最高法首次针对“药品专利反向支付协议”作反垄断审查

最高法首次针对“药品专利反向支付协议”作反垄断审查
近年来，药品专利反向支付协议，也称为“药品飞行价格协议”在各国引起了广泛的关注。

药品专利反向支付协议是指由同一制药公司之间的厂商和分销商达成的一种协议，即制药公司向其分销商支付一定金额的补贴，以实际监管竞争对手从市场上撤出或推迟上市。

这一协议已成为药品行业里的一种常见交易方式，但也因为其涉嫌违反反垄断法，引起了一些国家反垄断机构的关切和调查。

最高法首次针对药品专利反向支付协议的反垄断审查，无疑具有重要的意义。

药品专利反向支付协议既涉及到了知识产权保护，又涉及到了反垄断法的执行，因此在审查中还需兼顾多种因素的权衡和平衡。

本文将从反垄断法的角度出发，对药品专利反向支付协议进行深入分析，并探讨最高法的反垄断审查所涉及的关键问题。

一、药品专利的反垄断问题
药品专利反向支付协议作为一种经济谈判行为，首先需要明确的是它是否构成反垄断的行为。

反垄断法所针对的并不是所有的经济谈判行为，而是垄断或滥用市场支配地位的行为。

根据反垄断法的规定，垄断行为包括贸易限制、垄断协议和滥用市场支配地位等。

在药品市场中，制药公司因持有药品专利而取得市场支配地位，一旦存在垄断协议，就将涉及到反垄断法的执行。

药品专利反向支付协议是否构成垄断协议，关键在于协议的实
际效果。

药品专利反向支付协议背后的意图一般是为了限制竞争，维护其专有技术的垄断地位。

一旦这种协议达到了导致市场不正常竞争的效果，就将使其构成垄断协议。

在这种情况下，药品制造商向分销商提供的与其产品无关的支付将被视为一种禁止垄断协议。

药品专利反向支付协议所涉嫌的垄断协议有以下三种形态：
1、排他性销售协议：制药公司向分销商提供折扣补贴，以令
分销商不采用市场上任何竞争对手的产品进行销售。

2、地域限制协议：制药公司向分销商提供折扣补贴，以令分
销商只在该地区内销售其产品。

3、负面选择协议：制药公司向分销商提供折扣补贴，以令分
销商不销售或仅在该地区内有限销售其竞争对手的产品。

从实行的效果来看，药品专利反向支付协议具有一定的垄断效应。

这种协议实际上是对药品市场的限制竞争的一种措施，不仅有损于消费者利益，也有可能影响到其他企业的公正竞争权益。

二、反垄断法下的药品专利反向支付协议
在分析药品专利反向支付协议的反垄断问题后，根据我国反垄断法的规定来看，本协议存在着一定的违法之处。

据《中华人民共和国反不正当竞争法实施条例》第六条规定，“经营者之
间不得达成排除、限制竞争的协议”。

而药品专利反向支付协
议不正是一种限制竞争的协议吗？
药品专利反向支付协议的主要机制是厂商向分销商支付金额，使分销商不销售竞争对手的制品。

这种具有排他性的行为，完全限制了其他企业进入该市场，影响了整个市场的价格和品质。

根据反垄断法第六条规定，药品专利反向支付协议无疑涉及排斥竞争行为，违反了反垄断法的规定。

针对药品专利反向支付协议，最高法也曾强调：“药品专利反
向支付协议如果导致降低药品的质量、提高药品价格、扰乱市场秩序等不正当竞争行为，会侵害国家利益、社会利益和消费者利益。

