山东莱阳林地保护规划报告
莱阳市土地开发整理的现状及发展建议
莱阳市土地开发整理的现状及发展建议摘要：土地整理作为促进土地合理利用、调整土地利用结构和土地关系的重要手段，在实现土地资源的合理配置，提高土地利用率和改善生态环境方面起到了重要的作用。
莱阳市土地开发整理的时间并不长，但取得的显著效益，实现了耕地占补平衡目标，促进了地方经济发展。
关键词：土地；现状；发展abstract: land consolidation as an important means to promote the adjustment of land use structure and the rational use of land, land relations, in the rational allocation of land resources, improving the land utilization and ecological environment plays an important role in. the time of land development and consolidation of laiyang city is not long, but significant benefits, achieve a balance of arable land, promote the development of local economy.keywords: land; present situation; development中图分类号：f293.2 文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012）一、土地开发整理现状近年来，莱阳市本着“以开发促保护”的原则，积极做好土地开发整理工作，坚持做到“三个结合”，即土地开发整理与保护耕地相结合，使之成为实实在在的“金土地”保护工程；土地开发整理与提高耕地质量、改善生产条件相结合，使之成为实实在在的民心工程；土地开发整理与增加农民收入相结合，使之成为实实在在的富民工程。
莱阳市践行“两山论”现状及优化策略
莱阳市践行“两山论”现状及优化策略栾晓丽刘亦明烟台市环保工程咨询设计院，山东烟台264000摘要：山东省莱阳市地处胶东半岛腹地，河网水系发达，土地类型丰富，拥有良好的“山、水、文化、田园”四大资源基底。
凭借“半岛陆路旱码头”的区位优势，莱阳市正在加快绿色发展。
在总结莱阳市践行“两山”理论、推进绿色发展取得成效的基础上，提出加强生态保护、重塑“绿水青山”，拓宽转化通道、焕活“金山银山”，打造文化品牌、推动惠民富民及探索长效机制、保障成果转化等优化策略，以期促进莱阳市绿色发展。
关键词：两山论；绿色发展；莱阳市中图分类号：F124.5文献标志码：A文章编号：1674-7909（2023）16-42-40引言2005年，时任浙江省委书记的习近平同志首次提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断（以下简称“两山论”）。
“两山论”是习近平总书记对生态环境和经济发展关系通俗易懂且富有哲理的高度凝练，即要实现经济效益和环境效益相统一［1］。
2017年，习近平总书记在党的十九大报告中指出，必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持人与自然和谐共生［2］。
2017年，原环境保护部开始推进“两山论”实践，并启动了实践创新基地建设，鼓励全国通过创新实现经济和环境同步发展［3］。
山东省莱阳市位于胶东屋脊中南部，东南隅靠丁字湾濒临黄海，属半封闭海湾，风浪较小，潮滩平坦，有“半岛陆路旱码头”之称［4］。
该区域属低山丘陵区，矿产资源丰富，五龙河沿岸属山前冲积平原，地势北高南低、中部平缓，气候温和，四季分明，属于温带东亚季风区［5］。
莱阳市河网水系众多，河床比降大，源短流急，暴涨暴落，属季风雨源性河流；土地类型多样，以园地、耕地和林地为主，资源结构相对完整。
莱阳市全域整体呈现出“山、水、文化、田园”四大资源类型，构成全域绿色发展的资源基底，是莱阳市推进生态文明建设、筑牢绿色之基、引领绿色发展的重要条件［6］。
现阶段，莱阳市坚持“两山论”，秉持生态优先、绿色发展的原则，紧紧抓住创建“两山”理论实践创新基地的契机，以“工匠之心”铸就和提升生态文明，推动一二三产业融合发展，充分发挥生态要素的积极作用，走好“绿水青山”向“金山银山”转化之路，打响绿色品牌，实现生态价值［7］。
解读《山东省林地保护利用规划（2010-2020年）》
解读《山东省林地保护利用规划（2010-2020年）》文章属性•【公布机关】山东省政府•【公布日期】2013.01.15•【分类】地方政府规章解读正文解读《山东省林地保护利用规划（2010-2020年）》《山东省林地保护利用规划(2010—2020年)》(以下简称《规划》)已经省政府审议通过，2012年11月23日以鲁政发[2012]47号文件印发，要求各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校认真组织实施。
一、《规划》编制的背景和重要意义（一）《规划》的背景林地是森林资源的重要组成部分，是森林赖以生存和发展的根基，具有自然资源和战略资源双重属性，在保障木材及林产品供给、维护国土生态安全中具有核心地位，在应对气候变化中具有特殊地位。
为进一步加强生态文明建设，改善生态环境，国务院明确要求“要把林地和耕地放在同等重要的位置，高度重视林地保护”。
2009年6月22日中央召开林业工作会议，对新形势下林业发展和生态建设提出了新的任务、新的要求。
2009年9月，在联合国气候变化峰会上，胡锦涛主席向世界庄重承诺：到2020年，我国森林面积和蓄积分别比2005年增加4000万公顷和13亿立方米。
为实现“双增”目标，2010年6月9日，温家宝总理主持国务院114次常务会议审议并原则通过了《全国林地保护利用规划纲要（2010-2020年）》。
7月25日，国务院以国函〔2010〕69号批复了《全国林地保护利用规划纲要（2010-2020年）》。
