施工工期及监理服务期

附件5施工工期及监理服务期
施工工期及监理服务期
注:如施工工期进行了调整，监理服务期也相应进行调整。

附件 6资格审查要求
附件6—1资质最低要求
注:1、投标人如不满足上述任何一条，将被认为资格审查不合格。

2、投标人须按第八篇《投标文件格式》的要求提供相应说明和证明资料，否则相应项目不予认定。

附件6—2 业绩最低要求
注：
1、投标人如不满足上述条件，将被认为资格审查不合格。

2、投标人须按第八篇《投标文件格式》的要求提供相应说明和证明资料，否则相应项目不予认定。

3、本表要求业绩指由投标人独立承接并完成的业绩(不含以联合体形式承担的工程项目）；机构总部（如总公司、集团公司、局等）与其下属机构或专业单位的监理业绩经验不予认定。

时间以工程接收证书的时间为准。

4、“完成过"指工程完工并交工验收，评定合格。

本文提到的交工验收是指交工验收或一次性竣工验收。

5、业绩证明材料包括：①中标通知书(如有）、②合同协议书、③工程接收证书（交工验收证书或项目评定书或质量评定书）三份资料的复印件作为有效的业绩证明，完成时间以交工验收证书为准.工程接收证书可以是发包人出具的公路工程（标段)交工验收证书，或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书，或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书或监理项目评定书或质量评定书(下同）。

如上述三份资料不能体现工程项目的相应情况，还需要附发包人证明资料，加盖发包人公章。

不能合理判定的工程项目，业绩不予计算。

如申请人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件的复印件或其他相关证明材料以证明其所附业绩的继承性.
6、每一项目均应如实填写业主单位及联系电话，招标人有权随时核查。

7、招标人如发现业绩不实，将导致资审不通过。

附件6-3主要人员最低要求（总监理工程师办公室)
1、投标人必须提供以上主要监理人员相关资料，总监理工程师必须提交类似工程业绩的履约证明或能证明其为项目总监理工程师的监理合同复印件,如不满足上述相应要求,将被认为资格审查不合格.
2、总监理工程师必须为投标人自有人员。

自有人员应在本表后附投标人所属社保机构出具的社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明其参加社保的有效证明材料(并加盖社保机构专用章)。

社保证明应为近半年（年月～年月）的社保缴费情况。

3、本表主要监理人员要求同时填写资格审查资料格式附件B—1和附件B-2.
4、职称专业均以“技术职称证书"所示专业为准。

路桥工程相关专业包括路桥工程专业、道桥工程专业、道路工程专业、桥梁工程专业、公路工程专业、交通土建工程专业以及交通工程等专业。

附件6-3—1其他人员最低要求
1、总监理工程师办公室
注：1．其他监理人员最低要求为投标人承诺投入项目最低要求，具体人选由招标人和中标人在合同谈判阶段确定。

2．本表为最低要求，投标人如果中标，则需根据工程监理的需要增加相关人员（且不低于合同条款的相关人员要求）。

3．表中所有人员要求均为本单位自有人员、职称专业均以“技术职称证书”所示专业为准。

2、驻地监理工程师办公室
合同段：第一、二标段总监理工程师办公室下设2个驻地监理工程师办公室
注:1．其他人员最低要求为投标人承诺投入项目最低要求，具体人选由招标人和中标人在合同谈判阶段确定。

2．本表为每一个驻地办监理人员最低要求，投标人如果中标，则需根据工程监理的需要增加相关人员（且不低于合同条款的相关人员要求）。

3．表中所有人员要求均为本单位自有人员、职称专业均以“技术职称证书”所示专业为准。

4、总监办如设置在其中一个项目上，该项目驻地办可和总监办一起.
合同段：第三标段总监理工程师办公室下设2个驻地监理工程师办公室
注:1．其他人员最低要求为投标人承诺投入项目最低要求，具体人选由招标人和中标人在合同谈判阶段确定。

2．本表为每一个驻地办监理人员最低要求，投标人如果中标，则需根据工程监理的需要增加相关人员(且不低于合同条款的相关人员要求）.
3．表中所有人员要求均为本单位自有人员、职称专业均以“技术职称证书"所示专业为准。

