市政工程造价管控现状及完善对策

市政工程造价管控现状及完善对策
摘要：市政工程涉及多个建设行业，一般以政府直接投资或政府主导投资进
行的公共服务项目设施建设为主，因此，市政工程的实质性管控要依靠政府相关
部门。

造价管理作为工程管理的核心，可以很好地发挥调节作用，使设计方案更
加先进合理、施工工法更加先进，质量、工期和安全等得到一定的提升。

关键词：市政工程；造价管控；现状及对策
1市政工程造价管控的重要性
建设工程造价管理是指一个工程项目完整的预计价格或实际价格。

这一价格
在不同阶段有着不同的表示方式，如项目初期的概算、设计阶段的施工图预算、
施工阶段的结算等。

工程造价是一个动态的概念，实施工程造价管理，要对工程
各项费用进行科学合理的计算、控制，以减少费用偏差，节约工程建设成本。

工
程造价是工程管理的核心，工程造价与工程建设的各个环节和控制要点直接相关。

2我国市政工程造价管控现状
2.1缺乏造价过程管控
当前，我国大部分市政工程造价管理工作落实在最终的预结算阶段，而这一
阶段工程实体已经完工，在通过竣工验收的同时也就意味着工程实际造价的形成。

然而，这一阶段的工程造价是否能够起到节约资金的作用，是否能够更好地用于
提高工程质量或建筑物的先进性水平，无法得知。

究其原因，是在设计阶段和施
工阶段缺乏有效的造价管控。

2.2管控方法相对落后
当前，我国市政工程的造价管控方法较为陈旧。

其一，各阶段的造价费用控
制往往依靠过去的经验，以致于造价表服从领导指示的情形比比皆是。

其二，造
价管理的专业性不足，缺乏造价专业人才，不了解工程详情和先进的施工方法，
导致先进施工方案的优选变成了一纸空谈。

其三，无法采用先进的统计方法进行
造价控制，往往以逐级上报的数据为准，随意变更施工过程设计，工程的造价和
质量不受控。

3加强市政工程造价管控的对策
3.1增强市政工程项目实施前的造价管理
在市政工程项目正式施工之前，有必要针对工程造价管理工作进行科学决策，根据市政工程施工现场的实际情况对投资预算进行编制，评估出市政工程项目需
要的最大量资金，并将其当作市政工程项目建设的最高资金限值。

由于市政工程
项目的资金投入巨大，建设质量直接影响着城市与社会的外部形象，直接关系着
城市居民的生活质量与生活水平。

因此，需要保障市政工程项目的可行性，并对
其进行时深入研究，充分调查施工现场，并根据施工现场结果设计合理方案，全
面提高市政工程项目的设计质量。

同时，在市政工程建设中，往往会因为项目设
计缺少深度思考，而出现漏项与缺项的情况，所以有必要在之后的施工中对设计
方案进行完善与修改，不断增加工程造价控制，同时设计部门应及时处理经济与
技术之间的内在关系，不断加强对市政工程项目的深入设计，并在工程项目正式
开展之前做好工程概算工作，要求工作人员立即进入在施工现场，只有这样才能
保障信息的准确性，进而对市政工程造价进行严格控制。

3.2增强市政工程建设过程中的造价管理工作
在工程建设中，有必要高度重视市政工程项目的成本造价管理工作。

从市政
工程项目建设角度出发，变更设计很容易对市政工程项目建设造成严重影响，所
以在市政工程项目设计过程中，需要做好工程项目的设计变更工作，使工程设计
变更与成本核算之间有效地结合并充分考虑。

从项目管理工作人员的视角来看，
应该不断加强对工程设计变更的严格把控，禁止因市政工程师设计变更较大而不
影响工程项目的范围与内容，进而有利于市政工程项目成本得到严格控制与管理。

