安全施工组织设计概述(doc 78页)

本工程位于呼和浩特市经一路与园二路交叉口东北角。

工程总建筑面积82000㎡。

占地面积68328.946平方米。

场地南北长度约225米，东西长度305米，呈长方形。

建筑为主楼16层，主入口大厅、交易中心、后勤活动中心及调度通信中心为4层，整体地下室一层。

建筑高度80m。

结构形式框剪，单跨最大高度6m。

建设单位：内蒙古东部电力
设计单位：华东建筑设计研究院
勘察单位：内蒙古万和工程勘察有限责任公司
监理单位：安徽恒泰工程咨询
施工单位：山西建筑工程〔集团〕总公司
1.2.1 现场情况
本工程建筑±0.000为1060.00，开挖平均深度7.6m〔从自然地面算起〕，根底持力层为粗砂层。

应建设单位要求将地表1.61米厚的杂填土层需用基坑开挖的粉质粘土、砂土进行置换。

先将现场范围内杂填土统一开挖至1059.00标高，再根据现场情况进行挖填补平。

1.2.2施工现场东、南、西侧为市政道路。

北侧围墙外为空地。

1.2.3地理、气候特点
呼和浩特位于内蒙古自治区中部。

地处东经110°46′--112°10′北纬40°51′--41°8′。

北部大青山和东南部蛮汉山为山地地形．南部及西南部为土默川平原地形。

地势由北东向南西逐渐倾斜。

海拔最高点在大青山金銮殿顶部，
高度为2280米，最低点在托克托县中滩乡，高度为986米，市区海拔高度为1040米。

呼和浩特属中温带大陆性季风气候，四季气候变化明显，差异较大，其特点：冬季漫长严寒，夏季短暂炎热，春秋两季气候变化剧烈。

最冷月平均气温-12．7～-16．1℃；最热月平均气温17-22．9℃。

平均年较差为34．4-35．7℃，平均日较差为l3.5-13.7℃。

无霜期: 113-134天：日照年均1 600小时。

降水量： 400毫米左右。

%以内。

2.2 职业健康平安管理与环境管理目标
根据本工程实际情况，我公司将充分做好施工噪音控制、污水排放控制、粉尘控制、消防控制、固体废弃物控制等方面的具体工作，并结合GB/T28001-2001与ISO14001:2004认证体系标准的各项具体要求进行操作控制。

见附图1
见附图2
⑴工程经理
▪承包工程工程生产经营中的平安生产负全面领导责任；
▪组织工程部技术人员编制施工组织设计〔施工方案〕和平安技术施
工方案的交底；
▪贯彻落实平安生产方针、政策、法规和公司各项规章制度，结合工程工程特点及施工全过程的情况，制定本工程工程各项平安生产管理方法，或提出要求，并监督其实施；
▪组织工程工程业务人员时，必须本着平安工作只能加强的原那么，根据工程特点确定平安工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的平安责任和考核指标，支持、指导平安管理人员的工作；
▪健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗平安教育，要对外包工队的健康与平安负责，加强劳动保护工作；
▪组织落实施工组织设计中平安技术措施，组织并监督工程工程施工中平安技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；
▪领导、组织施工现场定期的平安生产检查，发现施工生产中不平安问题，组织制定措施，及时解决。

对上级提出的平安生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决；
▪发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

▪部门和行政主管部门在检查中提出的不平安隐患全部按时解决。

⑵工程部技术负责人
▪对工程工程生产过程中的平安生产负技术责任。

▪贯彻、落实平安生产方针、政策，严格执行平安技术交底规程、标准、标准、结合工程工程特点，主持工程工程的平安技术交底。

▪负责编制施工组织设计，根据工程特点编制相应的平安技术措施，对专业性强、危险性大的施工工程要编制专项平安施工方案〔包括修改方案〕。

▪主持制定技术措施方案和季节性施工方案的同时，制定相应的平安技术措施，及时解决执行中问题。

▪工程工程应用新材料、新技术、新工艺时要制订相应的平安技术措施。

同时要组织上岗人员的平安技术培训，教育、认真执行相应的平安技术措施与平安操作工艺，要求预防施工中因化学物品，引起的火灾，中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。

