2020学年高中历史 第六单元 世界资本主义经济政策的调整 第19课 战后资本主义的新变化学案 2

第19课战后资本主义的新变化
[学习目标]
学测要求高考要求
1.了解美欧等国推行的福利政策。

2.了解美国的“新经济”。

3.理解二战后资本主义经济发展过程中的政府干
预。

战后美国等主要资本主义国家的经济
政策和经济发展的表现；“福利国家”
的出现；美国的“新经济”。

一、国家垄断资本主义的发展
1.“黄金时期”的出现
(1)时间：从第二次世界大战结束到20世纪70年代初期。

(2)经济理论：主张国家干预经济的凯恩斯主义。

(3)政策：实行国家对经济的宏观调控。

(4)成果：出现了经济发展的“黄金时期”。

2.“滞胀”时期
(1)时间：20世纪70年代初，美国和西欧主要资本主义国家出现“滞胀”现象。

(2)现象：经济增长停滞或下降，物价则持续猛涨，通货膨胀严重。

(3)政策：适当减少国家对经济的干预，美英等国逐渐发展出一种将政府干预与市场相结合的、国有制与私有制并存的“混合经济”。

[思维点拨]
国家干预与市场调节都是经济手段，根据国情合理运用。

国家垄断资本主义并不能从根本上解决资本主义固有的矛盾和问题。

[图解识记]
国家垄断资本主义的发展
二、建立“福利国家”
1.目的：缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题。

2.实质：国家运用社会保障政策和社会服务开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全。

3.内容：包括医疗保健服务、养老、住房、失业保险、教育等。

4.历程
5.评价
(1)利：使穷人受惠不少，对社会稳定起到了一定的积极作用。

(2)弊：导致国家财政不堪重负，也降低了人们工作的积极性。

[思维点拨]
社会福利政策是国家调控资本主义社会矛盾的重要手段，本质上仍然是国家对经济的干预，同时福利政策也意味着政府要承担更多的责任。

三、第三产业的兴起和“新经济”的出现
1.第三产业的兴起
(1)原因：科学技术的进步、社会生产力的发展、公众生活水平的提高及消费需求的多样化。

(2)表现：成为国民经济中增长速度最快的部门，其产值在国民经济中所占比重、就业人数在总劳动力中所占比重都迅速上升。

(3)作用：促进了经济竞争力的提高；拓展了经济活动领域，使经济发展产生了质的变化。

2.美国“新经济”的出现
(1)背景：第二次世界大战后，美国努力应用先进的科学技术成果，使一大批新兴产业应运而生，极大地推动了经济的发展。

(2)出现：20世纪90年代初，“新经济”问世。

(3)特点：以知识经济为基础，以信息技术为主导。

(4)影响：从20世纪90年代初开始，美国经济实现了长达10年的持续增长。

[图解识记]
战后资本主义的新变化
主题战后资本主义的新发展
探究点1 国家垄断资本主义的发展
史料一……煤炭工业的组织将由专局掌握，而这项组织将与煤气和电力供应工业相关联，而这两种工业都已达到国有化的时机……
史料二计划能补偿自由的缺点，而同时又不使它失去优点。

——戴高乐
思考据史料一、二，归纳概括第二次世界大战后国家垄断资本主义的主要形式。

有何积极作用？
提示形式：部分实行国有化；制定经济计划。

积极作用：在一定程度上避免私人资本主义生产的盲目性，保证生产的社会性。

探究点2 福利国家
史料一第二次世界大战后，西方社会流行福利国家思想。

福利国家的动机既出于人道主义的考虑，又出于对社会矛盾加深的恐惧。

——《福利国家论》
史料二保护国民免于大规模的失业……这必须确定无疑地是国家的职能，就像国家现在保护国民免于来自国外的威胁和来自内部的强盗和暴力的威胁一样。

——《自由社会中的充分就业》史料三(英国)社会福利开支占到了公共支出总额的50%。

……(瑞典)主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的开支。

……在各国福利开支增加的同时，各国经济增长速度却大幅度下降。

——陈银娥《现代社会的福利制
度》思考(1)据史料一、二，回答“福利国家”制度的实质是什么？
提示实质是国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势。

