货币权力与西方民主的吊诡
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（ ） ４．
［ ］刘 煜 辉 ． 政 扩 张 与 货 币 紧 缩 注 定 难 兼 容 ［ ． 闻 晨 ５ 财 Ｎ］ 新
报 ，０ １ ８—１ （ ） ２ １ —０ ２ １．
［ ］财 政 部 ． 共 财 政 支 出 ２ ３用 于 民 生 ［ ． 民 日报 ， ６ 公 ／ Ｎ］ 人
２１ ０ １—９—３ ４ ． ０（ ）
［ ］郑 磊 ． 生 问 题 的 宪 法 权 利 之 维 ［ ］ 浙 江 大 学 学 报 （ １ 民 Ｊ． 人
文 社 会 科 学 版 ） ２０ ，６ ． ，０ ８ （ ）
［ ］王 渝 乔 ． 民幸 福 指 数 构 建 的 新 设 想 ［ ］ 财 经 界 （ 术 ２ 国 Ｊ． 学
版 ）２ １ ，８ ． ，０ １ （ ）
华 北 水 利 水 电 学 院 学 报 （ 科 版） 社
２１ ０ ２年 ２月
民 生 问题 的 解 决 ， 需要 必 不 可 少 的公 共 投 资 的
进 一 步看 ， 基础 民生 的公共 投 入 当中 ， 以底 在 又
保 障 。但 是 ， 为实 现抑 制通胀 的 目标 ， 需要 对事 关 民
次 是关 涉公 民基本 发展 机会 、 发展 能力 、 本发 展环 基
进 一步 讲 ， 在改 善 民生 的过程 获得 必需 的 、 就 同经济 发 展水
境方 面的 内容 ， 职业 培 训 以及 消 除 种 种歧 视 现 象 如
准 以及 财 政 收 入 水 准 相 适 应 的 改 善 民生 的公 共 资
内容 的努力 。 由此 ， 照 上述 逻辑 ， 按 在所 有 民生 问题 当中 ， 础 民生 问题 是最 为重 要 的 ， 基 是其 他 层面 民生
社会 公 正水 准也 会 得 到有 效 提 升 ， 制 通 胀 的 目标 抑 与 民生 保 障的 目标亦 能得 到有 效实 现 。
参考文献 ：
问题 改 善 的必要 前 提 ， 因而 在 用 于 民生 方 面 的公 共 投入 当中理 应居 于优 先 的位 置 。 当下 ， 们 已 经在 应 当加 大 民生 方 面 的公 共 投 人 入方 面 形成 共识 ， 而进 一步 的 问题是 ， 于如何 在 然 对 有 效 安排 民 生投 入 的 同 时避 免公 共 投 人 的 负 面 效 应， 比如 可能 引 发 的通货 膨胀 等 问题 ， 思路并 不 是很 清晰 。在 民生投 入 当 中以基 础 民生优先 这 一原则 似 乎可 以从 实 践操 作 层 面 解 决 这个 难 题 ： 不仅 可 以有 效地 大 面积 改 善 民生 状 况 ， 升 公 民 基 本 的生 存 能 提
生 本 身 的公共 投 资作 出合理 的约 束 。 民生 所包 括 的
内容 十分 广泛 ， 致可 以分 成包 括 由低到 高 、 递进 大 呈 状 态 的三个 层 次 ： 一层 次 是 关 涉 公 民 基 本 生存 第 状 态 的基 础 民生 问题 ， 就业 、 会保 障 、 务 教育 、 如 社 义 公 共卫 生 、 公共 设施 建设 以及 住房 保 障等等 ； 二层 第
线 民生 保 障 （ 即事 关生 存 性 基 本权 利 而 产 生 的 民生 问题 ） 优 先 。这 是 因 为 ， 公 民种 种 基 本 需 求 当 为 在 中 ， 本生存 的需 求 是第 一位 的 ， 基 也是 最 为 迫 切 的 ，
在 关涉 基础 民生 的公 共 投入 当 中 ， 应将 底 线 民生 放 到 最为 优先 的位 置 。
力 和生 活质 量 ， 而且 可 以有 效 避 免公 共 投入 过 度 而 带来 的负 面效 应 。
［ ］张 卓 元 ． 国 新 一 轮 通 胀 的 成 因及 治 理 之 策 ［ ］ 经 济 纵 ３ 我 Ｊ．
横 ，０ １ （ ） ２ １，８ ．
