行政事业单位财务监督初探

行政事业单位财务监督初探
在当今社会，行政事业单位承担着重要的公共服务和管理职责，其
财务活动的规范性、合理性和有效性直接关系到公共资源的合理配置
和公共利益的保障。

财务监督作为行政事业单位财务管理的重要组成
部分，对于预防腐败、提高资金使用效益、保障单位正常运转具有至
关重要的意义。

一、行政事业单位财务监督的内涵与重要性
行政事业单位财务监督，是指依据国家有关法律法规和财务制度，
对单位的财务活动进行检查、审核和监督，以确保财务信息的真实性、合法性、完整性和财务收支的合理性、合规性。

其重要性主要体现在以下几个方面：
1、保障财政资金安全
行政事业单位的资金大多来源于财政拨款，通过财务监督，可以防
止资金被挪用、截留、滥用，确保资金按照预算安排和规定用途使用，保障财政资金的安全。

2、提高资金使用效益
有效的财务监督能够促使单位合理安排资金，优化资源配置，避免
浪费和重复投入，提高资金的使用效率和效果，使有限的资金发挥最
大的社会效益。

3、预防和遏制腐败
财务监督能够规范财务行为，减少权力寻租和贪污腐败的机会，促进廉政建设，维护政府的公信力和形象。

4、保证财务信息质量
监督可以确保财务数据的真实、准确、完整，为单位的决策提供可靠的依据，同时也满足了上级部门和社会公众对财务信息的知情权。

二、行政事业单位财务监督的主要内容
1、预算管理监督
包括预算编制的合理性、科学性，预算执行的严肃性，以及预算调整的合规性。

监督单位是否按照批准的预算安排收支，有无超预算、无预算支出等情况。

2、收入监督
审查单位各项收入是否合法、合规，是否全部纳入预算管理，有无私设小金库、截留、坐支收入等问题。

3、支出监督
检查支出的真实性、合法性，是否符合财务制度和预算安排，审批手续是否完备，重点关注三公经费、项目支出等的使用情况。

4、资产管理监督
对固定资产、流动资产的购置、使用、处置进行监督，防止国有资产流失。

5、财务制度执行监督
监督单位是否严格执行国家统一的财务制度和相关规定，如会计核算、财务报表编制、内部控制制度等。

6、专项资金监督
确保专项资金专款专用，按照规定的用途和标准使用，提高专项资金的使用效益。

三、行政事业单位财务监督存在的问题
1、监督意识淡薄
部分单位领导对财务监督的重要性认识不足，重业务轻财务，缺乏主动接受监督的意识。

一些财务人员也存在麻痹大意的思想，认为只要按流程办事就不会出问题，忽视了监督的作用。

2、监督制度不完善
虽然国家出台了一系列财务管理制度，但部分行政事业单位未能结合自身实际建立健全内部监督制度，或者制度执行不到位，存在制度漏洞和空白。

3、监督手段单一
目前，财务监督主要依赖于事后的财务审计和检查，缺乏事前、事
中的动态监督，难以及时发现和纠正问题。

同时，信息化手段运用不足，监督效率低下。

4、监督力量薄弱
一些单位财务人员数量不足，专业素质不高，难以胜任复杂的财务
监督工作。

内部审计机构独立性不强，监督职能难以有效发挥。

外部
监督主体之间缺乏有效的沟通协调机制，难以形成监督合力。

5、信息不对称
单位内部各部门之间、单位与外部监督主体之间存在信息沟通不畅、共享不及时的问题，导致监督工作难以全面、深入开展。

四、加强行政事业单位财务监督的对策
1、增强监督意识
加强对单位领导和财务人员的培训教育，提高他们对财务监督重要
性的认识，树立依法理财、自觉接受监督的意识。

2、完善监督制度
建立健全内部监督制度，明确监督职责、权限和程序，形成相互制约、相互监督的机制。

同时，加强制度的执行力度，确保制度落到实处。

3、创新监督手段
充分利用信息化技术，建立财务信息管理系统，实现财务数据的实
时监控和分析。

加强事前、事中监督，将监督关口前移，建立健全风
险预警机制。

4、加强监督力量
充实财务人员队伍，提高财务人员的专业素质和业务能力。

强化内
部审计机构的独立性和权威性，建立外部监督主体的沟通协调机制，
整合监督资源，形成监督合力。

5、消除信息不对称
加强单位内部各部门之间的信息交流与共享，建立健全财务信息公
开制度，主动接受社会公众的监督，提高财务工作的透明度。

五、结论
行政事业单位财务监督是一项长期而艰巨的任务，对于规范财务管理、提高资金使用效益、预防腐败具有重要意义。

面对当前存在的问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

通过增强监督意识、完善监督制度、创新监督手段、加强监督力量和消除信息不对称等途径，不断提高财务监督水平，为行政事业单位的健康发展提供有力保障。

总之，只有切实加强行政事业单位的财务监督工作，才能确保公共
资金的安全、合理使用，提高行政事业单位的服务质量和管理水平，
更好地履行其公共服务职能，为经济社会的发展做出更大的贡献。