围绕生产总值剖析雁塔区产业发展现状

政府工作报告中对发展市 、 区工业高度重视 ， 都是应对全市经 为我区发展 多做 贡献 。 二是应在投资 的行业结构 上加强引导 ，
济 发 展 的 结 构性 矛盾 之举 ， 是 做 大 全 市 经 济 总 量 ， 现 率 先 无论 是对招 商引资的包装 推介 ， 也 实 还是对礼会投 资的宣传筹控 ，
（ ） 业比重逐年 下降。 一 农 随着 城 市 化 进 程 的推 进 和 西安
１ 加大工业招商力度 。 照国家产业政策和 区域实 际 ， 、 按 加 强工业项 目的招商力度 ， 不断增加新的增长点。 ２ 继续深化 公有制企业 改革 。 、 通过深 化改革 ， 活存量 ， 盘 ３ 对骨 干企业 、 、 高科技企业和重点行业进 行重点扶持。 通
以任 工 业 自我 消 亡 ， 区域 发 展 不 能没 有 工 业 的稳 定 和 发 展 ， 利益 ， 部利益 与全局利益 的关 系， 要 局 发挥好投资对经 济增长的
进一步做大经济总量不可能离开工业的稳定发展 。西安市 在 拉动作用。 一是要认 真做好与 “ 两区” 的共建 共赢 ， 支持 “ 区” 两 相 隔多年后重新将工业发展列入考核体 系， 在市政府 ２ ０ ０ ８年 加大投资力度 ， “ 区” 使 两 投资增速 尽可 能保 持高速平稳运行 ，
二 、 在 问题 及成 因 剖析 存
三、 加快 区域 发 展 的 对 策 建 议
（ ） 实加 快 工 业发 展 一 切
从生产总值的构成 、 变化 中可 以看 出 ， 雁塔 区经济快 速发 展， 总量攀 升 ， 产业 结构不断优 化 ， 产业结构仍 不尽合理 是 但 我们面临的突出问题 ， 究其成因 ， 主要是以下几点 。
（ ） 力 提 高 农 民 收入 三 努
雁塔 区工业 发展现状是 ： 一 ， 城市 化进 程影 响 ， 第 受 区属 企业数 逐年减少 ， 现有企业 也不敢扩 大再 生产 ； 第二 ， 受市 场
２０ ０ ８年 底 ， 塔 区 耕 地 面 积 仅 为 １５ 雁 ９ ３公 顷 ， 耕 地 面 积 在
因 素和 西 安 市 产 业 政 策 影 响 ， 以上 驻 地 企 业 数 不 断 减 少 ； 市 第 日趋 减 少 的 情 况 下 ， 保 农 民 收入 稳 步 增 加 ， 为 摆 在 我 区 面 确 成
三，高新区工业 中属于雁塔 区辖区的 １６户企业基本是早期 前的难点问题。 １ 面对这种情况 ， 雁塔 区应制定城郊 型农业 和高
一
产 业 向第 二 、 产 业 延 伸 ， 造 农 村 经 济 新 的 增 长 点 ， 辟 创 开
目前 ． 鱼化工业 园区已具有一定规模 ， 符合 城市总体 规划 ， 也 农 民新的就业 渠道 ， 扩大就业机会 ； 过挖掘农业 的生产 、 通 生
符 合西安市经济发展 的政策 、 向和需要 。 方 相信 ， 通过一 系列 态 、 生活服 务等多种功 能 ， 高农业附加 值 ， 快实现板 块农 提 加 的工作和努力 ， 雁塔 工业必将 实现跨越式 的发展 ， 为经 济长远 业 、 籽种农业 、 生态农业 、 加工农业 、 品农业 和旅游观光农业 精
市城 市规 划要 求 ， 近年来 ， 区耕 地面积逐年减 少 ， 我 直接作用 做大总量 ， 创新机制 ， 增强活力 。 我区作物总产量 大幅下 降， 农业总产值骤减 。 这主要是因为我
区农业还基 本停 留在传统种植农业 ， 缺乏农产 品深加工 型 、 科 过 这些 企业 的辐 射带 动作 用 ，促进周边 中小企业产业 升级 和
教服务型 、 生产基 地型等龙头企业 ， 区农 业多小 生产 、 辖 缺大 技术进步 。
产 业 ， 没 有 形 成 市 场 化 、 营 化 、 业 化 的 路 子 。 区 农 业 力 还 经 产 我
４ 切 实加快企业 信用 担保体 系建设 。 项工作对 中小企 、 这
业尤为重要 。
求维持 ， 难求发展 ， 占国民经济行业 比重逐年萎缩 。 （ ） 二 工业发展 能量不足 。 按照西安 市第 四次城市 总体规
入 围的 老企 业 ， 乏 发 展 活 力 。 缺
效农业的发展思路 ， 加大农业产业结构调整 力度 ， 通过扶持一
近年 ， 区委 、 区政府将全 区工业发展 重新提上 议事 １ ， 批农 业产业化示范基地 ， ３程 带动 区内高效农业 发展 ， 增加农 民经 经过一段 时间相关部 门的研究分析 ，提 出了在雁 塔区着力发 营性 收入 和工 资性 收入 ； 通过发展非农产业 ， 使农村经济 由第 展工业 的要求 ， 加快工 业发展资 源整 合 ， 推动工业 园区建设 。
Байду номын сангаас
（ ） 续 重视 固定 资产 投 资 二 继
划， 雁塔 区主要发展科教 商贸和旅游业 。 据这一定位 ， 塔 根 雁
实践证明 ，固定资产投资是支撑雁塔 区经济发展的重要
对经济增 长发挥了重要 作用。 应处理好 当前利益与长远 区应 以发展第三产业为主 。 但是 ， 以第三产业 为主不 意味着可 动力 ，
发展 ， 提升西安市在全省 、 全国排位 的必 然之举 。 因此 ， 在雁塔 都 应 向急需 发展 、 带动性强 的行 业和项 目投资 ， 比如工业 ； 还 区， 要保持经济总量持续稳定高位运行 和应对考核 ， 必须重新 要 向生产性 、 楼宇经济倾 斜 ； 应积极鼓励 和激活民间资本的投
审 视工 业 问 题 ， 须 对 发 展工 业 以强 有 力 的 支持 。 必 产 热 情 ， 大 民 间投 资 力 度 。 加
发 展 提 供 坚实 的支 撑 。
等六种类 型的“ 都市农业 ” 这必将有力 地促进 雁塔 区传 统农 。
（ ） 极 培 植 税 源 四 积
一
（ 市场消 费不足 ， 三） 阻碍 第三产业快速发展 。 雁塔 区人 口 业向现代农业转变 。 最多 ， 科研机构 和院校也较多 ， 消费群体庞大 ， 由于辖区 内 但 商业布局不尽 合理 ， 商圈仅仅在小寨 周围 ， 且档次较低 ， 易产 是培植 骨干企业 ， 壮大支柱税源 。 支持龙头企业做大做