2010年8月26日，国家林业局召开了全国贯彻落实《全国林地保护利用规划纲要（2010-2020年）》工作会议，并下发了《国家林业局关于编制省级县级林地保护利用规划的通知》（林规发[2010]203号）等文件。
省政府对该项工作高度重视，及时安排部署，于2010年11月16日，山东省人民政府办公厅下发了《关于编制林地保护利用规划的通知》（鲁政办字〔2010〕197号），并下拨了专项工作经费。
山东省人民政府办公厅关于编制林地保护利用规划的通知
鲁政办字〔２０１０〕１９７号山东省人民政府办公厅关于编制林地保护利用规划的通知各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府有关部门：《全国林地保护利用规划纲要（２０１０－２０２０年）》（以下简称《纲要》）已经国务院批复，为贯彻落实《纲要》和《国家林业局关于编制省级县级林地保护利用规划的通知》（林规发〔２０１０〕２０３号）精神，分解落实《纲要》确定的各项任务和指标，经省政府同意，现就编制林地保护利用规划有关工作通知如下：一、充分认识贯彻落实《纲要》和编制林地保护利用规划的重要意义《纲要》是我国第一个中长期林地保护利用规划，是指导我—１—山东省人民政府办公厅国未来１０年林地保护利用工作的纲领性文件，是优化林地结构、提高林地利用效益、实现林地科学管理的基础和落实林地用途管制的重要依据。
加强林地保护利用管理，是完成党中央、国务院提出的到２０２０年森林覆盖率达到２３％以上战略目标，保障国土生态安全、建设生态文明的基本要求；是满足经济社会发展对木材及林产品需求，提高供给能力的必然要求；是实现我国在联合国气候变化峰会上提出的争取到２０２０年森林面积和蓄积分别比２００５年增加４０００万公顷和１３亿立方米“双增”目标，应对气候变化的具体措施。
编制省级、县级林地保护利用规划是实现《纲要》确定的目标和任务的根本保障。
各级政府、各有关部门要充分认识规划编制的重要意义，加强领导，周密部署，精心组织，协调配合，切实做好规划编制工作。
二、规划编制的基本原则和工作重点规划编制要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的方针，统筹协调林地的保护与利用，充分发挥森林的生态、经济和社会效益，为促进经济社会可持续发展奠定坚实的基础。
要遵循严格保护、突出重点，持续利用、提高效益，优化结构、合理布局，强化调控、科学管理的原则，扎实做好基础调查、资料收集、专题研究和政策建议等工作，为科学编制规划打好基础。
莱阳土地利用总体规划
莱阳市土地利用总体规划（2006～2020年）莱阳市人民政府二○一○年七月目录前言 (1)第一章规划背景 (2)第一节市域概况 (2)第二节上轮规划实施评价 (6)第三节土地利用现状和特点 (10)第四节土地利用存在的问题 (16)第五节经济社会发展机遇与土地利用面临的形势 (17)第二章规划指导思想、原则与目标 (19)第一节规划指导思想及原则 (19)第二节经济社会发展战略与目标 (20)第三章土地利用结构和布局调整 (28)第一节土地利用结构和布局调整原则 (28)第二节土地利用结构调整方向 (28)第三节土地利用空间布局 (29)第四章耕地保护和基本农田建设 (33)第一节耕地保护 (33)第二节基本农田建设 (34)第五章建设用地调控 (40)第一节统筹城乡建设用地 (40)第二节中心城区用地调控 (43)第三节建设用地空间管制 (47)第四节重点基础设施项目建设 (50)第五节不易确定位臵重点基础设施项目建设 (50)第六章土地生态建设与环境保护 (53)第一节土地生态建设的目标 (53)第二节构建良好的土地生态环境基础 (53)第三节生态屏障建设布局 (54)第四节土地生态建设保护措施 (56)第七章土地综合整治 (60)第一节土地综合整治目标 (60)第二节土地整理复垦开发 (60)第三节农村建设用地整治挖潜（挂钩） (62)第四节土地综合整治的主要措施 (64)第八章土地用途分区管制 (67)第一节基本农田保护区 (67)第二节一般农地区 (68)第三节林业用地区 (68)第四节城镇村建设用地区 (69)第五节独立工矿区 (70)第六节自然与文化遗产保护区 (70)第七节风景旅游用地区 (71)第八节生态环境安全控制区 (72)第九章镇（街道）土地利用调控 (73)第一节镇（街道）土地利用方向和重点 (73)第二节镇（街道）主要用地调控指标 (76)第十章规划实施保障措施 (77)附表 (86)附表1莱阳市规划主要控制指标表 (86)附表1-1莱阳市土地利用总体规划修编与二次调查成果衔接调控指标表 (87)附表2莱阳市规划期土地利用结构调整表 (88)附表2-1莱阳市土地利用总体规划修编与第二次土地调查成果衔接后土地利用结构调整表 (89)附表3莱阳市土地用途分区面积汇总表 (90)附表3-1莱阳市土地利用总体规划修编与第二次土地调查成果衔接后土地用途分区面积汇总表 (91)附表4莱阳市耕地保有量规划平衡表 (92)附表4-1莱阳市土地利用总体规划修编与第二次土地调查成果衔接后耕地保有量规划平衡表 (92)附表5莱阳市各镇（街道）基本农田调整分析表 (93)附表5-1莱阳市土地利用总体规划修编与第二次土地调查成果衔接后各镇（街道）基本农田调整分析表 (94)附表6-1莱阳市耕地保有量、基本农田面积指标分解表 (95)附表6-1-1莱阳市土地利用总体规划修编与第二次土地调查成果衔接后耕地保有量、基本农田面积指标分解表 (96)附表6-2莱阳市园地、林地指标分解表 (97)附表6-3莱阳市建设用地总规模指标分解表 (98)附表6-3-1莱阳市土地利用总体规划修编与第二次土地调查成果衔接后建设用地总规模指标分解表 (99)附表6-4莱阳市城乡建设用地规模指标分解表 (100)附表6-4-1莱阳市土地利用总体规划修编与第二次土地调查成果衔接后城乡建设用地规模指标分解表 (101)附表6-5莱阳市交通水利及其他建设用地指标分解表 (102)附表6-5-1莱阳市土地利用总体规划修编与第二次土地调查成果衔接后交通水利及其他建设用地规模指标分解表 (103)附表6-6莱阳市新增建设用地指标分解表 (104)附表6-6-1莱阳市土地利用总体规划修编与第二次土地调查成果衔接后新增建设用地指标分解表 (105)附表6-7莱阳市土地整理复垦开发补充耕地指标分解表 (106)附表6-7-1莱阳市土地利用总体规划修编与第二次土地调查成果衔接后土地整理复垦开发补充耕地指标分解表 (107)附表6-8莱阳市农村建设用地整治挖潜（挂钩）指标分解表 108附表6-8-1莱阳市土地利用总体规划修编与第二次土地调查成果衔接后农村建设用地整治挖潜（挂钩）指标分解表 (109)附表7莱阳市土地整理复垦开发项目表 (110)附表7-1莱阳市土地利用总体规划修编与第二次土地调查成果衔接后土地整理复垦开发项目表 (114)附表8莱阳市土地利用总体规划修编与第二次土地调查成果衔接后农村建设用地整治挖潜（挂钩）情况统计表 (117)附表9莱阳市规划期间不易确定具体位臵的建设项目表 (118)附表10莱阳市重点建设项目用地规划表 (120)前言为深入贯彻落实科学发展观，认真执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，全面统筹莱阳市土地资源的开发、利用和保护，优化土地利用结构，合理安排空间布局及各类用地，实现土地资源可持续利用，促进全市经济社会又好又快地发展，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规、国家有关土地利用的方针政策和《烟台市土地利用总体规划（2006～2020年）》等，对《莱阳市土地利用总体规划（1997～2010年）》进行修订，编制《莱阳市土地利用总体规划（2006～2020年）》（以下简称《规划》）。
莱阳环保调研报告
莱阳环保调研报告莱阳环保调研报告调研目的：了解莱阳市环境保护工作的现状和问题，为提出相应的改进方案提供依据。
调研方法：通过实地走访、问卷调查和相关数据收集，以及与环保部门的交流，获取莱阳市环保工作的详细情况。
一、调研结果1. 环境问题的主要来源：莱阳市的主要环境问题主要集中在工业废气排放、水污染和垃圾处理方面。
尤其是工业废气排放，由于工业部门的快速发展，大量的废气排放对环境造成了严重影响。
2. 环保设备的投入和管理：调研发现，莱阳市在环保设备的投入和管理方面存在一定问题。
一些企业没有投入足够的资金购置和维护环保设备，导致废气和废水排放达标率不高。
此外，对环保设备的管理和维护也存在疏漏，一些设备出现故障时未及时修理。
3. 监督力度不够：环保部门在莱阳市的监督工作中存在一定的问题。
调研发现，一些企业在出现环境违法行为时未受到及时处理和处罚，导致环保违法行为频发。
此外，一些企业存在虚假填报环保监测数据的问题，监督力度不够。
4. 环保意识的提升：尽管莱阳市的环保意识已有所提升，但与发达城市相比，仍存在差距。
一些居民和企业对环保意识不强，导致环境问题无法得到有效改善。
二、改进方案1. 提高环保设备投入：加大对企业环保设备的投入力度，确保设备的完好运行，降低污染源的排放量。
同时，加强对环保设备管理的监督，确保设备及时维护和修理。
2. 加大监督执法力度：环保部门应加大对企业环保行为的监督执法力度，对违法行为及时处理和处罚，严格落实环保法律法规。
加强对环保监测数据的核查，确保数据真实准确。
3. 提高环保意识宣传：加大对居民和企业的环保宣传力度，提高他们的环保意识。
通过举办环保讲座、宣传活动等方式，提高环保意识和知识。
4. 建立环保责任制：建立企业环保责任制，要求企业对环境问题负责，并进行长期监督。
加强社会各界对环保工作的监督，形成整体合力。
三、结论通过本次调研可以得出结论，莱阳市环保工作在一定程度上存在问题，主要体现在环保设备投入和管理、监督力度不够和环保意识提升等方面。
2024年林区林木保护利用制定方案
2024年林区林木保护利用制定方案林区林木保护利用是指通过科学合理的管理，保护和利用林区内的森林资源，实现可持续利用和生态环境保护的目标。
____年林区林木保护利用制定方案是根据国家森林资源保护和林业可持续发展的要求，在林区内制定的一系列政策和措施。
下面是一个____字的林区林木保护利用制定方案的详细内容：一、林区林木保护利用的背景和意义1. 林区林木保护利用的背景林区是指面积较大，森林茂密的地区，具有丰富的森林资源。
林区的保护利用关系到国家的可持续发展和生态环境的保护，具有重要意义。
2. 林区林木保护利用的意义（1）保护森林生态系统：林区是重要的自然生态系统，保护林区内的森林资源可以维护生态平衡，保护生态环境。
（2）促进经济发展：林区内的森林资源丰富，通过合理的利用可以促进当地经济的发展，提高居民的收入水平。
（3）促进社会和谐稳定：林区林木保护利用是促进社会的可持续发展，解决农村就业问题，促进社会和谐稳定的重要途径。
二、林区林木保护利用的总体目标和原则总体目标：通过科学合理的管理和利用，实现林区林木保护和可持续利用的目标，保障林区生态环境的稳定和持续改善。
原则：（1）保护优先：优先考虑林区的生态环境保护和保护利用的平衡。
（2）科学合理：制定和实施科学合理的管理和利用措施，确保资源的可持续利用。
（3）依法管理：依法管理林区内的林木资源，加强法律法规的执行力度。
（4）社会参与：鼓励林区居民和社会各界积极参与林木保护利用，增强保护的共识和合力。
三、林区林木保护利用的具体措施1. 林区生态环境保护（1）加强生态环境监测：建立林区生态环境监测网络，定期对林区的生态环境指标进行监测，及时发现和防治生态环境问题。
（2）加强生态修复和改善：加大对受损生态环境的修复工作，通过植树造林、退耕还林、沙漠化防治等手段恢复和改善生态环境。
（3）加强对林区内生物多样性的保护：建立保护区、野生动植物保护区等，加强对珍稀濒危物种的保护。
山东省人民政府关于印发山东省林地保护利用规划(2010—2020年)的通知
