石油钻井公司民营管理办法

石油钻井代管民营队伍管理办法
代管民营队伍管理办法
为了加强民营井队的管理，全面提高民营井队的管理水平，XX公司根据民营钻井队的实际情况，特制定民营井队管理办法：
公司对所属民营井队实行分区块集中管理，根据民营井队所在区块由公司领导任项目经理，下设工程技术组、生产协调组、经营管理组、设备管理组、安全组。

主要为民营井队在外协、生产组织、井下事故预防和处理、钻井提速和设备管理方面提供支持。

对与XX公司合作的民营井队，公司还要派遣一线的生产技术骨干驻井，现场对钻井施工，生产组织，井下事故的预防、钻井提速方面进行有针对性日常管理。

主要管理如下：
1、加强现场管理，实现现场管理规范化
⑴、按长庆油田公司现场设备摆放要求．
⑵、现场文明施工，井场清洁无垃圾．
2、建立健全各种规章制度
民营钻井队要统一使用XX公司的各种规章制度；
⑴、抓好落实班前、班后会制度，作好记录．
⑵、落实好岗位巡回检查制度，及时发现问题，自改自查．
⑶、组织井队进行应急预案的培训和演练．
⑷、积极组织技能培训。

提高全员素质。

⑸、建立干部24小时值班制度
⑹、建立例会制度一月两次
⑺、建立早晚汇报及重大事故汇报制度
⑻、建立职工定期培训制度
⑼、执行禁酒令
⑽、炊管人员要有健康证。

搞好后勤工作。

保证职工生活一、资质和准入管理办法
为了进一步加强和完善民营队伍的资质和准入管理，XX 公司将严格民营队伍的资质审查和准入审查制度，结合2012年长庆油田公司的有关管理规定，特制定2013年资质及准入管理办法：
1、对民营公司的有关证件实行核查
各代管的民营施工队必须向XX公司提出核查申请，并携带营业执照、税务登记证、机构代码证、安全生产许可证、公司服务能力简介的扫描件．
2、对民营公司所属的施工队设备配置和相关证件进行核查
结合长庆油田公司有关资质和准入的办理办法，核查时，严格按《长庆油田分公司钻井施工队伍资质情况现场核实报告单》（另发）进行核查，并将核查的情况如实填写。

办理资质证所需资料：①施工单位现场情况核实报告单及甲方项目组出具的施工队伍《资质核查合格证》办理审批表；
②公司营业执照、税务登记证、机构代码证、安全生产许可证（扫描件一份）；③人员井控证、特殊岗位操作证、技术人员学历证或职称证（扫描件一份）；④施工队伍设备（内容要包括设备型号、生产厂家、出厂日期及近年大修和使用情况）、人员详细清单以及施工队伍近三年业绩简介。

经长庆油田公司项目组和监督公司验收合格后，XX公司方可到长庆油田公司相关职能部门办理证件。

3、民营施工队的人员及相关证件的管理
民营施工队的人员登记表在核查后，交XX公司市场经营科备案，全队人员的井控证、人员特殊岗位操作证的扫描件交XX公司质量安全环保科备案．施工队人员如发生变化必须通知XX公司质量安全环保科，以便公司及时备案，公司将对施工队的在册人员进行随机抽查（重点是变化人员的持证情况）．
4、施工队相关证件的保存方法
在长庆油田公司所取得的《资质核查合格证》和《施工许可证》，原件将由XX公司统一保管，施工队持有扫描件及复印件．施工队的井控证和特种岗位操作证等证件由各施工队自己保管．
二、安全、环保和设备的管理办法
1、安全生产方面
（1）加强对民营井队的领导，建立和健全安全生产管理组织。

