燃气企业供应商管理体系建设

C h i n as t o r a g e&t r a n s p o r t m a g a z i n e
2022.08
本文分析当前燃气企业供应商特点及管理现状，通过供应商管理中的审核准入、选用、评价以及奖惩等方面，探讨供应商管理体系建设思路。

1.供应商管理概述。

供应商管理是企业控制外部资源、降低运营成本、提升内在竞争力的重要手段，在燃气企业供应链采购环节中具有重要意义。

供应商管理通常分为两种关系模式，即传统竞争模式和合作双赢模式。

对于注重质量安全确保生产运行的燃气企业而言，选择与供应商相互合作协商协调的双赢模式，不但可以搭建成熟稳定的供应商管理体系，更利于企业的持续运营和快速发展。

2.燃气企业供应商特点。

燃气企业供应商主要可以分为物资、工程、服务三大类，各类供应商在区域性、竞争性、稳定性等方面都有不同的特点。

2.1物资类供应商。

物资类供应商又分为燃气专用类物资供应商和通用类物资供应商。

其中燃气专用类物资如天然气场站工艺设备、输配管网材料等大多属于国家特种设备目录范围，供应商行业集中度较高，数量相对较少。

通用类物资主要是一些日常办公用品、通用工具等低值易耗品，质量标准统一，供应商之间价格竞争较为激烈。

2.2工程类供应商。

工程类供应商是指给燃气企业提供天然气场站、市政管网、工商业燃气配套等项目建设的施工单位。

燃气工程建设是燃气企业的核心业务，不少大型燃气集团甚至会单独出资组建专属工程公司承揽旗下业务。

工程类供应商的特点是地方区域性特别明显，同时为便于管理管控，通常采用与供应商长期合作的方式。

2.3服务类供应商。

服务类供应商涉及范围很广，既包含工程建设勘察、设计、监理，又有设备检修、维护乃至公司物业、保洁、绿化等等。

服务类供应商准入要求一般不高，可供选择的单位也比较多，但服务的质量受个体人员影响较大，服务水平往往差距较大。

3.供应商管理现状。

根据燃气行业质量安全要求高，核心业务发展稳定的特点，燃气企业一般通过建立合格供应商库的方式进行供应商管理，在其合格供应商库内再按一定的专业目录进行划分，如物资类供应商可按聚乙烯（P E）材料类、燃气计量表具类、调压设备类等类别进一步细分；工程类供应商可分为非开挖顶管施工（定向钻）类、天然气场站施工类等。

在实际物资或工程服务需求产生时，通过招标、询价、竞争性谈判等方式在供应商专业目录内选取意向合作供应商。

但是在这种传统的供应商库管理模式下，存在诸多管理漏洞和流程缺陷。

3.1供应商准入审核不严谨。

供应商的入库往往由相关管理部门或分管领导审批后通过，入库过程缺乏财务状况、资质业绩、供货履约能力的深入了解，部分采购需求紧急而要求“突击入库”的情况时有发生，最终导致部分不良供应商进入库内。

3.2供应商评价体系不明晰。

供应商入库后，在实际合作履约过程中缺少采购部门、业务需求部门、供应商管理部门以及合同管理部门的相关评价，长此以往供应商库内服务质量水平参差不齐且难以区分，不利于后续业务开展。

3.3供应商奖惩措施不到位。

供应商的管理建立在简单的供求关系基础上，针对供应商的履约情况缺少相应的激励和处罚措施，无法实现供应商的优胜劣汰，无法营造供应商环境中的竞争氛围，无法提高供应商履约能力和服务水平[1]。

