做好预算执行分析工作的几点体会
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做 好 预 算执 行分 析工
冯志 江
目前 。 预 算执 行分析 工作越来越 受到 各级领 导 的 重视 。 也 是衡 量国库管理 工作重要 的“ 水 平线” ， 工作 的 要求也越来越高 。弯海川副主席 前不久与国库处全体 干部集体 谈话 时讲 ， 财政 干部 一定 要主动 研究服 务经
收 支预 算 的 执 行 情 况 ． 对 于财 政 运 行 中 的 一 些深 层 次
￡ ◇ ｌ ３ 册． ４
新 疆 会
４ ３
二、 多方沟通 。 提升预算 执行分析的准确性
预 算 执 行 分 析 工 作 不 仅 仅 是 对 预 算 执 行 基 础 数
行分析 工作进行考评 ， 年终根据得 分高低评出先进 单 位和先进个人。极大地调动 了各地州市预算执行分析
工 作人员 的积极性 ， 分析 的水平和 报 表的质量 、 时 效 都 有 了 明 显提 高 。
据 的分析 ， 更 重要 的是要透 过数 据看 本质 ， 深入 分析 数据所反映的财政 经济运行现状 、 态势 、 问题。为提升 预 算执行分析 的准确性 和深度 ， 我们主要开展 了以下
几 方 面 的工 作 ：
２ 、加强业 务指导 ，全面提升预算执行分析 水平。 地州 Ｉ 市上报 的预算 执行分析 资料 是 自治区预 算执行 分析 的主要来源 ， 各地执行分析水平 的高低直接 关系 到全区预 算执行分析的质量 。因此 ， 我们 要求各地 州
济。 提高政 策 理论水 平 ， 要特 别 加强 综合 文 字能 力 的
培 养和训 练 。 使每 一份 文件 、 报告、 简报 、 信 息都体 现 对政 策的理解 、 贯彻政 策 的水 平 ， 吸 引领 导决 策采纳 ， 达 到有效推动 工作 的 目的 。为适应形 势发 展 的需要 ， 近 年来 。 在提 高预 算 执行分 析 工作水 平 方面 ， 在 处领 导 的关心 帮助下本人作 了一 些有益 的尝试。具体做 法
《 统计 公 报 》 等 基本 资 料 的收 集 ， 我们 还 搜集 了 财政 部 每 月发 布 的税 收收 入报 告及 中央 及各 省市 的数据 资料 ． 统 计 局 的统计 信 息 、 国地税 的收入 快 报 ， 随 时
调用。
和体会如 下 ：
一
、
Hale Waihona Puke 强化支撑 。 牢 固 夯 实 预 算 执 行 分 析 的 数 据
市 正确 把 握 分 析 要 点 ， 把 财 政 收 支 的特 点 作 为 分 析 的 重点， 收支 增长 因素有哪 些 、 下 降 的 原 因 是 什 么 必 须
１ 、 建立与国地税 部门的沟通协调机制。定期获取 国地税 的分税种 、 分行业纳 税情 况 ， 全面 了解 税收 收 入 情况 ， 掌握重点税源 ， 把握重点行业税收 变化 趋势 。 同时 ， 针 对部分 变化明显 的项 目， 及 时与 国地税 部门 沟通 ， 准确把握新情况 、 新问题。 ２ 、 建立与经济运行相关部 门的横向联系。定期从 统计局 、 经信 委 、 发改 委收集 自治 区经济和 社会 事业 发 展的相关资料 ． 全面及 时掌握区 内外 经济运 行及产
确保 数据准确 的基础上 ， 月报报送时 间提 前到每 月月 末 。并在 １ 号前出 月报及快报 ，较往年提前了 ２天时
间。 为各级领 导研究工 作 ， 进行决策提 供及时信息 ； 收
到各地， Ｊ ｔ 、 ｌ 市每 月上报 的执行分析后进 行认真审 阅 ， 并 严格考核 、 打分， 有 差错 的及时打 回修 改重报 ， 不全面
类的文章 ， 如《 预算管理与会 计》 、 《 新疆财会》 、 《 中 国财 经报》 等刊物 信息 ， 从 中掌握 对 自治区 经济发 展及 做
好执行 分析所 所需要 大量的信息。
２ 、 提前谋划 ， 准确 完成旬报 、 月报 报表的汇总 。进
一
步量化 财政收 支 月报 、执行分析材 料报送 时间 ， 在
