲜明的政策性
较强的时效性
法定的权威性
内容的真实性
体式的规范性
制发的程序性
2行政公文写作知识概述
三、公务文书的种类
2012年《党政机关公文处理工作条例》规定我国现行公文有15 种：
命令（令）、决议、决定、公报、公告、通告、通知、通报、 议案、报告、请示、批复、议案、函、会议纪要。
2行政公文写作知识概述
• 3.紧急程度 • 紧急程度是对公文送达和办理时间的要求。 • 根据《办法》规定，紧急公文应当分别标明“特急”、“急件”。 • 公文如需标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，
两字之间1字；如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识 在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。
2行政公文写作知识概述
五、行政公文的格式
行政公文的格式是指正式印发并运行的行政 公文各构成要素排列标志的法定位置及标志样式， 也包括正式制发的公文书面印刷、装订的固定格式。 一般由书面文本格式、用纸格式、印装格式三部分 构成。
2行政公文写作知识概述
1、公文的书面格式
公文的书面格式是指公文的数据项目在公文 文面上所处的位置和书写的形式。组成公文的各要 素划分为眉首、主体、版记三部分。
版头。 • 第二、联合行文的同级别机关，一般按党、政、军、群的顺序排列。
2行政公文写作知识概述
• 5.发文字号 • 发文字号由发文机关代字、年份和序号组成，一般用3号仿宋体
字标注在发文机关标识下空2行，居中排布。 • 年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号
2行政公文写作知识概述
• 2.秘密等级和保密期限 • 秘密等级是标识公文保密程度的一种标志。根据《办法》的规定，涉
及国家秘密的公文应当按照国家秘密及其密级范围的规定分别标明“绝 密”、“机密”和“秘密。 • 保密期限是对公文密级的时效加以规定的说明。 • 如需标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘 密等级和保密期限之间用“★”隔开。如不标识保密期限，秘密等级两 字之间应空1字距离，如需标注保密期限，则秘密等级的两字间不空1 字距离。
2行政公文写作知识概述
1、眉首部分 包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文
机关标识、发文字号、签发人、红色反线等项置于公文首页红色反线以上的各要素统称眉首。
0000001 机密 一年
特急
江西省教育厅文件
赣教字〔2011〕12号
2行政公文写作知识概述
0000001 机密 一年