高校医务室建设项目可行性研究报告

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前言
受某某职业技术学院的委托，某某市工程咨询院和某某市某某信息咨询有限公司编制了《某某职业技术学院医务室建设项目可行性研究报告》。

在编制过程中，得到了项目承办单位的大力支持和帮助，在此表示感谢。

由于水平有限，编制时间紧促，本可研报告难免有不当之处，请予指正。

可研报告编写组
目录
第一章总论 (1)
第一节项目名称及承办单位 (1)
第二节可行性研究的依据与范围 (3)
第三节可行性研究的结论 (4)
第二章项目提出的背景及建设必要性 (6)
第一节某某市概况 (6)
第二节项目提出的背景 (8)
第三节项目建设的必要性 (9)
第三章建设规模及内容 (11)
第四章建设地点及建设条件 (13)
第一节建设地点的选择 (13)
第二节建设条件 (13)
第五章工程建设方案 (18)
第一节设计依据 (18)
第二节总体设计方案 (18)
第三节建筑设计方案 (21)
第四节结构设计方案 (25)
第五节设备选型方案 (26)
第六节给排水设计方案 (27)
第七节强电设计方案 (30)
第九节暖通设计方案 (34)
第十节管线综合布置方案 (35)
第六章环境保护 (37)
第七章节能分析 (42)
第一节节能政策与设计依据 (42)
第二节能耗状况和能耗指标分析 (44)
第三节节能措施和节能效果分析 (46)
第八章项目实施计划及进度安排 (49)
第九章组织机构和劳动定员 (52)
第一节组织机构和实施保障 (52)
第二节劳动定员 (52)
第十章项目招标 (53)
第一节招标范围及招标组织形式 (53)
第二节投标、开标、评标和中标程序 (53)
第三节评标委员会的人员组成和资质要求 (54)
第十一章投资估算及资金筹措 (56)
第一节估算依据及说明 (56)
第二节投资估算 (59)
第三节资金筹措 (60)
第十二章效益评价 (62)
第一节经济效益评价 (62)
第一章总论
第一节项目名称及承办单位
一、项目名称
某某职业技术学院医务室建设项目
二、项目建设地点
某某省某某市天烛峰路以西，环山路以南，某某职业技术学院院内，校园西北部。

三、项目承办单位及概况
1、单位名称：某某职业技术学院
2、法定代表人：
3、宗旨和业务范围：培养工业、农业、经营类高等技术应用型人才，进行高职教育教学研究，为经济社会发展服务
4、住所：
5、学院简介：
学院占地面积945亩，校舍建筑面积15.7万平方米，建有高标准教学楼、实验实训楼、实训中心、图书馆、体育场、大学生生活中心等设施。

固定资产3.5亿元，教学仪器设备总值3800余万元。

教学用计算机1403台，多媒体教室和语音室座位3895个，千兆校园网覆盖全校，无线网覆盖办公教学区；图书馆藏书56.8万册。

学院师资队伍精良。

现有教职工共492人，其中：专任教师321人，副高级以上职称132人，“双师型”教师159人，硕士研究生以上100
人。

学院实习实训条件完备。

有计算机室、数控机床、CAD、CAM、PLC、单片机等实验实训室92个，校外实习基地67处。

包括电工电子与自动化技术实训基地、数控专业实训基地两个国家级实训基地。

学院按照当地区域经济发展的要求，优化专业设置。

设立9个系部33个专业，在校生7506人。

学院始终坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为根本任务；始终坚持以教学为中心，以人才培养质量为生命线，不断加大教学投入，改善办学条件。

大力推进工学结合、校企合作，积极创新人才培养模式。

建立了完善的理论教学、校内实习实训和企业顶岗实习相结合的教学体系，教学质量和教学水平稳步提高。

学院坚持以服务为宗旨、以就业为导向、走内涵发展之路，为区域经济和社会发展培养了大批高素质高级技能型专门人才，为建设经济文化强市、打造国际旅游名城作出了应有贡献。

先后被评为某某省依法治校示范学校、某某省花园式单位，获全国职业教育先进单位、某某省职业教育先进单位、某某省职业教育师资建设先进集体、某某市改革开放三十周年杰出成就奖等荣誉称号，连年被评为某某市文明单位。