根据民营井队的数量及井位分布情况，以XX公司质量安全环保科为主，并配置相应数量的专业安全管理人员，定期地对民营井队进行安全检查和监督。

同时，建立和健全民营井队内部的安全管理网络，落实各级安全生产责任制。

在民营井队中，建立和落实各级岗位风险抵押金制度，按不同级别的岗位，向公司缴纳不同数额的风险抵押金，将安全生产工作的压力层层传递下去。

（2）建立和健全各种岗位资格验收及持证上岗制度。

对民营井队中的各种关键岗位人员，要加强持证上岗制度的管理，尤其是那些特殊工种岗位作业人员（包括：队长、技术员、大班司钻、大班司机、司钻、副司钻、井架工、电工、电焊工、司机等），要持有有效的井控证、HSE培训证、司钻操作证、井架工操作证、电工证、电焊工证，炊管人员要持健康证上岗，否则，不准上岗。

对无证上岗的人员和单位，实行每人次2000—10000元罚款处理。

(3) 建立和健全“两书一表”，实行统一的规章制度和操作规程管理。

针对民营井队来自不同地方的实际情况，有必要实行统一的各种安全制度管理，按照XX公司内部井队的管理模式，对民营井队推行“两书一表”制度。

推行安装、钻进、起下钻、下套管、完井、搬迁等各个生产阶段的规章制度，以及正常与非正常工况下的各种操作规程。

落实班前班后会制度，落实岗位责任制度，落实巡回检查制度，建立井队和班组HSE活动记录本、工业动火审批表、各种井控工作记录本、干部值班记录本、特殊作业许可证，完善各种应急响应预案。

(4) 加强对民营井队的井控工作的管理和防火工作的管理。

严格
执行《长庆油田分公司井控工作细则》，落实各级井控岗位责任制。

从防喷设备等基础设施的安装，到各个岗位人员的防喷技能，由公司的专业人员进行把关，进行严格地验收和管理。

对消防器材的配置（包括：数量、种类、分布、维护）情况，要按标准要求进行验收和检查，不符合标准的，要进行整改并罚款处理。

(5) 加强对民营井队的巡井检查工作，加大对现场工作的管理力度。

公司对每个民营井队应做到每月不少于一次的综合检查，对井队在井控和安全方面存在的各类问题，进行及时检查和及时处理。

使每一支民营井队的安全生产情况，都在公司的掌控之中。

2、设备管理方面
（1）由公司指派专业人员，专管或兼管民营井队的设备安装、运转、保养和资料。

针对民营井队设备型号繁杂的实际情况，绘制井场设备安装平面图，统一和规范井场设备的安装标准。

将设备的新度情况，作为民营井队的资质和准入的一项标准，进行考核。

对那些严重不符合钻井生产要求的、报废再用的设备，尤其是关系井控方面的设备存在严重问题的情况，及时提出限期整改意见，对那些无能力整改或逾期不整改的民营井队，要勒令停产或清理出场。

（2）公司有专人统计各民营井队的设备使用情况，按照XX公司内部井队的管理模式，实行统一管理。

要求民营井队在设备使用期间，定岗、定时、定量地实施设备保养。

建立健全所应有的全部设备管理资料。

公司应对各民营井队在设备管理方面的情况，实行定期检查，对现场存在的问题，及时发现，及时解决。

3、环保管理方面
（1）建立和健全环保管理网络，制定完善的环保制度。

要求各个民营井队，向公司缴纳环保抵押金不低于50000元/队。

使民营井队的管理人员，从思想上高度重视环保工作，充分认识和理解“安全第一、环保优先”的重要意义。

（2）要求各民营井队在井场和生活区，设立专用垃圾箱，尤其要加强对废油、废水、废泥浆和处理剂的管理，杜绝跑、冒、滴、漏。

（3）公司由专人对民营井队在环保工作方面的情况进行定期检查，督促井队合理地进行废物回收和排放。

设立环保活动记录本，对有毒、无毒垃圾的分类和回收及排放情况，进行跟踪记录。

杜绝重大环境污染事故的发生。

三、井控管理办法
1、施工井队在安装时要预留好井控装置位置，放喷管线出口前方不得有障碍物，放喷管线两侧距油罐、锅炉房、发电房等易燃、易爆、危险场所的距离不小于5m，远程控制台与井口距离要大于25m。