▪主持平安防护措施和设备的验收，发现设备、设施不正常时应及时采取措施，严格控制不符合标准要求的防护设备，设施投入使用。

▪参加平安生产检查，对施工中存在的不平安因素，从技术方面提出整改意见和方法予以消除。

▪参加、配合因工伤亡及重大未遂事件的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、要求。

▪平安管理目标：制订的平安技术措施应具体、有针对性并符合平安技术标准要求，平安交底时应使各级管理人员对各工艺的平安技术措施做到心中有数。

⑶平安员
▪积极贯彻宣传上级的各项平安规章制度，并监督检查执行情况。

▪制定定期平安工作方案和方针目标，并负责贯彻实施。

▪协助领导组织平安活动检查，制定或修改平安管理制度。

▪对广阔职工进行平安教育，参加特种作业人员的培训、考核、签发合格证。

▪参加施工组织设计，施工方案的会审，发现不平安因素提出整改，制止违章，有权停止作用。

▪协助领导监督平安保证体系的正常运转，对消弱平安管理工作人员要及时汇报领导，催促解决。

▪参加因工伤亡事故调查，进行伤亡事故统计，分析并按规定及时上报对伤亡事故和重大未遂事件的责任者提出处理意见。

⑷施工员
▪真执行上级有关平安生产规定，对所管辖班组〔特别是外包工队〕的平安生产负直接领导责任；
▪认真执行平安技术措施及平安操作规程，针对生产任务特点，向班组〔包括外包队〕进行书面平安技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章；
▪经常检查所辖班组〔包括外包队〕作业环境及各种设备、设施的平安状况，发现问题及时纠正解决。

对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合平安要求，严格执行平安技术交底，落实平安技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥；
▪定期和不定期组织所辖班组〔包括外包队〕学习平安操作规程，开展平安教育活动，接受平安部门或人员的平安监督检查，及时解决提出的不平安问题；
▪对分管工程工程应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审
批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导；
▪发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。

▪平安管理目标：在工程平安自查中发现的平安隐患要全部完成整改，对上级部门和行政主管部门在检查中提出的整改全部按时完成。

⑸质量员
▪根据国家有关平安技术规程、标准，针对工程特点参加制定平安技术方案和平安交底。

▪参加重大伤亡事故的调查分析，从技术因素找出事故原因和防范措施。

▪平安管理目标：协助工程技术负责人制定的平安技术措施具有针对性，符合平安技术有关标准和平安标准要求。

⑹材料员
▪对各种平安防护措施以及实现平安技术措施所需要的材料，要保证供给到位。

▪对所购入的平安防护用品、用具的质量负责，不合格的不准购入。

▪现场所需机械设备的平安装置要保证齐全、有效，对调入的机械设备平安装置不齐全、失灵的有权拒收。

▪对工地绳杆架木、平安网、平安帽、平安带要定期检验，不合格的要及时报废更新。

▪平安管理目标：保证各种设备的平安装置和各类防护用品不因质量问题而发生平安事故。

⑺技术员
1、编制分局部项工程平安技术交底并监督落实；
2、协助工程其它重管理人员对施工班组的平安监督；
3、认真落实月度达标任务。

⑻核算员
▪对工程工程的平安技术措施经费进行本钱规划、控制、核算；
▪对执行平安生产奖罚制度的奖罚按规定落到实处。

⑼劳资员
▪制定工程人员平安培训教育方案并认真落实；
▪对施工过程中劳务人员的进出场进行记录，做好动态管理；
▪对执行平安生产奖罚制度后的奖金发放和罚款收入进行监督检查。

⑽班组长平安生产责任制
▪认真执行平安生产规章制度及平安操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的平安和健康负责；
▪经常组织班组人员学习平安操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力；
▪认真落实平安技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干；
▪经常检查班组作业现场平安生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导；
▪认真做好新工人的岗前教育；
▪发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。

▪对本班组作业人员的交底做到双方签字，保证不发生平安事故。

在平安的条件下进行施工生产，这是施工企业必须遵守的原那么，为了认真贯彻“平安第一，预防为主〞的平安生产方针，严格执行平安生产和劳动保护的有关法律、法规、条例和标准，强化平安生产管理，从严管理施工现场，推进施工现场的平安生产、文明施工，本着有职就有责、奖罚清楚的原那么，特制定本制度。

⑴奖励
▪平安生产奖分为年终责任奖、季度达标奖、巡回检查奖、平安奉献奖、百日无事故奖及其它奖励等，每种奖励分单位和个人两种。

▪领导和职工都要重视平安生产，平安意识强，组织机构建全有效，平安生产责任制明确，各项制度健全和落实，工地平安防护好，工地创立为平安文明工程，预防能力强,在平安生产和管理工作中成绩突出的平安小组中有功人员给予奖励50-300元。

