昆山市简报

昆山市行政审批服务中心简报（第9期）（第9期）（总第9期）昆山市行政审批服务中心2003年8月5日【目录】＊工作动态中心七月份业务情况简析中心分别召开开发区、各镇民管会、外资办负责人座谈会＊重要信息市环保局建立领导现场办公制市卫生局采取措施提高窗口服务水平市国税局简化程序提高办理速度所有办件全部当场办结市外经贸局领导慰问窗口工作人员＊窗口交流“服务”—重中之重──劳动局窗口围绕“效率与服务”做好本职工作──交通局窗口＊简讯工作动态中心七月份业务情况简析七月份中心各窗口合计受理办件9141件，办结8990件。

其中：即办件1700件、答复件113件、补办件65件，均100%当场办结。

承诺件受理7233件，办结7087件，承诺件提前办结率为93%，其中当天办结2850件，占办件总数的31.7%。

本月总的办件量比上月稍有下降，主要由于踫上50年未遇的高温酷暑，对办件有所影响。

七月份共计收费2787.94万元，平均每个工作日收费121.2万元。

本月业务工作主要有以下几个方面突破：一、窗口单位扩大授权范围，充实审批事项，调整承诺时限中心自7月10日召开进驻部门负责人会议以后，各部门领导结合本单位窗口情况，按照市领导的要求，进一步解放思想，增加进驻项目，扩大窗口授权。

本月卫生局领导来中心现场办公，扩大了卫生审批项目的受理范围。

同时对承诺时限作了调整，大大提高了工作效率。

国土局领导与中层干部来中心现场办公，并在会上决定，对土地抵押登记、企业土地名称变更登记授权窗口办理；同时取消了土地评估备案项目；商品房分割发证（个人）由10个工作日改为5个工作日；土地利用总体规划审查从3个工作日改为2个工作日。

国税局领导对窗口工作十分重视，对进驻中心的四个审批项目再次进行提速，由原来的3个和2个工作日全部改为即办件当场办结。

二、完善了并联审批的工作流程，加快了并联件的办理速度中心为了更好地满足服务对象的需求，加大了并联审批制度的执行力度，在原有的审批程序上进行改革，将并联审批纳入到网络管理系统，使各相关前置审批部门在第一时间就得到服务对象的信息，进一步方便了广大服务对象来中心办事。

与此同时，为更好地做好并联审批工作，中心已着手起草并即将出台《联合踏勘工作实施意见》，从制度上保证并联审批工作的顺利开展。

三、建立新的工作网络，更好地服务基层、服务社会为了加强中心与各镇的联系，不断提高中心的行政效率和服务水平，更好地服务基层、服务经济，中心在本月召开了开发区、各镇民管会负责人座谈会，主动听取乡镇同志的意见和建议，讨论解决工作中存在的问题，并建立与各镇民管会的工作联系网络。

着重介绍了中心建立的快速审批绿色通道的操作程序和工作步骤，并对各镇同志承诺，中心将按照特事特办、急事急办的服务理念，确保快速审批工作的有效实施。

中心分别召开开发区、各镇民管会、外资办负责人座谈会为进一步贯彻落实市委十届五次全委扩大会议精神，更好地为民营经济、外向型经济服务，中心于7月29日和8月5日分别召开了开发区、各镇民管会和外资办负责人座谈会。

会上，中心主任莫建华同志介绍了中心运行以来的基本情况、取得的初步成效、存在的问题，和下一步的服务措施，并具体解说了并联审批和绿色通道的办理要求和方法。

民管会、外资办的同志对中心的工作表示了充分的肯定。

他们认为，中心把审批事项、收费项目集中起来办理，大大方便了群众，方便了企业，为民营经济、外向型经济的快速发展提供了优质的服务。

同时，与会同志就进一步提高工作效率、缩短承诺时限、减少审批环节、简化办理手续等方面提出了建议和意见。

相关窗口的组长对提出的问题进行了解答并作出了相应承诺。

莫建华主任表示，中心将与有关进驻部门加强联系，加强沟通，以进一步增加进驻事项，扩大授权范围。

在此基础上，中心将不断完善工作流程、创新工作机制，争取以更快捷的效率、更优质的服务，为实施民营经济赶超战略，进一步做大做强外向优势，增强区域经济整体实力提供便利的条件。

中心各主要科室和相关窗口负责人参加了会议。

重要信息市环保局建立领导现场办公制为了进一步提高办事效率，更好地服务群众、服务企业、服务经济，市环保局决定建立领导到中心窗口现场办公制度。

从七月十日起，每周二、周四由分管局长、开发科科长等到中心窗口现场办公，对部分审批项目当场审核，当场办结。

经过十多天的运行，已取得了较好的效果。

市卫生局采取措施提高窗口服务水平根据进驻部门分管领导会议精神，市卫生局领导近日到中心窗口现场办公，对提高效率和改进服务提出了新的要求，当场决定采取三条措施，进一步提高卫生局窗口的服务质量和服务水平。

一、扩大窗口卫生许可受理范围，方便广大办事群众。

1、将玉山镇城北地区、开发区兵希地区的办件纳入中心。

2、市区以外乡镇的服务对象可直接到市行政审批服务中心卫生局窗口办理。

二、缩短审批时间，提高办事效率。

将原来申领卫生许可证统一的承诺时效14个工作日，按照不同的规模、行业细分为三类，一类授权窗口直接办理，当场办结；二类由14个工作日缩短为7个工作日；第三类规模较大，比较复杂的项目仍为14个工作日。

