浅谈电网公司物资监造流程规范化

浅谈电网公司物资监造流程规范化
摘要：以国家电网公司“质量强网”战略目标为统领，助力打造“三型两网”现代企业，积极贯彻落实《关于提高采购设备质量的若干意见》的各项措施，围绕高质
量发展要求，优化监造策略，不断强化各项目单位质量监督和保证管理责任，深
入推进质量监督监造工作的标准化、规范化和信息化，全面建设“责任清晰，标准明确，执行高效”的物资质量监督监造管理工作体系。

关键词：物资；监造；管理；措施
引言
质量是影响安全的关键因素。

物资质量管理是公司技术监督、全面质量管理
工作的重要组成部分，工作重心是抓好物资投运前的产品质量控制。

物资部在做
好合同签订及履约工作的同时，十分重视产品质量监督工作，切实把好设备质量“入口关”，为电网建设和系统稳定运行提供坚强的物资保障。

1.物资监造的工作现状
监造是指监造单位按监造服务合同约定，派驻专业人员到供应商现场，对设
备材料的制造质量及进度进行全过程的监督见证。

监造工作是项目单位对供应商
提供的产品进行质量监督的一种方式，是建立在供应商对其产品全面质量保证的
基础上，不能免除供应商对产品质量保证的责任，监造工作也不能代替用户对产
品的质量验收和最终检验程序。

目前物资监造工作的现状是，按照总部要求认真贯彻落实有关文件精神，全
面开展产品物资监造工作，制定了物资监造工作作业指导书，基本规范了监造管
理工作，通过公开招标的方式选择具备监造资质的监造公司开展设备监造，地市
物资部与监造公司签订了委托合同，每月制定监造计划，通过监造周报、月报收
集上报信息，组织有关人员按时参加关键点见证，现场巡检对发现的质量问题处
理闭环，监造费用及时支付，并做好相关台账记录和定期完成电子商务平台监造
相关信息录入工作。

2.物资监造管理工作存在的问题
物资监造作为质量监督的重要手段之一，尤其是重点设备的监造，通过一年
来的监造工作实践，物资监造管理工作存在的一些问题，主要表现在：
2.1监造管控机制建设有待进一步深化
监造设备作为电网的重点和关键设备，在进入电网的关键环节，确保从源头
保证电网设备质量，物资监造工作显得特别重要。

由于地市公司物资监造工作开
展时间不长，工作经验不足，物资监造管理工作基本上处于边工作边总结的过程，没有形成成熟有效的管控机制，在实际的物资监造管理过程中，对于物资监造管
理制度的落实不到位，管控深度不够，管控机制有待进一步完善。

2.2物资监造管理工作需要进一步规范
监造单位根据监造任务组建监造组，确保人员、数量、质量满足监造工作要求。

但实际工作中，现场监造人员普遍不足，一般1-2人，大多没有按照监造合
同或监造细则的承诺派出监造人员。

由于制造厂提供资料滞后，有的严重滞后，
造成监造组监督见证外购的主要原材料、组部件、外协加工件、委托加工材料等
的质量证明文件、试验、检验报告以及制造厂提交的进厂检验资料与实物无法核对；监造人员见证主要生产设备、操作规程、检测设备及检测方法、人员上岗资格、设备制造和装配场所的环境，有的监造人员责任心不强，或专业能力不足，
没有发现存在的问题，如操作规程规定内容不正确、检测设备过检定期继续使用
等。

监造日志记录过于简单、记录不规范，存在监造联系单、日志、监造周报上
有关问题的描述及处理不一致，日志中没有记录项目单位参加见证等情况。

2.3对监造单位的考核有待加强
在监造设备生产过程的动态质量控制工作方面，尽管有考核机制及管理办法，但管理考核机制滞后，直接影响物资监造设备工作任务完成质量。

物资部对监造
公司的考核没有真正落实到实处，没有按照合同条款进行违约罚款，导致监造人
员配置及到岗到位、监造工作的实施、监造相关事项（问题）的协调及处理、工
作记录、台帐资料管理、监造总结、信息报送、信息平台应用情况、与委托方及
供应商的沟通协调情况、现场工作行为规范等等有不同程度的问题。