4、总监办如设置在其中一个项目上，该项目驻地办可和总监办一起.
附件6—4试验、检测设备最低要求(总监办中心试验室)
注：1、本表为最低要求,投标人可根据工程实际需要增加填报本招标文件中未涉及的设备、仪器等；
2、如投标人中标，招标人将据此清单核查仪器设备，仪器设备必须有效标定；招标人有权根据工程实际情况要求中标人增加设施和设备，中标人不得有异议,且不得提出费用索赔;
3、若投标人设立的中心试验室的检测能力、仪器设备、人员配置必须通过建设单位组织的能力核验及当地质
量监督站备案。

投标人参加投标，视为已同意并承诺本条款；
4、如投标人中标，其中心试验室不能通过当地主管部门临时资质考核，则需委托具备公路工程试验检测资质的机构进行相关试验检测。

5、投标人须按第八篇《投标文件格式》的要求提供相应说明（即承诺），否则相应项目不予认定。

附件6—5-1办公、交通、生活设施最低要求（总监办)
注:1、本表数量为最低要求，办公生活用房应执行省交通运输厅对高速公路标准化管理的规定.投标人如果中标，招标人将据此清单核查进场的办公、交通，通讯、生活设施，办公、交通，通讯、生活设施必须有效标定;业主有权根据工程实际情况要求中标人增加设施和设备，中标人不得有异议，且不得提出费用索赔。

2、各总监办驻地需与网络连接，充分考虑可视化管理的手段，网络流量达10M以上.
3、投标人须按第八篇《投标文件格式》的要求提供相应说明(即承诺），否则相应项目不予认定.
附件6—5—2办公、交通、生活设施最低要求（驻地办）
注:1、本表数量为最低要求，办公生活用房应执行省交通运输厅对高速公路标准化管理的规定.投标人如果中标，招标人将据此清单核查进场的办公、交通，通讯、生活设施，办公、交通，通讯、生活设施必须有效标定;业主有权根据工程实际情况要求中标人增加设施和设备，中标人不得有异议，且不得提出费用索赔。

2、投标人按照项目数设置驻地办,总监办如设置在其中一个项目上，该项目驻地办可和总监办一起。

3、投标人须按第八篇《投标文件格式》的要求提供相应说明（即承诺）,否则相应项目不予认定。

附件6-6财务最低要求
注:1. 提交近三年(2012、2013、2014年三个财务年度)经独立于投标人的会计师事务所或审计机构审计的财务审计意见（报告），主要提供（不限于)资产负债表、现金流量表、利润表或利润及利润分配表或损益表、完税凭证和能反映关联企业交易信息的复印件.本表所列数据必须与本表各附件中的数据相一致。

2.投标人如不满足上述任何一条，将被认为资格审查不合格。

3.投标人须按第八篇《投标文件格式》的要求提供相应说明和证明资料，否则相应项目不予认定。

附件6—7诉讼和履约最低要求
注：1、投标人如不满足上述任何一条，将被认为资格审查不合格。

2、投标人须按第八篇《投标文件格式》的要求如实填报并附证明资料（如果有)，投标人应如实填写本表,如果被证实有故意隐瞒等情况且影响其投标资格的，立即取消其投标或中标资格。

3、信用等级应按照广东省交通运输厅最新公布的信用等级结果进行认定,具体在广东省交通运输公众网(www。

gdcd。

）或广东省交通建设市场信用管理系统（http://121.33.200.110/)可查询。

4、以上投标人（或申请人）、主要人员行贿犯罪行为的查询可以投标人（或申请人）所在地人民检察院提供的查询结果为证明材料，与履约信誉材料一并装订（原件装订在正本）。

对投标人（或申请人）伪造、涂改查询结果证明材料的,一经发现将向相关检察机关进行举报,并按提供虚假材料而否决其投标（申请）,按不良投标行为予以公告。

附件 7评标办法
江门市国省道（国道G325、五邑路等）PPP项目—省道路面改造、文明
示范路工程施工监理招标评标办法
（双信封的综合评标法)
1．总则
1。

1为规范本工程施工监理评标工作,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001年第12号令）、《公路工程施工监理招标投标管理办法》(原交通部2006年第5号令）及《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格［2007］670号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。