2012年，通过了教育部人才培养工作水平评估，被评为“优秀等级”；2014年，通过了某某省高校工委德育和校园文明建设检查评估，均获“优秀等级”。

四、可行性研究报告编制单位
1、单位名称：某某市工程咨询院
2、单位地址：
3、工程咨询资格证书编号：
4、发证机关：国家发展和改革委员会
第二节可行性研究的依据与范围
一、可行性研究的依据
1、国家及省有关政策、法规、条例；
2、现行有关技术规范、规定、条例；
3、国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录（2015年本）》；
4、国家发展和改革委员会关于项目可行性研究报告内容和深度的规定要求；
5、《建设项目经济评价方法与参数》第三版；
6、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
7、《某某省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
8、《某某省卫生事业发展第十二个五年规划》；
9、《某某市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
10、某某市经济社会发展战略研究；
11、某某市职能部门提供的有关支持性文件、证明等；
12、项目承办单位提供的有关基础资料、数据；
13、项目承办单位委托编制项目可行性研究报告的委托书。

二、可行性研究的范围
1、项目提出的背景及建设必要性；
2、建设规模及内容；
3、建设地点及建设条件；
4、工程建设方案；
5、环境保护；
6、节能分析；
7、项目实施计划及进度安排；
8、组织机构和劳动定员；
9、项目招标；
10、投资估算及资金筹措；
11、效益评价。

第三节可行性研究的结论
一、建设规模及内容
根据某某职业技术学院发展规划和项目功能需求，本项目占地1030.4平方米，总建筑面积3220.6平方米，设计为1栋综合性建筑，地上2层，地下1层，分设挂号室、诊断室、治疗室、处置室、输液室、药房和值班室等。

购置药品柜、高压灭菌设备、输液设备、听诊器、血压计等基本设备。

二、建设地址
某某省某某市天烛峰路以西，环山路以南，某某职业技术学院院内，校园西北部。

三、总投资及资金来源
项目估算总投资为619.49万元，其中：工程费用447.64万元，工程建设其他费用142.35万元，基本预备费29.50万元。

所需资金拟全部由某某职业技术学院自筹解决。

四、建设期
项目建设期初步确定为1年。

五、效益分析
1、经济效益分析
由于本项目是某某职业技术学院配套设施的有机组成部分，主要针对校内教职工和学生群体，其经济效益不能单独计算。

2、社会效益分析
本项目的建设是依据《高等学校医疗保健机构工作规程》，本着精简高效、预防为主，保障学校师生基本医疗及卫生突发事件应急的服务原则，构建学校公共卫生预防保健体系。

项目建设充分体现了政府对发展高校医疗卫生事业的重视，对于改善医疗服务条件，提高教职工健康水平有着重要意义。

本项目建成后，可以提高学院服务功能，满足学院师生日益增长的医疗服务要求，同时满足该学院的跳跃式发展，使之成为真正的现代化高校。

六、评价结论
经综合分析，认为该项目经济效益良好，社会经济效益显著，建设时机已经成熟，建设条件已基本具备，建设是必要的、可行的。

附：主要技术经济指标表
第二章项目提出的背景及建设必要性
第一节某某市概况
某某市地处某某省中部，北依省会济南，南临古城曲阜，东连古齐
都淄博，西濒黄河。

东西长约176.6公里，南北宽约102公里，总面积7762平方公里。

某某因境内的某某而得名，取某某安则四海皆安之意，象征国泰民安。

某某市现辖某某、岱岳两区，新泰、肥城两市，宁阳、东平两县，有86个乡镇办事处，3700多个行政村。

2015年，某某常住人口为551.4万人。

泰城是全市政治、经济、文化中心，北距省会济南66公里，南距三孔圣地曲阜66公里。

城市依山而建，山城一体，环境优美，风光秀丽，是国务院公布的首批对外开放旅游城市，是首轮国家卫生城市，首批全国城市环境综合优秀城市和中国优秀旅游城市，也是著名的历史文化名城。