(2)据史料三，应如何评价“福利国家”制度？
提示既有利于缩小贫富差距，也增加了政府的财政负担。

第二次世界大战后资本主义发展新变化的表现和实质
(1)表现
①生产力发展：第三次科技革命的展开，社会生产力有了很大发展，形成了以知识经济为基础、信息技术为主导的“新经济”模式。

②生产关系调整：国家垄断资本主义发展，建立“福利国家”制度，国家干预深入到分配领域，运用社会保障政策和社会服务开支，保障低收入阶层利益，促进经济的发展。

③产业结构的调整：第三产业迅速发展起来，拓展了经济活动领域，扩大了市场，改善了资源配置。

(2)实质：是资本主义生产关系的自我调整，是资本主义为克服危机、缓和矛盾而寻求自我调节的结果。

多角度认识“福利国家”
1.概念：“福利国家”是国家运用社会保障政策和社会福利开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到较好的社会服务。

2.形成原因：20世纪30年代资本主义世界的经济大危机，暴露出资本主义制度的弊端，因财富分配不均而导致的社会危机威胁到资本主义制度本身。

3.形成过程：罗斯福新政采取的社会福利政策，是国家干预社会财富分配的一次成功实践；第二次世界大战后，西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策，“福利国家”的发展日渐完备。

4.主要特点：覆盖面广，低收入阶层受惠多。

5.实质：是国家进行国民收入再分配的一种形式，是分配领域社会化的反映。

6.影响：“福利国家”的政策使穷人受惠不少，对社会的稳定起了一定的积极作用，但也给国家财政带来了沉重的负担，一旦经济发展缓慢，国家财政将不堪重负；而且覆盖社会多方面的福利项目也起了“养懒人”的消极作用。

1.(2018·江苏扬州学业水平模拟测试卷一)1964年，美国总统约翰逊提出“伟大社会”施政纲领。

国会据此通过了包括“向贫困宣战”“保障民权”及医疗卫生等方面的立法四百多项，将战后美国的社会改革推到了新的高峰。

通过这一努力，美国( )
A.解决了资本主义基本矛盾
B.步入了“知识经济”时代
C.发展了国家垄断资本主义
D.减少了国家对经济的干预
答案 C
解析根据材料约翰逊的施政纲领“向贫困宣战”“保障民权”以及“医疗卫生等方面的立法”体现了国家的干预，是国家垄断资本主义的具体体现，故正确答案为C项。

2.(2018·江苏宿迁高二学业水平第一学期期末考试)《美国经济概况》描述20世纪80年代到90年代的美国经济时说：“美国联邦储备委员会在保罗·沃克尔及其下任格林斯潘的领导下，很好地发挥了经济交通警察的核心作用，指导国家经济的发展。

”这一时期，美国在经济领域( )
A.坚持自由放任
B.加强国家干预
C.出现滞胀现象
D.发展混合经济
答案 D
解析根据材料给定的时间20世纪80年代到90年代以及所学知识，可以判断这个时期美国是在国家干预和市场作用之间寻求平衡，发展混合经济，故正确答案为D项。

3.(2018·江苏无锡学业水平第二次模拟考试)据官方《国民收入与支出》统计：1951～1982年英国社会福利增长2.7倍，而国内生产总值只增长近1倍，同期社会福利金额占国内生产总值的比重从1
4.4%跃升为29.4%。

材料反映的英国社会福利的变化( )
A.促进了国民经济高速增长
B.改善了本国民众生活水平
C.提高了人们的工作积极性
D.冲击了资本主义社会秩序
答案 B
解析根据材料可以知道英国社会福利的增长速度超过国内生产总值的速度，社会福利金额占国内生产总值的比重上升较多，这种变化提高了民众的生活水平，A、C、D项与史实相反，故正确答案为B项。

4.(2017·江苏宿迁高一第二学期期末)“从1970年到80年代中期，英国社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%，瑞典主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支，联邦德国领取维持日常生活救济的人数增加了一倍,70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。

”下列对材料理解正确的是( )
A.主要资本主义国家取消福利制度
B.福利制度有利于社会秩序稳定
C.联邦德国的经济发展水平较低
D.福利制度造成沉重的财政负担
答案 D
解析根据材料1970年到80年代中期，“英国社会福利计划……公共支出总额的50%，瑞典主要靠借债和赤字预算来……”，说明资本主义国家的福利政策给政府造成了沉重的财政负担，于是主要资本主义国家逐渐缩小福利国家的规模而不是取消福利制度，故A项错误；B、C项材料未体现；故D项正确。