1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1。

3评标活动应在严格保密的情况下进行。

评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿,不得参加可能影响公正评标的任何活动。

评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

1。

4本工程评标采用综合评标法。

2．评标组织及职责
2.1 评标委员会组成
招标人依法组建评标委员会。

评标委员会由招标人代表和技术、经济专家组成。

评标委员人数为五人以上单数，按国家与广东省的规定执行。

评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

2.2 评标委员会职责
（1）对投标文件进行初步评审；
（2）确定评审需澄清、核实的内容；
（3）进行商务、技术和财务的详细评审;
(4）综合评分并推荐中标候选人;
（5）建议是否重新招标；
（6）完成书面评标报告提交招标人.
3．评审程序
3.1 评标准备评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容:
(1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；
（2）招标文件规定的评标办法;
（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3。

2 评审程序
（1）初步评审;
（2）资格审查；
（3）详细评审；
(4）投标文件的澄清（如果有）;
(5)综合评分；
（6)推荐中标候选人；
（7）编写评标报告。

4．初步评审(第一个信封）
评标委员会将对投标文件进行初步评审.只有通过初步评审的投标文件才能进入下
一个阶段评审。

通过初步评审的主要条件：
（1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制,字迹清晰可辨；
（2)投标文件(正本）按招标文件规定加盖投标单位公章并由法定代表人或其委托代理人逐页亲笔签署姓名(封面、扉页、封底可不签署，本页正文内容已由申请人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的均可不签署），未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替.
（3）投标人具备有效的营业执照、资质证书、基本账户开户许可证，且与投标人名称一致；
（4)投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金;
（5）以联合体形式投标的，符合投标人须知第2.2款的规定；
（6）按照招标文件规定提供了法人代表人身份证明、授权书（如有)、公证书；
（7）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；
(8)投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄
虚作假；
（9）投标人不存在第二篇投标人须知第2.5款规定的任何一种情形。

（10）投标人的资质证书和营业执照应有效。

（11）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件.
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过第一个信封的初步评审，否决其投标。

5．资格审查
评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质,业绩，人员,试验、检测设备，办公、交通、生活设施，财务、诉讼与履约等最低要求进行评审，判定其是否满足资格审查要求。

投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查最低要求的,否决其投标处理。

在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明.申请人的澄清或说明采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。

申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分.招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。

6．详细评审
首先，评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件第一个信封从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审（按本条6.1、6.2、6.3款规定），并对商务文件、技术建议书分别评审打分。

然后，在监督人员的见证下,招标人开启第一个信封通过初步评审和详细评审的投标文件的第二个信封，评标委员会对其进行财务评审（按本条6.4款规定），第一个信
封未通过初步评审和详细评审的投标文件的第二个信封不予开启，退还给投标人。

商务文件、技术建议书、财务建议书的评审满分分值分别为50分、40分、10分，总分100分。

所有投标文件的技术评审、商务评审中的评分取算术平均值,取小数点后2位。

6。

1合同条款响应性评审（第一个信封）
投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：
(1)投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;
（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；
(3）投标人未提出不同的计量、支付办法；
（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；
（5）投标人对合同条款没有重大偏离；
（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差,不能通过响应性评审,否决
其投标。

6。

2技术评审（第一个信封)
只有通过前述第4条初步评审和第6.1款响应性评审的投标人才能进入技术评审. 技术评审主要内容和分值范围如下：
技术建议书详细评审(总分40分）
各评分内容不被评定不响应的情况下得分不低于其权重分的60％，且各评分内容得分以评标委员会各成员的打分的平均值确定，该平均值去掉一个最高分和一个最低分后的平均值，平均值保留小数点后两位，第三位四舍五入。

6.3商务评审（第一个信封)
主要内容和分值范围如下：
（1）监理人员及机构设置10分监理人员符合资格审查最低要求的，得6分，最多加4分。

（2）监理设施和设备5分
监理设施和设备满足资格预审文件要求的，得5分。

（3）监理业绩与信誉35分
注：1、近五年是指2011年1月1日至投标文件递交截止日止。

2、人员和企业的业绩证明材料要求与资格审查条件相同。

3、类似工程是指里程在30km或以上的一级公路或以上的改建、扩建、路面改造或大修施工监理项目（必须含有路面工程）。

4、投标人的商务文件得分为所有评委的商务文件评分的算术平均值.
6。

4财务评审（第二个信封)(10分）
只有通过前述6。

1-6。

3款规定的第一个信封初步评审和详细评审的投标人才能进入
财务评审.
6。

4.1投标人通过财务建议书初步评审的主要条件:
（1）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；
（2）财务建议书按招标文件规定的格式、内容和要求填写，字迹清晰可辨;
（3）投标人未提交调价函;
（4）监理服务费总报价未超过招标人设定的最高投标限价；
（5)一份投标文件只有一个投标报价，未提交选择性报价；
（6）投标文件不应附有招标人不能接受的条件。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过财务评审，否决其投标.
6。

