构建新型技术创新体系 促进中国循环经济发展
“十四五”循环经济发展规划
“十四五”循环经济发展规划发展循环经济是我国经济社会发展的一项重大战略。
“十四五”时期我国进入新发展阶段，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
大力发展循环经济，推进资源节约集约利用，构建资源循环型产业体系和废旧物资循环利用体系，对保障国家资源安全，推动实现碳达峰、碳中和，促进生态文明建设具有重大意义。
为深入贯彻党的十九届五中全会精神，贯彻落实循环经济促进法要求，深入推进循环经济发展，制定本规划。
一、发展基础与面临形势（一）“十三五”时期循环经济发展成效。
“十三五”以来，我国循环经济发展取得积极成效，2020年主要资源产出率1比2015年提高了约26%，单位国内生产总值（GDP）能源消耗继续大幅下降，单位GDP用水量累计降低28%。
2020年农作物秸秆综合利用率达86%以上，大宗固废综合利用率达56%。
再生资源利用能力显著增强，2020年建筑垃圾综合利用率达50%；废纸利用量约5490万吨；废钢利用量约2.6亿吨，替代62%品位铁精矿约4.1亿吨；再生有色金属产量1450万吨，占国内十种有色金属总产量的23.5%，其中再生铜、再生铝和再生铅产量分别为325万吨、740 1.主要资源产出率（元/吨）=国内生产总值（亿元，不变价）÷主要资源实物消费量（亿吨）。
主要资源包括：化石能源（煤、石油、天然气）、钢铁资源、有色金属资源（铜、铝、铅、锌、镍）、非金属资源（石灰石、磷、硫）、生物质资源（木材、谷物）。
—1—万吨、240万吨。
资源循环利用已成为保障我国资源安全的重要途径。
（二）“十四五”时期面临形势。
从国际看，一方面绿色低碳循环发展成为全球共识，世界主要经济体普遍把发展循环经济作为破解资源环境约束、应对气候变化、培育经济新增长点的基本路径。
美国、欧盟、日本等发达国家和地区已系统部署新一轮循环经济行动计划，加速循环经济发展布局，应对全球资源环境新挑战。
另一方面世界格局深刻调整，单边主义、保护主义抬头，叠加全球新冠肺炎疫情影响，全球产业链、价值链和供应链受到非经济因素严重冲击，国际资源供应不确定性、不稳定性增加，对我国资源安全造成重大挑战。
2020年“循环经济与低碳经济”公共课考试题及答案(十五)
2020年“循环经济与低碳经济”公共课考试题及答案（十五）一、判断题(说明:选择一项正确的答案)1、世界不可再生能源的消耗空间已经极大的缩小了，中国并不具备沿袭发达国家以高能源消费为支撑的现代化道路的国际环境。
正确答案为：对2、在哥本哈根世界气候大会前，中国政府提出到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降40%-45%。
正确答案为：对3、低碳经济的实质是经济增长与温室气体排放之间关系的不断脱钩。
正确答案为：对4、如果经济增长的同时，温室气体的排放量也增长，但经济增长率高于温室气体排放增长率，称为绝对脱钩，即绝对的低碳经济发展。
正确答案为：错5、以提升自主创新能力为基础，围绕节能减排开展技术创新，有序推进战略型低碳经济新兴产业发展，构建我国低碳产业体系。
正确答案为：对6、现阶段，低碳经济的发展又处于从理念倡导、局部试验向全面实践推进的起步阶段。
正确答案为：对7、中长期而言，节能减排需要建立政府为主，市场为辅的长效机制。
正确答案为：错8、监督监测机制是指加强节能环保监督执法，完善能耗和重点污染源监测平台，督促落实节能减排法律法规和约束性规定。
正确答案为：对9、循环经济示范工程是继续推进京津风沙源６０万亩治理工程，逐步启动通州、密云、延庆等１１个新城滨河森林公园建设，实施五环路以内露天停车场绿化的试点工作等。
正确答案为：错10、从2006年开始，海淀区不含电力、热力碳排放总量呈逐年递增趋势。
正确答案为：错11、海淀区碳排放强度呈逐年上升趋势。
正确答案为：错12、海淀区基本形成了一套从机构建设、政策配套、资金支持、监督执法、宣传推广的循环经济制度体系。
正确答案为：对13、率先在全市成立了循环经济专项资金，强化资金保障体系，是海淀区发展循环经济的成功经验之一。
正确答案为：对14、在上庄镇前章村建设一座日产热水6吨的太阳能公共浴室，应用了新型的节能建筑模式，并完善了冷热源配套设施，年节煤39吨。
构建国内国际双循环新发展格局的思考