山东省人民政府关于印发山东省林地保护利用规划(2010—2020年)的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2012.11.23•【字号】鲁政发[2012]47号•【施行日期】2012.11.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文山东省人民政府关于印发山东省林地保护利用规划（2010-2020年）的通知（鲁政发〔2012〕47号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《山东省林地保护利用规划（2010-2020年）》（以下简称《规划》）已经省政府审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
林地是国家重要的自然资源和战略资源，是森林赖以生存和发展的根基，在保障木材及林产品供给、维护国土生态安全中具有核心地位，在应对全球气候变化中具有特殊地位。
制定实施《规划》是落实国务院“要把林地与耕地放在同等重要的位置，高度重视林地保护”的重要举措。
各级、各有关部门要坚持“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的方针，统筹好林地资源的保护利用，积极构建全省林地“一张图”、调查监测“一盘棋”、森林资源“一套数”为基础的一体化监测体系。
建立健全考核机制，将林地保有量、森林覆盖率、森林蓄积量和森林保有量等主要指标，作为政府目标考核的重要内容。
要认真分解《规划》提出的目标任务，落实各项措施，加强监督检查，建立科学的监测、评估、统计机制，扎实推进各项工作，为实现“绿色山东”、“生态山东”宏伟目标作出积极贡献。
山东省人民政府2012年11月23日山东省林地保护利用规划（2010-2020年）目录第一章林地保护利用形势分析第一节规划背景第二节林地资源现状第三节森林类别与结构第四节林地保护利用现状第五节规划的重要意义第二章指导思想与目标任务第一节指导思想第二节规划原则第三节规划依据第四节规划目标、指标第五节主要任务及措施第六节宏观调控第三章区域布局第一节区域划分第二节保护利用方向第四章林地保护第一节用途管制第二节分级管理第三节森林保护第四节林地增量第五节节约用地第五章林地利用第一节优化结构第二节保障重点第三节科学经营第四节持续利用第六章区域管理第一节主体功能区规划第二节区域差别管理第七章规划实施保障体系第一节完善法规制度第二节完善规划体系第三节健全管理制度第四节保护利用林地第五节强化调节机制第六节加强基础建设第一章林地保护利用形势分析第一节规划背景2010年7月25日，国务院以国函〔2010〕69号文件批复了《全国林地保护利用规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《纲要》）。
2024县林地保护利用规划工作方案
2024县林地保护利用规划工作方案2024年县林地保护利用规划工作方案一、概述目前，我县林地资源面临生态破坏、森林覆盖率下降等问题，为了有效保护和合理利用县域的林地资源，制定了本规划工作方案。
本方案旨在通过科学规划、加强管理和促进合理利用等措施，实现县林地保护与利用的协调发展。
二、总体目标1. 提高县林地生态功能：加强林地生态保护，提高林地植被覆盖率，促进生态系统稳定。
2. 推进县林业产业发展：针对县域的特点，发展具有特色的林业产业，促进经济增长。
3. 加强林业管理和监测：建立完善的林业管理制度，加强对林地资源的监测和保护。
三、工作内容和措施1. 林地保护1.1 加强林地生态保护，制定并执行严格的生态保护政策，禁止非法砍伐和破坏林地资源的行为。
1.2 行政区划调整，合理规划林地资源，保留核心林地，提高林地保护的可行性和有效性。
1.3 加强对濒危物种的保护和恢复，提高对野生动植物的保护意识。
2. 林地利用2.1 促进林业产业发展，根据市场需求和资源优势，培育壮大具有特色的林业产业，提高林业综合效益。
2.2 加强林业科技创新和技术推广，提高林业生产的科技水平和效率。
2.3 积极发展林下经济，提高林地利用效益，推动林业产业链延伸。
3. 林地管理和监测3.1 健全林地管理制度和林业执法体系，加强对林地的巡查和监测，严厉打击非法行为。
3.2 建设林业信息管理平台，完善对林地资源的监测和管理。
3.3 加强林地消防工作，提高火灾防控和应急处置能力。
四、实施机制1. 加强组织领导，成立县林地保护利用工作领导小组，负责规划工作的统筹和协调。
2. 建立定期评估和督导机制，对工作进展进行评估，及时发现问题并采取措施解决。
3. 加强宣传和培训，提高相关人员对林地保护利用工作的认识和重视程度。
五、工作计划1. 第一年：制定并发布县林地保护利用规划，建立林地生态保护区，并实施相关管理措施。
2. 第二年：加强林业产业发展，推动林业经济转型升级。
山东林地可行性研究报告
山东林地可行性研究报告一、研究背景近年来，随着环保意识的不断提高，林地资源的保护与合理利用成为了全球范围内的热门话题。
其中，林地的可行性研究对于保护生态环境、促进经济可持续发展具有重要意义。
本报告通过对山东省林地资源的现状和可行性进行研究，旨在为林地的合理利用提供科学依据。
二、研究内容2.1 林地资源现状调查通过对山东省范围内的林地资源进行实地调查和统计分析，获取林地的总面积、不同类型的林地分布情况、林木种类和年龄结构等基本信息。
同时，结合地理信息系统（GIS）技术，对林地的空间分布特征进行研究分析。
2.2 林地资源可持续利用研究以山东省为例，通过对林地资源、气候条件、土壤类型等方面的综合分析，评估不同类型的林地在不同经济模式下的可持续利用性。
同时，从经济、环境和社会等多个维度，探讨林地的可持续利用方案，并对其进行可行性评价。
2.3 林地资源保护与管理研究通过对山东省林地资源保护与管理的现状进行调查，分析存在的问题和挑战。
结合国内外相关经验，提出优化林地资源保护与管理的建议和措施，以推动林地资源的可持续利用和生态环境的保护。
三、研究方法本研究主要采用了以下方法进行数据收集和分析：3.1 实地调查组织专业调查团队，深入山东省不同地区的林地进行实地调查，获取林地的基本情况和有关数据。
3.2 统计分析根据实地调查收集的数据，采用统计学方法对山东省的林地资源进行统计分析，包括林地总面积、林地类型、林木种类和年龄结构等指标。
