HSE绩效考核管理办法

HSE绩效查核管理方法
1目的
拟订本规定的目的是为了明确项目施工阶段HSE绩效考查办法，明确项目工程建设参加单位全部进场人员在施工现场执行HSE 控制程序和文件状况的奖赏和办理规定。

它是对工程建设备工阶
段 HSE控制实行的查核细化。

2范围
本规定描绘了项目建设过程中施工阶段HSE控制管理绩效考
核的详细内容与要求。

本规定合用于全部参建单位在项目建设中的施工阶段全过
程、全方向、全员、全天候的HSE绩效查核。

3定义
HSE 绩效：在工程项目建设中，工程指挥部、工程承包方在实行
HSE控制、 HSE监察活动中，执行工程建设承包合同、执行项目工
程建设指挥部HSE管理各样规定要求的能力。

承包方：是指参加项目建设的工程承包单位（EPC、PC）、建设监理单位、供给商、第三方检验机构等责任主体。

HSE 绩效查核：对施工阶段HSE控制和监察活动中的单位和个人，
实行 HSE绩效认定的活动。

HSE 管理部负责施工阶段HSE绩效查核的全面工作。

负责拟订HSE有关绩效查核管理规定，并组织实行对工程承包方HSE绩效的全面查核。

工程管理部辅助 HSE管理部展开施工阶段 HSE绩效查核工作，对
可能致使人身伤亡、环境污染等较大安全隐患，敦促监理方下达歇工
指令。

各项目经理部负责拟订和实行本施工现场范围内的HSE管理和考查方法。

监理单位负责对施工过程中存在的问题敦促施工方进行整顿并
复核确认，并按监理法定权限，实行对工程施工承包方的HSE违规行为处分建议权。

工程施工承包方负责合同范围内的HSE检查，以及执行工程指挥部公布的全部HSE 程序及文件的有关要求，接受来自项目指挥
部 HSE管理部的绩效查核，并按要求对问题进行整顿。

其余工程承包方（包含设计、监理、采买、物质供给等参加方）
负责本单位进入施工现场人员的安全，因为个人原由发生的安全
事故由本单位负责。

5HSE预警体制
为防备重要事故事件发生，成立承包商绩效查核的HSE预警
5.1HSE预警标准
达到下例条件之一者，赐予一次黄牌警示：
a）在对承包商管理系统审查过程中，发现一个严重不切合项
的。

b）在施工现场均没有有效展开CASE和 JHA活动的。

c）发生一同严重事故的，或许隐瞒事故不报的。

d）在炼油、化工和公用工程管理部范围，承包商业绩排序为
最后一名的。

e）现场发生 4 人及以上的集体违章行为的。

f）现场歇工整顿的。

5.2HSE预警方式及办理
当承包商 HSE绩效水平降低到必定限度，达到HSE预警标准的，由指挥部有关部门赐予第一次黄牌警示，并在项目经理部范
围内通告责备。

当承包商再次达到HSE预警标准的，由指挥部有关部门赐予第二次黄牌警示，并在炼油、化工和公用工程管理部范围内通告
责备。

同时通知承包商总部，要求其行政第一负责人来独山子进
行协调停决。

当承包商第三次达到HSE预警标准的，由指挥部有关部门给
予红牌，停止承包商在独山子现场的施工。

6承包商绩效排序
依据施工单位的 HSE绩效，每周由 HSE监察填写《监理单位周评
论表》和《施工单位周评论表》，对每个施工单位进行排序，评出每
个项目经理部 HSE 业绩较好的第一名以及倒数第一名的施工单位，
并在每周《 HSE监察》长进行通告。

依据施工单位的每周的 HSE 绩效排序，每个月评出炼油、化工和
公用工程管理部HSE 绩效较好的第一名和第二名，以及倒数第一名
和第二名的施工单位。

依据监理单位的 HSE绩效，每个月评出炼油、化工和公用工
程管理部 HSE绩效较好的第一名，以及倒数第一名的监理单位。

以上评选结果，在每个月讲评会和讲平台上通告。

HSE 管理部依据承包商的综合 HSE绩效水平，每个月评出指挥部范
围内的 HSE 绩效较好的第一名、第二名和第三名，以及倒数第一
名、第二名和第三名的承包商，并在每个月讲评会和讲平台上通告。

综合评定第一名、第二名和第三名的施工单位分别奖赏5000 元、3000 元、2000 元，倒数第一名、第二名和第三名的单位扣HSE 风险抵押金4000 元、 3000 元、 2000 元；监理单位评定第一名奖
励 3000 元，倒数第一名扣 HSE风险抵押金2000 元。

7系统管理的查核
奖赏
承包商实时展开内部的年度管理评审，绩效突出的单位，
奖赏 2000 元。

承包商每季度准时展开内部的系统审查，成效突出的单
位，奖赏3000 元。

扣款
如发现承包方没有依据GB/T19001-2000（质量保证系统）、GB/T24001-1996 （环境管理系统）、 GB/T28001-2001 （职业健康安全管理系统）或HSE管理系统标准的要求，成立有关的管理体
系，或没有有效运转，每项扣除30000－ 50000 元。