河北经贸大学学报Journal of Hebei University of Economics and Business2021 年 1 月第42卷第1期Jan. 2021Vol.42 No.1构建国内国际双循环新发展格局的思考张燕生（国家发展和改革委员会学术委员会，北京100000）摘要:“十四五”时期我国发展仍处于重要战略机遇期，超级全球化进入下半场，冲突对抗风险上升，世界经济进 入了长期停滞阶段，建设社会主义现代化国家新征程全面开启。
大国经济要以国内大循环为主体，开放大国要以推动国内国际双循环相互促进为首要，构建双循环新发展格局。
在国内大循环方面要坚持供给侧结构性改革、扩 大内需和投资、创新驱动、加快推进区域协调发展和新型城镇化建设；在国内国际双循环方面要深耕东亚、“一带一 路”、美欧生产网络交互推进、提升双循环产业链供应链现代化水平、构建跨境创新网络等。
“十四五”时期要实施 双循环自贸区战略，胸怀两个大局，使得国内自由贸易试验区与国际自由贸易区相互促进，处理好双循环的十大关系，统筹好发展与安全、政府与市场、开放与自主、共享与发展博弈关系，构建高质量双循环自贸区网络。
因此，要 落实好双循环这项长期战略部署，明确构建双循环新发展格局的目标、重要任务和作用路径，打造全球高端要素集聚流转的综合枢纽和战略纽带，充分发挥好有效市场和有为政府的作用。
关键词：双循环新发展格局；自贸区战略;供给侧结构性改革；高质量发展中图分类号:F202文献标识码：A 文章编号：1007-2101（ 2021） 01-0010-06党的十九届五中全会明确提出，“加快构建以 国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局” o [1]这是立足新发展阶段,贯彻新发展理 念，以高质量发展为主题,实现中华复兴、构建人类 命运共同体的又一项重大战略举措。
习近平总书记指出，“这是深入分析国内国际形势作出的重大判断，也是一个长期的战略部署。
十四五”循环经济发展规划
十四五”循环经济发展规划第一，概述“十四五”循环经济发展规划（以下简称“规划”）是中国国家发展和改革委员会2019年发布的一项国家级规划，旨在推进中国循环经济的发展，实现资源节约和环境保护，实现经济高增长和高质量发展。
“十四五”期间，我国将着力推进循环经济发展，以适应未来经济发展的趋势，加快建设新型可持续发展的经济体系。
第二，发展思路1、强化政策指导。
加强政策研究，推出支持循环经济发展的政策措施，改善法规体系，推动循环经济融入经济发展规划，完善产业政策对循环经济的布局，促进循环经济的可持续发展。
2、建立市场体系。
建立和完善市场体系，使循环经济发展更加有序，促进市场资源的有效配置。
支持企业建立循环经济的市场主体，建立循环产业的投资管理平台，推动资源循环扩大利用，建立循环金融体系，扶持循环企业加快发展。
3、加强技术支持。
推动循环经济技术研发，加快创新价值链、经济体系、社会服务体系和技术支撑体系，以加快循环经济发展。
推动投资和技术引入，促进循环经济技术创新和产业应用，推动节能、环保、安全等技术创新，促进资源循环利用的技术进步。
4、强化社会参与。
强化社会育人，培养和发展循环经济的人力资源，构建创新文化，引导社会参与循环经济发展，增强社会参与的活力。
第三，重点工作1、落实国家战略。
认真贯彻执行国家发展战略，积极推动绿色发展，加快建设节约资源和保护环境的循环经济体系，实施有效的政策和措施，建立可持续发展的体系。
2、强化体制机制。
深入推进市场、政府、银行、社会等各方机制的整合，推动形成规范的市场环境，支持循环经济发展。
建立有效的监管机制，防范金融风险，加强贷款、投资资金投向等管理，营造良好的循环经济发展环境。
3、推动产业转型。
推动传统产业向循环经济发展，采取有效措施，改造传统产业，实现可持续发展，实现资源节约和环境保护。
提升循环经济产业竞争力，加强产业知识产权保护，支持企业投资研发，提升再生资源和清洁能源产业的竞争力。
循环经济技术范式下的企业技术创新体系构建思路
新 创 新体 系
循环经济 实践 给技术的发展和应用带 来了巨大的变化 ，动摇 了传统线性技术范 式下的技 术价值 观 、技术评价标准及技术 的科学基础 （ 如表 １ 所示 ） 。中国环境与发 展 国际合作委 员会 明确提 出了循环经济技
术 范式的 ３ （ 量化 Ｒ ｄ ｃ Ｒ 减 ｅ Ｕ ｅ、再 利 用 Ｒ ｕｅ ｅ ｓ 、再 循 环 化 Ｒ ｃ ｃｅ） 则 。 “ Ｒ ｅｙｌ 原 ３”
类向 自然界抛弃废弃物 的速度和 数量 不断 提高 ， 远远超过 了生态环境 的 白净能力 ， 使 原始的生态系统迅速发生不利于人类 生存
的改变。
