江苏省赣榆县海头高级中学人民版高中历史必修一1.4 专制时代晚期的政治形态 导学案

四专制时代晚期的政治形态
【课程标准】
了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。

【自主学习】
一、明朝宰相制度的废除
1.原因：宰相专权，妨碍皇权的高度集中。

2.结果：1380年，废丞相，权分六部，六部尚书直接对负责。

3.评价：制度被永远废除；君主专制进一步加强；但造成政务集中于皇帝一身的弊端。

二、内阁的形成与发展
1.原因：政务集中于皇帝一身的弊端
2.形成与发展：明太祖设殿阁大学士，作为侍从顾问；时，以官位较低官员入文渊阁当值，参与机密事务的决策，正式设立。

明宣宗时，授予内阁大学士替皇帝起草批答大臣奏章的票拟权。

3.性质：不是法定的中央一级行政机构，不能正式统率六部百司；是皇帝处理国政的助理机构。

三、清朝设置军机处
1.原因：为适应的需要。

时设置军机处。

2.性质：是辅助皇帝处理政务的最重要中枢机构。

3.职责：跪受笔录，把皇帝的旨意传达给中央各部和地方官员执行。

4.特征：军机大臣均由钦定，秉承皇帝旨意办事；机构简单，人员精干；有官无吏，办事效率较高；政治决策封闭性强。

⑤影响：提高了中央政府的行政效率；军政大权完全集中到手中，标志君主专制达到顶峰。

四、君主专制制度的加强对中国社会发展的影响
1.积极：有利于维护国家统一，社会安定；有利于社会的稳定和自然经济的发展；有利于加强对边疆少数民族地区的管辖，巩固统一多民族国家。

2.消极：（经济）阻碍商品经济、资本主义萌芽的发展；（政治）独断专行，不利于民主政治的出现；（思想）钳制思想，阻碍近代科学的出现和发展；（对外关系）闭关锁国，
导致近代落后。

【史料研读】
材料一：自秦始皇建立君主专制制度后，历代王朝都设置宰相作为皇帝的助手，参与国家大事的决策，处理全国政务。

《新唐书》记载：“宰相之职，佐天子，总百官，治万事，其任重矣。

”
材料二：明太祖认为：“自秦以下，人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。

”
材料三：废丞相后与丞相地位近似官职的基本职权情况表：
请回答：
（1）在君权与相权关系的处理上，秦始皇、汉武帝、唐太宗、宋太祖分别采取了怎样的措施？他们的共同点是什么？
（2）根据材料二，分析明太祖废除宰相制度的主要原因是什么？
（3）当时也有人称内阁首辅和军机大臣为宰相，这种称呼是否有实质意义？为什么？
【巩固检测】
1．《明史•职官志》记载：“洪武九年，汰平章政事、参知政事。

十三年正月，诛丞相胡惟
庸，遂罢中书省。

其官属尽革，惟存中书舍人。

”明太祖这样做的直接目的是
A．加强中央集权B．强化君主专制 C．提高行政效率 D．实现权力制衡
2.某位学者描述中国史上的一种制度是“虽无相名，实有相职。

职有相职，却无相权。

既无相权，却有相责。

”他指的制度应该是
A．汉代内朝制B．唐代三省六部制 C．明代内阁制D．元代行省制
3.清代科考规定，在殿试答卷时，文内遇有“皇帝”等字，须直接换一行顶格书写。

这在本质上反映出
A．八股之风愈演愈盛 B．君主专制影响深刻 C．科考规范愈加严格 D．君主名号不再避讳4．明朝自宣德以来，中央机构互相倾轧。

英宗登基后，太皇太后委政内阁，令大学士杨士奇等对题奏本章拟出处理意见，交皇帝裁定，明朝票拟走向制度化。

这主要反映了
A．内阁地位逐渐提高 B．明英宗时期初设内阁
C．废丞相后政治腐败 D．内阁成为法定的中央机构
5.明成祖时，“特简(选拔)解缙、胡广、杨荣等直文渊阁，参预机务。

阁臣之预机务自此始。

然其时，入内阁者皆编、检、讲读之官，不置官属,不得专制诸司。

……嘉靖以后,朝位班次,俱列六部之上。

据此,对明代内阁的说法正确的是
A.开辟了入仕做官的新途径
B.自设立起即为法定决策机构
C.六部逐渐成为内阁下属机构
D.地位虽有变化但职能基本未变6．光绪《大清会典》载：“谕军机大臣行者，既述，则封寄焉。

凡有旨存记者，皆书于册而藏之，届时则提奏。

议大政，谳（审）大狱，得旨则与。

”材料说明军机处
A．地处内廷，专管军务 B．参与政务，秉旨办事
C．设有官衙，机构完备 D．专理刑狱，职能单一
7．东汉尚书台、唐朝三省六部、明朝内阁、清朝军机处等机构的设立，本质上反映了A．宰相权力不断削弱 B．中央集权不断加强C．专制皇权不断强化D．文臣地位不断提高8．明代内阁和清代军机处的共同之处是
A.参与决策，并负责朝廷日常事务
B.统领六部，处理各种政务
C.参与机要政务，但没有决策权
D.负责各地的军政事务
【学后反思】。