餐饮服务食品安全监督检查操作指南

餐饮服务食品安全监督检查操作指南编号：__________
一、监督准备
1. 监督人员资质
（1）具备相关食品安全法律法规、餐饮服务食品安全基本知识及监督检查技能。

（2）持有有效的监督检查证件，并定期参加培训。

2. 监督检查计划
（1）根据上级部门要求，结合本地区实际情况，制定年度监督检查计划。

（2）明确监督检查的范围、对象、内容、时间及责任人。

3. 监督检查前准备
（1）查阅被监督单位的食品安全相关资料，了解其基本情况。

（2）准备必要的检查工具和设备，如快速检测设备、执法记录仪等。

二、现场监督检查
1. 检查流程
（1）到达现场后，向被监督单位负责人出示证件，说明来意。

（2）按照监督检查计划，对餐饮服务环节进行逐项检查。

（3）对发现的问题，要求被监督单位立即整改或限期整改。

2. 检查内容
（1）餐饮服务单位资质：查看营业执照、食品经营许可证等。

（2）食品安全管理制度：检查各项制度的制定和落实情况。

（3）食品加工制作过程：观察操作流程是否符合食品安全要求。

（4）食品原料和食品添加剂：查看采购、储存、使用等环节是否符合规定。

（5）食品成品：检查成品的感官性状、储存条件等。

（6）餐饮具清洗消毒：检查清洗消毒设备设施及操作情况。

（7）食品留样：检查留样制度及留样记录。

三、监督结果处理
1. 现场监督结束后，向被监督单位负责人反馈检查情况。

2. 对存在问题的单位，下达整改通知书，要求其在规定时间内完成整改。

3. 对拒不整改或整改不到位的单位，依法进行处罚。

4. 将监督检查结果录入食品安全监管信息系统，实现信息共享。

本操作指南旨在规范餐饮服务食品安全监督检查工作，提高餐饮服务食品安全水平，保障人民群众饮食安全。

请各级食品安全监管部门认真贯彻执行。

编号：__________
四、持续监督与培训
1. 持续监督
（1）对已进行监督检查的餐饮服务单位，定期进行回访，确保整改措施得到有效执行。

（2）根据食品安全风险监测结果，调整监督检查频次和重点。

2. 培训与指导
（1）定期组织餐饮服务单位负责人和从业人员进行食品安全知识培训，提高其食品安全意识和操作技能。

（2）通过现场指导、发放宣传资料等形式，帮助餐饮服务单位提升食品安全管
理水平。

五、信息报告与公开
1. 信息报告
（1）监督检查中发现的重要问题和重大食品安全事故，应立即报告上级食品安全监管部门。

（2）定期汇总分析监督检查数据，形成报告，为政策制定提供依据。

2. 信息公开
（1）按照法律法规要求，将餐饮服务单位食品安全监督检查结果对社会公众进行公示。

（2）接受社会公众监督，对公众反映的问题及时进行调查处理。

六、应急管理与事故处理
1. 应急预案
（1）制定食品安全事故应急预案，明确应急组织、应急流程和应急措施。

（2）定期组织应急演练，提高应对食品安全事故的能力。

2. 事故处理
（1）发生食品安全事故时，立即启动应急预案，采取控制措施，防止事故扩大。

（2）配合相关部门开展事故调查，查明事故原因，依法追究责任。

编号：__________
七、食品安全风险监测与评估
1. 风险监测
（1）建立食品安全风险监测制度，对餐饮服务环节进行定期或不定期的风险监
测。

（2）监测内容包括但不限于食品原料、加工过程、成品、餐饮具等，以及可能影响食品安全的各种因素。

2. 风险评估
（1）根据监测数据，进行食品安全风险评估，确定食品安全风险等级。

（2）对评估结果进行综合分析，提出风险控制措施和建议。

八、法律法规遵守与宣传
1. 法律法规遵守
（1）餐饮服务单位应严格遵守国家有关食品安全的法律法规，确保餐饮服务食品安全。

（2）监督人员应依法履行职责，公正、公平、公开地进行监督检查。

2. 法规宣传