战略 、循 环 型技 术 创新 模 式 、构 建技 术 创 新 联 盟及 技 术 创 新 的 组 合 范 式 转 向 等 技 术创 新 体 系 建设 的 若 干 内容 ，并 提 出 了发 展 循 环 经 济 的政 策 、 制 度 建 议 ． 以适 应 循 环 经 济 技 术 范式 变 革 的
的物质循环 （ 中循环 ） 即企业技术体系从 ，
纵 向深入 向横 向技 术网络 方向扩展 ，构 建
循 经技 范 下 环 济 术 式 的
■ 丁文喜 （ 中共郑州 市委 党校 郑州 ４０４ ） ５０ ２
◆ 中图 分 类 号 ：Ｆ ０ 文 献 标 识 码 ：Ａ ４３
的趋势 ，反而 随着先进技术 的应 用 ，动态
种技 术都被其技术范式支配 ，它规定着
循环经济技 术创新 的路径选 择
循环经济 的发展有企业 、 产业 园区、 区
域 （ 会 ） 个 由小 到 大依 次 递 进 的层 面 ， 社 三 前 者 是 后 者 的基 础 ，后 者 是 前 者 的平 台 。 在 企 业 层 面 ，主 要 是 开 展 企 业 内 部 的
中国的绿色技术创新推动环境保护与经济增长的双赢
中国的绿色技术创新推动环境保护与经济增长的双赢近年来，随着全球环境问题的日益凸显，绿色技术创新成为了当今国际社会关注的焦点。
作为世界上最大的发展中国家，中国积极参与并推动绿色技术创新，旨在实现环境保护和经济增长的双赢。
本文将从减排技术、可再生能源、低碳交通和循环经济四个方面，探讨中国绿色技术创新对环境保护和经济增长的促进作用。
一、减排技术作为全球气候变化的重要参与者，中国积极投入研发和应用减排技术，取得了显著成就。
例如，在煤电行业，中国率先引进了超超临界和燃煤气化发电等先进技术，大幅减少了二氧化碳和其他温室气体的排放。
同时，中国还加大了尾气治理技术的研究和开发力度，通过装置脱硝、脱硫和除尘等手段，有效降低了工业废气污染物的排放量。
这些减排技术的应用不仅改善了环境质量，还提升了企业的竞争力。
二、可再生能源中国是全球最大的可再生能源生产国和消费国之一。
该国在风电、太阳能、生物质能等领域取得了可喜的进展。
中国政府积极推动新能源产业发展，为企业提供了政策支持和经济激励，通过技术创新提高了可再生能源的利用效率。
中国的风电和太阳能发电能力不断扩大，不仅满足了国内能源需求，还向其他国家出口技术和设备，推动了全球可再生能源的发展。
可再生能源的利用不仅减少了化石能源的消耗，还降低了环境污染，为中国的经济增长注入了新动力。
三、低碳交通交通运输是全球温室气体排放的重要来源之一，而低碳交通技术的研发和应用对于环境保护具有重要意义。
中国大力推动新能源汽车的发展，通过提供财政补贴和建设充电桩等基础设施，推广电动汽车和混合动力汽车的使用。
目前，中国已成为全球最大的电动汽车市场，低碳交通技术的应用为中国解决了能源安全问题，减少了空气污染，并推动了汽车产业的升级和转型。
低碳交通技术的成熟和推广，将进一步促进中国的绿色技术创新，推动环境保护和经济增长的协调发展。
四、循环经济循环经济是中国可持续发展的重要路径之一。
中国致力于通过技术创新实现资源的高效利用和循环利用，大力推广节能环保技术和绿色产品，建设资源节约型和环境友好型社会。
循环经济发展主要成效1
发展循环经济面临的形势
2.城镇化建设需要循环经济发展的新模式支撑
中国正在大力推动新型城镇化建 设，推行循环发展理念，能够推动城 镇基础设施系统优化、集成共享，节 约集约利用土地，促进发展绿色建筑 和绿色交通，促进生产与生活系统的 循环链接，构建布局合理、资源节约、 循环共享的生产生活共生体系。
生产 系统
共生体系
布局 合理
环保 安全
资源 节约
循环 共享
生活 系统
共生体系
发展循环经济面临的形势
3.经济新常态下自然环境约束依然较强
“十三五”期间，我国进入经济新常 态阶段，但是年均约7%的中高速增长仍然 会带来资源消耗刚性增长和污染物产生量 持续增加，粗放型发展方式的惯性力量仍 会加剧资源消耗和环境污染，循环发展是 经济社会发展的客观要求 。
“十三五” 循环经济发展思路
1.研究制定《循环发展引领计划（2016－2020）》
为科学指导“十三五”时期循环经济发展，中国政府 将研究制定《循环发展引领计划（2016－2020）》，梳理 明确在经济新常态背景下循环经济发展的总体思路，引导 全社会树立新资源观，推动覆盖全社会的资源循环利用体 系建设。
循环经济促进法
基础法 综合法
行业企业 标准
存在的主要问题
2.政策配套体系有待完善
虽然从“十一五”以来，国家有 关部门制订了一系列政策，但从整体 而言，支持循环经济发展的长效机制 还不完善。
