物业维修基金第一案因何搁浅

通知》认定应由建设单位即开发商交纳首期专项维修基金 ， ， 故判令
东华公司将涉案物业专项维修基金 ３２ 元 ，按规定存入专项维修 ７４
基金专用账户。
修基金 由物业建设单位按物业总投资的 ． 在向业主委员会移交
东华公司不服提起上诉。０ ５ ４月， ２０ 年 二审在广州中院开庭。 广
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求法院判令东华公司将按物业总房款的 计付的专项维修基金 ．
即 ９０ ４０元， 按规定存入维修基金专用账户。
东山区法院受理后 ，认为涉案物业所在小区的业委会已成立， 李女士以个人名义向法院主张小 区物业管理维修基金 ． 诉讼主体资
格不符合法律规定． 遂驳回原告的起诉。
争议正愈演愈烈 。
一“ 州维修 基金第一案” 广
据原告李女士介绍 ， 她所居住的小区东悦居的开发商——广州
李女士不服 ， 向广卅Ｉ 中院提出上诉 ， 二审裁定认为李女士与东
华公司之间具有商品房屋买卖关系 ， 小区业主就物业管理维修基金
东华实业股份有限公司于 １９ 年 １ 月 １目后取得楼宇商品房销售 ９８ ０
单位缴交维修基金 。
置处理为宜 。 原审以民事案件受理并作出实体判决不当”故裁定撤 ，
销原审判决 。 驳回了李女士的起诉。 裁定下来后 ， 东悦居的业主们纷纷表示支持李女士 申诉。２０ ０６ 年１ １ 月 ９日， 李女士的代理人 、 东悦居业主委员会主任孙威力将申 诉书递交到广州市 人民检察院及广州市中级人民法院。 申诉书中要 求撤销广州市中级人民法院的民事裁定书 ， 对此案进行再审。同时， 孙威力以公 民的身份上书国务院 ， 要求国务院 审查撤销建设部《 住 宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》 的通知 ， 或者对其与 《 广东省物业管理条例》 规定不一的地方如何适用进行裁决 。 东悦居业主的代理律师周玉忠近 日透露 ， 案目前已由广州中 该 院上报广东省高院， 此案涉及的法律冲突问题可能最终需要全国人
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冒 观察 一
■备受关注 的广州东悦居小业主状告 开发 商追缴 维修基金一 案 ， 历经 两年 多 时间， １月 １ ２日终于 有了终审结果 。此案曾 因相似情 况 的业 主达 数十 万户 、 涉及
维修基金 以数 十亿元计且 因法规 “ 架” 引发 了巨大 争议 。 打 而
备受社会关注的“ 广州维修基金第一案” 前前后后历经三年 ． 今
年初广州 中院终审裁定驳 回业主李女士 的起诉 ， 认为此类纠纷 “ 应
由行政主管部门前置处理为宜 ” 。此案可能最终需要全国人大常委 会裁决． 这在新中国法制史上尚属首次。 案件虽然已尘埃落定 ， 但究竟应该 由谁来缴纳这笔物业维修基 金仍悬而未决裁定 ： 双方签订的《 商品房预售合同》 未就维修基金 事项通过平等协商设立权利义务关系 ， 且现行法律法规对上述民事 权利义务关系的调整尚无具体规定 ，此类纠纷暂不具备作为民事 “ 案件受理和处理的条件” 此外 ，广东省物业管理条例》 。 《 和国务院颁 布的《 物业管理条例》 均就物业管理维修基金的收取 、 使用和管理等 事项赋予了行政主管部 门先行处理的职责 ，应 由行政主管部 门前 “
■案件 虽然 已尘埃落 定 ， 究竟 应该 由谁 来缴 纳这笔物业维修 基金仍悬而 未 但 决 。由此 引发 的关于 “ 房屋养老金 ” —— 专项维修资金 的争议 正愈演愈烈 。
物业维修基盒第一案
口张梦
物业维修基金究竟该 由谁来缴纳？是业主还是开发商？这个问 题直接影响众多业主的切身利益 。由于国家部委规章与地方立法 “ 打架”导致相当多的开发商与业主就商品房该 由谁缴纳维修基金 ，
金由谁 交纳 。
据广州市国土房管局 《 关于贯彻国家＜ 物业管理 条例＞ 有关问题的
２０年 ８月 ２ ０３ ８目， 东悦居小区业委会成立。就专项维修基金该 由谁交纳 问题 ，作为业主委员会成 员的李女士与 东华公司出现争 议 。李女士认为按《 广东省物业管理条例》 ２ ３ 条的规定 ， 物业管理维
由物业建设单位按物业总投资的 ２ ，在向业主委员会移交物业管 ％
理权时 ， 一次性划拔给业主委员会。
但东华公司在庭审中认为 ， 维修基金应由业主缴交 。 依据是建 设部 １９ 年 １ １曰施行的《 ９９ 月 住宅共同部位共 同设施设备维修基金
管理办法》 其规定： 。 商品房在销售时， 购房者与售房单位应当签订有 关维修基金缴交约定。购房者应当按购房款 ２ － ％ ％ ３ 的比例 ， 向售房
许可证 ， 她于 １９ 年 ８ ８日与开发商 签订合同 ． ７ 多万元购买 ９９ 月 用 ０
纠纷向法院提起诉讼 ， 没有违反《 民诉法》 之规定， 故裁定“ 撤销原审
裁定 ， 本案由东山区法院进行审理” 。 ２０ 年初 ， ０５ 东山区法院重审此案 ， 同年 １ ２ 月 ８日一审判决。依
东悦居一套 ９ 多平方米的房子。合同中没有约定该单元的维修基 ０
业维修基金为由 ， 首次把开发商告上法 院， 这被称之为“ 维修基 广卅Ｉ
金第一案 ” 。
共用部位共用设施设备维修基金管理办法》 的规定 ，商品房在销售 “
时， 购房者与售房单位应当签订有关维修基金缴交约定。购房者应 当按购房款 ２ ３ ％一 ％的比例 向销售房单位缴交维修基金。” 所以应当 由业主来交纳专项维修基金。 ２０ 年 ９ １ ０３ 月 ９目， 李女士以个人名义将东华公司告上法庭 ， 要
问题上发生矛盾 。 ０３ ２０ 年广州的业主李女士以开发商不给其缴纳物
物业管理权时， 一次性划拔给业主委员会。但小区业委会一直没有
收到上述基金 ， 该基金总金额高达 １０万元 ， ９ 她要求东华公司交纳 这笔专项维修基金。 东华公司认为 ， 根据 国家建设部 １９ ９９年 １ １日出台的《 月 住宅