污水处置本钱监审报告书

污水处置本钱监审报告书庆价成监字〔2021〕17号
本钱监审项目名称：大庆市污水处置企业运营本钱被监审单位：大庆市污水处置企业监审单位：大庆市物价监督治理局
大庆市污水处置企业2021-2021年
运营本钱监审报告
庆价成监字〔2021〕17号
大庆市物价监督治理局依照《中华人民共和国价钱法》、国家发改委《政府制定价钱本钱监审方法》和黑龙江省《政府制定价钱本钱监审方法》，遵循公平、科学、标准、效率的原那么，从2021年7月15日起，对大庆油田水务公司、大庆市城市排水2021至2021年污水处置本钱进行监审，现将监审情形报告如下：
一、企业大体情形
一、大庆油田水务公司是1965年成立的油田供水企业，大庆石油治理局全资子公司，2021年更名为大庆油田水务公司。

注册税务机关为大庆市直属国税局，法定代表人：姜国生；经营范围包括：油田工业供水、居民生活用水、油田供水、工程建设、防洪排涝、汽车修理、工程机械、仪器设备维修、汽车配件、生产销售玻璃钢、纯净水、预包装食物、饮料类。

该公司2021-2021年污水厂平均在册职工人数533人；运行三座污水处置厂，负责处置北起萨尔图，南至红岗区（采油四厂、采油九厂地域），东起铁西地域，西至让胡路区范
围内约70万人口的居民生活污水；同时担负44个排水口水样搜集工作及地面水厂取水口清淤疏浚等工作。

设计日处置能力20万立方米，三座污水厂均采纳两级曝气生物滤池核心工艺，实际处置能力11万立方米。

二、大庆市城市排水成立于2006年4月17日，注册机关为大庆市工商行政治理局，注册资本金2000万元，为大庆市人民政府国有资产监督治理委员会全额出资；法定代表人：张涛川；经营范围：城市排水设施治理保护、污水处置、中水回用、污泥有机肥开发、生产、销售；下设11个机关职能部门，5个下属基层单位。

现有职工544人（含再生水厂人员），要紧负责新村部份地域的排水设施治理保护及东城区的生活污水处置、中水回用工作。

现有污水泵站64座，处置污水能力13万立方米/日，生产再生水能力3万立方米/日。

二、企业生产经营情形
一、大庆油田水务公司2021-2021年平均营业总收入亿元，年均营业本钱亿元，年均营业税金及附加亿元，年均期间费用亿元，年均资产减值损失亿元，年均营业外收入亿元，年均营业外支出亿元，三年平均亏损亿元，累计亏损亿元。

年均处置污水量4,145万立方米，处置污水平均单位本钱元。

二、大庆市城市排水2021-2021无主营业务收入，全额财政补助，三年平均主营业务本钱1,万元，年均期间费用9,
万元，平均财政补助收入8,万元，平均营业外收入3,万元，平均营业外支出万元，平均盈利万元，累计亏损1,296万元。

年均处置污水量3,万立方米，处置污水平均单位本钱元。

三、本钱监审依据
一、《中华人民共和国价钱法》；
二、《政府制定价钱本钱监审方法》（国家发改委第42号令）;
3、《定价本钱监审一样技术标准（试行）》（发改价钱［2007］1219号）；
4、《中华人民共和国税法》；
五、大庆市以上两家供水企业提供的相关资料；
6、本钱监审工作组调查搜集的相关文件资料。

四、本钱监审程序
一、2021年7月15日我局会同市水务局聘请大庆庆审会计师事务所一起组成监审组，对污水企业报送的相关本钱资料初步审查，符合法定受理条件，决定受理并送达了《本钱监审受理通知书》，开展大庆市2021-2021污水处置本钱监审工作。

二、制定了监审工作方案，明确监审对象和目标，确信该项监审负责人和监审人员，组织本钱监审人员,财务审计人员一起窗习相关文件资料。

3、7月20日，本钱监审小组别离听取了企业相关负责
人的详细介绍，对其上报的本钱资料依据权责发生制原那么、合法性原那么和相关性原那么进行了审核，并调查取证。

4、依照审核情形，起草了本钱监审报告，与两家企业负责人互换了意见，并于2021年8月12日别离向两家企业送达了《本钱监审结论书》。

五、本钱审核的要紧内容
被监审企业2021-2021年度的污水处置定价本钱，包括污水搜集、输送、处置全进程生产本钱和期间费用。

六、本钱费用核增、核减情形及缘故说明
（一）员工人数及薪酬
1、大庆油田水务公司按实际用工情形上报污水处置从业人员533人，符合《城市污水处置工程项目标准》规定的劳动定员人数标准，结合企业实际情形，核定污水处置从业人员533人。

该公司污水处置业务实际发生员工薪酬共计56,078,元（包括职工工资、奖金、津补助、福利费、社会保险费、住房公积金），企业实际平均工资水平105,元，参照本地行业职工平均工资水平46,元计算，核减薪酬及附加16,245,元，核定薪酬及附加36,768,元。

2、大庆市城市排水按实际用工情形上报污水处置从业人员522人，符合《城市污水处置工程项目标准》规定的劳动定员人数标准，核定污水处置从业人员为522人。

该公司污水处置业务实际发生员工薪酬22,479,元（含职工工资、奖金、津补助、福利费、社会保险费、住房公积金），企业实际平均工资水平43,元，低于本地行业职工平均工资水平46,元，核定薪酬及附加22,479,元。

（二）其它费用
依照有关规定，在计算今年度单位本钱时，对该企业发生的一些与生产经营无关、或不合理的开支予以剔除，如：
一、大庆油田水务公司
①2021-2021年上交油田财务部资产收益费6,005,元；
②2021-2021年上交油田财务部治理费18,894,元；
以上为不相关费用，予以核减，共核减24,899,元。

二、大庆市城市排水
①2021年12月42号凭证，付编制费100,元；
②2021-2021年发生贷款利息费用年均34,354,元，为政府融资利息费用。

以上为不相关费用，予以剔除，共核减34,454,元。

（三）大庆市城市排水的下属企业大庆市城市排水东城区再生水厂的本钱费用不在本次运营本钱审计范围内，予以剔除。

七、本钱监审结论
经审核，核定污水定价总本钱为102,827,元，其中：核定污水处置生产本钱为86,469,元，核定污水处置期间费用为
16,357,元。

核定年均污水总量为3,万立方米；核定污水处置平均单位本钱为元/立方米。

详见下表：
八、其他需要说明的事项
一、本监审报告是依照企业提供的相关资料作出的，其资料真实性、合法性由以上两家供水企业负责。

2、本报告仅对2021-2021年度的单位本钱进行确认。

3、本监审机构及参加本次监审的工作人员与被监审单位无任何利害关系。

附表一：大庆市2021-2021年城市污水处置定价本钱核定表
项目负责人：陈纪文
监审人员：陈纪文
王春艳
付春
监审机构负责人：陈纪文
大庆市物价监督治理局本钱调查监审局
2021年8月20日。