如：在价格形成机制层面，初始资 源利用成本和废弃物排放成本较低， 使循环利用资源比较利益不高，抑 制了再生资源的综合利用。
循环经济发展主要成效
2、循环经济法规标准体系逐步完善
2009年，中国正式颁布实施《循环经 济促进法》；2011年，《废弃电器电 子回收处理管理条例》正式实施，率 先在废电器电子领域全面实施生产者 责任延伸制度。 不断完善标准体系，制定了再生利用 标准282项、再制造标准14项、再使 用标准11项。
如何促进循环经济的发展
如何促进循环经济的发展在当今社会，资源的有限性和环境压力的不断增大，使得循环经济成为了实现可持续发展的关键路径。
循环经济强调资源的高效利用和循环再生，以减少对自然资源的依赖和对环境的负面影响。
那么，我们究竟应该如何促进循环经济的发展呢？首先，加强教育和宣传至关重要。
要让广大民众深刻理解循环经济的概念和重要性。
通过学校教育、社区活动、媒体宣传等多种渠道，向人们普及循环经济的知识。
让大家明白，我们的每一个消费选择、每一次资源利用方式，都对环境和未来产生着影响。
例如，在学校里开设相关课程，培养学生从小就养成节约资源、保护环境的良好习惯。
在社区组织环保活动，鼓励居民参与垃圾分类、废旧物品回收利用等实践。
其次，完善政策法规是推动循环经济发展的有力保障。
政府应当制定并执行严格的环保标准和资源利用法规，对企业的生产过程进行约束和规范。
对于那些积极采用循环经济模式的企业，给予税收优惠、财政补贴等政策支持；而对于那些污染环境、浪费资源的企业，则要加大处罚力度。
同时，建立健全资源回收和再利用的相关制度，规范废品回收市场，提高资源回收的效率和质量。
技术创新是促进循环经济发展的核心驱动力。
加大对资源回收利用技术、清洁能源技术、节能减排技术等方面的研发投入，鼓励企业和科研机构开展合作，共同攻克技术难题。
例如，开发更加高效的垃圾分类和处理技术，提高废弃物的资源化利用率；研究新型的可再生能源技术，降低对传统化石能源的依赖。
此外，利用信息技术手段，建立资源回收和再利用的大数据平台，实现资源的精准配置和高效利用。
企业作为经济活动的主体，在循环经济发展中扮演着重要角色。
企业应当树立绿色发展理念，将循环经济纳入企业的战略规划和生产经营过程中。
优化生产流程，减少资源消耗和废弃物排放；加强产品设计，使其易于回收和再利用。
同时，积极开展产业链上下游的合作，构建循环经济产业链，实现资源在企业间的循环流动。
比如，一家制造企业可以与原材料供应商合作，共同开发可回收利用的原材料；与下游的回收企业合作，确保产品废弃后能够得到有效的回收处理。
建立健全绿色低碳循环发展经济体系是建设现代化强国的必然选择
建立健全绿色低碳循环发展经济体系是建设现代化强国的必然选择作者：杨春平来源：《中国经贸导刊》2021年第07期2020年12月30日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十七次会议，会议审议通过了《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（以下简称《意见》）。
近日，国务院正式发布《意见》。
这是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，开启中国特色社会主义现代化建设新征程的重大战略举措，对于实现高质量发展、建设社会主义现代化强国具有重大意义。
一、准确理解和把握绿色低碳循环发展经济体系的内涵经济体系是指由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的有机经济系统。
把绿色发展、低碳发展、循环发展的理念和模式贯穿到经济发展的各个环节、层面和领域，并形成有机联系的整体，就构建形成了绿色低碳循环发展的经济体系。
《意见》阐明了建立健全绿色低碳循环发展经济体系的基本要求、发展目标、实施路径和重点任务，清晰地界定了绿色低碳循环发展经济体系的内涵。
《意见》指出，要坚定不移贯彻新发展理念，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，形成绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系，加快基础设施绿色升级，使我国的经济发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上。
如果用一句话解释，我们可以这样简单地理解：绿色低碳循环发展的经济体系就是通过在生产、流通、消费等领域贯彻绿色低碳循环发展理念形成的资源节约型、环境友好型、能源低碳型的经济发展模式。