2.4供应商管理有待加强
加强供应商管理，是确保产品质量的重要保证。

在实际的监造作中，出现大
大小小的质量问题并不在少数，而真正反应到监造管理人员的较少，目前主要停
留在与供应商的沟通协调方面，缺乏有效的管理办法。

出现产品质量问题后，对
供应商在招标环节和处罚方面力度不够，一般基本上采取事后处理的方式，产品
质量的保证措施力度欠缺。

3.做好物资监造管理工作的措施
结合物资监造管理工作中存在的普遍和共性问题，对于如何做好物资监造管
理工作，以适应新形势的物资监造管理要求，应从以下几个方面来规范和加强物
资监造管理工作。

3.1进一步深化物资质量管控机制建设
深化质量监督体系建设，健全组织体系，优化工作机制，完善工作标准，提
高物资监造工作规范化制度化、标准化水平。

执行并完善物资监造技术标准，健
全物资监造组织体系，逐步形成职能部门共同参与，物资部组织实施，项目单位
全力配合的组织体系，充分发挥监造公司的技术支撑作用，促进责任落实。

3.2规范物资监造管理工作
选择技术力量强、实力雄厚的设备监造公司，加强监造公司监造人员资格审查，提出监造工作重点，严格监造计划的编制实施，结合厂家排产进度制定监造
实施细则。

监造公司作为物资监造的具体实施技术支撑单位，明确相关职责，加
强监造过程管控，提高对现场的管控力度，确保物资监造工作有序、有效开展，
实现监造过程的“全程、实时”管控，提高物资监造成效。

3.3加强对监造单位的有效考核
监造管理单位制定针对监造公司物资监造工作的监督考核办法，加大考核力度，完善考核记录，对监造公司的物资监造工作开展情况实行动态监督考核，尤
其加强重点设备和重点监造环节的监督考核力度，提升在监造工作中发现问题和
处理问题的能力，确保物资监造工作有效深入开展。

3.4加强供应商关系管理
继续加大对供应商产品质量监督的管控力度，引导供应商树立以质取胜理念。

完善供应商质量责任追溯机制，认真做好供应商绩效评价和招标采购联动工作，
对出现产品质量问题、履约不到位、不诚信及存在不良行为的供应商加大处罚力
度并及时通报，规范供应商对质量问题的确认程序，对问题较多的供应商实行约
谈和现场检查，加大责任追究和市场退出力度，形成对供应商质量保证的高压态势，全面降低质量风险。

4.基于移动互联技术的电力物资监造管理移动应用
系统应用架构移动互联技术在电力物资监造管理业务的应用研究，首先，确
定电力物资监造范围，把需要监造公司监造的物料纳入监控清单；其次，搭建跨
部门信息沟通桥梁，为需求部门定制推送监造计划通知信息；最后，通过移动应
用APP将监造管理工作拓展到供应商生产现场一线，使业务处理和系统操作不受
地点和时间限制，借助移动应用，将监造公司、供应商和项目单位有机统一在一
个平台中，实现内外信息有效共享、实时同步，降低沟通信息的衰减及丢失情况，工作效率大幅提高。

通过移动应用处理监造管理业务，可以脱离电脑在供应商生
产现场进行操作，节约时间成本，同时降低工作差错率，极大的提高了工作效率。

5.结束语
综上所述物资监造管理工作要紧紧围绕国网公司“质量强网”和智慧供应链建
设的总要求，优化监造管理模式，深化全过程质量管控措施，加强产品全寿命周
期质量监督，深入开展供应商产品质量监督，引导供应商提高产品质量。

把物资
监造工作关口前移，健全物资环节协同共管，闭环联动的物资监造管控机制，全
方位、全过程把好物资质量督关，推进物资监造管理工作迈上新台阶。

参考文献：
[1]国网山西省电力公司物资质量管理（监造）作业指导书.国国网山西省电力
公司，2019，3（04）：27-28.
[2]张德平.浅谈电力物资监造管理的几点认识[J].通讯世界，2017，26（07）：265-266.
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