［ ］ 周 其 仁 ． 两 个 货 币 圈 上 跳 舞 ［ ］ 金 融 博 览 ，０ １ ４ 在 Ｊ． ２ １，
共设 施 建设 、 会 成员 基 本 权 利 得 到 全 方 位保 障等 社
等 。从 实践 和操 作 逻 辑 看 ， 民生 前 述 三个 层 次 的 内 容具 有 一种 逐层 递 进 的关 系 ： 一 层 次 内 容 的基 本 前 实现 是 后一 层 次 内容 实 施 的前 提 条 件 ， 当前 一 层 次 内容 基 本实 现 之后 ， 当顺 理 成 章 地 开 始后 一 层 次 应
货 币 权 力 与 西 方 民 主 的 吊诡
吴 礼 宁
（ 北 水 利 水 电学 院 法 学 院 ，河 南 郑 州 ４０ １ ） 华 ５０ １
在 当代 社会 ， 们 很 难 找 到 一 种 比货 币 发行 权 我 更 具统 治力 的 社 会力 量 。当 然 ， 里 所 指 的 货 币是 这
征 税 的层 面 上 ， 至 会 成 为 掠夺 人 民财 富 的 “ 维 甚 利 坦” 。如果 此 种 风 险得 不 到 防 范 ， 现 代 社 会 民 主 则
［ ］苏 力 ． 思 法 学 的 特 点 ［ ］ 读 书 ，９ ８ （ ） ７ 反 Ｊ． １９ ， １ ．
［ ］唐 吴 ． 让 通 胀 掩 盖 真 正 的 社 会 问 题 ［ ． 城 晚 报 ， ８ 别 Ｎ］ 羊
２１ — ０ １ ７— ６ ２ ． １ （）
［ ］吴 忠 民． 善 民生 必 须 遵 循 三 个 “ 先 原 则 ” Ｊ ． 导 ９ 改 优 ［ ］领 科 学 ，０ １ （ ） ２ １ ，４ ．
等等； 第三 层次 是 关 涉公 民基 本 生 存 线 以 上 的社 会
福利 ， 如住 房公 积金 、 高水 准 的社会福 利 待遇 和公 较
金， 而且 能 够让 用 于改 善 民生 的 公共 投 入 产 生 边 际
递增 及 最大 化 的 积极 效 应 。 如此 ， 国 的基 本 民生 我 问题 也 将得 以大 幅度 改善 ， 费 内需得 到扩 大拉 动 ， 消
［ ］刘 煜 辉 ． 政 扩 张 与 货 币 紧 缩 注 定 难 兼 容 ［ ． 闻 晨 ５ 财 Ｎ］ 新
报 ，０ １ ８—１ （ ） ２ １ —０ ２ １．
［ ］财 政 部 ． 共 财 政 支 出 ２ ３用 于 民 生 ［ ． 民 日报 ， ６ 公 ／ Ｎ］ 人
２１ ０ １—９—３ ４ ． ０（ ）
［ ］郑 磊 ． 生 问 题 的 宪 法 权 利 之 维 ［ ］ 浙 江 大 学 学 报 （ １ 民 Ｊ． 人
文 社 会 科 学 版 ） ２０ ，６ ． ，０ ８ （ ）
［ ］王 渝 乔 ． 民幸 福 指 数 构 建 的 新 设 想 ［ ］ 财 经 界 （ 术 ２ 国 Ｊ． 学
版 ）２ １ ，８ ． ，０ １ （ ）
华 北 水 利 水 电 学 院 学 报 （ 科 版） 社
２１ ０ ２年 ２月
民 生 问题 的 解 决 ， 需要 必 不 可 少 的公 共 投 资 的
进 一 步看 ， 基础 民生 的公共 投 入 当中 ， 以底 在 又
保 障 。但 是 ， 为实 现抑 制通胀 的 目标 ， 需要 对事 关 民
次 是关 涉公 民基本 发展 机会 、 发展 能力 、 本发 展环 基
进 一步 讲 ， 在改 善 民生 的过程 获得 必需 的 、 就 同经济 发 展水
境方 面的 内容 ， 职业 培 训 以及 消 除 种 种歧 视 现 象 如
准 以及 财 政 收 入 水 准 相 适 应 的 改 善 民生 的公 共 资
内容 的努力 。 由此 ， 照 上述 逻辑 ， 按 在所 有 民生 问题 当中 ， 础 民生 问题 是最 为重 要 的 ， 基 是其 他 层面 民生
社会 公 正水 准也 会 得 到有 效 提 升 ， 制 通 胀 的 目标 抑 与 民生 保 障的 目标亦 能得 到有 效实 现 。
参考文献 ：