有人在理解这一体系时，可能会对绿色发展概念存在一定的模糊认识，有必要做点概念解释工作。
我们在中央的文件或重大规划中有时会看到绿色低碳循环三个发展一起提，比如本《意见》，但有时只单讲绿色发展，比如新发展理念。
那么，这两种语境下的绿色发展概念是不是一回事呢？理解这个问题的关键在于分清绿色发展概念的广义和狭义之分，狭义的绿色发展是指以环境友好型的生产生活方式为核心的发展理念和模式，主要是解决发展中产生的环境污染和生态损害问题。
落实科学发展观,推动循环经济发展
重要 载体 。循环经济 的发展模式呈现 效率为基 本特 征 ， 符台可持 续发展 的 续使用或修复 、 翻新或再制造 ， 可能 尽 出“ 资源— —产 品— —再生资源” 的特 理念 ， 是对“ 大量 生产 、 大量消费 、 大量 地延 长产品的使 用周 期 ，资源 化 “ 是 的传 统经济 发展模 式的根本 变 指废物最大限度地转化为资源，变废 征， 力求以最小的资源和环境成本， 取 废弃 ” 得最大的经济效益。这样就有；手我 革 ， 以最小 的资源和环境成本 ， ｆ 它能 取 为宝、 化害为利 。 由于我国所处 的发展 们在实现工业化 的过程 中处理好经济 得最大的经济社 会效益。胡锦涛总书 阶段与德国、 日本 等发达 国家不 同， 资
国务院办公厅关于完善国家级经济技术开发区考核制度促进创新驱动发展的指导意见
国务院办公厅关于完善国家级经济技术开发区考核制度促进创新驱动发展的指导意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2016.03.16•【文号】国办发〔2016〕14号•【施行日期】2016.03.16•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国务院办公厅关于完善国家级经济技术开发区考核制度促进创新驱动发展的指导意见国办发〔2016〕14号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：经过30多年发展，国家级经济技术开发区（以下简称国家级经开区）作为先进制造业聚集区和区域经济增长极，已经成为我国经济发展的强大引擎、对外开放的重要载体和体制机制改革的试验区域，为我国形成全方位、宽领域、多层次的对外开放格局作出了突出贡献。
当前，国家级经开区面临的国际国内形势和肩负的历史使命都发生了深刻变化，迫切需要通过完善考核、分类指导、综合施策，促进创新驱动发展，为稳增长调结构惠民生继续发挥生力军作用。
经国务院同意，现提出以下意见。
一、总体要求全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实《中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》和《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在培育发展新动力、拓展发展新空间、构建产业新体系和发展新体制等方面，持续发挥国家级经开区窗口示范和辐射带动作用，培育有全球影响力的先进制造业、现代服务业发展基地。
（一）坚持以对外开放为引领。
放宽外资准入限制，完善法治化、国际化、便利化营商环境，吸引更多中高端外资加速流入。
推进国家级经开区创新外贸发展模式，进一步提高贸易便利化水平，加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。
主动适应我国对外开放新形势和国际产业转移新趋势，以开放促创新，拓展对外开放新的空间和领域，更好地融入全球产业链、价值链、供应链，提高我国在全球产业分工中的地位。
循环经济与低碳经济(至今2021年最全练习考试题含答案)
循环经济与低碳经济（至今2021年最全练习考试题含答案）低碳经济与循环经济试卷一一、单选题1.下列主要反映某一地区冷暖干湿等基本特征的概念是（气候）。
2、在哥本哈根举行的联合国气候变化会议上，中国承诺推迟二氧化碳排放量，也就是说，按2022，中国的单位国内生产总值（GDP）的二氧化碳排放量将比2022减少40%—45%。
3.“恒温消耗”，即在消耗过程中（温室气体排放量最低）。
4.（碳交易）是指允许企业对政府规定的碳排放权利进行买卖的市场行为。
5.（生态文化）是指生态意识和生态观念，以及由此产生的生态文明和文明发展观念。
6.日本最初推动企业节能的“鞭打慢牛”措施是（“领导”制度）。
