电力行业安全生产的管理思考

电力行业安全生产的管理思考
王启刚
【摘要】企业安全生产是我国各行业生产建设中的首要因素,它不仅是企业发展的基础也是我国安监部门监管的重点.电力能源作为国家的重要能源之一,它的安全管理关系着人民的日常生活、社会进步、经济持续发展等问题.电力企业安全生产时国家安全生产建设中的一个重要领域,时电力企业建设中的基本方针.目前,电力行业正处于改革时期,电力安全既是改革至关重要的一个环节,同时也检验着电力改革的成功与否.在电力生产中要想达到安全生产规定的标准就要落实各级领导责任、加强安全管理,使安全生产这一口号落到实处.%The enterprise safety in production is the primary factor in the production and construction industries.It is not only the focus of enterprise development is the Department of work safety supervision. Electric energy is one of the important national energy safety management,it is related to people's daily life,social progress,economic development and other issues.Electric power enterprises safety production of national safety production in the construction of an important area,the basic principle of the construction of electric power enterprise.At present,the power industry is in the reform period,a part of power safety since reform is crucial,but also a test of the success of the reform of electric power.In the electricity production to achieve the production safety standards will be implemented at all levels of leadership responsibility, strengthen the safety management of production safety,to implement this slogan.
【期刊名称】《电子测试》
【年(卷),期】2016(000)008
【总页数】2页(P115-116)
【关键词】电力企业;安全生产;管理机制
【作者】王启刚
【作者单位】国网通化供电公司,134000
【正文语种】中文
电力安全生产的重要性：一方面是要确保电力生产建设全过程均在符合安全标准及制度的条件下进行，进而减少电力设备的损坏，预防电力事故的发生；另一方面是要确保电力生产全过程中电网作业人员在保证人身安全的前提下，完成电力生产任务。

电力安全生产的内容：安全生产主要包括电力建设、电力生产、电力经营三部分的生产安全。

在电力安全生产落实过程中要遵循以下几点：1、加强安全生产日常工作管理2、建立健全相关安全制度3、坚持定期、定点检查生产设备排除安全隐患4、加大安全生产的教育培训以及宣传活动5、理论与实际相结合，消除疲劳作业做到工作中劳逸结合6、对于存在的安全隐患和发生的事故进行统计并登记。

2.1 安全责任没有落实到位
现有的大多数电力企业针对安全生产这一问题都制订了一系列规章制度，也对相关责任人进行了明确规定，但也有极少数企业的安全责任没有细化并落实，安全生产相关工作也仅仅停留在宣传、开会、发放文件等表面形式上，没有真正做到按制度执行并监督管理，安全管理执行力度仍有较大空间。

生产主要责任部门的部分领导
出现重视生产过程的问题关注而放松了电力部门安全生产工作中存在的问题和隐患，或者是对已发生的问题也没有及时的进行教育学习吸取经验教训，这种对待发生问题的懒散态度使得电力安全生产存在着较大的管理思想上的问题。

2.2 习惯性违章操作
习惯性违章操作是指在电力生产中由于自身工作习惯而发生的违规行为，根据本质因素我们将其分为违规指挥、违规操作、违反劳动纪律。

在电力生产工作中常常会发生很多临时状况，这就导致有些工作具有临时性，这些临时的工作按规定是必须按照工作票制度执行的，但是往往有些现场工作为了赶时间图省事就忽略或是放弃这一约束环节，从而导致无票作业和作业后补票的现象发生，这就给电力生产工作导入了极大的安全隐患。

2.3 管理工作没有落实到位
有些电力企业领导对安全生产日常工作监督不到位，企业只注重大型的作业管理对小型作业及日常检修等工作的安全管理不重视，安全管理工作仅限于发放资料和会议宣传，没有对现场的安全情况进行巡查，也没有对已发生的事故进行分析整改。

同时设备的档案维修记录也没有做到及时登记和上报。

2.4 作业工具安全管理不到位
在电力企业生产工作中一些常用的工具和器材的安全使用无法保障。

例如工具器材已经损坏或者大大超过了规定的使用期限但由于零购、维修的不及时导致超限或损坏的工器具仍在使用而不进行报废处理、使用不合格的工具器材对人员及设备安全均造成较大的安全隐患。