某某市旅游资源得天独厚。

境内某某融自然景观与人文景观于一体，是我国最早被联合国命名的世界自然与文化遗产。

自然景观以雄著称，雄中又蕴含着奇险秀奥等美景，有“天然山岳公园”之美誉。

人文景观以神为尊，儒、释、道三派文化相融发展，经过历代帝王的封禅祭祀和文人墨客的登临赋颂，沉积了厚重的文化底蕴，被称为“东方历史文化宝库”。

2015年共接待来某某旅游考察的中外游客3727.9万人次。

某某交通便利，科技文化发达。

京沪铁路，京沪、京福高速公路、104、105、205、220国道穿境而过，京沪高速铁路纵贯南北。

电话可直拨世界各个国家和地区的大中城市。

全市现有科研单位21所，大专院校8所，中等职业技术学校18所，是某某省第三大文化教育中心。

近年来，全市经济发展呈现速度逐年加快、效益大幅提升的良好态势，经济发展速度稳步上行。

2015年全市实现生产总值(GDP)2304.3亿元，按可比价格计算（下同），比上年增长11.5%。

其中，第一产业实
现增加值215.0亿元，增长3.8%；第二产业1202.8亿元，增长10.8%；第三产业886.5亿元，增长14.5%。

三次产业结构由上年的9.5:53.6:36.9调整为9.3:52.2:38.5，人均生产总值41850元，增长11.1%。

第二节项目提出的背景
近几年来，随着我国国民经济的快速发展，人民群众生活水平不断提高，人们对公共卫生保健服务要求越来越高。

特别是近十年来，医学、卫生防病技术、检验监测设备得到日新月异的发展，卫生保健服务不但减少了传染性疾病的发生，而且使过去无法预防控制的疾病得以预防，有效保障了人民群众的生命健康安全。

随着人类对生命与健康愈加全面的认识，进一步激发了大众对公共卫生保健的需求。

人口的持续增长、人口结构的变化与老龄化和疾病谱的变化，以及人口流动日趋加剧，新的传染性疾病的不断出现，进一步增加了国民经济对医疗卫生投入的需要，并对突发重大公共卫生事件的预防控制应急反应能力提出了更高要求。

加强疾病预防控制与医疗救治体系建设，完善疾病预防控制与医疗救治机构组织体系和基础装备设施建设，是提高卫生服务质量与效率，保护人民健康、维护社会稳定，全面建设小康社会的需要。

党中央、国务院对医疗卫生事业非常重视，多次召开各种会议，要求各级党委和政府要将卫生事业纳入战略发展重点和现代化建设的整体布局中，切实把卫生事业的基础性工作摆在优先发展的战略重要地位，为构建和谐社会奠定良好基础。

某某职业技术学院于2004年7月成立，经某某省人民政府批准、
教育部备案由某某市人民政府举办的全日制普通高等院校，学院在规划设计中未设计医务室。

近几年，随着学院各项教育教学事业得到蓬勃发展和不断壮大，在校生由设计规模的6000人达到近8000人，学院师生的医疗卫生条件得不到保障，按照教育部印发的《普通高等学校基本办学条件指标》及评估指标体系的要求，与驻泰高校和全省136所高校医疗服务设置情况相比差距很大，远远不能满足广大师生的需求。

为提高学院师生医疗水平，项目单位拟在校园内3号实训楼北侧空地建设医务室，本项目即是在上述背景下提出来的。

第三节项目建设的必要性
一、符合国家加强疾病预防控制体系和医疗救治体系建设的政策要求
党中央、国务院十分重视公共卫生事业的建设，2003年10月14日十六届中央全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出“深化公共卫生体制改革。

强化政府公共卫生管理职能，建立与社会主义市场经济体制相适应的卫生医疗体系，加强公共卫生设施建设，充分利用、整合现有资源，建立健全疾病信息网络体系，疾病预防控制体系和医疗救治体系，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力。

”《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出“完善重大疾病防控等专业公共卫生服务网络。

逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，扩大国家基本公共卫生服务项目，实施重大公共卫生服务专项，积极预防重大传染病、慢性病、职
业病、地方病和精神疾病，提高重大突发公共卫生事件处置能力。

”
《某某省疾病预防控制和医疗救治体系项目建设规划方案》对“两个体系”建设的重要性、总体目标、任务、方案实施也提出了具体要求，并在建设的重要性中明确指出：“疾病预防控制体系和医疗救治体系是公共卫生体系的重要组成部分，搞好‘两个体系’建设，不仅关系到广大人民群众的切身利益，也关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现。

党中央、国务院决定用3年左右的时间完成疾病预防控制体系和医疗救治体系建设任务，项目建设是两个体系建设的重要基础，我们必须从实践‘三个代表’重要思想和全面建设小康社会的高度，从全面、协调和可持续发展的高度，以实现执政为民的宗旨，来认识‘两个体系’项目建设的重要性，对待‘两个体系’项目建设工作，采取有力措施，切实抓紧抓好。

”
该项目的建设实施可提高学院师生的医疗服务条件与服务质量，有效的提高人们的生活质量，符合国家和某某省对“两个体系”建设的政策要求。

二、符合国家深化卫生体制改革的精神
随着世界由“产业经济”向“知识经济”的转化，知识型人才在经济发展中的地位越来越突出，成为决定一个国家综合国力强弱的最重要因素。