7.《中国循环经济促进法》是什么时候生效的？（2022.1.1）8. 在火力发电过程中，哪种物质的排放量最大？（二氧化硫）9通用混合动力电动汽车的混合动力指（油电混合动力）。
10.（环境监测技术）是监测有害物质排放量以及分析已排放有害物质的成分和技术含量。
11.(森林)是巨大的碳储存库。
12.在农业革命、工业革命和信息革命之后，改变世界格局的“第四波”是指（低碳革命）。
13.低碳经济发展模式为（节能减排）。
14.建立符合市场经济要求的节能激励机制。
制定向节能倾斜的价格、财政、税收、信贷等政策，是引导、推进企业和全社会积极开展节能活动的必要条件。
其中，合理的能源（价格政策）尤为重要。
15.科学家们对大气臭氧层破坏的原因有许多看法。
然而，大多数人认为人类过度使用（氟氯化碳）是破坏臭氧层的主要原因。
16.被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议是(哥本哈根世界气候大会)。
17.“碳汇”则是指自然界中碳的寄存体，（森林植被）是地球上存在的巨大的碳汇。
18.下列属高耗水、高污染的行业是(造纸)。
19.我国现有不节能建筑的比例是(95%)。
20.作为落实科学发展观的有效途径，循环经济需要建立绿色绩效考核体系，以确保其健康发展。
2、多项选择题21.下列能源中，属于新型能源的是(原子能，太阳能，风能潮，汐能)。
构建循环经济的创新体系
构建循环经济的创新体系张增国(河北金牛能源股份有限公司;河北,邢台,054001)一、循环经济的概念所谓循环经济,即在经济发展过程中,遵循生态学规律,将清洁生产、资源综合利用、生态、设计和可持续消费等融为一体,实现废物减量化,资源化和无害化,使经济系统和自然生态系统的物质和谐循环,维护自然生态平衡。
二、循环经济的层次循环经济与传统经济的区别在于,传统经济模式是一种“资源-产品-污染排放”物质单向流动过程;而循环经济模式是种“资源-产品-再生资源”的物质反复流动过程,以“减量化(Re2 duce)、再使用(Reus e)、再循环(Recycle)”为基本原则(称为3R 原则),具有低开采、低投入、高利用、低排放的特征。
1.循环经济的第一个层次是企业,在这个层次上,企业要尽可能地实践三原则:(1)减量化(Reduce)原则,是以资源投入最小化为目标,要求用较少的原料和能源投入来达到既定的生产目的或消费目的,在经济活动的源头就注意节约资源和减少污染。
实现清洁生产,减少物料和能源使用量、减排有毒物和废弃物,使产品体积小型化和产品重量轻型化。
(2)再利用(Reuse)原则,是以废物利用最大化为目标,使产品和包装容器能够以初始的形式被多次使用,而不是用过一次就废弃,以抵制当今世界一次性用品的泛滥。
“再循环(Recy2 cle)”原则是以污染排放最小化为目标,要求生产出来的物品在完成其使用功能后能重新变成可以利用的资源、而不是无用的垃圾。
(3)废弃物的再循环(Recy cle)原则,最大限度地减少废弃物排放,将流失的物料回收后作为原料返回原工序;将生产中生成的废料经适当处理后作为原料(或替代物)返回原流程或厂内其它流程,力争做到排放的无害化,实行清洁生产。
同时在生产中尽量利用可再生资源替代不可再生资源。
2.循环经济的第二个层次是在企业之间根据生态学原理组织生产。
使上游企业的“废料”成为下游企业的原料,打造企业间的物料输入输出关系链条,尽可能减少污染物排放,争取做到“零排放”,建立产业生态系统的“食物链”。
中国循环经济发展的现状及操作性研究
中国循环经济发展的现状及操作性研究近年来，随着全球气候变化问题的日益凸显和资源环境压力的不断增大，各国开始重视可持续发展问题。
在这种背景下，循环经济成为了各国探索可持续发展途径的重要方式。
作为世界上人口最多的国家，中国自然也积极探索循环经济的发展之路，进行了一系列政策制定和实践探索。
一、中国循环经济发展的现状1.政策法规不断完善中国政府在推进循环经济领域作出了积极努力，并不断出台政策措施来支持和推动循环经济的发展。
2002年，中国政府发布了《循环经济促进法》，该法规定了循环经济的概念、基本原则和相关主体的职责等内容。
此后，政府还发布了《节约能源法》、《资源综合利用法》、《可再生能源法》等一系列法律法规，为循环经济的发展提供了法律保障和政策支持。
2.基础设施建设逐步完善我国循环经济还处于起步阶段，而基础设施的建设是实现循环经济的首要前提。
近年来，中国加大了在废弃物处理、资源循环利用等领域的基础设施建设投入，形成了一些比较成熟的循环经济产业链，如电池回收及维修系统、废旧金属回收体系、纸张回收处理体系等。
