生猪定点屠宰检疫的现状、问题及对策

生猪定点屠宰检疫的现状尧问题及对策
杨成秋,陈乾峰,马志华
(云南省红河州金平县畜牧兽医局,云南红河661599)
摘要:生猪定点屠宰与集中检疫是进一步规范生猪屠宰检疫工作的一种行之有效的手段,同时也是确保广大人民群众餐桌安全的关键环节。

云南省金平县历经多次探索实践,使得县域内的生猪定点屠宰检疫工作取得实效,有效地促进当地肉产品质量的提升,并且规范了当地肉产品市场的秩序,为群众吃上“放心肉”做出相当的成效。

但在具体实施过程中,仍然免不了存在一定的问题和不足,有待进一步的解决。

为此,文章从云南省金平县生猪定点屠宰检疫工作现状分析入手,探讨其存在的问题,并针对问题提出相关的解决对策。

关键词:金平县;生猪定点屠宰检疫;现状;问题;对策
古语有云:“民以食为天”。

餐桌食物的安全是人民群众安居乐业的基础。

近年来,随着社会经济的高速发展,带来城乡人民生活水平的不断提升。

与此同时,包括畜禽肉制品等在内的食品安全也逐渐成为人们关注的重点问题。

然而,从不断被爆出的染色肉馅、“瘦肉精”问题、“过期肉”风波、“绿色猪肉”等肉产品质量安全事件上看,我国肉产品质量安全仍待进一步加强和提高。

1生猪定点屠宰检疫的概念和重要性
1.1生猪定点屠宰检疫的概念
所谓的生猪定点屠宰检疫指的是进入市场流通的生猪,应当选择定点的生猪屠宰场,或是委托代宰,并经动物卫生监督机构的官方兽医实施宰前检疫、宰中同步检疫之后,再加盖检疫合格印章后才可进入市场销售。

其中,宰前检疫主要是对生猪活体进行检查,而宰中同步检疫则是在生猪屠宰过程中,对其头部、蹄部、胴体、淋巴结、脏器、油脂以及其他需检疫的部位按照规定的标准和程序实施检疫,从而保障屠宰检疫质量,确保猪肉产品安全。

1.2实施生猪定点屠宰检疫的重要性
实施生猪定点屠宰检疫制度的重要性在于:一是能够及时发现带病猪只,从而避免带病猪肉进入市场流通而造成疫情传播及危害人体健康;二是能够及时检查出不合格的肉产品,保障群众能够吃上“安心肉”,以维护食品卫生等公共安全;三是能够有效规范生猪屠宰市场秩序,杜绝私宰、乱宰等违法行为。

2云南省金平县生猪定点屠宰检疫工作现状
金平县依据屠宰场规模及屠宰数量的不同,合理配置检疫岗位与人员,严格落实岗位责任制,确保责任到岗到人,同时层层把关,做好待宰生猪进场前的查物验物工作、宰前检疫、宰后检疫等工作,并凭有效的屠宰检疫证明,或者由驻场检疫员临床检查确认健康的持免疫标识的生猪,才可入场屠宰。

截止2017年11月底,全县共实施产地检疫48.5万头,与去年同期相比降低8.4个百分点(其中生猪11.2万头,牛0.3万头,家禽37万羽);共开展生猪屠宰检疫2.8万头;共开展瘦肉精等违禁物、投入品抽查抽检专项行动8次,病死生猪无害化处理747头(其中屠宰环节12头,养殖环节735头),立案查处各类违法案件17起。

检疫率达100%,出证率达100%。

同时,还做好耳标、检疫证明等回收登记工作及动物宰前、宰后检疫及病害动物与动物产品无害化处理等工作。

3金平县生猪定点屠宰检疫工作存在的主要问题
3.1监督执法机构不建全
目前,金平县的动物卫生监督队伍建设仍然较为薄弱,人员不足,执法力量弱,且监督执法人员素质有待提高,加上屠宰、检疫等设施、设备等装备水平较低,导致对生猪定点屠宰检疫等监督执法工作效率不高。

3.2屠宰企业的品质自检活动未能有效开展
在金平县的各个屠宰企业中,大多数屠宰企业未能有效开展屠宰品质检验与“瘦肉精”自检活动。

出现这一问题的主要原因在于:一是屠宰企业本身未配备品质检验专业技术人员;二是开展猪肉品质检验与“瘦肉精”自检活动需一定的费用,而部分屠宰企业甚至连正常的屠宰加工费用都难以收取;三是屠宰企业中的人员多数是临时聘用人员,不具备足够的水平和能力来承担品质检验和“瘦肉精”自检工作。

3.3检疫工作经费缺乏
此外,金平县的检疫费已停征2年多,由于上级部门未安排专项工作经费,且县级财政也未将其纳入预算,因而导致经费严重短缺,无法保障检疫工作正常开展。

4对策
4.1加强队伍建设
为规范动物检疫工作,建议在乡镇设立动物卫生监督分所或动物检疫站,人员由现有乡镇畜牧兽医站官方兽医中调配。

同时做好岗前培训,经考核合格持证上岗,从而保证检疫队伍的稳定性和积极性。

4.2开展联合执法
生猪定点屠宰管理涉及多个部门,因而需开展以市场监督管理、检验检疫、环保、公安等多个部门联合的执法监督行动,强化行政执法与刑事司法衔接,依法追究涉案人员刑事责任,严禁
“以罚代刑”、杜绝“屡罚屡犯”,保证肉食品安全。

4.3加强经费保障
检疫收费在检疫工作中取到了举足轻重的作用。

为此,建议地方政府及上级部门将动物检疫工作经费纳入财政预算,切实解决检疫经费问题,保证检疫工作正常开展。

4.4严格定点屠宰检疫程序
进一步明确并严格执行定点屠宰检疫程序,对各个检疫环节实施定岗定员,按照《生猪屠宰检疫规则》把好六岗,同时把好入场监督、屠宰检疫及出厂签证等关口。

4.5加强屠宰检疫技术装备
此外,还应当进一步完善定点屠宰场的设施设备,逐步更换原先旧的屠宰与检疫设备,并装备新的屠宰、消毒、无害化处理等设备,同时进行技术改造升级,以转变原先的生产环境,从而降低对环境的污染。

参考文献
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[2]黄坚,李哲敏.生猪定点屠宰检疫存在的问题及对策[J].中国畜禽种业,2010,(4):5-6.
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