3.3 GIS技术结合地理信息系统（GIS）技术，对林地的空间分布特征进行研究分析，绘制林地分布图和空间分布热点图。
3.4 综合评价通过综合评价方法，对不同类型的林地进行可行性评价，包括经济评价、环境评价和社会评价等方面的考虑。
3.5 文献研究对国内外相关领域的文献资料进行梳理和研究，了解林地资源保护与管理的最新理论和实践经验。
四、研究成果与建议4.1 林地资源现状调查结果通过实地调查和统计分析，获取了山东省林地资源的现状和分布情况。
山东省林地保护利用规划一张图建设精度分析
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４． ＧＰＳ ３
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护林防火技术在林业资源保护工作中的应用
护林防火技术在林业资源保护工作中的应用作者：刘克林来源：《农民致富之友（上半月）》 2020年第18期刘克林为了保障林业免受其不良因素影响，实现林业资源有效保护。
山东省莱阳市在林业资源保护工作中，合理运用护林防火技术手段，能够切实保障该区域林业不受到危害影响，推动当地林业高速发展。
现今，社会发展愈发完善，这也在一定程度上使林业资源得到进一步发展。
我国山东省莱阳市位于胶东半岛中部，与黄海丁字港相邻，有着丰富的自然资源，且属于大陆季风型半湿润性气候，光照十分充足，四季鲜明，适宜林木居住，为此应该加强重视林业资源保护工作，合理运用护林防护技术手段，提高工作效果。
一、诱发林业资源出现火灾的原因1、人为原因人类诱发火灾问题十分普遍，根本原因是生产用火与生活用火所致。
在生产建设期间，人类烧荒种地、焚烧牧场等行为都会诱发火灾事故；而在实际生活中，人类不文明的吸烟现象、烧烤、祭祀等活动，都会在一定程度上加大火灾的发生概率。
尽管出现火灾现象都是人类无意间造成的，但并非无法避免，人类纵火行为应受到法律的惩处。
2、自然原因森林火灾也无法避免自然原因所致，而出现这一状况，通常与自然气候、季节变化、环境因素等多个方面存在内在联系。
其中与自然气候因素有关，是由于在雷雨天气，打雷会促使电火花产生，容易接触易燃树木，造成火灾事故的发生；而当林区山石大面积崩塌，其岩石与岩石间容易因摩擦产生火花，火花不慎掉落到地上，容易成为森林火灾的发生根源；另外，也不排除陨石跌落因产生摩擦，诱发火灾事故等问题。
二、在林业资源保护工作中护林防火技术的应用对策1、护林防火通讯技术手段当前，护林防火通信技术手段主要讲科学技术与通信技术有机结合，把卫星通信、有线通讯等技术手段运用到林业资源防火工作当中。
而在山东省莱阳市通过借助有关通讯技术手段，积极构建护林防火通讯网络系统，利用有关设施与信息通讯技术等，能够实现信息监督管理与信息互通。
然而，各级气象部门对于当地近期时间温度、湿度等有关因素，进一步实施护林防护相关举措。
莱阳市人民政府关于印发《莱阳市国土绿化提升三年攻坚行动实施方案》的通知
莱阳市人民政府关于印发《莱阳市国土绿化提升三年攻坚行动实施方案》的通知文章属性•【制定机关】莱阳市人民政府•【公布日期】2018.03.11•【字号】莱政发〔2018〕8号•【施行日期】2018.03.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文莱阳市人民政府关于印发《莱阳市国土绿化提升三年攻坚行动实施方案》的通知莱政发〔2018〕8号各镇政府、街道办事处，开发区、丁字湾度假区管委，市政府各部门，垂直管理部门，省烟驻莱各单位：经市政府研究同意，现将《莱阳市国土绿化提升三年攻坚行动实施方案》印发给你们，请严格遵照执行。
莱阳市人民政府2018年3月11日莱阳市国土绿化提升三年攻坚行动实施方案为贯彻落实《山东省人民政府关于开展“绿满齐鲁美丽山东”国土绿化行动的实施意见》（鲁政发〔2017〕36号）和《烟台市人民政府关于印发国土绿化提升三年攻坚行动实施方案的通知》（烟政发〔2018〕6号）要求，加快我市生态绿化步伐，进一步改善生态环境，市政府决定在全市范围内开展国土绿化提升三年攻坚行动，并制定实施方案如下：一、目标任务全面推进国土绿化，提升森林质量。
大力实施森林生态修复与保护、退耕还果还林、高标准农田防护林和森林生态廊道建设、森林质量精准提升、城乡绿化美化等重点工程，努力构建布局合理、结构优化、功能完备、效益显著的森林生态安全体系。
2018-2020年三年完成造林、生态修复39600亩，林木绿化率达到20%以上。
二、工作重点（一）森林生态修复与保护工程。
以我市四大山系、纵深偏远地区现有的荒山、疏林地、采伐迹地、火烧迹地为重点，加大造林力度，营造水土保持林，力争彻底消灭荒山，恢复森林的生态功能。
结合全市全域治水三年攻坚行动计划，在五龙河流域两侧、大中型水库流域周围营造水源涵养林，有效控制水土流失，涵养水源，为水源地提供可靠生态支撑。
对省级自然保护区内违法违规占用区域进行生态修复，增强保护区的整体防护功能。
林地保护规划工作进展情况汇报
林地保护规划工作进展情况汇报第一篇：林地保护规划工作进展情况汇报林地保护规划工作进展情况汇报通过参加5月底市局组织的全市县级林地保护利用规划调度会，场领导高度重视，专门成立了林场林地保护规划编制小组。
人员方面，由*****总工程师任组长，组员由具备专业知识和技术能力的年轻人员担当，共13人。
材料设备方面，及时按照规划编制要求，配备了各种测量仪器及工具，新购买高配置笔记本电脑2台、台式机2台、MAPGIS软件两套。
整个工作做到了人手充足、工具齐全、设备先进，为后续工作的顺利开展奠定了基础。
成立小组后，首先安排调查人员学习了操作细则，进行了全面详细的技术培训和技术考核，经过一周左右的学习培训，调查人员掌握了技术要领。
在6月12日，全体调查人员分3组，分别对***营林区等全场**大营林区进行了实地调查，并在现场绘制了第一手技术资料。
7月15日，调查人员完成了所有外业调查工作，并着手进行地图转绘、调查卡片统计汇总等工作。
7月21日，安排两名人员参加了市局组织的相关制图软件的培训，并在7月28日再次参加了在****林业局的软件培训，通过两次的培训和课后的自学，调查人员基本掌握了软件的操作和使用，能够较为熟练的按照要求进行图件制作。