4。

2算术性修正
评标委员会对通过6.4。

1款财务建议书初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； (2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，在保证投标总价不变的前提下予以合理调整单价.
（3）当各细目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下,修正各细目合价 累计数.
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各子目合价。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。

投标人修正后总价超出招标人设定最高 投标限价或不接受修正价格的,否决其投标处理。

6. 4. 3计算评标基准价
（1)招标人最高投标限价=招标人设定的投标控制价的98%. 招标人设定的投标控制价为元（以补遗书通知的为准）。

（2）确定有效投标价
通过财务评审，且满足以下报价范围的为有效投标价： 有效投标价≤招标人最高投标限价的100%。

大于招标人最高投标限价的100%投标报价，否决其投标.
计算评标基准价
参与评标基准价计算的投标报价的有效范围:招标人最高投标限价的85％ ≤参与评标基准价计算的投标报价≤招标人最高投标限价的98%。

不在此范围内的投标价不参与评标基准价的计算。

①当有效报价小于等于5家时
评标基准价=所有有效报价的算术平均值 ②当有效报价大于5家时
评标基准价=所有有效报价去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值. 评标基准价精确至个位整数
如参与评标基准价计算的投标报价家数少于1家，评标基准价为招标人最高投标限价的85%。

出现此情况,评标委员会应启动澄清程序,要求投标人对其投标报价作出书面说明并提供相关证明 材料，如投标人均不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会可以认定投标人的报价低于成本报价，可以否决其投标报价，同时建议招标人重新招标.
6。

4.4计算财务得分
当投标人报价等于评标基准价时得满分,每高于评标基准价一个百分点扣1.5 分，每低于评 标基准价一个百分点扣 1 分，中间值按比例内插,四舍五入，保留两位小数。

用公式表示如下：
F =F 1−/D 1−D /×100×E
D
式中：F1—投标人财务得分；
F—财务得分所占的百分比权重，F＝10；
D1—投标人的投标报价；
D—评标基准价.
若 D1≥D,则 E=1.5 ；若 D1<D，则 E=1 ,财务得分最低为 0 分。

即使某投标文件财务建议书未通过初步评审与响应性评审,如其报价处于参与评标基准价计算的投标报价的有效范围以内，其报价仍应参与评标基准价的计算.
7．投标文件的澄清
（1)除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。

为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容、明显文字或者计算错误进行书面澄清或说明。

对此投标人不得拒绝,否则，否决其投标,并没收投标保证金。

(2)有关澄清、说明的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。

投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分；
（3）评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。

8.综合得分
各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。

9。

推荐中标候选人
9.1根据综合得分由高至低的顺序，每个监理合同段最多推荐3名中标候选人.当综合得分相等时，以报价低者优先；当综合得分与报价均相同时,专家投票确定.
9.2如果同一投标人在所投2(或3)个合同段都被评为第一中标候选人，则推荐该投标人为（监理服务费额较大的标段）的第一中标候选人。

9.3出现特殊情况，由评标委员会讨论决定。

10.定标原则
10。

1招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人.
10.2排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，或重新组织招标，但第一中标候选人的投标保证金不予退还.
10.3如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，按否决其投标处理，且没收其投标保证金；
10。

4如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人发生失信行为导致信用等级被省交通运输厅直接降为D级,或被省交通运输厅(包括转发交通运输部）通报批评而取消投标资格，则取消其中标资格，按否决其投标处理;
发生以上第 10。

2—10.4 款情况时，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人
名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标.
11。

评标报告
评标委员会审定评标结果后,向招标人提交书面报告。

评标报告应如实记载下列内容：
11.1评标委员会的成员名单
11。

2开标记录情况
11。

3符合要求的投标人情况
11.4评标采用的标准、评标办法
11.5投标人排序
11.6推荐的中标候选人
11。

7需要说明的其他事项
11.8附件。