的要求及时补充 。及 时通报 各地州市财政收支完成情
况。 指出存 在 的问题 ， 提 出 工作要 求和 解决 问题 的指
导意见 。 ３ 、 搜 集 整 理 外 围 资 料 是 做 好 预 算 执 行 分 析 的 重
要补 充 。除 了 《 新 疆统 计年 鉴》 、 《 新 疆财政 年鉴 》 和
据， 建立 完善基础 信息数据 库 ， 目前 ， 自治 区国库部 门
保存 着 ２ ０ ０ ３ 年 以来各旬 、月详尽的财政收支数 据 、 财
政 决 算数据 ， 以及各 时期预 算 执 行分析 资 料 ； 可随 时
查 阅各地 州人 员经 费 、 公 用支 出以及上划 中央收入 情 况 。充分 运用财政总决算 、 部 门决算 、 句月报和国库集 中支付信息 。 构建财政数据分析 平台。
基 础
１ 、 充 分 利用 财政 部预 算执 行 信息 系统 的数 据 编 报、 报送 、 汇总 、 分析功能 。日常工作 中 ， 注意全面收 集 和 掌握 自治 区本 级和 各地 州 市县 财政 的 各类基 本 数
４ 、 充分利用报刊 、 媒体信息 为预算执 行分析提供 借 鉴 。报刊 、 媒 体信息既可 以帮助我们及 时获取 有价 值 的重要 信 息 ， 掌 握和分 析 国家 、 自治 区新 出台政 策 对 地 区经济 和财政 收 支 的影响 ，还可 以帮 助开 阔视 野、 拓宽 思路 ， 增强分析 的技巧 。为此 ， 我们多 渠道收 集信息 。 不 只是收 集税 务 、 统计、 计划、 经贸 等部 门的 信息 ， 还 经 常查 阅一 些相 关 的报 纸 、 经 济刊物 和 经济
业 发 展等 情 况 。
反映清楚。通过业务指导和严格 要求 ， 着力提高 各地
州 市 预 算 执 行 分析 水 平 。 四、 关注热点 。 提 高 预 算 执 行 分 析 的广 度和 深 度
月度分析 是预 算执行 分析 非常重 要 的基 础性 工 作， 但毕竟 所研究 的时段较 短 ， 而 且研 究对 象主要 是
冯志 江
目前 。 预 算执 行分析 工作越来越 受到 各级领 导 的 重视 。 也 是衡 量国库管理 工作重要 的“ 水 平线” ， 工作 的 要求也越来越高 。弯海川副主席 前不久与国库处全体 干部集体 谈话 时讲 ， 财政 干部 一定 要主动 研究服 务经
收 支预 算 的 执 行 情 况 ． 对 于财 政 运 行 中 的 一 些深 层 次
￡ ◇ ｌ ３ 册． ４
新 疆 会
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二、 多方沟通 。 提升预算 执行分析的准确性
预 算 执 行 分 析 工 作 不 仅 仅 是 对 预 算 执 行 基 础 数
行分析 工作进行考评 ， 年终根据得 分高低评出先进 单 位和先进个人。极大地调动 了各地州市预算执行分析
工 作人员 的积极性 ， 分析 的水平和 报 表的质量 、 时 效 都 有 了 明 显提 高 。
据 的分析 ， 更 重要 的是要透 过数 据看 本质 ， 深入 分析 数据所反映的财政 经济运行现状 、 态势 、 问题。为提升 预 算执行分析 的准确性 和深度 ， 我们主要开展 了以下
几 方 面 的工 作 ：
２ 、加强业 务指导 ，全面提升预算执行分析 水平。 地州 Ｉ 市上报 的预算 执行分析 资料 是 自治区预 算执行 分析 的主要来源 ， 各地执行分析水平 的高低直接 关系 到全区预 算执行分析的质量 。因此 ， 我们 要求各地 州
济。 提高政 策 理论水 平 ， 要特 别 加强 综合 文 字能 力 的
培 养和训 练 。 使每 一份 文件 、 报告、 简报 、 信 息都体 现 对政 策的理解 、 贯彻政 策 的水 平 ， 吸 引领 导决 策采纳 ， 达 到有效推动 工作 的 目的 。为适应形 势发 展 的需要 ， 近 年来 。 在提 高预 算 执行分 析 工作水 平 方面 ， 在 处领 导 的关心 帮助下本人作 了一 些有益 的尝试。具体做 法