▪对于在平安生产管理中，经省、市安监站及公司认定的革新、创造创造，好的平安技术措施等以及在消除隐患，遵纪守法，防止和防止重大伤亡事故或在事故抢救中有奉献的干部、工程技术人员和工人，视奉献大小奖50-500元，奉献突出的可以重奖。

⑵处分
对有以下情况之一的职工，公司、分公司、工程部平安管理部门有权责令停产整顿和给予50-1000元罚款：
▪事故隐患严重，直接危及职工生命平安的，责令停产整顿同时对分公司及工程部各罚款1000元。

▪接到安监站、公司签发的重大隐患通知单后在规定时间内未采取措施进行整改的，责令停产整顿同时对工程部及工程经理各罚款500元。

▪施工现场临时用电设施的平安防护设施，未经验收合格就投入使用的，责令停产整顿同时对工程经理罚款500元。

▪在施工程，施工组织设计中没有针对性的平安技术措施，影响平安施工的土方开挖工程、基坑支护工程等危险性大的工程，没有编制专项的平安技术方案，影响平安施工的，对分公司主任任工程师和工程技术负责人各罚款500元。

▪现场隐患严重，发生了伤亡事故的，或者发生了伤事亡故后不采取相应防范措施，足以再次发生同类事故的，责令停产整顿同时对分公司经理、生产经理、工程经理各罚款1000元。

▪无视平安生产，不按平安规程和施工组织设计施工，违章指挥，管理混乱，隐患严重的工地，责令停产整顿同时对工程直接负责的施工人员、平安管理人员罚款1000元。

▪受到省、市安监部门不平安处分的工地，没有整改或者整改不力，事故隐患没有消除的，对工程部和工程经理各罚款500元。

▪发生事故后，不积极组织抢救，使受伤者病情恶化的，对其工程经理、相关责任人各罚款500元。

▪平安工作人员，工作不负责任，徇私舞弊，违章不纠，弄虚作假的，罚款500元。

▪职工违反平安纪律，违章作业，对其罚款50-100元。

▪工作严重失职，造成多人事故或重大、特大事故的；在事故调查中，
伪造破坏现场，消灭证据，弄虚作假，甚至嫁祸于人的；事故发生后不吸取教训，不采取防护措施，不及时消除隐患，致使同类事故重复发生的；工人违章作业屡教不改，造成后果的，将有关人员加重处分。

▪罚款上缴公司财务设立专户，专款专用。

平安生产责任制考核分为公司、分公司、工程三级，时间上分为工程年度、月度及不定期三种。

工程经理由分公司平安生产责任组进行年度考核，工程管理人员由工程经理进行月度考核，分公司平安部门负责对工程全体人员及时进行全面考核，分公司经理对分公司管理人员进行考核，公司对分公司经理及生产副经理进行考核。

月度考核时间为次月5日，年度考核为次年元月15日内，工程终结考核为工程竣工退场后一个月内。

考核内容为分公司、工程管理人员各自平安生产责任制全部内容。

考核结果分优良、合格、不合格。

公司平安生产管理部门对分公司每年进行两次考核。

工程部按照公司〔分公司〕的有关方法，对考核达优者予以奖励，并与工资挂勾对考核不合格者予以处分并扣减工资。

⑴编制平安技术措施的要求
▪经审核批准的单位工程施工组织设计或方案中的平安技术措施应根据工程的特点、施工的环境、施工方法、工程结构及作业条件等编制全面、针对性平安技术措施。

