中平能化集团兼并重组煤矿资产评估工作会议纪要(中平会纪〔2011〕22号)

中平会纪〔２０１１〕２２号
中平能化集团兼并重组煤矿资产评估工作
会议纪要
2011年3月4日下午，集团在信息楼四楼会议室召开兼并重组煤矿资产评估工作会议，研究部署小煤矿兼并重组工作。

集团董事长、党委书记梁铁山，副总经理刘银志，副总经理张金常，党委常委涂兴子出席了会议。

会议讨论了集团关于开展兼并重组煤矿资产评估收购工作的建议，听取了兼并重组郏县景家洼等6对矿井工作情况汇报，对下一步兼并重组控股收购工作进行了安排，明确了兼并重组及资产核查评估收购工作的总体原则。

现纪要如下：
一、关于兼并重组煤矿资产评估收购范围的总体原则
会议指出，在资产核查过程中发现，土石方工程、越层越界巷道、第三批淘汰设备、房屋建筑、证外巷道未淘汰完好设备、库存备用设备、库存材料备品备件、井下在用管线缆胶带、电子设备、低值易耗品等方面与小煤矿方存在分歧。

会议认为，资产评估要以国家法律法规、河南省政府重组小煤矿有关政策和集团相关文件、会议纪要为依据，坚持原则性与灵活性相结合，从实战出发，打破僵局，积极稳妥的推进兼并重组煤矿资产核查评估收购工作，具体如下：
（一）被列入国家规定的第一、二批淘汰设备，不进入资产评估，被
列入的第三批淘汰设备，可进入资产评估（仅限2年折旧期内设备）。

材料（电缆、胶带及各种管道）须经有资质的单位（如：中南质检中心）检验合格后进入资产评估。

（二）越层越界巷道不进入资产评估，相邻矿均为中平能化集团整合矿井且互有转让协议的，待经国土部门认可、完善手续后，可进入资产评估。

（三）井下所有巷道原则上按照矿井初步设计和技改设计时的批复进行核查，设计上有的巷道可进行评估，设计上没有的巷道不纳入评估；证内无用巷道、无煤区巷道、独头巷、探煤巷等，若今后矿井能够利用的，可进入资产评估。

（四）有用完好的办公用品、电子产品（电脑、空调、电视、电暖气）可进入资产评估。

（五）工业广场内无证的土地因产权不易界定，为减少人员进驻后发生纠纷，一律不进入资产评估，待兼并重组完成后由新公司租赁使用；对应的工业厂房、办公房屋和整栋、成排、独立的单身宿舍房（须腾空）可进入资产评估；将来由新公司使用的土地、厂房等合法手续，应在兼并重组期间由地方政府承诺办理。

（六）库存物资中，有用的、完好的、合格的材料及设备和在用完好合格有用的设备，可进入资产评估。

（七）为有利于兼并重组工作顺利进行，矿区土石方工程、道路等，可进入资产评估（不含土地），但必须提供原始资料（如工程竣工报告或工程结算凭证等），否则不纳入评估范围。

（八）开拓、准备、回采、接替木支护巷道按裸巷进入资产评估（若
省文件有明文规定的按文件规定办理）。

（九）被兼并重组煤矿技改设计批复之外的多余井筒等无用工程和本次重组前整合煤矿花费的资金不能进入资产评估，并且废弃多余井筒处置费用由乙方负责承担。

（十）已采掘区域造成的塌陷赔偿费用，应由当地政府协商原投资方解决，不得带入新公司；无采掘活动预付的塌陷赔偿费用待资产收购后协商解决。

（十一）原小煤矿方公司名下有效、合法、合格、完好、对矿井有用的铲车、挖土机、工具车、拉货车、通勤车，可进入资产评估。

（十二）证内无资源或资源很少，无投资效益的矿井一律不列入控股收购名单中。

（十三）景家洼集团已同意核减的资产不进入评估；金源煤矿两个机修厂纳入评估。

（十四）金源矿越界巷道问题，若不出景家洼集团六个矿井采矿许可证范围，内部让拨手续由郏县人民政府有关部门认可、完善后，可进行评估。

二、集团董事长、党委书记梁铁山在会议中提出三点要求：
（一）要解放思想，大力开展劝退工作。

进一步做好投入产出分析工作，劝说无开采价值的小煤矿退出煤炭开采领域。

坚决打消小煤矿盯住大矿周围资源的幻想，大矿的资源不可能再划拨给小煤矿。

同时，要同当地政府沟通，把劝退的理由和进展情况及时向当地政府汇报，得到当地政府的支持。

对于相邻两个煤矿经过经济技术分析后，可以合并为一个矿井开采
的，退出矿也可享受集团的经济补偿。

第一批15个小煤矿3月底关闭到位后，集团要协助政府落实相关政策，马上按照协议支付经济补偿，不得拖延。

（二）要按照公平公正、合情合理的态度，继续大力推进小煤矿兼并重组工作。

评估中资产分歧较大的问题，由平煤股份和许平煤业分管领导负责召开专题会议进行解决。

要严格按照省委省政府的部署和要求，实现分类指导，分批推进整体工作。

（三）第一、二批评估收购的小煤矿，上半年要逐步复工复产，平煤股份和许平煤业要做好前期准备工作，严格复工复产程序和标准。

三、会议强调，小煤矿兼并重组工作是河南省委、省政府加快全省经济发展方式转变和促进煤炭工业科学发展的重大战略举措，是推动地方小煤矿实现安全发展、和谐发展的重要途径。

中平能化集团作为省政府指定的兼并重组主体企业，要始终把小煤矿兼并重组工作作为履行政治责任、社会责任的一项重大政治任务和事关企业发展的战略举措来抓。

我们将举全集团之力，全面落实河南省煤炭企业兼并重组精神，坚决打好小煤矿兼并重组攻坚战。

与会人员：
集团领导梁铁山刘银志张金常涂兴子
副总师李普山余清海郑寿亭赵运通
集团部室于泽阳苗霄檀梁红霞刘汝涛
许平煤业吕庆刚郑广欣
三矿李涛岳万保
大庄矿张瑞皋郑建新
（电子公文）
本期发：与会各单位
中平能化集团综合办2011年3月10日印发
校对人：黄德民。