嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市人力资源和社会保障局主要职

嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】嘉政办发[2011]95号
【发布部门】嘉兴市政府
【发布日期】2011.07.05
【实施日期】2011.07.05
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员
编制规定的通知
（嘉政办发〔2011〕95号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

嘉兴市人民政府办公室
二○一一年七月五日
嘉兴市人力资源和社会保障局
主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共嘉兴市委嘉兴市人民政府关于印发〈嘉兴市人民政府机构改革方案〉的通知》（嘉委〔2011〕11号），设立嘉兴市人力资源和社会保障局。

市人力资源和社会保障局是主管全市人力资源和社会保障工作的市政府工作部门。

一、职责调整
（一）划入和增加的职责
1．将原市人事局、市劳动和社会保障局的职责整合，划入市人力资源和社会保障局。

2．将市政府外事办公室组织推荐省“西湖友谊奖”人选的职责、外国经济专家管理和审核上报聘请外国专家有关证件职责划入市人力资源和社会保障局。

3．牵头拟订高校毕业生就业政策的职责以及毕业生离校后的就业指导和服务工作交由市人力资源和社会保障局负责。

4．增加“外国专家来华工作许可”、“介绍外国文教专家来华工作境外组织资格认可”两项行政许可的审核。

5．增加统筹协调推动家庭服务业发展促进就业的职责，组织拟定相关规划、政策及标准，做好职业培训、劳动关系、社会保险、劳务对接等相关工作，研究拟定家庭服务业从业人员权益保护政策措施，促进家政服务网络建设。

（二）划出和取消的职责
1．将负责我市公民境外就业管理职责划给市商务局。

2．取消已由国务院、省政府公布取消的行政审批事项和扩权强县改革中省政府、市政府、省人力资源和社会保障厅规定应当交由县（市、区）政府主管部门具体实施的事
项。

3．取消综合协调外商投资企业劳动工资政策、制定企业惩处职工基本准则的职责。

（三）加强的职责
统筹机关企事业单位人员管理和人才开发，健全人才培养吸引激励机制，完善劳动收入分配制度，充分发挥我市人力资源优势；统筹全市“创业创新”领军人才队伍建设和高层次、紧缺急需人才引进工作，建设留学人员回国服务体系；统筹城乡就业创业，健全公共就业服务体系，建立城乡劳动者平等就业制度，促进社会就业更加充分；统筹社会保障政策，建立健全覆盖城乡的社会保障和服务体系；统筹人才市场与劳动力市场发展，加快建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置；统筹机关企事业单位基本养老保险，逐步提高基金统筹层次，推进基本养老保险制度改革；统筹协调劳动关系，强化劳动监察，切实维护劳动者合法权益。

二、主要职责
（一）贯彻执行党和国家关于人力资源和社会保障工作的方针、政策和法律、法规、规章；起草人才开发、人事行政管理、劳动和社会保障工作规范性文件草案，拟订相应的政策及实施办法，并组织实施和监督检查。

（二）负责编制全市人力资源和社会保障事业发展规划，拟订机关企事业单位人事制度改革方案、劳动和社会保障制度改革方案并组织实施；汇总编制全市机关（含参照公务员法管理单位）和市属事业单位的人员计划，监督检查计划执行情况；负责全市人才人事、劳动和社会保障的统计工作。

（三）综合管理全市人才开发工作；会同有关部门拟订和实施全市人才发展战略、规划和综合性政策；负责指导和协调全市人才选拔、培养、引进的组织实施；拟订人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。

（四）负责促进就业创业工作。

拟订统筹城乡的就业创业发展规划和政策，完善公共就业创业服务体系，建立健全创业扶持和就业援助制度；牵头拟订高校毕业生就业政策，负责毕业生离校后的就业指导和服务工作；负责全市中等专业学校毕业生就业的管理指导；建立健全就业、失业预测预警、监控分析制度，保持就业形势稳定；完善职业技能资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业技能培训制度。

（五）负责统筹城乡社会保障体系建设。

统筹拟订城乡社会保险及其补充保险政策和标准；拟订全市社会保险关系转续政策；会同有关部门拟订社会保险基金管理和监督制度并实施监督检查；参与组织实施社会保险基金预决算草案和社会保险基金的预测预警分析，拟订应对措施；指导社会保险经办机构及服务体系建设；负责各类补充保险相关内容的审核和备案。

（六）负责全市行政机关公务员、政府直属和行政机关所属参照公务员法管理单位工作人员的综合管理；会同有关部门完善公务员制度，拟订有关人员调配政策和特殊人员安置政策，拟订本市荣誉制度、政府奖励制度；配合有关部门开展政府公务员绩效考核；受市政府委托管理市行政学院；承办市政府人事任免手续。

（七）会同有关部门拟订军队转业干部安置政策和安置计划，并按管理权限组织实施，负责军队转业干部教育培训工作，负责贯彻落实部分企业军队转业干部解困和稳定政策，负责自主择业军队转业干部管理服务工作。

（八）会同有关部门拟订机关企事业单位人员工资收入分配政策，建立机关企事业单位人员工资正常增长机制和支付保障机制；拟订机关企事业单位人员福利和离退休政策；制定市属事业单位工资总额和工资计划管理政策，负责市属机关事业单位人员和工资总额的管理和审核；负责企业职工工资的宏观调控工作。

（九）会同有关部门指导全市事业单位改革和人事制度改革，拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策，综合管理事业单位岗位设置、人员公开招。