2、表层套管下入深度严格执行设计，井队和固井队要密切配合，采取切实可行的措施，保证表层固井质量。

若表层固井后水泥未返到地面，必须在井口打水泥帽。

3、井控装置的现场安装，防喷器四角要用专用反正螺丝配合φ16mm钢丝绳固定牢靠受力均匀。

套管头安装平稳紧固，严禁焊接，防喷管线必须是专业厂家生产，井队不得随
意改动或焊接其它附件。

4、钻井队按井控细则要求对每个闸阀要编号挂牌并注明开关状态。

防喷器四通两侧的手动平板阀手轮方向要一致，正对大门坡道方向。

防喷器上方应安装有泥浆保护伞并固定牢靠。

闸板防喷器两侧的手动锁紧装置，要求齐全、牢固，并接出井架底座，锁紧杆与轴线偏差不大于30度；挂牌注明开关圈数和方向。

放喷管线要接出井场75m以上。

钻井液回收管线出口应接至较进循环罐，固定牢靠，上下垫胶皮。

5、防喷器控制系统的控制能力应与防喷器相匹配。

距放喷管线应至少有5m以上的距离。

远程控制台的各种参数必须达到要求，其电源线为专线。

远程控制台10米内不得堆放氧气瓶、乙炔瓶、油桶等易燃易爆品，电泵工作正常，储能器压力、管汇压力调试到正常压力，备有防爆照明灯具，手柄位置与控制对象开关状态相符（全封手柄平时处于中位），储能器压力17.5Mpa-21 Mpa，管汇压力10.5 Mpa，远程控制内设备卫生整洁。

6、液控管线必须排列整齐，距放喷管线要有1m的距离，安装平直规范，连接密封可靠，必须有过桥保护。

7、内放喷工具的压力等级必须与现场安装的防喷装置的压力等级相匹配。

方钻杆上安装上、下旋塞，每班保养，钻台备有与钻具扣型相符的回压阀和方钻杆下旋塞各一只，
备用旋塞处于开位，回压阀要有抢接器，要放置存取方便之处，并有明显标志（刷红漆）。