5.(2018·江苏常州学业水平一模)李克强总理在作政府工作报告时曾提出：“要推动新技术、新产业、新业态加快成长……运用信息网络等现代技术，推动生产、管理和营销模式变革。

”对此，以下最具借鉴意义的是( )
A.罗斯福新政
B.西方的“福利国家”制度
C.英美的“混合经济”
D.“新经济”模式
答案 D
解析根据材料中“新技术、新产业、新业态”“运用信息网络等现代技术，推动生产、管理和营销模式变革”等信息可知是以知识经济为基础，以信息技术为主导的“新经济”，故正确答案为D项。

6.(2017·江苏盐城高一第二学期期末)1998年6月10日美国联邦储备银行董事会主席格林斯潘说到：“我每天观察美国经济状况近50年，目前的经济表现，包括强劲增长和低通货膨胀率，可以同我所见过的最出色的表现媲美。

”对此理解有误的是( )
A.信息化和全球化是其增长的重要动力
B.美国出现了新一轮经济发展奇迹
C.未能摆脱资本主义经济的周期性规律
D.是凯恩斯主义实践的产物
答案 D
解析凯恩斯主义盛行的时代是20世纪70年代之前，故D项错误，符合题意。

一、选择题
1.(2017·江苏扬州高一第二学期期末)第二次世界大战后初期，美国政府继承了罗斯福新政的传统，以凯恩斯主义作为制定经济政策的依据，出现了( )
A.黄金时代
B.“滞胀”困境
C.虚假繁荣
D.知识经济
答案 A
解析第二次世界大战后初期，美国政府继承了罗斯福新政的传统，以凯恩斯主义作为制定经济政策的依据，加强国家对经济的干预，出现了战后经济发展的黄金时代，故A项正确；美国经济“滞胀”困境是在1973年，并不是战后初期，故B项错误；美国在20世纪20年代经济发展出现虚假繁荣的现象，故C项错误；美国知识经济(“新经济”)的出现是在20世纪90年代，故D项错误。

2.1961～1971年，美国经济快速发展，国民生产总值从5 233亿美元上升到10 634亿美元，这一时期主导美国经济发展的理论是( )
A.重商主义
B.自由主义
C.凯恩斯主义
D.计划经济理论
答案 C
解析1961～1971年，美国经济快速发展得益于国家垄断资本主义的发展，其理论基础是凯恩斯主义，故C 项正确。

3.20世纪70年代，欧美资本主义经济发展进入“滞胀”状态。

对“滞胀”的含义，理解准确的是( )
A.生产停滞与生产发展迅速交替
B.经济发展滞缓，社会革命一触即发
C.经济发展滞缓，与通货膨胀并存
D.经济危机发生，范围广，持续时间长
答案 C
解析“滞”即经济增长停滞或下降，“胀”即物价持续猛涨，通货膨胀严重，而这两种现象同时存在即为“滞胀”。

4.20世纪90年代在美国出现的“新经济”具备的特点包括( )
①以现代信息技术等高科技为物质基础
②以信息产业为主导
③主要动力是知识创新和技术创新
④低污染、低消耗
A.①②③
B.①③④
C.①②
D.①②③④
答案 D
解析知识经济就是以知识为基础的经济，它是以现代科学技术为核心，建立在知识和信息的生产、存储、分配和使用之上的经济。

所以应该选D项。

5.(2018·江苏南通、扬州、泰州、淮安、宿迁五市二模)美国里根总统在1981年颁布行政命令，以“收益高于成本”原则审核现行管制企业的规章，撤销和放宽了60多项管制条例。

此后，联邦政府将原先负责的食品券和抚养未成年子女家庭补助等40多项补助项目交给州和地方政府承担，减轻社会保障责任。

这表明美国联邦政府( )
A.减少国家干预，减轻政府负担
B.放松经济管制，恢复自由放任
C.放弃社保责任，缩减福利规模
D.扩大政府职能，转移福利开支
答案 A
解析里根政府时期减少国家干预，使美国经济复苏，故A项正确；20世纪80年代美国仍然是国家垄断资本主义，故B项错误；“减轻社会保障责任”并不是“放弃社保责任”，故C项错误；材料表明缩小政府职能，故D项错误。