因此，为经济建设提供强有力的健康支持，是目前我国经济发展面临的重要任务之一，也是我国实行卫生体制改革重要原因之一。

建国以来，特别是改革开放以来，我国的卫生事业取得了巨大的成就，为国家的经济建设做出了很大贡献。

但是随着世界经济的发展，我国卫生体制和规模已不适应市场经济发展的要求，卫生资源配置不尽合理，有限
资源得不到充分利用，卫生观念及健康水平已经难以适应现代化建设的需要。

面对这种状况，优化卫生结构，加快卫生管理体制改革的步伐，提高医疗质量和社会效益，已成为迫切需求。

三、符合当地发展需要和公共卫生发展规划
随着人民生活水平不断提高及现代医学技术的迅速发展，人们对于疾病预防控制机构与医疗救治的服务能力和预防保健水平，提出了越来越高的要求。

某某职业技术学院医务室项目的建设实施可大大改善学院医疗服务条件，达到国家和省有关高校的标准要求，促进当地的公共卫生事业和社会发展。

四、能够带动学院自身发展
随着人们对生命与健康愈加全面的认识，进一步激发了大众对卫生保健的需求。

人口的持续增长，人口结构的变化与疾病谱的变化，也要求必需加大对基础卫生设施的建设力度。

某某职业技术学院医务室项目的建设，能够满足学院师生不断提高的就医需要，保障教职工身体健康，提高学院运行能力和服务水平，促进学院的健康可持续发展。

综上所述，该项目的建设，符合国家深化卫生体制改革的精神，也符合当地公共卫生发展规划，既可以提高学院医疗服务条件，又是学院自身发展的需要，项目的建设是必要的。

第三章建设规模及内容
一、确定建设规模的有关依据和标准
1、《普通高等学校基本办学条件指标》；
2、某某市经济和社会发展需求；
3、某某职业技术学院现状及发展需求。

二、主要建设规模及内容
根据某某职业技术学院发展规划和项目功能需求，本项目占地1030.4平方米，总建筑面积3220.6平方米，设计为1栋综合性建筑，地上2层，地下1层，分设挂号室、诊断室、治疗室、处置室、输液室、药房和值班室等。

购置药品柜、高压灭菌设备、输液设备、听诊器、血压计等基本设备。

第四章建设地点及建设条件
第一节建设地点的选择
本项目选址位于某某省某某市天烛峰路以西，环山路以南，某某职业技术学院院内，校园西北部。

基地形状为近似三角形，医务室占地面积约1030.4平方米。

由于本项目建设地点是根据城市规划和学院总平面规划确定的，无其他可比选方案。

第二节建设条件
一、自然条件
1、地形地貌
某某市境内拥有多种地貌类型，山地、丘陵、平原大致各占全市面积的1/3。

山地主要分布在市域北部和东部，海拔多在400～800米之间，仅部分高峰超过1000米，某某位于某某市区北部，主峰玉皇顶海拔1545米，为某某省最高峰。

丘陵大多位于山地外围，海拔200～400米，主要分布在市域东南部和西部。

山地、丘陵的走向大致为东西方向，在东高西低的地势控制下，大汶河自东向西流贯全市，流域总面积8543.2
平方公里，下游的东平湖紧临黄河，为某某省第二大淡水湖。

因为广阔平缓的华北平原与某某相对高差达1300米以上，形成强烈对比，故成拔地通天之势。

2、气象
某某市地处东经116°20′～117°59′，北纬35°38′～36°28′之间，属暖温带大陆性半湿润季风气候区，春季干燥多风，夏季高温多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷少雪。

具体气象资料如下：
a、气温
某某市属暖温带半湿润大陆性季风气候，春季干燥多风，夏季高温多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷少雪。

年均气温12.5～13.5℃。

7月份最高，平均在24.9～26.9℃之间，最高极端气温42.5℃；1月份最低，平均-2.5℃，极端最低气温-22.5℃。

年积温4922℃。

山下(平原)高于山上，平均温差7.5℃，某某顶极端最低气温-27.5℃；相对湿度3月份最小，为57%；8月份最大，为88%。

年均无霜期202天。

b、降水
由于受地貌影响，区内年均降水量东部大于西部，山区大于平原。

某某顶气象站年均降水量为1124.6毫米，比山下某某气象站多409.6毫米。

年最大降水量在北部山区，1964年曾达到1800毫米。

一年中，1月份降水量为最小，平均4.7～8.6毫米；7月份降水量最大，一般在190.2毫米以上(其中某某顶降水量多达332.8毫米)，约占全年降水量的30%以上。