《 统计 公 报 》 等 基本 资 料 的收 集 ， 我们 还 搜集 了 财政 部 每 月发 布 的税 收收 入报 告及 中央 及各 省市 的数据 资料 ． 统 计 局 的统计 信 息 、 国地税 的收入 快 报 ， 随 时
调用。
和体会如 下 ：
一
、
Hale Waihona Puke 强化支撑 。 牢 固 夯 实 预 算 执 行 分 析 的 数 据
市 正确 把 握 分 析 要 点 ， 把 财 政 收 支 的特 点 作 为 分 析 的 重点， 收支 增长 因素有哪 些 、 下 降 的 原 因 是 什 么 必 须
１ 、 建立与国地税 部门的沟通协调机制。定期获取 国地税 的分税种 、 分行业纳 税情 况 ， 全面 了解 税收 收 入 情况 ， 掌握重点税源 ， 把握重点行业税收 变化 趋势 。 同时 ， 针 对部分 变化明显 的项 目， 及 时与 国地税 部门 沟通 ， 准确把握新情况 、 新问题。 ２ 、 建立与经济运行相关部 门的横向联系。定期从 统计局 、 经信 委 、 发改 委收集 自治 区经济和 社会 事业 发 展的相关资料 ． 全面及 时掌握区 内外 经济运 行及产
确保 数据准确 的基础上 ， 月报报送时 间提 前到每 月月 末 。并在 １ 号前出 月报及快报 ，较往年提前了 ２天时
间。 为各级领 导研究工 作 ， 进行决策提 供及时信息 ； 收
到各地， Ｊ ｔ 、 ｌ 市每 月上报 的执行分析后进 行认真审 阅 ， 并 严格考核 、 打分， 有 差错 的及时打 回修 改重报 ， 不全面
类的文章 ， 如《 预算管理与会 计》 、 《 新疆财会》 、 《 中 国财 经报》 等刊物 信息 ， 从 中掌握 对 自治区 经济发 展及 做
好执行 分析所 所需要 大量的信息。
２ 、 提前谋划 ， 准确 完成旬报 、 月报 报表的汇总 。进
一
步量化 财政收 支 月报 、执行分析材 料报送 时间 ， 在
的要求及时补充 。及 时通报 各地州市财政收支完成情
况。 指出存 在 的问题 ， 提 出 工作要 求和 解决 问题 的指
导意见 。 ３ 、 搜 集 整 理 外 围 资 料 是 做 好 预 算 执 行 分 析 的 重
要补 充 。除 了 《 新 疆统 计年 鉴》 、 《 新 疆财政 年鉴 》 和
据， 建立 完善基础 信息数据 库 ， 目前 ， 自治 区国库部 门
保存 着 ２ ０ ０ ３ 年 以来各旬 、月详尽的财政收支数 据 、 财
政 决 算数据 ， 以及各 时期预 算 执 行分析 资 料 ； 可随 时
查 阅各地 州人 员经 费 、 公 用支 出以及上划 中央收入 情 况 。充分 运用财政总决算 、 部 门决算 、 句月报和国库集 中支付信息 。 构建财政数据分析 平台。
基 础
１ 、 充 分 利用 财政 部预 算执 行 信息 系统 的数 据 编 报、 报送 、 汇总 、 分析功能 。日常工作 中 ， 注意全面收 集 和 掌握 自治 区本 级和 各地 州 市县 财政 的 各类基 本 数
４ 、 充分利用报刊 、 媒体信息 为预算执 行分析提供 借 鉴 。报刊 、 媒 体信息既可 以帮助我们及 时获取 有价 值 的重要 信 息 ， 掌 握和分 析 国家 、 自治 区新 出台政 策 对 地 区经济 和财政 收 支 的影响 ，还可 以帮 助开 阔视 野、 拓宽 思路 ， 增强分析 的技巧 。为此 ， 我们多 渠道收 集信息 。 不 只是收 集税 务 、 统计、 计划、 经贸 等部 门的 信息 ， 还 经 常查 阅一 些相 关 的报 纸 、 经 济刊物 和 经济
业 发 展等 情 况 。
反映清楚。通过业务指导和严格 要求 ， 着力提高 各地
州 市 预 算 执 行 分析 水 平 。 四、 关注热点 。 提 高 预 算 执 行 分 析 的广 度和 深 度
月度分析 是预 算执行 分析 非常重 要 的基 础性 工 作， 但毕竟 所研究 的时段较 短 ， 而 且研 究对 象主要 是