浅谈煤炭完全成本的构成

取得采矿 许 可 ， 因此 ， 煤炭 的矿 业权 价格 是资源成 本
一
个很 重要 的构 成 部分 。 由于煤 种 和 地 区 的差 异 ，
我 国各 省 国土资源 部 门出让 煤炭矿 业权 的价 格有所 不同， 根据 ２０ ０６年 的通过 备 案 的采 矿 权 价格 来 看 ，
煤炭 可采 储 量 的出让 价 格在 ２—６Ｙ／ 。我 国 目前 ｒ ｔ ＿ ．
要通过成本核算进行补偿 ， 但现行 的煤炭成本核算 体 系没 有体现 这部 分成 本 。根 据 经 验测 算 ， 国煤 我 炭资源详查 和精查成 本在 １ ｒ ｔ ＿ 左右 ， 回收率 Ｙ／ ． 按 ５ ％计算 ， ０ 吨煤承担的勘探费用在 ２ 元左右。
张文静（ ９４一） 男 ， １８ ， 山西长治人 ， 汉族 ， 在读硕士 ，０ ０ ３北京 １０ ８
市。
差别 。从 ２０ 年起 国家以调整山西省煤炭资源税 ０４ 开始， 陆续 调整 了各 省 的煤 炭 资 源税 率 。表 １中统 计了部分产煤省的煤炭资源税。 由表 １看 出 ， 目前 我 国煤 炭 资 源税 最 高 的省 为
河南 。 次为 山东 和广 东 。我 国煤 炭 的主 要 生产 基 其 地 山西 、 陕西 和内蒙 的煤 炭资 源 税为 ３ ２ ｔ全 国 ． ，
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矿权 。 并且 必 须 自己投 资 对 资 源 进 行 进 一 步 勘 查 。 这些获取 资源储量 的支 出和勘查 前期 所有 的花费需
其性质而言， 是一种对级差地租所征收的税 ， 有些类
似于 国 际上 的资源 租金税 。资源税 实行 从量 定额 征 税 ， 额有 高有 低 。我 国征 收 矿 产 资源 税 以企 业煤 税 炭销 售量 为课税依 据 ， 同 的产 煤 地 区资 源 税 有所 不
业 的健 康发 展 ， 煤炭 成 本 的 缺失 已经 得 到 了社会 各 方 面认 可 。科学 的界 定煤 炭资源 开采 的完全成 本构
成。 对于指 导我 国的煤 炭 价 格 和实 现 煤 炭工 业 的可
煤炭 成本 核算也 没有体现 这部分成 本 。 （ ） 产资源 补偿 。我 国 １９ ３矿 ９ ３年 ６月 ２ Ｉ ９ Ｆ通
现行《 业会计 制度》 企 的实施 ， 一 直 沿用 原 有 的制 仍 造成本 法没有 改变 。核 算 的内容基 本还 按照 当时的 社会 经济 发 展水 平 确 定 的 开支 范 围 。从 目前 情 况 看， 由于它仅 核算煤矿 生产 的直接 成本 ， 已经不 能适
应 当前 改革 和发展 的新 形 势 ， 重 的 制 约 了煤炭 工 严
原能源 部制定 下发 的。从 １９ ９ ３年会计 制度 改革 ， 到 文章编 号 ：０ ９５ ８ （０ ８ ０ － ６ －３ １ ０ －６ ３ ２０ ） １ ０ ００ ０ 、
（ ） 业权 价款 。我 国 目前 的矿 产资 源 是有偿 ２矿
使 用 ， 矿权 人需要 向 国家 交 纳矿 业 权 价 款后 才 能 采
浅谈 煤 炭完全成 本 的构 成
张 文静 刘胜 富
（ 北京科技 大学）
摘
要 ： 资 源成本 、 从 生产成 本 、 环境 成本 、 出和发展 成 本 四个方 面详 细论述 了煤炭 完全 成本 退
的 构成 。 对我 国 目前煤炭 企业 的 费用现状进行 了分析 。 并 关键词 ： 煤炭 ； 完全成 本 ； 费用分析 中图分类号 ：４ ７ ２ 文献标 识码 ： Ｆ０ ．１ Ｂ 目前 我 国煤 炭行业 的成本 核 算 办法 是 １９ ９ １年
用 的补 偿等 。
（） １ 勘探 费用 。任 何 资源 的发 现 都 需要 进行 前 期 的勘 探 ， 探本身 是 以一个 高 风 险 和高 投 入 的活 勘
动。在计划经济时期 ， 国家出资包揽了所有的煤炭 地质勘 察 工作 ， 矿 只 要 在 指定 地 点 建 井 就 可 以。 煤 市场经济以后， 企业新建矿 井不仅需要出资取得探
持 续发展 具有 十分重 要 的意义 。
１ 资源 成本
过了《 矿产资源补偿费征收管理规定》 矿产资源补 ， 偿 费在性 质上 与国 际通行 的权 利金相 同。我 国 目前
资 源补偿 费 费率 为 １ ， ％ 而发 达 国家 权 利 金 占销售 收 入 的比例达 到了 １％ ， 者存 在较 大 差距 。我 国 ０ 两 目前 矿 产资源 补偿 费按 照 下列 方 式计 算 ： 收矿 产 征 资源补偿 费金 额 ＝ 产品销售 收入 ×补偿 费 费率 × 矿 开 采 回采 率 系数 。 ２０ ０６年 ４月 。 国土资源 部要 求 煤 炭企 业 按 开采 回采率 系数 １计征 补偿 费 ， 以后 核定 回采 率 后按 多 退 少补 的方 式进 行 结算 。如果 每 吨煤 ４０元 ， 矿 ０ 则 产资源 补偿 费达 ４Ｙ．ｔ 外 ， 国还 将 逐 步建 立 ｒ 。另 ＿ ／ 我 矿 产 资源补 偿费浮 动制度 。 （） ４ 矿产 资源 税 。我 国 １８ ９４年开 征 资 源税 ， 就
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矿
Ｓ ｒ ｌ ．６ ｅｉ ａ Ｎｏ ４ ５
业
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报
Ｊ ｎ ａｙ ２ ０ ａ ｕ ｒ． ０ ８
ＥＸＰＲＥＳ ＮＦ０ＲＭ ＡＴＩ ＳＩ ＯＮ ＯＦ ＭＩ ＮＧ ＮＤＵＳ ＮＩ Ｉ ＴＲＹ
总 第４５ ６ 期
２ ０ 年 １月 第 １ ０８ 期
煤 炭资源成本 是指用 煤炭用 户需 要支 付 的未 经
过煤炭 生产和加 工处理 的所谓 天然 煤炭 的价格 。其 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
中包括 ： ①煤炭 资源使用 权 的购买 价格 ， 价格是 国 该
家所有权借以实现的经济形式 ， 表现为天然煤炭资 源 的价 格 ， 以用煤炭 资源 费的形 式来征 收 ； 炭 可 ②煤 资源前 期耗 费的补偿 。③煤 炭资源 现行宏 观管理 费