三、实施并联审批。

从卫监所轮流抽调卫生监督员，配合中心有关部门搞好并联审批和现场踏勘工作。

市国税局简化程序提高办理速度所有办件全部当场办结随着我市富民强市政策的不断深入，民营企业出现了超常规的发展势头，新办企业迅速增加，自中心正式对外运行5个月来，国税局窗口共计受理办结纳税人各项申请2579件，月均516件，其中新办企业1848户，较去年同期1152户增加696户，增长60.42%。

在为广大纳税人做好各项服务的同时，国税局窗口不断开拓工作思路，简化办事程序，改进工作方法，提高办事效率。

窗口办理税务登记承诺期限由最初进驻中心的十个工作日逐步缩减为七天、四天、三天。

近日，为了认真贯彻市委十届五次扩大会议提出的“优化服务环境，打造效率昆山”的精神，体现中心效率与服务的宗旨，国税局窗口增加了工作人员，从7月18日起，窗口在审批中心率先实现了所有办件全部当场办结，从受理、审核、录入、缴费、打证、发证实行一条龙服务，在半小时内全部完成，纳税人立等可取，受到了广大群众欢迎和好评。

市外经贸局领导到中心慰问窗口工作人员7月29日，市外经贸局局长张振跃率局班子成员来中心慰问窗口工作人员。

张振跃详细询问了近期的工作情况和工作人员的生活、思想状况，对窗口工作人员高温期间坚守岗位，细心、耐心地接待每一位服务对象、认真履行工作职责表示慰问，并对前一阶段的工作表示了肯定和鼓励，同时要求大家高温季节注意保重身体，要一如继往地保持良好的工作作风和精神风貌，为实施外向带动战略，进一步做大做强外向优势，充分发挥职能部门的作用，继续为服务对象提供一流的服务。

窗口交流“服务”—重中之重当前，服务是第一要务，是重点的重点，关键的关键，它是昆山的形象，也是昆山的特色。

建立服务型政府，就要求我们中心的每一位窗口工作人员，彻底转变观念，牢记“行政即服务，权力即责任”，切实做好窗口服务工作。

一、提高思想认识。

近几年，通过提倡诚信服务、实行政务公开、创建文明行业，许多工作人员的服务意识已基本建立，但也有个别人员服务意识比较淡薄，缺少换位思考，缺乏同情心，办事效率低，服务态度随个人心情的不同而“阴晴不定”，服务对象有意见。

所以，我们首要工作还是狠抓思想认识，深化意识，使做好服务成为一种自觉行动。

二、提高业务水平。

服务意识是先决条件，但我们还要加强服务的本领。

首先要认真学习和掌握本职业务，能快速有效处理办件受理过程中的问题，用最短的时间，提供最好的服务；其次，要熟悉了解本局的其他业务，给与群众更多更全面的答复，方便群众办事；同时，还要学习有关的时政知识，扩大知识面。

三、加快行政审批制度改革。

今年是昆山应对“入世”、推进政府管理体制改革试点工作的关键之年，作为工作在审批服务一线的工作人员，我们的任务就是要将实际操作的情况、群众的意见和建议及时向部门领导反映，在加快行政审批制度改革中起到积极作用。

劳动局窗口高志荣围绕“效率与服务”做好本职工作昆山是一个外向型经济城市，投资环境是昆山的生命力。

政府机关的工作作风和行政效能，在很大程度上构成一个地方的投资和发展的软环境。

作为窗口部门中的一个普通党员，应该怎样投身于党的事业呢？就是要优化服务，提高效率。

效率与服务，核心是“宁愿我们麻烦，也不能让老百姓麻烦”。

回顾前一阶段的工作，我在接待群众时，谦逊礼貌，耐心真诚，不管生人熟人，都一样对待。

由于受理的办件大部分是承诺件，我主动给业户留下联系电话，以便于他们咨询，在短消息开通后，只要业户有联系手机，都录入信息。

认真接待每一位服务对象，准确受理每一项审批事项，对不能受理和办理的审批事项，认真耐心做好解释与答复工作，力求让投资者、群众满意。

到中心后工作要求提高了、责任加重了、任务增加了，必须不断地充实自己。

我们要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，学习党的各项方针、政策、路线，确保政治上稳定；要加强学习有关法律法规、交通运输业务知识，谙熟常规业务操作，熟练电脑操作，提高文字输入速度，不断提高自身业务素质和办事水平；要始终保持昂扬向上的精神风貌、积极主动的工作热情、认真负责的工作态度、周到细致的服务精神，团结协作的工作作风，做到能办事、会办事、快办事，切实履行好岗位职责，信守服务承诺，优化服务质量，提高服务效率，为进一步改善昆山的投资环境、为昆山早日奔向高水平的小康社会而奋力拼搏。

交通局窗口李建平简讯＊ 7月22日，常州市机关工委副书记胡小伟一行在苏州市机关工委副书记肖芃、昆山市机关工委书记张勤芳等领导的陪同下，来中心视察。

＊ 7月22日上午，舟山普陀区政协主席牟永胜一行在市政协副主席陆安平同志的陪同下，来中心参观。

＊ 7月29日，河北省武安市副市长杨国彬一行10余人来中心考察。

＊ 7月31日，河北省沧县县委副书记尹建国、副县长吴庆瑞一行来中心交流工作。

＊ 7月31日，江西省新余市市委副书记、市纪委书记彭铁森一行6人在市纪委副书记、监察局局长顾阿雨的陪同下，来中心参观考察。