其中施工用电、基坑支护等专业性较强工
程应单独编制专项施工方案。

▪施工组织设计或方案中的平安技术措施因根据施工需要进行动态调整。

⑵编制平安技术措施的主要内容
①季节性施工平安技术措施
▪秋雨季平安技术措施，主要是防触电措施、槽、坑、沟边坡坍塌的措施。

▪冬期施工平安技术措施，主要是施工及现场取暖等措施。

②其它平安技术措施
▪土方开挖，根据开挖深度和土的种类，选择开挖方法，确定边坡坡度和护坡支撑等，以防土方坍塌。

▪临边的防护方法和立体交叉施工作业区的隔离措施。

▪场内运输道路及人行通道的布置。

▪施工临时用电的组织设计和绘制临时用电图。

▪中、小型机具的使用平安措施。

▪防火、防毒、防爆、防腐、等平安措施。

▪在施工程与周围人行通道及民房的防护隔离设置。

▪防尘、降噪、固体废弃物、污水处理等环境保护措施。

▪其他平安措施。

▪工程开工前，工程技术负责人将工程概况、施工平安技术措施等的情况向全体施工管理人员进行详细交底。

▪工长要根据工程情况，在土方分部、分项工程施工前，必须向施工班组进行书面平安技术交底。

▪对特殊工程的作业、机械设备的安拆与使用，平安防护设施的搭拆等，工长必须对操作班组进行书面平安技术交底。

▪对专业性较强的分项工程，要先编制施工方案，然后根据施工方案作针对性的平安技术交底，不能以交底代替方案，或以方案代替交底。

▪平安技术交底要经技术负责人审阅签字，平安员签字认可，班组长签字接收生效。

交底字迹要清晰，必须本人签字，不许代签名。

▪平安交底要全面、有针对性、符合有关平安技术规程的规定，严禁工长和劳务队长、班组长违章指挥。

▪平安交底后，工长、平安员、班组长等要对平安交底的落实情况进行检查监督、催促操作工人严格按交底要求施工，制止违章作业现象发生。

▪对特殊工种的作业、机械设备的安拆、平安防护设施的搭拆等的平安技术交底后，必须由技术负责人、工长、施工队长〔班组长〕、平安员等验收，验收合格前方可投入实施。

▪各施工班组在每班组施工前，必须由班组长针对当时的施工特点、工作环境、人员状况及天气情况等对所有班组操作人员进行平安操作规程教育，教育内容要有针对性。

▪各班组在班前都必须检查所用的工具设备和防护设施，保证其平安可靠，方可进行使用。

▪各班组要将平安活动做好记录，格式采用“班组日平安上岗记录〞，每月将记录交回工程平安员存档。

平安员应逐月总结平安活动情况，发现问题立即纠正，以使平安活动行之有效。

▪每周工程经理或工程平安员要对施工班组进行平安活动日讲评，针对一周的平安生产状况，进行分析、总结，并用“平安活动日讲评记录表〞作好记录。

▪特种作业人员〔包括电工、焊工等〕，必须持有效的合格证，方准上岗作业。

▪取得操作证的特种作业人员，未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效，该特种工不准上岗作业。

▪离开特种作业岗位一年以上的特种作业人员，须重新进行平安技术考核，合格者方可从事原岗位作业。

▪工程部要对进场的特种工进行入场平安教育，并经常对特种工进行本岗位的平安操作规程教育，施工前进行针对性的书面平安技术交底，特种工的劳动防护用品要按规定发放，并催促其正确使用劳动防护用品。