3.1 要深刻意识到安全生产的重要性
时刻牢记安全生产是电力企业管理工作中的重中之重。

生产管理经营者在日常管理中不但需要把“安全重于泰山”放于首位，还应树立“居安思危”“主动预防”的忧患意识。

只有具有忧患意识才能把安全生产中可能出现的问题提前预计并根据实
际问题实施妥当的措施予以安排处理。

例如：国家法定节假日放假前，职工因为即将放假而情绪高涨、工作热情降低、人心浮动，这种情况下职工工作精力被分散就容易发生生产事故,这时就要减少计划作业安排；雨雪高温等恶劣天气下在室外工
作的职工受天气影响容易发生事故，这种情况就要避免现场作业。

3.2 安全管理工作要层层落实杜绝工作中的随意性
电力系统中电力安全管理是首要问题，因此在日常管理工作中常规性安全管理工作具有很大的重复性，正因为这样很多管理人员对于下发的一些安全生产文件常常一发了事缺少跟踪反馈，至于下发后各个生产单位的执行情况完全没有关注，对其是否按文件落实更是一无所知，这种情况下就会造成一些不必要的安全事故发生。

每个电力生产事故深究起来都会发现是在某个管理环节上出现的漏洞，这种事故表面上是由于工作人员操作不当或习惯性违章引起，但深入分析就会发现往往是安全生产管理工作没有落实到实处造成。

3.3 落实各级安全生产责任制
在电力系统中要不断完善安全生产的管理体系，使安全生产管理能实现全方位、全过程的管理模式。

在日常管理中实行行政第一责任人即为安全第一责任人制度，把安全责任层层细化落实到每一个责任人，并与责任人签订《安全生产目标责任书》，力求实现安全生产的全方位管理。

除此之外生产单位还应对已发生的事故做好记录并及时上报，以便管理人员统计分析事故发生的原因，进而提出解决方法并在公司生产系统宣贯学习，最终避免同类事故的发生。

3.4 落实现场标准化作业杜绝违规现象发生
随着科学技术的进步，电力设备的不断更新，现场很多复杂的工作变得简单化，现场工作量减少，工作人员也减少，这就造成管理工作变得复杂化，管理工作的比重也加大。

由于新设备的应用，电力安全生产管理为了适应，必须提出新的管理方
法及管理标准，并组织职工进行技术培训，以最快最有效的方式掌握新的技术及标
准化作业程序，杜绝违规操作，最终实现电力安全生产落实到实处。

3.5 加强电力现场安全工具的质量管理
落实并完善电力安全工具检修管理标准化制度。

针对安全工具的实验维修程序、验收程序应详细规定，并做好相应的记录，此外安全工具的检修周期、报废周期也应有具体规定，做到面面皆可查，面面皆有据。

要做到电力安全生产必须坚持“安全第一，预防为主”基本方针。

这是电力行业多年来通过实践总结得到的经验，它不仅符合电力发展的客观要求还符合国家和人民的根本利益，只有坚持基本方针才能保障电力生产的安全进行，国家和人民的利益才能得到保障。

坚持“安全第一，预防为主”基本方针，不只是流于形式，它要求电力企业的管理人员把安全与生产紧密统一起来，层层落实下来。

在日常工作中抓生产的同时一定要把安全也抓起来，当现实中遇到生产与安全冲突时，一定要把安全放在首位，做到生产服从于安全。

安全生产的同时我们也不能放松警惕，要“防患于未然”要通过以往的经验与现实生产中的情况来分析与预测可能出现的事故，将可能引起事故的诱因排除，最终保证生产安全进行。

【相关文献】
[1]罗阳，电力安全生产管理技术探索, 中国高新技术企业,2011
[2]孙裕佳，保障电力安全生产的措施分析，山东电力技术，2011
[3]周吉安，电力安全生产全过程监督管理系统的研究，电力信息化，2011
[4]张鉴燮，提高电力安全生产反事故的执行力，华东电力，2006。