没有展开承包商内部的年度管理评审，扣除6000－10000 元。

固然进行了管理评审但成效不好，扣除1000－ 4000 元。

没有展开承包商内部的每季度系统审查，发现一次扣除
5000－7000 元。

固然进行了系统审查但成效不好，扣除1000－4000 元。

假如不如期进行每季度的系统审查，指挥部将拜托相应的机
构对其进行审查，发生全部花费由承包商肩负。

8风险控制的查核
奖赏
施工组织设计中针对每个施工单元编制了《项目HSE风险控制计划》（ CASE），并且有效运转，奖赏3000 元。

每项施工作业前，仔细组织展开工作危险性剖析（JHA），并且有效运转，奖赏3000 元。

工程施工承包方的任何施工作业人员，在施工作业中主动
辨别出重要安全隐患（包含其余单位作业范围的），并实时向指挥
部 HSE现场主管人员报告，防止事故发生的，经工程管理部、HSE 管理部、监理共同确认真实，每次奖赏500－ 1000 元。

作业人员有权拒绝在不安全条件下作业，鼓舞现场作业人
员对逼使违章作业行为提出投诉，投诉真实，每次奖赏100 元。

指挥部检查人员依据指挥部拟订和公布HSE政策和程序，对施工人员的施工过程进行检查。

在执行政策和程序中表现突出
者，奖赏个人200－ 600 元。

实时向指挥部上报有关HSE报表，表现突出者，奖赏个人200元。

扣款
施工组织设计中没有针对每个施工单元编制《项目HSE风险控制计划》（ CASE），并且没有书面向项目经理部和工程监理备案，或对所肩负项目施工作业存在的危险要素、重要环境要素没
有正确辨别和提出相应的技术防治举措，发现第一次赐予提示要
求整顿，第二次警示，此后发现扣除6000－ 10000 元。

8.2.2 每项施工作业前，没有依据指挥部的要求展开对本项施工作
业进行风险控制（JHA）活动，发现第一次赐予警示，再次发现扣
除 2000 元。

9重要事项的查核
工程施工承包方有以下行为的，扣除 2 万元以下的HSE保证金：
a）未建立 HSE管理机构、未依据规定装备 HSE管理人员或许分部分项工程施工时无专职 HSE管理人员现场监察的；
b）未对职工进行HSE教育和培训的；
c）特种作业人员未获得特种作业操作资格证书上岗作业的。

工程施工承包方有以下行为的，扣除 5 万元以下的HSE保证金：
a）未为职工供给切合国家标准、行业标准和甲方要求的劳动
防备用品的；
b）未在有较大危险要素的施工场所和有关设备、设备上设置
显然的安全警示标记的，或许未依据国家有关规定在施工现场设
置消防通道、消防水源、装备消防设备和灭火器械的；
c）特种设备以及危险物件的容器、运输工具未经获得专业
资质的机构检测、检验合格，获得安全使用证或许安全标记，投
入使用的；
d）使用国家明令裁减、严禁使用的危及施工安全的工艺、设
备、资料的。

工程施工承包方有以下行为的，扣除 5 万元以上10 万元以下的HSE保证金：
a）施工前未对有关安全施工的技术要求作出详尽说明的；
b）未依据不一样施工阶段和四周环境及季节、天气的变化，在
施工现场采纳相应的安全施工举措的；
c）施工现场暂时搭建的建筑物不切合安全使用要求的；
d）未对因建设工程施工可能造成伤害的毗邻建筑物、修建物
和地下管线等采纳专项防备举措的。

工程承包方有以下行为的，扣除10 万元以上30 万元以下的HSE 保证金：
a）拜托不拥有相应资质的单位肩负工程施工任务的；
b）安全防备器具、施工机具、机械设备在进入施工现场前未
经检验或许检验不合格即投入使用的；
c）使用未经查收或许查收不合格的施工起重机械和整体提高
脚手架、模板等自升式架设设备的；
d）在施工组织设计中未编制安全技术举措、施工现场暂时用
电方案或许专项施工方案的。

e）未能落实切合项目安全评论、环境评论、职业卫生危害评
价、水土保持评论、地震危害评论等提出的要乞降建议，未能提
供知足国家监察部门查收的资料。

f）未能落实切合消防法例的设计要求，未能供给知足国家消
防监察部门
10专项管理的查核
零容忍政策
因为个人原由违犯“未经过HSE培训或不可以出示入场证、高空作业未100％系挂安全带、未办理允许进入有限空间作业”三项零容忍政策的全部人员，发现一次劝其离场。

