对江苏省产业结构演化的考察

对江苏省产业结构演化的考察
11Z国贸学号：118308037 姓名：陶婷摘要：本文以江苏省为例，从综合要素生产率中分离出产业结构不断演变对经济的影响，了解到江苏省产业结构存在明显的梯度性，苏南、苏中、苏北结构差异较大，各自拥有自己的优势产业。

通过考察江苏省的产业结构的演化，我们可以利用这些经验来充分发展好江苏省各地区之间的产业协作，才能更好的实现区域之间的协调发展。

从地理位置上看，江苏省位于中国东部沿海的长江三角洲，跨长江下游两岸，东濒黄海，有近1000km的海岸线，毗邻上海、浙江、安徽、山东，面积10.26万km2，占全国总面积的1.06%。

政策因素来看，改革开放20多年，江苏省国民经济持续快速增长，经济运行质量进一步改善。

2005年全省实现国民生产总值12451.8亿元，居全国第二位，人均GDP首次超过2000美元，财政收入稳步增长，完成财政总收入1968.9亿元，同比增长23.1%。

江苏省依靠政策和地理区位优势，经济虽然取得了迅猛发展，但经济水平明显低于上海等周边地区。

受经济发展水平地域差异影响，江苏省各地区形成了不同的产业结构，随着竞价水平的变化各个地区也出现了经济发展水平的差异。

1、江苏产业结构的演变
近二十多年来，江苏的发展没有过多的依赖国家的政策倾向以占全国 1.1%的土地承载了5.7%的人口，2003年创造了6.0%的就业岗位，完成了10.7%的经济总量。

从整体上讲，江苏产业发展经历了一个由小到大、由弱到强的发展过程，形成了一套独具特色的发展之路。

苏、锡、常等地区利用靠近上海的特殊区位优势，主动把握上海国有企业人才和技术扩散的双重机遇，开创性地走上了以工兴农的乡镇企业发展之路，一度形成蜚声中外的“苏南模式”，成为中国农村走上工业化之路的排头兵，引起了人们争相模仿和研究思考。

江苏一次产业在保持正常发展同时，对经济增长的贡献份额逐年下降，在1985年至1989年期间，产业贡献份额34.5%降到24.5%；二次产业步入快速稳步上升的通道，由1984年的48.2%上升到1987年的53.5%，其中工业由44.1%上升到48.1%。

这个阶段，江苏纺织、食品、化工、机械、建筑、建材等产业迅速崛起并壮大成为支柱产业，完成了江苏产业结构的第一次转型，为推进江苏工业化进程奠定了坚实基础。

在乡镇企业发展逐渐成熟、国内市场空间相对稳定之后，引进先进技术和管理方式，推进传统行业更新换代，大力发展现代通信设备、新材料等新兴行业，走上了外向型经济发展之路。

与此同时，国家级石化、化工行业的项目建设步伐加快，使江苏工业向资本密集、技术密集的重型化方向发展，实现了江苏工业化的第二次跨越。

从1995年起，重工业首次超过了轻工业，同时商业、交通运输邮电业、金融保险业等服务行业也得到长足发展。

在这个阶段，实现了江苏产业结构的第二次转型，确立了以出口为导向的外向型经济发展道路。

新的起点，重谋发展。

2003年江苏GDP达到12460.83亿元，人均GDP为16809元，首次突破2000美元。

三次产业结构进一步得到调整和改善，2003年第一产业比重为8.9%，达到历史低点；第三产业比重为36.6%，达到历史高点。

十多年来，江苏三次产业结构实现了“二、一、三”到“二、三、一”的历史性转变，可贵的是这种转变没有以牺牲农业为代价，相反发达地区采取了以工补农的经济和社会政策，农业基础进一步加强，农业经济结构得到了改善，农业、农村、农民工作得到了切实改进和加强。

在工业化进程推进到一定阶段，三产发展应时而起，是以满足人民生活水平和生
活质量不断提高为基础发展起来的，是经济和谐发展的一种标志。

而工业的发展则是利用自身优势抓住世界经济格局调整的机遇，是一种快速调整的发展。

江苏正在走上新型工业化的道路，三次产业结构呈现出一种工业化、合理化、高度化的发展势头。

目前，江苏经济正保持着良好的发展势头向前推进。

2、省内各区域产业结构优劣势分析
（一）苏南区域
传统的“苏南模式”，以苏州为代表，随着经济的继续向前发展，外向化、结构调整、产权改革和城市化相继赋予“苏南模式”以新的内涵，苏南地区由此抓住了国际产业资本加速向长三角地区转移的机遇，积极实施招商引资战略，区域经济得到迅速的发展，同时，积极招商引资，吸引外资的投入，从“三来一补”到生产研发，不断提高外企的质量，增加高新科技企业的比重，提高了净出口的产值，提升了苏南地方经济总量，促进了地方经济的增长。