图件编制工作自7月31日开始进行，于8月4日，完成林场***大营林区的林班界面状文件绘制。
为确保边界的准确性，少做无用功，绘制完成后，在8月5日同区林业局编制小组结合，进行了相关图件的准确性确认，其中****营林区已无异议，其余图件还有待进一步研究确认。
截止目前，已完成*****营林区小班界面状文件的绘制和小班因子一览表填写工作。
*****营林区划分为6个林班，59个小班，总面积649.12公顷。
其余营林区的绘制工作现正同区里进行统一编制，计划在本周内形成统一意见。
初步调查成果的提报工作计划在8月25日前完成。
第二篇：林地保护规划工作措施林场林地保护规划工作措施林地保护利用规划编制工作是今年林业工作的重点，为有效的推进此项工作，我场领导高度重视，专门成立了规划编制小组。
山东林地可行性研究报告
山东林地可行性研究报告一、研究背景山东省地处我国东部沿海地区，地形多样，气候温和，土地资源丰富。
虽然山东省拥有丰富的森林资源，但由于历史原因，林地开发利用率较低，导致许多林地资源未得到充分利用。
针对这一现状，本次研究旨在对山东省林地进行可行性研究，探讨如何更好地开发利用林地资源，推动林业的发展，实现资源的可持续利用。
二、研究目的1. 对山东省林地资源进行调查和评估，了解林地分布、数量、种类和质量；2. 分析当前林地利用的现状和存在的问题，探讨可行的开发利用方向；3. 探讨林地开发利用的可行性，包括经济、环境和社会效益；4. 提出具体的开发利用建议和对策，推动山东省林地资源的可持续利用。
三、研究方法1. 资料收集：通过查阅相关资料、调查问卷等方式，收集山东省林地资源的分布、数量、种类和质量等信息。
2. 实地调查：通过实地走访、勘查和测量，对林地资源进行实地调研，了解林地的生长状况、植被类型以及野生动植物的分布情况。
3. 统计分析：利用统计学方法对调研数据进行分析，评估林地资源的利用现状和存在的问题，探讨林地开发利用的可行性和潜在利润。
4. 专家访谈：邀请林业专家、农业专家等相关领域的专家学者进行访谈，获取专业意见和建议。
四、研究内容1. 山东省林地资源概况对山东省各地市的林地资源进行调查和评估，了解林地数量、分布、种类和质量等情况，分析山东省林地资源的特点和优势。
2. 林地开发利用现状分析分析当前山东省林地的开发利用现状，了解存在的问题和挑战，包括林地资源浪费、单一利用模式和环境保护等方面的问题。
3. 林地开发利用的可行性分析根据山东省的实际情况，通过对林地资源的潜在利用价值进行分析，探讨林地开发利用的可行性，包括经济效益、环境效益和社会效益。
4. 开发利用建议和对策结合前期调研和分析结果，提出具体的林地开发利用建议和对策，包括调整林地利用结构、推进林业节水技术应用、加强资源保护和合理利用等措施。
山东省自然资源厅关于印发山东省“十四五”林业保护发展规划的通知-鲁自然资发〔2021〕17号
山东省“十四五”林业保护发展规划的通知
各市林业主管部门，厅机关各处室、厅属各事业单位：
《山东省“十四五”林业保护发展规划》已经厅长办公会研究通过。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
山东省自然资源厅
2021年12月31日
——结束——
山东省自然资源厅关于印发山东省“十四五”林业保护发展规划的通知
制定机关
公布日期
2021.12.31
施行日期
2021.12.31
文号
鲁自然资发〔2021〕17号
主题类别
森林资源
效力等级地方Βιβλιοθήκη 范性文件时效性现行有效
正文：
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莱州市土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善方案
规划指标 制 ........................................................................61 土地利用结构调整 ................................................................63 乡 土地利用方 ................................................................71
................................................80
建立规划 施的激励机制 ....................................................81 四 强 术支撑， 规划 管联 参 和社会 机制 ....................81 督 ................................82
十一重重规划 一
施保障措施 ......................................................................80 强土地利用总体规划的总体 制 ....................................80
健全规划 施行
管理制
扩大规划 施的 十 重重 相 一
规划衔接情况 ..................................................................83 庄规划的衔接 ................................................................83 生态保 的衔接 ................................................................83 点建设 目需求的衔接 ................................................84
莱阳市人民政府关于森林防火区和森林防火期的通告-莱政字〔2020〕5号