▪?特种作业人员操作证?不得伪造、涂改或改借。

特种工在操作过程中要严格遵守操作规程，不允许擅自离岗或让别人代替上岗。

▪施工现场在有必要提醒人们注意平安的场所醒目的地方，必须设置平安标志牌。

▪工程部选购和制作的平安标志牌，必须符合GB2893-82?平安色?、GB2894-1996?平安标志?、GB1617-1996?平安标志使用导那么?的规定。

▪标志牌设置的高度，应尽量与人眼的视线高度一致。

标志牌的平面与视线夹角应接近90度角，观察者位于最大距离时，最大夹角不低于75度。

▪标志牌不能放在门、窗、架等可移动的物体上，以免物体位置移动后，看不见平安标志。

标志牌前不得放置阻碍认读的障碍物。

▪现场平安标志的布置要先设计，后布置。

工程技术负责人要根据现场的实际设计好具有针对性、合理的平安标志平面布置图，现场依此进行布置。

▪施工现场平安标志，不得随意挪动，确需挪动时，须经原设计人批准，并备案。

▪标志牌每月至少检查一次，如发现有破损、变形、褪色等不符合要求时应及时修整或更换。

▪工程部每月派专人管理现场的标志牌，对损坏和偷窃标志牌者要严肃查处。

▪工程竣工后，工程部要统一收集、保管标志牌，以备后续工程使用。

▪平安色与平安标志：
①平安色是表达平安信息含义的颜色，表示禁止、警告、指令、提示等。

目的是使人们能够发现或分辨平安标志和提醒人们注意，以防发生事故。

红色：含义禁止，停止。

用途禁止标志，停止信号，禁止人们触动的部位。

黄色：含义警告，注意。

用途警告标志，警戒标志，机械传动部位等。

蓝色：含义指令，必须遵守的规定。

用途指令标志等。

绿色：含义标示，平安状态，通行。

用途标示标志，平安通道，通行标志，消防设备和其他平安防护设备的位置。

红白间隔条纹：含义禁止越过。

用途现场防护栏杆，平安网支撑杆。

黄黑间隔条纹：含义警告危险。

用途洞口防护，平安门防护等。

②平安标志
平安标志是由平安色、几何图形符号构成，用以表达特定的平安信息。

平安标志分为禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志四类。

▪禁止标志是禁止人们不平安行为的图形标志，根本形式是带斜杠的圆边框。

▪警告标志是提醒人们对周围环境引起注意，以防止可能发生危险的图形标志。

根本形式为正三角形边框。

▪指令标志是强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志。

根本形式为圆形边框。

▪提示标志是向人们提供某种信息〔如标明平安设施或场所等〕的图
形标志。

根本形式为正方形边框。

⑴教育和培训时间
▪工程经理每年不少于30学时；
▪专职平安管理和技术人员每年不少于40学时；
▪其他管理和技术人员每年不少于20学时；
▪特殊工种每年不少于20学时；
▪其他职工每年不少于15学时；
▪新工人的公司、工程、班组三级培训教育时间分别不少于15学时、15学时、20学时。

⑵教育和培训的形式与内容
教育和培训按等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是平安生产意识和平安管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。

①新工人教育内容包括平安生产方针、政策、法规、标准及平安技术知识、设备性能、操作规程、平安制度、严禁事项及本工种的平安操作规程。

②电工、焊工、机械操作工和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般平安教育外，还要经过本工程的专业平安技术教育。

③采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术、新岗位的平安教育。

⑶特定情况下的适时平安教育
①季节性，如冬季、夏季、雨雪天施工；
②节假日前后和节假日加班或突击赶任务；
③工作对象改变或工种变换；
④发现事故隐患或发生事故后；
⑷平安生产的经常性教育
分公司必须把经常性的平安教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。

平安生产宣传教育多种多样，应贯彻及时性、严肃性、真实性、做到简明、醒目，具体形式如下：
①施工现场入口处的平安纪律牌。

②举办平安生产训练班、讲座、报告会、事故分析会。

③平安保护播送，印发平安保护简报、通报等，办平安保护黑板报、宣传栏。

④张挂平安保护挂图或宣传画、平安标志和标语口号。

⑸本制度要做为平安生产责任制考核的重要内容进行考核。

▪工程采购员负责平安防护用具的采购。

▪工程材料员负责平安防护用具的验收、储存、取证、保管、记录和发放。

▪采购人员必须从政府认可的劳保商店或其它持有劳保用品营业执照的定点单位择优采购。

▪所采购的平安网必须符合GB5725-85标准，平安带必须符合
GB6091-85标准，平安帽必须符合GB2811-89标准，防护用具必须有安鉴证，并有出厂合格证明书。

但凡不符合标准规定和技术要求的一律不得采购。

▪平安防护用具要按要求标准化储存堆放，要与其它材料分开存放。

▪发放平安防护用具，要做好发放记录，领取防护用具要由工长出据的领料单，领料单要注明领取平安防护用具的种类、数量、时间、用途或防护部位。

▪平安防护用具要定期检查、试验对不合格和破损的要及时进行更新替换。

▪工程完工后，要及时回收还可继续使用的平安防护用具，清洁整理后，入库保存。

为增强总公司施工现场平安防护能力，消除各类事故隐患，改善作业场所劳动条件，保证职工在施工生产过程中的平安和健康，依据?平安生产法?、?建设工程平安生产管理条例?，制定本方法。

第一条平安技术措施费是指企业当年用于平安技术措施方案所列工程的费用支出。

第二条平安技术措施费是为了加强职工在生产过程中的劳动保护，所发生的费用。

各工程可按当年方案产值的千分之二点五至三掌握使用，用于当年平安技术措施的费用支出，列出劳动保护费用。

第三条平安技术措施费方案的编制应本着“花钱少，效果好〞的原那么，抓住本单位平安生产上迫切需要解决的关键问题，有方案、有步。