2010年、苏州、南京、无锡、常州四市进出口贸易总额4031.78亿美元，占全省进出口贸易总额的86.55%。

外源性经济增长动力对经济增长的重要性远远超过单纯的资金流入，已成为现代各国经济快速增长的重要推动力之一。

以苏州为例，外源性经济主要从两个方面推动了苏州经济的发展：一是作为吸引外商投资主要形式的开发区促进了产业的集聚。

开发区集聚多种生产要素，适应市场竞争和产业升级的趋势，提高工业和服务业的集约程度。

二是外商投资促进产业结构的合理化、高效化、高级化。

外商企业的进入加剧了行业间的竞争，一些资源利用效率较低的企业逐渐被淘汰，一定程度上增强了产业的规模优势，从而提高了。

苏南模式产业结构存在的问题在于：产业结构被动性。

以引入外资来发展出口加工贸易的“苏南模式”是一种在经济发展初期促进工业化的有效途径，实现了一定时期内经济的快速增长。

但是,这种模式并不能真正实现经济的持续健康发展。

外资的流入容易造成这些行业过度扩张，生产能力过剩，导致经济结构失衡。

而对于投资量大、回收慢的基础设施和能源、原材料等基础工业的投入较少，而这些产业往往是发展中国家发展比较滞后的产业，需要重点发展和鼓励外资投入。

外资引入致使依附的产业模式，当发达国家的跨国公司对发展中国家的高新技术产业进行投资时，往往凭借其资金技术实力迅速占领市场，给东道国刚起步的高新技术产业形成很高的市场进入壁垒。

这样无疑就会对东道国高新技术企业造成冲击，抑制了东道国高新技术产业的成长。

（二）苏中区域
第二产业比重大于第三产业，且第一产业比重相对较低，这是苏中产业结构的特点。

从实际情况看，苏中地区工业经济起步较早，玩具、机电、医药、汽车等传统产业具有明显优势，是支撑苏中经济增长的特色产业，也是提高区域竞争力的重要基础；土地、耕地面积数量充足，充裕的后备土地资源潜力巨大，丰富的石油资源和矿产资源，对资源短缺的江苏和华东地区具有重要的开采价值。

海洋资源十分丰富，我省“海上苏东”长达954公里的海岸线，现有浅海滩涂980多万亩。

这是一笔巨大的财富，是苏中跨越发展的潜力所在。

但从苏中目前的产业结构状态属于低收入国家的产业结构形态，第三产业发展相对滞后，第三产业增加值占国内生产总值的比重2010年只有37％，大大低于苏南地区的水平。

产业结构演变虽趋向良性循环，仍然存在诸多不协调，处于低级状态。

（三）、苏北区域
苏北受经济基础薄弱、思想观念陈旧、市场经济意识薄弱等因素影响，苏北市场化改革滞后。

另一方面，受地理区位封闭影响，长期以来，苏北对外开放水平低，思想观念保守，企业普遍缺乏国际市场意识和竞争意识，或出口商品雷同，或结构单一，制约了苏北对外贸易的快速发展和经济潜力的有效发挥。

苏北处于国家改革开放的二线地区，短期看，像经济发达地区那样设立贸易中心、组织贸易博览会、保税区、贸易加工区等还缺乏有力的政策支持。

加之苏北地区有关优惠政策如出口退税、奖励等到位不及时，甚至不到位，严重抑制了外贸企业出口创汇的积极性。

20世纪90年代以来，苏北外贸发展的总体环境有所改善，但不尽如人意，2010年社会消费品零售总额为2886.05亿元，占全省的21.41%，仅相当于苏南一个市的总量。

进出口贸易总额为165.6亿美元，占全省3.56%，远远无法达到苏南一个市的总量。

实际到帐外资为46.50亿美元，占全省21.52%，各市均低于全省平均水平长期以来，苏北主要以原料、矿产等初级产品和低技术产品出口为主，高附加值、高收益的加工、精加工产品、高新技术产品的出口比重较小，严重制约了苏北外贸的快速发展。