4.供应商管理体系建设。

下面以某省级燃气集团公司为例，探讨在当前合格供应商库模式下如何建立科学合理并且能够实现动态管控的供应商管理体系。

4.1供应商管理组织机构。

燃气企业应在公司内部抽取固定人员组建专门的供应商管理常设机构，如供应商管理委员会、供应商管理工作小组等，机构应包含公司领导、相关业务部门主任以及监督人员等。

供应商管理机构主要职责是通过定期召开供应商管理会议审批供应商的入库和退出，听取供应商日常和年度评价情况，确定供应商不良行为的处罚等。

4.2供应商审核准入。

供应商准入实行内部推荐制，由相关业务需求部门联络供应商在相应门户网页提出入库申请，上传营业执照、财务报表、资质业绩以及联系人介绍信等相关资料。

同时每家申请入库的供应商都必须由业务需求部门向供应商管理部门提交推荐审批表，确保推荐供应商质量，避免劣质供应商混入其中。

业务需求部门对供应商上传资料进行初审，供应商管理部门复审通过后汇总提交供应商管理会议并形成会议纪要，供应商管理部门根据会议要求同意或拒绝供应商的入库申请。

在供应商审核准入环节，以供应商管理会议的形式集体决策，可以进一步加强供应商准入审核力度，有效规避廉政审计风险。

具体流程可参考图1。

图1供应商准入流程图
4.3供应商选用。

供应商入库后应制定专业目录进行分类管理，以便减少后续采购实施过程中供应商的收集联系工作，但在分类同时也应注意部分供应商业务范围可能横跨多个专业目录，以免遗漏。

采购实施过程中的供应商选用采取短名单推荐制，即采购项目的推荐供应商由业务需求部门初步提出，数量一般要求在三家以上，采购管理部门审核并有权进行增减，纪检审计部门最终确定的方式产生，最终形成推荐短名单作为该次采购项目的供应商选用依据。

4.4供应商评价。

供应商评价可分为静态评价和动态评价，静态评价和动态评价一同构成整个供应商评价体系。

（1）供应商静态评价一般包括资格年审和年度考评。

资格年审是指燃气企业每年发布通知要求供应商及时登录相应门户网站进行基本信息相关资料更新，然后燃气企业进行重新核定，诸如营业执照有无调整、资质条件是否过期、财务状况是否正常等，未进行年审或年审未通过者将自动退出合格供应商库。

年度考评是指燃气企业年底针对近一年来所有发生过合作的供应商进行全面评估，评估主体主要是采购管理部门、业务需求部门以及合同管理部门，在评估物资、工程、服务三类供应商时分别按照不同的评估模板予以百分制打分，最终汇总成供应商年度考评报告汇报至供应商管理会议审议。

（2）供应商动态评价的形式和方式比较多样，本文仅以飞行检查和动态过程评估为例。

飞行检查是针对
燃气企业供应商管理体系建设
文/曹奇立
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采购物资的生产制造、施工服务的工序操作等环节开展不预先
告知的现场监督检查，采用“四不两直”方式：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基地现场进行检查。

飞行检查人员一般由采购管理部门、相关业务部门及纪检审计部门组成，提前制定检查计划，实地记录检查情况并编写最终报告。

动态过程评估是指采购、业务和合同部门在一定有效期内（通常为合同执行期间），依托E R P 、S R M 等信息管理系统对履约供应商进行动态评分，并可根据合同执行进度情况进行追评，未在有效时间内做出评价将视为默认好评。

系统将根据该供应商的历次动态过程评估得分实时计算生成出综合分数，给予后续项目参考。

4.5供应商奖惩。

（1）供应商的奖励依据来源于年度考评、飞行检查和动态过程评估等，根据一定周期内履约供应商的合同履行情况、业务能力、服务质量、工作效率等多个维度，综合量化打分评价，设定一个评价分值（如90分以上），授予其“年度优秀供应商”荣誉。