（1）通过多种渠道，加大对食品安全法律法规的宣传力度，提高餐饮服务单位和从业人员的法律意识。

（2）定期开展食品安全宣传活动，增强消费者的食品安全知识和自我保护能力。

九、跨部门协作与联动
1. 跨部门协作
（1）建立健全跨部门协作机制，与卫生、市场监督管理等部门共同推进食品安全工作。

（2）在食品安全事故处理、风险监测等环节，实现信息共享和资源互助。

2. 联动机制
（1）建立食品安全联动机制，对跨区域、跨行业的餐饮服务单位进行联合监督检查。

（2）对发现的问题和隐患，采取联合执法行动，确保问题得到及时有效的解决。

十、考核评价与激励
1. 考核评价
（1）建立餐饮服务食品安全监督检查考核评价体系，对监督检查工作进行定期评估。

（2）评估内容包括监督检查覆盖率、问题整改率、食品安全事故处理效果等。

2. 激励措施
（1）对在食品安全监督检查工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。

（2）建立激励与约束并重的机制，促进食品安全监督检查工作的持续改进和提高。

编号：__________
十一、技术支持与创新发展
1. 技术支持
（1）引进先进的食品安全检测技术和设备，提高食品安全监督检测的准确性和效率。

（2）建立食品安全专家库，为食品安全监管提供专业技术支持。

2. 创新发展
（1）鼓励餐饮服务单位采用新技术、新设备，提升食品安全管理水平。

（2）支持食品安全监管模式的创新，探索智能化、信息化监管手段。

十二、投诉举报与消费者保护
1. 投诉举报
（1）建立餐饮服务食品安全投诉举报机制，鼓励公众参与食品安全监督。

（2）对投诉举报信息进行及时处理，保护举报人合法权益。

2. 消费者保护
（1）加强对消费者食品安全知识的普及，提高消费者的自我保护意识。

（2）建立消费者权益保护制度，对食品安全问题造成的消费者损失依法予以赔偿。

十三、国际合作与交流
1. 国际合作
（1）积极参与国际食品安全合作，引进和借鉴国际先进的食品安全监管经验。

（2）与国外食品安全监管部门建立合作关系，共同应对跨国食品安全问题。

2. 交流学习
（1）组织国内外食品安全监管人员交流学习，提升监管能力和水平。

（2）参加国际食品安全会议和展览，展示我国食品安全监管成果。

十四、监督队伍建设与素质提升
1. 队伍建设
（1）加强食品安全监督队伍建设，提高队伍的整体素质和专业能力。

（2）建立健全监督人员培训、考核和评价机制，规范监督行为。

2. 素质提升
（1）定期开展食品安全知识和监督技能培训，提升监督人员的业务水平。

（2）强化监督人员的职业道德教育，确保监督工作的公正性和权威性。

编号：__________
十五、责任追究与法律后果
1. 责任追究
（1）对未履行食品安全监管职责的部门和人员，依法实行责任追究。

（2）对餐饮服务单位违反食品安全法律法规的行为，依法进行查处。

2. 法律后果
（1）对违反食品安全规定的餐饮服务单位，依法给予警告、罚款、吊销许可证等行政处罚。

（2）对构成犯罪的食品安全违法行为，依法移交司法机关处理。

本操作指南全面系统地阐述了餐饮服务食品安全监督检查的各个方面，包括监督准备、现场监督检查、监督结果处理、持续监督与培训、信息报告与公开、应急管理与事故处理、食品安全风险监测与评估、法律法规遵守与宣传、跨部门协作与联动、考核评价与激励、技术支持与创新发展、投诉举报与消费者保护、国际合作与交流、监督队伍建设与素质提升、责任追究与法律后果等关键环节。

旨在确保餐饮服务食品安全，保护消费者健康，提升我国食品安全监管水平，为构建食品安全社会提供有力保障。

各级食品安全监管部门应严格按照本指南要求，切实履行监管职责，确保食品安全监督检查工作落到实处，为人民群众“舌尖上的安全”保驾护航。