传媒组织结构设计(PPT43张)

传布
市场营销， 广告，促 销
阅 听 人
广 告 主
研发公司
营销 管理群体
生产
分销
1、战略：创新战略，成本最小化战略与模仿战略。
2、组织规模：一般认为规模大则工作专门化、部门化程度高， 垂直层次多，规章制度较多，倾向于成为机械组织
3、技术： 技术
常规性
非常规性
常规性的技术是指技术活动是自动化、标准化的操作。 非常规性技术则是指技术活动内容根据要求而有不同的活动 （摄影）。 一般的结论：常规性技术与机械模型联系较密切。
4、环境（不确定性）：组织外部可能影响组织绩效的多种机构和 因素。
环境的三个维度：
环境容量（环境可支持组织发展的程度。丰富和不断成长的环境 可带来丰富的资源——西方对发展中国家传媒经济的关注）
稳定性（环境中不可预测的变化多，环境处于动态中，稳定性差， 应采用有机式组织结构； 环境的丰富性、静态性、简单性越强，就 越可以考虑实施机械式组织结构。
个人独资制、合伙制、合作制、 公司制比较：
– 1、债务责任：
• 无限——有限。
– 2、组织形式上：
• • • • 公司是法人（其余三个不是）。 合伙制内部尤其是作业人员可以不是所有者。 合作制组织中的每一个人都是所有者。 公司制与合伙制的其它区别：
– 公司——由政策规定的相关组建、运作原则使其比合伙制更规 范，如——所有权与经营决策权分离，所有权全体享有，经营 决策权一小部分人享有等。
2、科层结构（bureaucracy）：通过职务专门化，制定非常正规的 制度和规则，以职能部门划分工作任务；实行集权式决策，控制跨 度窄。通过命令链进行经营决策，来维持日常的组织运营顺利进行。 利：能够高效地进行标准化活动操作。 对中低层管理人员的要求较低，因此可节约成本。 弊：灵活性差（规则与事实的对位。为何要制定规则？）（我们就 是这样规定的……对事不对人） 技委会
第三讲 传媒组织
• 一、引子 • 二、传媒组织结构设计 • ——考量媒介组织结构的6个因素
• ——媒介组织设计方案
• 阅读与讨论：影响媒介组织结构变迁的因素
• 三、传媒组织法人治理结构
组织是一个有着相对可辨识边界的团体，它有一个规范的秩序、 一定的职权层级、一个沟通系统和一个成员协调系统，该团体以 相对持续的环境为基础而生存，从事着与系统目标相联系的某些 活动，为组织成员、组织本身和社会做出贡献 ——理查德，豪尔：《组织：结构、流程和产出》
• 解读：
– 宣传受地方党委领导，广播电视部指导； – 事业建设受地方政府与广播电视部的双重领导， 以地方政府为主； – ——“条块结合、以块为主”。
• 2、内部也是两级，即决策机构和执行人。 （为编委会等领导下的台长负责制，其运 作机制与报社相同。）
三、传媒集团
• 不管是报业还是广电集团，都与上述两种相同。 • 外部权力机构：报业集团就是宣传部一级；广电 集团就是两级。 • 内部两级：
1、简单结构(simple structure):
例.一家小印刷厂.