针对“年度优秀供应商”可以在后续采购技术评分、紧急采购项目、合同续签项目、维保服务项目等方面享有优先权力。

通过上述激励措施可以充分调动供应商积极性，全力以赴提升质量服务水平，有利于形成长期合作的良性循环。

（2）供应商的惩罚主要是针对供应商不良行为的处理处罚，根据供应商在静态评价和动态评价中反映出来的各种不良行为，按性质不同和产生后果程度进行分级处理。

以某省级城市燃气集团公司为例，处理方式可分为警告处罚、短期暂停资格、长期暂停资
格、列入黑名单（退出），不良行为分类处理情况可见表1。

表1供应商不良行为分类处理情况
5.结语。

在燃气市场竞争日益激烈的今天，燃气企业应尽早建立切实有效的、适应燃气行业需要的供应商管理体系，实现企业对供应商统一协调、科学规范的管理，营造互利共赢的合作新局面，从而助力企业高质量发展。

C
（作者单位：浙江浙能燃气股份有限公司）引用出处
[1]何建煜.浅谈石油企业的供应商管理[J ].中国石油和化工标准与质量,2021,41(11):73-74
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近年来，随着我国互联网时代的进一步发展，电商平台方兴未艾，电商平台占据鳌头地位，收入确认环节也变得越来越重
要。

新收入准则以五步法模型为标准，确认了收入确认和计量标准，其对电商平台的发展产生了一定的影响；财政部在2017年颁布了《企业会计准则第14号—收入》，并于2018年1月1日起分步执行。

基于此，本文简要分析了新收入准则所产生的主要变化，随后，从两个方面分析了新收入准则对电商企业的影响，以及提出相应对策。

以此来供相关人士交流参考。

引言：
新兴行业不断涌现，新收入准则对此作出相应规范，主要表现在收入确认和收入计量。

一方面，满足了企业的发展，创造了更多的潜在价值；另一方面，推动了社会经济效益的提升。

在销售、售后和配送等环节的收入处理方式上赢得了巨大的市场，本文对新收入准则产生的主要变化作出具体解读，在此背景下，对电商平台的发展做出了策略分析。

一、新收入准则的主要变化分析（一）收入计量的变化。

旧收入准则在收入金额的确认方面，根据协议价格或合同价格做出判断，换而言之，在收入确认金额方面，旧收入准则发生了很大变化，尤其是在计量方法的使用上，旧收入准则使用的是公允价值，而它在市场中的使用模式与传统的收入方式有所不同，就交易价格来说，其存在一定的主观性，因此，在合同的签订中，企业对交易价格做了明确的规定，新收入准则的收入确认依据是合同中的交易价格。

一方面，可以促
进财务信息服务，另一方面，也可以规避公允价值量带来的主观风险。

由此可以看出，新收入准则相对于旧收入准则来说，在收
入计量和合同履行义务方面作出明确说明，在旧收入准则中，收入计量是完全按照收回金额进行确认，无法保证合同中义务者的基本权利；新收入准则则具体阐述了根据合同规定所确认的收入计量价格，促进各个企业之间信息回收。

新收入准则可以提升统计基础信息数据分析的准确性，分别体现在其严谨性、可靠性。

京东平台对客户销售产品的过程中，以销售运输为主。

在旧收入准则中，企业在对评估运输的服务形式产生分歧，按照公司出售商品的方式，售前或者售后活动，由此产生的销售费用；而根据新收入准则，将为其确定履行义务，从而提供更多的指导。

与旧收入标准相比，公司所提供的单独履约服务对收入构成和时间产生了巨大的影响，平台对客户双方在合同的履行上做了明确的说明，对价格也做出了相应的规范。

（二）收入确认的变化。

旧收入准则在收入确认的分类中作出不同规定。

新收入准则作出明确要求，企业与客户签订规范合同，当合同义务履行时，顾客获得了对有关货物或服务的控制权时，企业应当确认收入。

新旧收入确认标准的区别在于“风险与报酬的转移”。

新的标准是“控制权转移”。

前者更注重对经济效益和收入数额的可靠计量，而后者则打破了劳务的界限，将其视为一种契约关系。

这两项指标的区别在于利润和资产负债表的表现：利润绩效观是指经济效益流入企业的时间，即产生收入和成本的时间，资产负债表现观的实质是控制权的转移。

新颁布的
简析新收入准则对电商企业的影响
文/王淑娅
———以京东为例
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