井场应备有一根防喷单根，旋塞与钻杆丝扣紧固并处于开位，防喷单根所用钻杆扣型要与现场使用钻铤扣型一致，要有明显标志。

钻进时放在大门坡道前管架上，起下钻时放在大门坡道上。

8、井队必须安装液面报警器。

安装牢固，气源畅通，气喇叭好用。

9、井控装置的现场使用必须有监督允许。

（1）全套井控设备在井上安装好后，进行现场试压，试压压力达到设计要求。

试压压力稳压时间不少于30min，密封部位无渗漏，允许压降不超过0.7MPa为合格。

（2）中途更换井控装备承压部件后，要采用堵塞器或试压塞按上述试压标准重新进行试压。

（3）二开第一个砂层进行地层破裂压力试验，取得地层破裂压力值。

以此确定关井最大套压值，并在节流管汇套管压力表附近醒目位置标明不同密度下最大允许关井套压值。

10、钻开气层前按下列要求执行
（一）钻开气层前施工单位要对钻井设备、仪器仪表、井控装备、专用工具、消防工具、防爆电路等进行一次全面检查，确保施工安全。

（二）钻开油气层前100m，应申报揭气层验收，钻井监督验收合格并开具许可证后方可揭开气层。

11、钻开气层后，每次起钻前调整好钻井液性能，钻井液循环均匀，测好后效确保安全后方可起钻。

发现溢流要立即报警和及时关井。

原则是“1m3报警，2m3关井”。

12、完井期间的井控工作
（1）钻井液密度要保持三个压稳，即：压稳起钻，压稳下套管，压稳固井施工。

（2）下完套管后，要先灌满钻井液后接水泥头进行循环，避免套管内有空气而造成循环时诱发井喷。

（3）固井施工时要采取必要的措施，保证注水泥开始至水泥终凝前整个过程井眼液柱压力不低于固井施工前液柱压力，防止因水泥失重引发井喷。

（4）下套管固完井水泥终凝之前，不允许拆除防喷装置。

13、落实井控九项制度：
（一）坐岗观察
1、二开后，按照《井控细则》岗位分工要求开始坐岗观察（包括：循环、钻进、起下钻、空井等各个工况的24小时全过程监测）。

所有钻井队施工时必须进行坐岗观察，并做好坐岗观察记录。

2、坐岗观察记录必须认真填写，项目齐全、准确、整洁。

（二）防喷演习
1、钻开油气层前，必须进行防喷演习。

演习不合格不得揭开油气层。

2、每个倒班必须进行不同工况下(钻进、起下钻杆、起下钻铤和空井)的防喷演习。

标准如下：钻进和空井应在3min 内、起下钻应在5min内控制住井口。

演习后由指挥者进行讲评，提出存在问题和改进措施。

3、认真记录防喷演习的时间、内容、参加人员和讲评要求。

演习记录要与工程班报表、记录仪卡片、泥浆报表、地质报表相一致，严禁弄虚作假。

（三）井控培训
1、新工人上岗前必须进行井控知识培训，不合格不许上岗。

2、钻井队应负责定期组织本队职工的井控培训，每周进行一次，要有详细记录。

（四）井控例会
1、各钻井队每周召开一次井控例会，对井控工作做出总结，安排下一步井控工作，要有记录。

要求记录认真、整洁、内容有针对性，参加会议人员要签字。

2、各钻井队在揭开气层前，由工程技术人员向职工交底，提出井控要求。

3、上级下发的井控文件、通报、规定及时下发到基层钻井队，并传达到每个职工。

（五）井控设备维护保养
1、各钻井队必须按照《细则》的要求，对井控设备和工具进行维护保养，并认真填写保养记录。

2、冬季施工的钻井队应每班对电热保温装置进行检查，发现问题及时报修，保证其处于正常工作状态。

14、其他要求
（1）井控装置现场试压合格甲方监督签字确认，井队要对井控装置的日常维护、保养、使用有记录。

（2）管理部要把井控工作做为管理的重点，常抓不懈，严格管理。

四、钻井工程技术管理
（一）钻具管理
1、施工单位必须使用与设计相符的钻具：（钢级、臂厚、外径、内径）。

2、井场钻具必须上管架，水眼畅通，丝扣清洁。

3、场地钻具不允许有未卸开的钻具附件，包括接头、扶正器串、打捞工具、螺杆钻具、配合接头、钻头等。

4、钻具在使用期间起钻轮流错扣；井深超过2500米后，错扣、倒换钻具要有记录。

5、严禁用套管做垫杠造成套管事故的施工单位负全责。

6、严禁在气层套管及技术套管上进行甩钻具及附件作业。

造成事故的施工单位负全责。

（二）一次开钻
1.必须有甲方项目组签发的开钻许可证、钻井设计及审核签字页、一次开钻许可证，方能开钻。

2.表层套管严格执行钻井设计，不得擅自更改表层套管尺寸及下深。

3.一开钻进必须有测斜数据，50米一点。

下部井段按设计要求测斜。

4.表层套管下井前，丝扣必须清洗干净，涂好密封脂，双钳紧扣，严禁错扣焊接下入。

5.表层套管固井候凝要达到规定时间后方可拆装井口，不准提前拆装井口。

（三）二次开钻
1、二次开钻必须申报长庆甲方项目组及甲方监督现场验收，井控设备试压合格由监督签字下发开工许可证方可进行下部施工。

2、各种技术资料要建立齐全：设计书、钻头使用大表、水平位移图、防碰图、探井Dc指数四条曲线、取芯大表、一开许可证，防喷器现场试压单、干部值班表、坐岗观察值班表。

钻具记录本、套管记录本、方钻杆保护接头更换记录本、错扣起钻倒换钻具记录本、井史副本、记录仪卡片、单点测斜卡片、钻头卡片、工程班报表、防喷演习记录、24小时干部值班记录、井控例会培训记录、溢流观察记录、防喷
器维护保养记录。