莱阳市人民政府关于森林防火区和森林防火期的通告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于森林防火区和森林防火期的通告各镇政府、街道办事处，开发区、丁字湾度假区管委，市森防指成员单位：为预防森林火灾，保障人民群众生命财产安全，有效保护森林资源，维护生态平衡和公共安全，根据《森林防火条例》、《山东省实施〈森林防火条例〉办法》和《烟台市森林防火条例》等有关规定，现将我市森林防火区和森林防火期有关事宜通告如下：一、森林防火区莱阳市行政区域非城市市区范围内的全部林地。
二、森林防火期和森林高火险期每年11月1日至次年5月31日为森林防火期，其中3月1日至4月30日为森林高火险期。
三、相关要求（一）从即日起至5月31日禁止一切非法野外用火。
（二）森林防火区的各镇街应当督促辖区村民委员会推行村民挂牌轮流值班和巡山护林员制度。
要严格落实林区野外火源管理措施，广泛开展森林防火进林区、进村庄、进校园宣传教育活动，增强全民森林防火意识。
（三）任何单位和个人不得在林内或距林地边缘500米范围内实施下列行为：1.烧荒、烧地堰、焚烧农作物废弃物料等生产性用火；2.坟头烧纸或烧香、燃放烟花爆竹、吸烟、烤火、野炊等非生产性用火；3.投放空中移动火源；4.开山爆破等工程用火；5.其他易引发森林火灾的行为。
（四）森林、林地的经营（管护）单位和个人，在其经营（管护）范围内负有森林防火责任。
（五）进入林区的车辆和个人，应自觉接受森林防火部门的登记检查，并负有森林防火的责任和义务。
凡阻挠、妨碍检查活动的单位和个人，有关部门将依法依规予以处置。
（六）在森林防火区从事野营、登山、祭祀、庙会、旅游等活动的，要严格遵守森林防火的有关规定，并服从森林经营者的防火安全管理。
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莱阳市县级林地保护利用规划（2010—2020）山东省莱阳市林业局二〇一一年十二月前言林地是林业发展的基础，是森林资源的核心组成部分，也是生态建设和社会经济持续发展的物质基础和保障。
但我市林地供应政策多年来一直没有明确的量化指标，只要建设项目用地立项文件齐全，征占用林地审批和程序符合相关法律法规的规定，就不受林地总量的限制，完全是一种“敞开”型的林地供应模式，特别是随着国家对农田保护力度不断加大，大量建设项目开始转向林地，因此这种林地供应模式，已经不能适应以生态建设为主体的林业发展战略，改变现有林地供应模式，建立适应现代社会经济发展的林地供应新机制，依法全力加强保护和合理利用森林资源，已成为各级政府和林业主管部门一项十分紧迫的任务。
林地保护利用规划，是优化用地结构、规范林地用途、提高林地利用效益的基础性工作；是新时期严格保护和合理开发利用林地的科学依据；因此，搞好县级林地保护利用规划工作，对加快我市步入生态城市进程、建设绿色莱阳、开创林业建设新局面，具有重要意义。
规划编制过程中，始终依据《中华人民共和国森林法》、《森林法实施条例》、《全国林地保护利用规划纲要（2010-2020）》、《县级林地保护利用规划编制技术规程（2011）》、《林地保护利用规划林地落界技术规程（2011）》、山东省林地保护利用规划编制大纲（2010-2020年）、《山东省林地保护利用规划（2010－2020年）》等法律法规及国家、山东省有关林地保护利用的政策等的要求，编制《莱阳市林地保护利用规划（2010-2020年）》。
规划落实了《山东省林地保护利用规划编制大纲（2010－2020年）》对莱阳市的主要控制指标，明确了全市林地保护利用的目标、任务以及各项具体措施，划定了林地范围界限，本行政区域内有关行业规划均应当与本规划相衔接。
规划的期限为2010年～2020年，基准年为2009年，目标年为2020年。
规划的范围是市辖区内的13个镇、5个办事处及2个林场，行政区域土地总面积153900公顷，784个行政村。
规划报告由林地利用现状分析与评价、指导思想与目标任务、区域布局与利用结构、林地保护、林地利用、实行区域差别管理、实施规划的保障措施等七章及图、表组成。
在规划设计工作开展期间，我们得到了省、市林业局、莱阳市政府的及时指导，同时也得到了18处镇（街）党委、政府及市有关部门的大力支持，在此一并致谢。
由于我们经验不足，水平有限，错误之处在所难免。
衷心希望各位领导、专家和同志们批评指正。
《山东省莱阳市林地保护利用规划》编制项目组二0一一年十二月目录第一章现状分析与评价 (7)第一节区域概况 (7)一、自然地理概况 (7)二、社会经济概况 (12)第二节林地保护利用现状 (13)一、林地资源现状 (14)二、林地资源特点 (15)三、林地保护利用存在的问题 (16)四、发展潜力 (18)第三节林地资源管理评价 (19)一、取得的主要成效 (19)二、林地管理中存在的问题 (20)第二章规划指导思想与目标任务 (25)第一节指导思想与原则 (25)一、指导思想 (25)二、规划原则 (26)第二节编制依据 (27)一、法律法规 (27)二、重要文件 (27)三、有关规划 (27)四、标准规范 (28)五、其他有关资料 (28)第三节规划期限与范围 (28)第四节规划目标 (29)第三章林地区域布局与利用结构 (32)第一节区域布局 (32)一、区域划分的方法 (32)二、区域布局 (33)三、保护利用方向 (36)第二节利用结构规划 (37)一、分类经营 (38)二、林种结构规划 (39)第四章林地保护规划 (42)第一节林地保护分级 (42)一、分级标准 (42)二、林地分级结果 (43)第二节森林保护 (45)一、森林保有量 (45)二、森林保护措施 (47)三、林地恢复措施 (48)第三节补充林地 (49)一、补充林地的数量 (50)二、补充林地的来源 (50)三、补充林地管理 (52)第四节、林地用途管制 (53)一、控制林地转为建设用地 (53)二、控制林地转为其它农用地 (54)三、控制公益林地转为商品林地 (55)四、控制降低等级使用林地 (55)第五章林地利用规划 (56)第一节林地质量分等 (56)一、分等标准 (56)二、分等结果 (57)三、分等管理措施 (59)第二节林业重点工程用地规划 (61)一、重点林业生态工程 (61)第三节优化结构 (66)一、起源结构 (66)二、树种结构 (67)三、龄组结构 (68)四、林种结构 (69)第四节林地生产力规划 (70)一、林地生产力概况 (70)二、林地生产力提升的途径 (71)三、林地生产力规划与管理 (71)第六章实行区域差别管理 (72)第一节区域功能定位 (73)一、主体功能区规划定位 (73)二、土地利用总体规划定位 (73)三、莱阳市域总体规划定位 (74)四、区域功能分区定位 (74)第二节区域差别管理 (75)一、优化开发区 (76)二、重点开发区 (76)三、限制性开发区 (76)四、禁止开发区 (76)第三节强化调控 (77)二、增强规划约束力 (77)三强化政府林地保护利用责任。