张三
业务员A
业务员B
操作员
装订员
出纳
特点:不复杂，部门化程度低，控制跨度宽，权力集中在一人 手中，正规化程度较低。通常仅有2至3层垂直层次，员工之 间联系松散，决策权集中在一人身上。
优势:简便易行、反应敏捷、费用低廉、责任明确。 弱点：主要适用于小型组织。随着组织的扩张，这种组织形式由于 正规化程度低，高度集权导致的信息滞积于上层，使它难以适应组 织的扩展需要。
社委会领导下的社长负责制
宣传部 社长
总编辑
总经理
二、省级电视台（建国后最主流的电视台）
围绕省级电视台的权力分配：
• 1、外部两级。
– 第一级：来自省的“块块”与来自国家广电总 局的“条条”的双重领导； – 第二级：省广播电视局的直接领导。
双重领导体制特点——“条块结合、以块 为主”
相关政策：
客户主管1 客户主管2 客户主管3 ……
创意
媒体
……
营业5局
5、虚拟组织（virtual organization)——规模较少，决策集中化程度很高，
但部门化程度很低或根本不存在的组织。
原材料供 给价值链
生产价值 链
传布价值链
购买者价 值链
购买内容
内容的筛选、 组织 组合和加工
创造内容
将内容加 工 / 制造 / 转 换成可传 布的形式
• 设计适当的组织结构时管理者需回答的6个关键问题： • 1、把员工分解成各自独立的工作应细化到什么程度？ 2、把工作进行分组的基础是什么？ 3、员工个人和工作群体向谁汇报工作？ 4、一位管理者可以有效地指导多少名员工？ 5、决策权应该放在哪一级？ 6、应该在多大程度上利用规章制度来指导员工和管理者 • 的行为？
– 第一级——集团层面的一个日常运作决策机构，如社 委会、党委会、管委会等； – 第二级——社长、党委书记、管委会主任等。
• 课堂思考:目前我国传媒产业内是否有采用 公司制法人治理结构的组织?
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
1、想要体面生活，又觉得打拼辛苦；想要健康身体，又无法坚持运动。人最失败的，莫过于对自己不负责任，连答应自己的事都办不到，又何必抱怨这个世界都和你作对？人生的道理很简单，你想要什么，就去付出足够的努力。 2、时间是最公平的，活一天就拥有24小时，差别只是珍惜。你若不相信努力和时光，时光一定第一个辜负你。有梦想就立刻行动，因为现在过的每一天，都是余生中最年轻的一天。 3、无论正在经历什么，都请不要轻言放弃，因为从来没有一种坚持会被辜负。谁的人生不是荆棘前行，生活从来不会一蹴而就，也不会永远安稳，只要努力，就能做独一无二平凡可贵的自己。 4、努力本就是年轻人应有的状态，是件充实且美好的事，可一旦有了表演的成分，就会显得廉价，努力，不该是为了朋友圈多获得几个赞，不该是每次长篇赘述后的自我感动，它是一件平凡而自然而然的事，最佳的努力不过是：但行好事，莫问前程。愿努力，成就更好的你！ 5、付出努力却没能实现的梦想，爱了很久却没能在一起的人，活得用力却平淡寂寞的青春，遗憾是每一次小的挫折，它磨去最初柔软的心智、让我们懂得累积时间的力量；那些孤独沉寂的时光，让我们学会守候内心的平和与坚定。那些脆弱的不完美，都会在努力和坚持下，改变模样。 6、人生中总会有一段艰难的路，需要自己独自走完，没人帮助，没人陪伴，不必畏惧，昂头走过去就是了，经历所有的挫折与磨难，你会发现，自己远比想象中要强大得多。多走弯路，才会找到捷径，经历也是人生，修炼一颗强大的内心，做更好的自己！ 7、“一定要成功”这种内在的推动力是我们生命中最神奇最有趣的东西。一个人要做成大事，绝不能缺少这种力量，因为这种力量能够驱动人不停地提高自己的能力。一个人只有先在心里肯定自己，相信自己，才能成就自己！ 8、人生的旅途中，最清晰的脚印，往往印在最泥泞的路上，所以，别畏惧暂时的困顿，即使无人鼓掌，也要全情投入，优雅坚持。真正改变命运的，并不是等来的机遇，而是我们的态度。 9、这世上没有所谓的天才，也没有不劳而获的回报，你所看到的每个光鲜人物，其背后都付出了令人震惊的努力。