6.(2018·江苏无锡高三上学期期中基础检测题)面对战后西欧经济困境和社会危机的困局，德国社会民主党响亮地提出了“尽一切可能开展竞争，按一切需要实行计划”的口号，结果60年代就形成了高税收支持高福利、高福利刺激高税收的恶性循环。

这种恶性循环的根源在于( )
A.自由主义的应用
B.混合经济的减少
C.凯恩斯主义的扩大
D.“新经济”的出现
答案 C
解析第二次世界大战后，资本主义国家实行凯恩斯主义，故A项错误；混合经济的减少是国家加强经济干预的表现，故B项错误；凯恩斯主义扩大，国家加强对经济的干预，高福利制度正是在这样的背景下建立起来的，故C项正确；20世纪60年代的德国未出现新经济，故D项错误。

7.(2018·江苏常州高三上学期期末考试)资本主义经济发展史上，出现过两个“黄金时代”，第一个阶段是1850年到1914年，第二阶段是1950年到1973年。

推动这两个“黄金时代”出现的最主要因素是( )
A.国家干预加强
B.国际合作和谐
C.科学技术发展
D.第三产业兴起
答案 C
解析国家干预加强，仅在第二阶段，故A项错误；1950～1973年属于美苏冷战时期，故B项错误；第一阶段正值工业革命时期，第二阶段正处于第三次科技革命时期，故C项正确；第三产业兴起是在1945年以后，故D项错误。

二、判断题(正确的填A，错误的填B)
8.第二次世界大战结束后，西方资本主义国家一度盛行以凯恩斯主义经济理论为基础的国家垄断资本主义制度，促进了经济的快速发展。

( )
答案 A
解析第二次世界大战后西方资本主义国家普遍推行国家干预经济的政策，是凯恩斯主义经济理论的具体实践，使经济发展出现“黄金时期”。

9.(2018·江苏如皋高一下学期教学质量调研三)从20世纪90年代初开始，在经济全球化和第二次工业革命的推动下，美国进入了“新经济”时代。

( )
答案 B
解析依据所学，从20世纪90年代初开始，在经济全球化和信息技术革命的推动下，美国经济实现了长达10年的持续增长。

当时，美国的一家杂志称这一现象为“新经济的胜利”，“新经济”这一概念由此问世，故题目说法错误。

三、材料题
10.(2018·江苏海门一模)阅读下列材料：
材料一罗斯福无意发动一场革命，也无意为美国创造一种新的体制机构。

相反，他是在设法医治一个资本主义社会的暂时疾病，通过护理使它恢复健康。

只是因为常规疗法再也不能奏效，他才试用了试验性疗法。

——[美]内森·米勒《罗斯福正传》
材料二1945年底，(英国)议会通过大英银行国有化法案，1946年开始实施煤炭工业国有化。

法国(20世纪60年代)鼓励和积极推进科技进步和全民教育事业，不惜投入巨额资金发展高科技产业和支持科学研究活动，国家投资开办职工职业培训工作。

1949年，美国总统杜鲁门正式提出“公平施政”的政策纲领，把过去各种建议合并起来，形成一个更广泛、更系统、更具体的计划。

——摘编自吴于廑、齐世荣主编《世界史》
材料三英国撒切尔夫人执政11年间一反传统的经济政策，率先在西方国家中推行以现代货币主义为中心的新经济政策，人们通常称这幅药方为撒切尔主义。

它首先对付结构性经济危机，重新倡导资本主义自由经营和私人首创精神。

——摘编自黄安年《评撒切尔夫人治理“英国病”》完成下列要求：
(1)据材料一，指出“资本主义社会的暂时疾病”是什么，罗斯福的“试验性疗法”使得美国的经济制度发生了怎样的转变。

(2)据材料二，概括第二次世界大战后初期欧美国家发展经济的方式。

结合所学知识，指出这一时期西方资本主义国家经济政策的理论来源。

(3)据材料三并结合所学知识，指出当时英国结构性经济危机的具体表现，为此英国撒切尔政府采取的主要措施是什么？
答案(1)疾病：经济大危机。

转变：由“自由放任”政策为主变为以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义。

(2)方式：英国实行国有化，建立国营经济；法国通过政府直接投资的方式拉动国内市场；美国对经济进行计划指导。

理论来源：凯恩斯主义。

(3)表现：经济发展停滞；通货膨胀。

措施：减少国家对经济的干预；发展“混合经济”；缩减福利国家规模。