3、根据井斜角大小选用对应的罗盘测斜
（四）汇报制度
1、事故复杂情况方面
发生各类卡钻、井漏等复杂情况后，井队在依据有关技术规定正确处理的同时，立即向公司工程技术科汇报。

以便公司了解掌握情况。

2、质量方面
（1）钻井出现质量问题需采取特殊措施处理时（如填井侧钻）。

采取措施前井队要将有关情况汇报到公司工程技术科，所采取的措施需经工程技术科向长庆项目组汇报同意方可施工。

（2）井眼轨迹出现狗腿度超标，井斜超出规定的要求，井队及时汇报公司工程技术科。

（3）完井电测连斜出靶的井，井队立即汇报。

（4）声幅测井结束后，尽快汇报。

（5）交井试压存在问题的井，钻井队必须汇报到公司工程技术科，不得隐瞒不报。

（五）泥浆管理
1、开钻前根据泥浆设计，准备好各种泥浆材料。

2、土粉、重晶石储备罐必须有标志，不得搞乱。

3、一、二开泥浆配好性能达到设计要求方可开钻。

4、下表层套管前必须调整好泥浆性能，保证表套顺利下入。

5、.施工过程中按泥浆设计和补充设计执行。

6、做好复杂情况的预防工作，防止井下复杂情况的发生。

7、揭气层泥浆工必须按揭气层要求被足泥浆用料。

（六）完井管理
1、套管到井后，井队按要求丈量、编号、清洗、通径。

2、通知监督到井，监督到井后签发下套管许可证方可进行施工。

3、钻井队下套管前认真通井。

4、井队要按要求加放套管扶正器。

5、固井施工期间井队设备运转良好保证固井顺利完成。

6、下套管按要求使用密封脂。

7、上交资料要及时齐全。

（七）其它方面
1、钻井施工遇特殊问题请示长庆甲方项目组或与有关部门，在请示汇报前井队需首先汇报到公司工程技术科。

2.完井后存在井身质量、固井质量问题，井队需向长庆项目组汇报的，在向甲方汇报前必须首先汇报到公司工程技术科。

3.完井交井后，其他方在作业过程中发现各类与我们钻井有关的问题，长庆项目组找到井队后，井队必须立即汇报
到公司工程技术科，不得私自处理。

上述规定在执行过程中一经发现有不执行者，本项目管理部将根据有关规定对责任者给予经济处罚，严重的给予停工。

五、经营管理新举措
2013年为更好的服务民营钻井公司，使民营钻井公司能够实现“管理上水平、速度上台阶、效益再提高”的目标，公司在结算方面要简化合同签订和结算手续，为了进一步缩短结算周期，减少结算手续，公司决定民营公司所有结算业务都在榆林前线进行办理，并且每笔结算手续都要在2小时内办理完毕。

1.合同签订。

实行合同网上审批，集中签订，由公司与长城公司市场合同科直接对接；2.完井结算。

实行前线会签，会签完成后，各民营井队只需提供发票交前线财务，公司市场经营科人员办理后续签认。

3、加大回款力度，2013年公司将加大长庆结算回款率，同时对民营公司加大资金支持力度，并增加市场经营科人员配备，保证能够及时和甲方进行沟通和结算，为保障民营井队的资金运作做好工作。

4.定期召开民营公司工作例会，解决民营钻井公司在经营过程中存在的问题，同时，完善和提高气公司的经营结算管理水平。