请相信，你的潜力还远远没有爆发出来，不要给自己的人生设限，你自以为的极限，只是别人的起点。写给渴望突破瓶颈、实现快速跨越的你。 10、生活中，有人给予帮助，那是幸运，没人给予帮助，那是命运。我们要学会在幸运青睐自己的时候学会感恩，在命运磨练自己的时候学会坚韧。这既是对自己的尊重，也是对自己的负责。 11、失败不可怕，可怕的是从来没有努力过，还怡然自得地安慰自己，连一点点的懊悔都被麻木所掩盖下去。不能怕，没什么比自己背叛自己更可怕。 12、跌倒了，一定要爬起来。不爬起来，别人会看不起你，你自己也会失去机会。在人前微笑，在人后落泪，可这是每个人都要学会的成长。 13、要相信，这个世界上永远能够依靠的只有你自己。所以，管别人怎么看，坚持自己的坚持，直到坚持不下去为止。 14、也许你想要的未来在别人眼里不值一提，也许你已经很努力了可还是有人不满意，也许你的理想离你的距离从来没有拉近过......但请你继续向前走，因为别人看不到你的努力，你却始终看得见自己。 15、所有的辉煌和伟大，一定伴随着挫折和跌倒；所有的风光背后，一定都是一串串揉和着泪水和汗水的脚印。 16、成功的反义词不是失败，而是从未行动。有一天你总会明白，遗憾比失败更让你难以面对。 17、没有一件事情可以一下子把你打垮，也不会有一件事情可以让你一步登天，慢慢走，慢慢看，生命是一个慢慢累积的过程。 18、努力也许不等于成功，可是那段追逐梦想的努力，会让你找到一个更好的自己，一个沉默努力充实安静的自己。 19、你相信梦想，梦想才会相信你。有一种落差是，你配不上自己的野心，也辜负了所受的苦难。 20、生活不会按你想要的方式进行，它会给你一段时间，让你孤独、迷茫又沉默忧郁。但如果靠这段时间跟自己独处，多看一本书，去做可以做的事，放下过去的人，等你度过低潮，那些独处的时光必定能照亮你的路，也是这些不堪陪你成熟。所以，现在没那么糟，看似生活对你的亏欠，其 实都是祝愿。
二、VOA的治理结构
• 美国政府国务院下属单位，由国务院直接 指挥 —— 重大事项决策权在国务院，台长 受其直接指挥对日常运作负总责。（公司化改革
前中央日报社）
2.2.4 中间性组织的治理结构
• （主要为当前事业单位性质的中国传媒组织。）
• • •
党委机关报社 省级电视台 传媒集团
一、党委机关报社的治理结构（建国后最
“(企业)赖以代表和服务于它的投资者利益的一种制度安 排[英]柯林· 梅耶 – 一般地说，它规定了组织内部各权力主体（？）的 责权利以及它们相互之间的关系。(来源)
– 从法学角度讲,法人治理结构（Corporate Governance）是指 为维护出资者(股东)、债权人以及社会公共利益 ,保证公司正 常有效运转,由法律和公司章程规定的有关公司组织机构之间 权力分配与制衡的制度体系
– 中共中央37号文件（1983年颁布）：“省、市、自治区
广播电视厅（局）受该省、市、自治区人民政府和广 播电视部双重领导，以同级行政领导为主。同时，省、
市、自治区广播电视厅（局）的宣传工作，受省、市、 自治区党委领导和广播电视部指导；事业建设受省、 市、自治区人民政府和广播电视部双重领导，以同级 政府领导为主。上述原则，也适用于省、市、自治区 广播电视厅（局）与省辖市、县广播电视局之间的关 系。”
公司法律形式完善的意义： – 有限责任降低了成员参与风险、内部责 权利关系处理更完善 ——为组成更大规模组织提供更大可能性。
2.2.3 非营利性组织的治理结构
• 个案1：BBC • 个案2:VOA
Queen
Minister
注:参与日常日务,监督 者与啦啦队
Board of the Governor
The Executive Board
Creative Board
Journalism Board
Commercial Board
Queen
BBC Trust
(注:不参与日 常事务,监督者)
Executive Board (Director-General )