承包人还应当督促承包商严格地依照原工程设计图样进行建设，不论从什么方面
提出变更设计，都需要得到监督管理部门与监理工程师的肯定与认可，尤其在工
程项目造价变更过程中，必须得到各部门的批准，尤其是项目成本的变更。

其次
必须注重工程项目实地签证工作，对工程成本进行严格控制与管理。

同时根据对
市政工程项目的管理与分析，现场签证很容易影响施工环境，也能充分体现项目
的施工质量。

最后项目主管监管部门应更加重视现场签证。

承包商必须经过严格
的审核直接填写现场签证，确保其符合标准要求之后在签字盖章，以防止承包商
纠正签证工作中的不良行为而获取的利益。

3.3形成科学的市政工程造价成本管理理念
在实际施工过程中，施工人员必须有效地形成成本管理的观念。

在深入分析
项目全过程成本管理与成本设计图纸的基础上，有必要根据市政工程施工进度制
定科学合理的成本管控目标。

因此，市政工程造价管理人员必须全程跟踪工程造
价的实际应用，掌握整个工程设计过程的施工方案。

鉴于市政工程项目的成本变化，有必要采取科学合理的有效措施，结合项目成本变化的原因加以解决。

3.4打造完善的工程造价管理体系
其一必须确立和健全成本责任制。

通过科学合理地制定的市政工程建设项目
造价责任制，能够为市政设施等建设工程项目的正常施工提供有力的保障。

所以，必须按照施工内容和施工特点，在建设工程造价成本管理和建设工程造价监控等
方面，确立和健全建设工程造价责任人，并根据施工制度有序进行管理工作。

其
二建设工程项目成本核算管理。

通过对市政工程造价的实践与运用，进一步明晰
政府各部门的造价管理工作职能，并全面落实在各个阶段对个人的施工负责。

其
三实施造价项目招标，对实现市政工程结构建设有明确的选择目标，并合理调控
工程投资成本。

其四构建项目管理工作机制。

通过健全的成本监管机制，全面提
高成本管理人员的工作效率与工作质量。

3.5制定科学合理预算编制体系
根据实际情况真实反映，市政工程造价与成本控制方面仍然存在着诸多问题，尤其在预算编制、体系不够完善与流程不够明确等方面，由于建设模式上存在着
许多问题，将时限拉长势必对建筑产业发展产生重大负面影响。

所以企业在建立
合理预算编制体系的过程中,难免与实际成本初期建筑工程造价估算值存在着很
大差距，因此企业要想进一步提高对合理预算编制体系的关注程度，首先就必须
对其实施合理管控，协调各部门间的发展方向，健全基层行业结构，以有序完成
对建筑产业发展后期工作的合理安排。

与此同时，经过对大量数据的全面剖析，
建筑计量部门在合理制定计划体系过程中，还必须进行对工程的核算工作，需要
人员对施工现场实际状况进行严格检查，以获取比较详实的考察数据，同时也要
对施工现场情况及物料耗费方向进行了解，并将历史数据加以计算与分析，然而
在建筑工程项目建设施工过程中，必须对全体从业工作者开展施工工艺培训。

3.6提升工程造价管理人员综合素质
首先，必须重视对现有工程造价人员的培训。

在实践中，定期组织管理人员
开展培训活动，告知培训管理人员建设项目成本管理的重要性。

其次必须要求施
工企业在开展工作中引进大量先进人才，将管理队伍不断充实，使得管理队伍中
的管理工作向着专业化与全面性的方向发展。

4结语
市政工程项目管理者必须不断加强项目成本控制的重要性，通过不断加强施
工人员与管理人员的综合技能与水平，可以保证市政工程造价管理的顺利进行，
保证市政工程项目施工质量的全面提高，进而在最大程度上全面促进工程行业的
可持续性发展。

参考文献：
[1]陈祥婉.浅析市政工程造价影响因素及造价控制措施[J].工程建设与设计，2022（16）
[2]李凌霞,刘洋.市政工程项目造价管理的常见问题及应对策略[J].价值工程,2020,30(18)。