由于苏北现代服务业发展总体滞后，现代服务业发展尚不足以支撑推动苏北国际贸易竞争力的快速提升。

现代物流业、金融保险业、信息服务业、科技服务业、商务服务业、产品市场服务业等六大生产性现代服务业的发展，远远不适应苏北加快发展国际贸易、更高层次参与国际分工与协作的需要。

人力资本是影响地区差距长期趋势的因素。

落后地区因资金较为短缺，着眼于短期利益的需要，往往将资金和人才用于物质生产，而对投入回报周期长的教育部门投入少，增长慢。

再加上要素流动的“回流效应”突出，致使“孔雀东南飞”，人才流失严重，迟滞了苏北经济开发和社会发展的步伐。

三、对策与建议
长江三角洲，已基本形成了“一个中心、南北两翼、三省市一体联动”的大都市连绵带格局，其一体化的市场网络以城市为中心向外延伸，区域产业分工随着中心城市功能的增强和差异化而开展，区域内大中城市连体发展，梯度分工，而且这种趋势，将随着以上海为中心的世界第六大经济圈的建设而不断完善，进一步提升区域竞争力和扩大经济增长网。

随着江苏省人均GDP水平的提高而出现产业结构优化的趋势，因此就积极采取对策，使产业结构高度化和合理化方面转变。

（一）选择重点发展产业，对不同产业区别对待目前阶段下，传统产业主要是农业和劳动密集型的加工制造业；新兴和支柱产业主要是装备制造、电气设备、能源化工等重工业；前沿产业主要是生物、纳米和新能源等技术产业。

在进行产业结构调整的时候要认清不同产业所处的产业周期阶段，辩证地分析和制定差异的产业政策极其重要。

（二）加强政府投资的合理使用、发展新兴产业的风险投资基金新兴产业的发展对产业结构的升级起着重要的作用，新兴产业是一个充满发展潜力但又充满发展风险的一个产业，所以政府应该加强对新兴产业的扶植，在资金上给与更多的向导和支持。

风险投资近几年在中国的发展步伐逐步加快，对中国经济的影响也逐步加大，风险投资的市场作用也得以展现。

在当前形势下，合理使用风险投资对中国产业结构调整和升级会起到积极作用。

那么，我省应该强化发展新兴产业的风险投资基金，利用政府资金引导更多的社会资金来支持新兴产业的发展，是新兴产业的获得有力的资金支持，提高发展活力。

（三）促进高新技术企业融资大型国有企业的融资渠道较为广泛，而且在融资审核和批准上更为便捷，这使得目前大型国有企业得到了快速的壮大和发展。

当然，大型国有企业的发展对整个中国经济十分重要，但是不能仅将这种优势赋予大型国有企业。

从中国产业结构调整和升级的大局来看，高新技术企业的发展对中国经济来说更具战略性。

我省各市应该进一步加强对高新技术企业的支持措施，促进高新技术企业的融资渠道，使中国高新技术企业更好更快发展。

（四）占领高端产业链，加强自主创新能力我国在金融危机下暴露了在产业链中存在的问题，产业处于价值链的低端，市场风险对企业影响较大，这种反应就是价值链中两头高中间低的情况。

要解决金融下暴露的问题，就要加强自主创新能力和培养高新技术人才，从根本
上提高产业竞争力，不断培育民族品牌，实现由中间环节向上下游环节的升级，改变国际分工下产业链内我省所处的地位，实现我省产业对产业价值链的战略性控制。

（五）促进国内消费对经济增长的贡献，降低对外需的依赖金融危机的影响下，经济发展对外需过分依赖的隐患显露无疑，一旦外需受到影响，经济会出现明显的下滑。

而在未来我省经济能否形成持续性的快速增长，消费的作用举足轻重，然而在消费之中，国内消费无疑将成为中国重点发展的对象。

（六）利用新兴技术改造传统产业技术进步是经济持续健康发展的基础，从国际产业结构演进和发达国家产业结构升级的历程我们发现，在技术进步的推动之下，经济发展才会具有持续性，产业结构的升级才有保障。

技术进步使得江苏国际竞争力提高，进而改变在国际贸易中的地位，国际产业转移不断向中国倾斜，最终，江苏省产业结构调整和升级顺利进行。

（七）加强引导，在当前宏观调控的大格局下，既要有效控制民营经济非理性的投资增长，更要注意引导民营企业正确把握经济发展趋势和国家产业政策，打消顾虑，充分认识经济发展与产业调整的中遇到的机遇与挑战。

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