3.循环经济产业不断壮大循环经济产业近年来快速发展，形成了一批规模较大的企业，在政策支持和市场机制的作用下，这些企业不断规模壮大、质量提升、品种增多，全国已有广泛的覆盖各类废弃物处置、资源循环利用的环球嘉业、华丰集团、微纳环保等上市企业。
二、中国循环经济发展的问题1.政策衔接不够紧密我国当前循环经济政策制定和实施存在一些问题。
政策间缺乏衔接，新政策落地难度大，容易造成政策之间的冲突和矛盾。
加强相关部门沟通协调，建立完善的政策跨部门协调机制，是支持循环经济持续发展的必要措施。
2.技术创新不足循环经济的发展需要技术的支撑。
我国虽然在一些领域已取得一定进展，但与国际先进水平相比还有很大差距。
部分企业仍然依赖传统技术，缺乏创新能力和专利技术的积累，制约了循环经济产业的发展。
因此，政府应该加强技术研发，提高技术创新的能力和水平。
高考政治_热点05_双循环经济发展新格局_-(解析版)2021年高考政治(热点)专练
热点05 双循环经济发展新格局一、【时政背景】推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是2020年5月以来习近平总书记反复强调的问题，国际社会和国内各方面都给予很高的关注。
1.时间5月14日，中央政治局常务委员会会议提出，“充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”。
6月18日，刘鹤副总理在陆家嘴论坛上做的书面发言，“一个以国内循环为主、国际国内互促的双循环发展的新格局正在形成。
”7月21日，习近平总书记在主持召开的企业家座谈会上强调，要“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。
7月30日，召开的中共中央政治局会议指出，当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大，我们遇到的很多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以认识，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
这是党中央基于国内外形势作出的重大战略部署。
2.是什么中国拥有超大规模的消费市场，以及完整的生产产业链，具备形成内部大循环的条件。
以国内大循环为主体，需要持续扩大内需，推动有效投资，维护、健全国内产业链与供应链。
国内循环与国际循环互不矛盾，是互相促进的良性关系。
在国际环境不确定性因素增多时，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，可以更好地保障中国经济安全，同时持续拓展经济发展空间。
以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，因此，国内大循环并非新时代的“闭关锁国”。
3.为什么以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。
“双循环”将如何运行？动能在哪里？其一，中国要立足做好自己的事。
以国内大循环为主体，换言之就是要充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力。
其二，根本途径还是深化改革。
要看到，扩大内需还存在不少短板，如资金、土地、劳动力等要素合理流动仍有不少障碍，商品物流成本过高，企业融资难题犹在，教育、医疗、养老等领域改革有待深化。
江苏省人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见
江苏省人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2022.01.24•【字号】苏政发〔2022〕8号•【施行日期】2022.01.