Creative board
Journalism Board
• 2.2.2:世界传媒组织分类（以终极目标分）
-营利性组织 - 非营利性组织（公有制、某些国有制VOA） -中间性组织（当前中国大量存在）
– 注：不同类型组织内部权力主体不同，治理结构就不同。
2.2.2 营利性组织的治理结构
2.2.2.1 营利性组织按法律形式的分类
– 法律形式——企业在所有制上的法律形式 – 个人独资制、合伙制、合作制、公司制。 – ——不同法律形式的企业治理结构不同。
技术制作中心
播出传送中心
3、矩阵结构（Matrix Structure):从各职能部门中抽调有 关专家，分派他们在一个或多个由项目经理领导的项目 小组中工作的这样一种组织设计。
广告 新闻 发行 财务 …… ……
事业部1
事业部2
事业部3 事业部4
优势：
1、在组织的各种活动比较复杂，又相互依存时，它有助于各 种活动的协调。
2.2 媒介组织的治理结构
2.2.1 治理结构基本概念 2.2.2 世界各类传媒组织治理结构 2.2.2.1 营利性媒介组织的治理结构 2.2.2.2 非营利性媒介组织的治理结构 2.2.2.3 中间性媒介组织的治理结构
2.2.1 治理结构基本概念
• 1、治理结构(Governance Structure)
Commercial Board
BBC托管会——2007年BBC的一项变革.doc
BBC的治理结构：
• 1：托管委员会（BBC
Trust）
– （非权力机构）BBC没有象股东大会一样的权力机构。
– 托管人(Trustee) 12名，全部兼职，一般是社会各 方面专家，由女王在政府部长建议下任命。
托管委员会权限： （无权对BBC日常运作直接干
• 1、即围绕党委机关报社的权力分配。 • 2、外部——党委宣传部。
– 党委机关报管理体制传统上由党委委托宣传部 代管（实际二者平级）。
主流的报社）
• 3、内部两级——日常运作决策机构与执行 人。
– 决策机构 —— 编委会、党委会或社委会；执行 人——总编辑、党委书记或社长。 – 由此形成：
• 编委会领导下的总编辑负责制； • 党委会领导下的党委书记负责制； • 社委会领导下的社长负责制等
2、有利于减少官僚主义现象，双重权威可以避免组织成员只 保护本部门的利益而忽视组织整体目标的现象发生。 3、便于专家的高效配置。
不足： 命令统一性消除后，模糊性大大增强。会带来混乱，使组 织增加争权夺利的倾向，并给员工带来较大压力。
4、团队结构（team structure）：当管理人员动用团队作为协调组织 活动的主要方式时，其组织结构即为团队结构。这种结构形式的主 要特点是，打破部门界限，并把决策权下放到工作团队员工手中 营业1局 营业2局 营业3局 营业4局
涉）
1、许可或否定BBC的策略
2、评估BBC执行委员会的业绩， 3、发放BBC每项服务的拨款与预算许可证， 4、在执行委员会提出重要变革方案或引入新 服务时，实行公共价值检验
• 2 ： 执 行 委 员 会 中 的 总 经 理 （ DirectorGeneral ）
– 由托管委员会遴选任命。 – 对托管委员会决策的执行负总责，即对 BBC 日 常 所 有 业 务 负 总 责 ； 实 践 中 身 兼 chief executive 、 editor-in-chief 二职。 – 领导执行委员会( Executive Board)开展日常 工作。执行委员会是总经理领导的、协助其 工作的班子。
组织的基本构成要素：业务活动、科学技术（网络、数字等— —长尾）、制度安排（产权？、人事、财务等）和目标。
2.1 媒介组织结构与组织结构设计
• 组织结构就是组织中正式确定的使工作任 务得以分解、组合和协调的框架体系。表 达的是活动与职位的安排、权力安排与沟 通途径 • 媒介组织结构设计是媒介从整体经营战略 角度,依据自身的人力资源状况,来协调组织 内部的生产与销售的部门划分,并统一安排 资金和分配利润的一种管理过程.