天津市交通运输委员会关于加强敬老卡和残疾人卡刷卡数据审核工作的通知-津交发〔2017〕192号

天津市交通运输委员会关于加强敬老卡和残疾人卡刷卡数据审核工作的通
知
正文：
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天津市交通运输委员会关于加强敬老卡和残疾人卡刷卡数据审核工作的通知
津交发〔2017〕192号
市客管办、各公交企业、城市一卡通有限公司：
为加强我市老年人和残疾人免费乘车管理工作，规范敬老卡和残疾人卡乘车刷卡数据统计审核，确保财政补贴资金科学规范使用，现就敬老卡和残疾人卡刷卡数据审核工作通知如下：
一、建立问题卡退出机制
针对部分已挂失及已故人员卡片继续使用的问题，通过在终端机具预设黑名单的方式进行锁卡，禁止继续使用。

（一）挂失卡继续使用问题
城市一卡通有限公司负责通过系统排查、筛选、比对，将已挂失卡片列入黑名单，该卡在公交车辆刷卡机具终端刷卡时将被锁卡，无法继续使用。

（二）已故人员卡继续使用问题
鉴于目前读卡机具黑名单信息承载量的限制，采取“分批次锁卡”方式，建立已故人员卡片退出机制。

1.市交通运输委将与市疾控中心建立信息对接机制，由市疾控中心统计并提供截止目前涉及的已故人
员数量和信息。

城市一卡通有限公司根据机具的承载量分批下发黑名单进行锁卡。

2.建立长效对接机制，每季度客管办和市残联分别从市疾控中心获取新增已故人员信息，提供给城市一卡通有限公司，列入黑名单进行锁卡。

二、建立高频卡审核机制
针对部分单张卡片刷卡频次过高问题，要进行多维度审核，城市一卡通有限公司负责对高频刷卡数据进行分类梳理，对于不合理刷卡以及可疑刷卡均视为盗刷交易，取消财政补贴。

（一）单卡同一机具单日刷卡次数大于5次的卡片，所有交易取消财政补贴（个别线路除外）
鉴于我市公交线路每车每天单向发车不超过4次，如出现同卡同一机具单日刷卡次数大于5次的，判定为异常刷卡行为，取消财政补贴。

如个别短途线路发车次数确多于4次，具体线路号及车辆的刷卡机具号由客管办核实后提供，在审核筛查时予以剔除。

（二）单卡单月刷卡次数大于300次的卡片，所有交易取消财政补贴
基于刷卡历史数据的分析，结合65岁以上老年人或残疾人的出行特征，单月刷卡次数大于300次，即日均刷卡达到10次，判定为异常刷卡行为，取消财政补贴。

（三）单卡单月刷卡次数小于300次但大于180次的，列为重点关注数据
对于单卡单月刷卡次数小于300次但大于180次的卡片，城市一卡通有限公司将刷卡的机具号和线路名称提供给市客管办，市客管办对刷卡交易进行分析，属实纳入财政补贴，不属实取消财政补贴。

三、加强对冒用卡片的核实监督
公交企业应加强对敬老卡和残疾人卡使用的监督，对是否是持卡人本人刷卡进行核实提醒，杜绝卡片他人冒用情况。

四、严格公交企业管理
公交企业应加强企业内部管理，制定明确的管理制度规范，防止员工盗刷骗补，发现此类问题，对于违规人员严肃处理。

五、更新卡片技术标准
城市一卡通有限公司应加强技术监管，防止敬老卡、残疾人免费乘车卡被复制使用情况的出现。

下一年度敬老卡和残疾人卡政府采购时，按照交通运输部发布的交通一卡通互联互通卡的技术标准，提出招标需求，逐步解决现有技术标准过低导致的遗留问题。

2017年6月20日
——结束——。