”也就是说，药品专利反向支付协议已经违反了反垄
断法，造成的影响不仅限于经济领域，也会直接影响到消费者的实际利益，对整个社会都会造成较为严重的伤害。

三、药品专利反向支付协议的更好应对之策
药品专利反向支付协议的违法之处已经得到了越来越多国家反垄断机构的注意和警惕。

诸多机构采取的应对之策也是多种多样的。

那么，我国的应对之策应该采取什么样的方式和措施呢？
1、制定和完善反垄断法规：在反垄断领域实施统一、完整、
严格的法律规定，将能够令药品公司看到更加明确、系统化和稳定的行业准则，这对保护消费者的权利和利益、优化社会资源配置、促进药品市场竞争等方面都具有积极的作用。

2、强化反垄断执法的力度和效果：构建反垄断执法的预防机
制和惩罚机制，运用各种手段追溯操纵市场的痕迹，深入开展反垄断专项检查，对于发现的问题加强调查监管、公开处罚和治理整顿，加强反垄断执法的力度和效果。

3、加大药品专利证书审核的难度：政府应当建立适当的管理
机制，加大对于药品专利证书发放的审核力度，确保专利权人所享有的专利权利在合理的范围内，避免其滥用市场支配地位，对行业进行一定程度的规范。

总之，药品专利反向支付协议作为一种制约竞争的措施，与反垄断法的观念存在不小的冲突，同时，也对公平竞争、消费者利益等方面造成了不良影响。

因此，对药品专利反向支付协议的反垄断审查应当引起足够的重视，并通过针对性的措施来保护消费者权益，保障市场经济的稳健发展。

四、药品专利反向支付协议的影响
药品专利反向支付协议作为一种限制竞争的措施，对药品市场和消费者利益产生了一定的影响。

1、损害消费者利益：药品专利反向支付协议背后的真实意图
是阻止竞争对手进入市场，从而维护其制药行业的市场地位。

这种行为实质上是限制竞争和破坏市场秩序的行为，损害消费者的利益。

2、阻碍市场竞争：药品专利反向支付协议会阻止竞争对手的
产品进入市场，从而抑制市场竞争。

由于制药公司具有较强的市场支配地位，因此它们所采取的措施会损害其他竞争对手的
利益，进一步加剧市场垄断情况。

3、扰乱市场秩序：药品专利反向支付协议的限制竞争效应会扰乱市场秩序，导致药品价格波动和品质不稳定。

这些不利因素不仅会损害消费者利益，而且也会影响行业的长期发展和稳定。

五、最高法的反垄断审查所涉及的关键问题及建议
最高法的反垄断审查涉及的关键问题有：
1、药品专利反向支付协议是否具有排他性、地域限制和负面选择等垄断协议特征？
2、药品专利反向支付协议是否对市场竞争秩序和消费者利益造成了不良影响？
3、药品专利反向支付协议是否违反了反垄断法的相关规定？
有关药品专利反向支付协议的反垄断审查，我们应当有以下建议：
1、加强反垄断理念的教育培训：药品专利反向支付协议作为一种涉嫌垄断的经济交易行为，需要全面加强反垄断法律法规的知识普及和理念培训。

要推进垄断反制力量，增强各方面针对药品专利反向支付协议的反垄断法律意识和法治精神。

2、加强市场监管和反垄断执法：政府应加大药品市场的监管
力度，对药品专利反向支付协议等不合理经济行为进行严厉打击，保护社会和消费者的合法利益。

3、规范专利审证机制和管理机制：政府部门应完善与专利审
核有关的管理机制和法规，确保专利权人所享有的专利权利在合理的范围内，避免其滥用市场支配地位，对行业进行一定程度的规范。

4、加强消费者权益保护：在推进药品市场反垄断方面，要强
化对于消费者权益的保护，增强问题发现和曝光的能力，维护公平竞争和消费者利益。

六、结语
药品专利反向支付协议作为一种涉及到知识产权和反垄断法的交易行为，不仅影响到企业之间的利益分配，也会对消费者的切身利益产生一定影响。

在新时代下，应根据经济发展的实际情况和法律法规的要求，推进针对药品市场反垄断的法治建设。

政府可采用一系列的管理措施进行规范，保障药品市场的公平竞争环境，为药品市场稳定发展提供良好的法律保障。