(77)四、建立林地保护利用秩序 (78)第七章规划实施的保障措施 (78)第一节完善规划体系 (78)一、维护规划的严肃性和权威性 (79)二、严格规范林地保护利用规划修订 (79)三、强化对规划实施的监管 (79)第二节健全林地全管理制度 (79)一、创新管理制度 (79)二、加强林地林权管理 (80)三、建立林地保护利用目标管理责任制 (80)第三节加强基础建设 (81)一、建立稳定的投入机制 (81)二、实施动态管理 (81)三、健全规划评估机制 (81)四、强化林地保护管理队伍建设 (81)附表：莱阳市林地保护利用规划统计表 (82)1、林地现状统计表 (82)2、林地结构现状统计表 (82)3、国家级公益林地分保护等级现状统计表 (82)4、林地质量等级统计表 (82)5、林地及森林面积规划统计表 (82)6、林地利用方向规划面积统计表 (82)7、国家级公益林地规划面积统计表 (82)8、林地保护等级面积统计表 (82)9、主要指标现状及规划表 (82)10、莱阳市林地保护利用规划小班因子一览表 (82)附图： (82)1、莱阳市林地保护利用规划林地现状图 (82)2、莱阳市林地保护利用规划林地保护等级图 (82)3、莱阳市林地保护利用规划林地功能分区图 (82)4、莱阳市林地保护利用规划林地结构图 (82)5、莱阳市林地保护利用规划林地质量等级图 (82)6、莱阳市林地保护利用规划林地规划图 (82)第一章现状分析与评价第一节区域概况一、自然地理概况1、地理位臵莱阳市地处胶东半岛腹地，素以“梨乡”著称，是烟台市对外开放的西大门，位于东经120°31′- 120°59′12",北纬36°34′10"-37°09′52" 之间。
东连海阳、，西部与莱西、北部与栖霞、招远两市、南部与即墨市相毗邻。
东南角频临黄海的丁字湾。
全市南北最大纵距65公里，东西最大横距35公里，呈西北--东南走向；海线长27.5公里，总面积1731.54平方公里。
2、地形、地貌全市地处胶东丘陵山系南部，地势北高南低，北部、东部与西南部为山峦起伏的低山丘陵，在丘陵起伏、岭谷平行间有带状平地和小盆地。
东北部的龙门山脉主峰老寨山，海拔374.6米，为全市诸山之冠；北部的旌旗山海拔315.3米；西南部的孟山海拔276.4米；东南部的娘娘山海拔269米。
全市地貌分为“山地丘陵、山前倾斜平原、滨海冲积平原”三个地貌区，其中山地丘陵地貌区12.7627万公顷,占全市总面积的74.。
66%，该区包括荒坡岭、岭坡梯田、沟谷梯田、岭地四种微地貌单元；山前倾斜平原地貌区4.0667万公顷，占总面积的23.81%，包括微斜平原地、河滩地、泊地三种微地貌单元；滨海冲积平原地貌区0.2653万公顷，占总面积的1.53%包括缓平地、盐荒地、光板地三个微地貌单元。
3、河流水系境内河流多为北源南流。
全市500米以上的河流、沟溪187条，其中流长15公里以上的13条，11条流归五龙河水系，西部有2条流归莱西境内的大沽河水系。
由白龙河、蚬河、清水河、墨水河和富水河五条较大的河流汇集成的五龙河纵贯市区南北，流经全市18个镇（街）办事处，总长326公里，流域面积2631.45平方公里。
境内所有河流、沟溪基本上都有源短流急、涨落急剧的特点，夏季雨量大时易成水灾，春秋雨少经常断流。
4、气候特征我市属暖温带东亚季风半湿润气候区，四季分明，春季干旱少雨，秋季天高气爽，冬季寒冷干燥。
（1）热量状况全市光热资源比较丰富，历年日照时数平均为2669.0小时，日照百分率60%，五月份是年内日照时数最多的月份，达276.8小时，日照百分率为63%，占年内日照时数的10.4%，12月份最少，仅有182.9小时，占年内日照时数的6.9%；年内日平均气温≥0°C期间的日照为2091.0小时，占全年日照时数的78.3%；平均气温≥10°C期间的日照为1515小时，占全年日照时数的56.8%。
年平均辐射热总量为123.9千卡/CM2，3-11月辐射量为103.7千卡/CM2，占年总量的83.7%，光合作用有效辐射量为60.7千卡/CM2。
全市年平均气温11.2°C ，受地理位臵和地形的影响，境内年均气温南部高于北部，极端最高气温（1957年7月21日）38.9°C，极端最低气温C（1957年1月18日）-24°C；最热的七月份平均为25.0°C,最冷的一月份平均气温为-4.1°C，日平均气温≥0°C的天数为276天，≥10°C的天数为195天；初霜期最早在10月15日，终霜期最晚在4月24日，历年平均无霜期173天。
（2）降水与地表径流情况全市历年平均降雨量为735.9MM，其中冬季降雨量27.6MM，占全年降雨量的3.7%；春季降雨量100.5MM,占13.7%；夏季降雨量158.6MM（往往出现局部性暴雨，造成涝灾）,占62.3%；秋季降雨量149.4MM，占20.3%。
按地理位臵分，中部和北部降雨量736.72MM,南部710—720MM,西南部700MM,不同地点之间的最大差值为36.72MM。
地表水主要是由境内河流形成，全市年平均径流深225MM,年径流深最大值为413.5MM,最少值136.7MM，经流值大少受年降雨量和分布情况影响；河川径流总量3919万立方米，人均占有461立方米，亩占有316立方米，分别为全国人均占有2711立方米、亩占有1795立方米的17%和18%，不足全国平均水平的五分之一，地表径流主要来自降水和境外流入的客水补给。