冬季雨雪稀少，季降水量均在33.6毫米以下(某某顶降水量47.2毫米)，降雪日数平均8.3天(某某顶降雪日数年均27.3天)；平均初雪日为12月3日～10日，终雪日为2月26日~3月18日。

夏季降水最多，季降水量平均482.6毫米，占全年降水量的64%以上。

其中某某顶降水最大，为709.3毫米。

c、季风
由于受某某、徂徕山地形影响，某某风向多是东北风。

风速8、9
月份最小，平均2米/秒以下；3、4月份最大，平均3.7米/秒。

一年中，冬季以北到东北风为主，其它季节以南到东南风为主。

某某每年有8级以上大风日数为18.5天。

1978年6月30日，某某曾记录到瞬时12级大风。

某某顶因受高空气流影响，8级以上大风日数平均每年为133.5天，最多达180天。

大风最多月份为3～5月份，平均每月可有两次大风，最少为8～9月份。

3、地温
区内年均地温为14.4～16℃。

地面温度的变化趋势是：春季地温开始逐渐升高，夏季最高，平均地温在27℃以上；然后地温开始逐渐下降，冬季最低，平均地温在0℃以下。

1月份地温均在-1.5℃以下，4月份均在16.9℃以下，7月份平均达到29.4℃，10月份均降至16.6℃以下。

4、地质
项目区未做地质勘察，项目承办单位未提供地质资料，但据承办单位介绍和场区附近建筑物的地质资料分析，项目区址内的地质情况可以满足项目建设要求。

建议项目承办单位尽快组织对建设场地进行详细的地质勘探，提出详细的工程地质报告，为下一步的工程设计提供依据。

5、地震
本区地震烈度为六度区，因有某某群变质岩系坚固的基地，且又距沂蒙强震地区较远，现处于震中空白区，不存在强震的环境地质条件。

二、配套条件
1、给排水
项目区位于自来水供水服务范围以内，且项目位于原校区内可使用学院原有给排水管网，以节约投资。

2、供电
某某市电力供应充足，用电有保证。

本项目拟安装高压分支箱，电源线引自原校区2#箱变，不新上变压器负荷即可满足项目需求。

3、通讯
某某市已建成现代化的电话本地网、移动通讯网、数字数据网。

邮电除传统的信函、包裹、电话、电报等业务外，还有公众数字数据网（DDN）、国际互联网（INTERNET）、公众多媒体通讯网、宽带网、“一线通”（N-ISDN）、视频点播、邮政特快专递和被叫集中付费800等业务。

4、交通
某某市交通快捷、便利，104国道、京沪铁路、京福高速、京沪高速、泰莱高速公路穿境而过，铁路运输可直达全国各主要大中城市和港口，北距济南国际机场90公里，东至青岛港360公里、日照港280公里，铁路、高速公路均可直达。

项目位于某某省某某市天烛峰路以西，环山路以南，某某职业技术学院院内，交通便利。

5、外部运输条件
项目建设所需的砖、砂、石子等建筑材料，以及钢材、木材等材料均可采用公路运输解决，且运力充足，能够满足项目建设需要。

6、建材
某某市建材资源丰富，附近有石横钢铁、莱芜钢铁、中联水泥，道朗水泥等多家建材生产厂家，且物流快捷，完全能够满足项目建设所需全部材料供给。

工程项目建设用材本着就地取材的原则，提倡使用新型
环保节能材料和物料综合利用，以增值降耗。

综上所述，项目地理交通便利，水、电、暖、通讯全方位畅通，建材充足，基础设施完善、区位优势极佳，完全能满足项目建设的需要。

第五章工程建设方案
建设方案是在明确项目建设功能、建设规模、建设条件及选址的基础上，科学合理地提出能够满足某某职业技术学院医务室各种功能作业要求的总体设计方案，为项目的实施提供最直接的依据。

第一节设计依据
1、医务室用地总体规划平面图；
2、项目承办单位的有关意见和要求。

第二节总体设计方案
一、设计范围
本报告的设计范围主要包括：医务室主体的总平面布置、建筑、结构、给排水、暖通、强电、弱电（含传呼系统、电视、电话）以及管线综合布置等。

二、设计指导思想
1、充分利用现有用地，满足规划条件，并充分考虑医务室的可持续发展，合理组织人流、车流、物流，内外交通便捷互不干扰。

2、结合近年来同类项目规划与设计中出现的问题与误区，力图避免盲目追求高标准、高密度的建设倾向。

3、严格控制医务室内的交叉感染，严防污染环境，从硬件设施方。