问题 改 善 的必要 前 提 ， 因而 在 用 于 民生 方 面 的公 共 投入 当中理 应居 于优 先 的位 置 。 当下 ， 们 已 经在 应 当加 大 民生 方 面 的公 共 投 人 入方 面 形成 共识 ， 而进 一步 的 问题是 ， 于如何 在 然 对 有 效 安排 民 生投 入 的 同 时避 免公 共 投 人 的 负 面 效 应， 比如 可能 引 发 的通货 膨胀 等 问题 ， 思路并 不 是很 清晰 。在 民生投 入 当 中以基 础 民生优先 这 一原则 似 乎可 以从 实 践操 作 层 面 解 决 这个 难 题 ： 不仅 可 以有 效地 大 面积 改 善 民生 状 况 ， 升 公 民 基 本 的生 存 能 提
生 本 身 的公共 投 资作 出合理 的约 束 。 民生 所包 括 的
内容 十分 广泛 ， 致可 以分 成包 括 由低到 高 、 递进 大 呈 状 态 的三个 层 次 ： 一层 次 是 关 涉 公 民 基 本 生存 第 状 态 的基 础 民生 问题 ， 就业 、 会保 障 、 务 教育 、 如 社 义 公 共卫 生 、 公共 设施 建设 以及 住房 保 障等等 ； 二层 第
线 民生 保 障 （ 即事 关生 存 性 基 本权 利 而 产 生 的 民生 问题 ） 优 先 。这 是 因 为 ， 公 民种 种 基 本 需 求 当 为 在 中 ， 本生存 的需 求 是第 一位 的 ， 基 也是 最 为 迫 切 的 ，
在 关涉 基础 民生 的公 共 投入 当 中 ， 应将 底 线 民生 放 到 最为 优先 的位 置 。
力 和生 活质 量 ， 而且 可 以有 效 避 免公 共 投入 过 度 而 带来 的负 面效 应 。
［ ］张 卓 元 ． 国 新 一 轮 通 胀 的 成 因及 治 理 之 策 ［ ］ 经 济 纵 ３ 我 Ｊ．
横 ，０ １ （ ） ２ １，８ ．
［ ］ 周 其 仁 ． 两 个 货 币 圈 上 跳 舞 ［ ］ 金 融 博 览 ，０ １ ４ 在 Ｊ． ２ １，
共设 施 建设 、 会 成员 基 本 权 利 得 到 全 方 位保 障等 社
等 。从 实践 和操 作 逻 辑 看 ， 民生 前 述 三个 层 次 的 内 容具 有 一种 逐层 递 进 的关 系 ： 一 层 次 内 容 的基 本 前 实现 是 后一 层 次 内容 实 施 的前 提 条 件 ， 当前 一 层 次 内容 基 本实 现 之后 ， 当顺 理 成 章 地 开 始后 一 层 次 应
货 币 权 力 与 西 方 民 主 的 吊诡
吴 礼 宁
（ 北 水 利 水 电学 院 法 学 院 ，河 南 郑 州 ４０ １ ） 华 ５０ １
在 当代 社会 ， 们 很 难 找 到 一 种 比货 币 发行 权 我 更 具统 治力 的 社 会力 量 。当 然 ， 里 所 指 的 货 币是 这
征 税 的层 面 上 ， 至 会 成 为 掠夺 人 民财 富 的 “ 维 甚 利 坦” 。如果 此 种 风 险得 不 到 防 范 ， 现 代 社 会 民 主 则
［ ］苏 力 ． 思 法 学 的 特 点 ［ ］ 读 书 ，９ ８ （ ） ７ 反 Ｊ． １９ ， １ ．
［ ］唐 吴 ． 让 通 胀 掩 盖 真 正 的 社 会 问 题 ［ ． 城 晚 报 ， ８ 别 Ｎ］ 羊
２１ — ０ １ ７— ６ ２ ． １ （）
［ ］吴 忠 民． 善 民生 必 须 遵 循 三 个 “ 先 原 则 ” Ｊ ． 导 ９ 改 优 ［ ］领 科 学 ，０ １ （ ） ２ １ ，４ ．
等等； 第三 层次 是 关 涉公 民基 本 生 存 线 以 上 的社 会
福利 ， 如住 房公 积金 、 高水 准 的社会福 利 待遇 和公 较
金， 而且 能 够让 用 于改 善 民生 的 公共 投 入 产 生 边 际
递增 及 最大 化 的 积极 效 应 。 如此 ， 国 的基 本 民生 我 问题 也 将得 以大 幅度 改善 ， 费 内需得 到扩 大拉 动 ， 消