因为单位原由造成职工违犯“未经过HSE培训或不可以出示入场证、高空作业未100％系挂安全带、未办理允许进入有限空
间作业”三项零容忍政策的，对作业人员不予处分。

但对单位按
每人扣除3000 元作为处分。

项目建设禁令
违犯“项目建设十五条禁令”的全部人员，发现一次录入门
禁信息管理系统予以警示，再次发现劝其离场。

因为单位原由造成职工违犯“项目建设禁令”的，对作业人
员不予处分。

但对单位按每人扣除2000 元作为处分。

门禁系统
进场人员的违章状况，将实时输入到门禁系统。

当一个人的
的入场证信息系统中达到以上条件任何一种，将 5 年内拒绝其入场：
a）有过 1 次违犯零容忍政策记录的；
b）2 次违犯项目建设禁令记录的；
c）违犯项目指挥部颁发的HSE 管理程序和规定，都属于违
章，发现一次即录入门禁信息管理系统，当一个人的违章达到 4 次记录的。

11 HSE 绩效奖赏基金的查核
为激励职工自觉地执行项目的HSE政策和管理制度，成立 HSE 专项奖赏基金。

HSE 绩效奖赏基金根源
从工程项目建设HSE专项资本中，提取必定比率作为项
目 HSE管理基金。

从各施工承包方合同价款和工程总承包建安花费中扣
除％。

监理单位从总合同价款中扣除5％。

按本规定从各施工承包方、工程总承包和监理单位总合
同价款中扣除款项。

按本规定从各施工承包方、工程总承包和监理单位总合
同价款中扣除款项。

11.1.5 HSE风险保证金不足时，要求承包方实时补足
基金的使用程序
由指挥部各级管理人员对现场进行检查，依据检查结果，由检查人员参照本规定填写《工程管理HSE查核单》，提出需要奖励或处分的金额和奖赏名单。

与项目经理部有关人员进行确认，这些人员包含现场HSE 监察、工程监理或工程管理部人员。

并将其交HSE监察审查。

11.2.3 HSE管理部对《工程管理HSE查核单》进行确认，并送财务部，
财务管理部执行财务管理程序，并将奖赏金拨付给承包
商。

由承包商扣除所得税后，将奖金发给有关人员。

最后将
发放单返给HSE管理部。

由HSE管理部每周对奖金发放进行抽查，考证其真切性。

12违章的查核
对违犯指挥部HSE 政策和制度的单位或个人，将会扣除HSE 风险保证金和违章登记的办理。

因为违犯项目指挥部颁发的HSE 管理程序和规定的，对单位按每人扣除1000 元风险抵押金作为处分。

监理单位月评论表
监理单位项目经理部管理地区
评论时期填表人填表日期
整体状况□很差□较差□基本能够接受□较好□很好
评论项目评论的主要内容考评记录备注
1. 人员配置能否足够
2. 实行 HSE管理的专业技术
3. 工作态度和敬业精神
人员配置
4. 岗位职责的执行
5. 对承包商的控制力
6. 自己的遵章守纪状况
1. 施工组织设计、施工方案、CASE、 JHA的审批
2. 工作允许证的管理和审批
3. 对承包商 HSE人员的管理
4. 人员入场管理
管理职责 5. 特种作业人员管理
6. 与 HSE有关设备、设备的检查查收和表记
7. 严重问题、广泛性问题的管理举措
8. 各种资料的管理和保留
9. 各种报表的实时上报
1. 施工组织设计、施工方案、CASE、JHA的监察执行
2. 现场作业条件的检查确认
现场监控 3. 现场作业过程的监察和管理
4. 各种现场检查的组织实行
5.现场巡检状况
6.违章行为的遏止、纠正和有关人员的教育培训
7.隐患的监察整顿（隐患通知单执行状况）
8.违章、隐患的整顿追踪和贯通融会
9.歇工、复工执行状况
1、发现一个不切合项扣 3 分
系统运转
2、不切合项没有整顿扣 5 分
整体评论
改良建议
其余
施工单位周评论表
施工单位项目经理部施工地区
评论时期填表人填表日期
整体状况□很差□较差□基本能够接受□较好□很好
评论项目评论的主要内容考评记录备注
1 、发生一同严重事故的；
事故管理 2 、隐瞒事故不报的；
3、整顿举措不到位的。

1、没有编制CASE，或没有审批
2、 CASE中有关举措没有落实
3、没有编制JHA，或没有审批
风险控制
4、编制 JHA 和现场作业不符
5、现场没有JHA
6、施工人员不清楚JHA内容
1.HSE 人员配置能否足够
人员配置 2.实行HSE管理的专业技术
3.岗位职责的执行
1.施工组织设计、施工方案、 CASE、 JHA的
2.工作允许证的管理和审批
3.对承包商 HSE人员的管理
4.人员入场管理
管理职责 5. 特种作业人员管理
6.与 HSE有关设备、设备的检查查收和表记
7.严重问题、广泛性问题的管理举措
8.各种资料的管理和保留
9.各种报表的实时上报
1、现场每发现一处不切合标准扣 3 分，一次检
查发现 5 项问题以上现场管理不得分
现场监控
2.确认违章行为的遏止、纠正和有关人员的教
育培训
3.隐患的监察整顿（隐患通知单执行状况）
4、歇工、复工执行状况
5.违章、隐患的整顿追踪和贯通融会
1、发现一个不切合项扣 3 分
系统运转
2、不切合项没有整顿扣 5 分
整体评论
改良建议
其余。