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】循环经济发展正文江苏省人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见苏政发〔2022〕8号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：为贯彻落实《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国发〔2021〕4号），建立健全我省绿色低碳循环发展的经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，结合我省实际，提出如下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对江苏工作重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义和实践要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以碳达峰碳中和目标为引领，坚持统筹协调、创新引领、重点突破、市场导向，统筹推进高质量发展和高水平保护，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费、绿色金融，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，全面提升能源资源利用效率和产出效益，加快形成减污降碳的激励约束机制，为扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命、谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供有力支撑。
（二）主要目标。
到2025年，产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构明显优化，绿色产业比重显著提升，基础设施绿色化达到新水平，生产生活方式绿色转型成效明显，市场导向的绿色技术创新体系更加完善，法规政策体系更加有效，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。
循环经济与低碳经济公共课考试的答案3
一、多选1. 日本在发展低碳经济的推进措施中努力加强国际合作，措施有（abed）。
（多选）A推出环保合作倡议B开展双边与多边交流、合作C加大环保资金国际救援力度D以上都对2. 我国循环经济发展模式的支持系统中的舆论支持主要应从以下方面着手（abed）。
（多选）A加强学校教育B开展在职培训C网络媒体宣传D组织开展系列公众活动3•低碳经济的现实框架有（abed）。
（多选）A以低碳技术为主体构筑创新技术体系B以能源问题为突破实现持续发展目标C以节能减排为方式彰显循环经济本质D以低碳能源为重点推动能源结构调整4. 极端天气气候事件有（abed）。
（多选）A厄尔尼诺B干旱C洪涝D雷暴5. 我国循环经济发展的“双系统循环共生模式”与国外循环经济发展的典型模式以及国内理论界讨论的模式相比，具有以下优点（abed）。
（多选）A更具有科学性B更具有全面性C更具有可操作性D更注重机制的重要作用6. 我国的环境问题主要包括（abed）。
（多选）A大气环境B水体环境C固体废物和城市生活垃圾D城市工业噪声和建筑施工噪声污染7以下属于我国循环经济发展的主要障碍的有（ABCD ）。
（多选）A理论障碍B观念障碍C管理障碍D制度障碍8•我国政府提出的循环经济“ 3+ 1”模式存在的问题有（ABCD ）。
（多选）A偏重生产领域的发展，忽视流通和消费领域的发展B仅将企业作为循环经济发展的主体C以工业产业为主，忽视了其他产业D以上都对9•低碳经济的现实框架有（ABCD ）。
（多选）A以低碳技术为主体构筑创新技术体系B 以能源问题为突破实现持续发展目标C以节能减排为方式彰显循环经济本质D以低碳能源为重点推动能源结构调整10.水污染主要来自（abc）。
（多选）A工业废水B生活污水C农业废水D人畜粪便11•低碳经济是以（abe ）为特点的经济形态。
（多选）A低能耗B低污染C低排放D低效率12. 要人口与环境、资源协调必须采取下列哪些措施（abed）。
我国循环经济发展体系的构建
面建设小康社会宏伟 目标的必然选择 ，也是关系我 国长远发展 的 例如 ．大型水利工程 城市地下管道铺设 、绿色园林城市建设 、公
根 本 大计
路修建等 ，调动企业建设循环经济的积极性 。在购买性支出的消费
量消费 大量废弃”的传统增长模式 的根本变革。其本质上是一种 全 配套的法律法规还不够完善。借鉴美日等国外发展循环经济 生态经济 ． 它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社 的经验 ，必须加快制定必要的循环经济 法规 通过法规对循环经
会 的 经济 活动 。
济加 以引导和规范。同时各地区应 尽快 制定相应实施细则 ，强化
也 仅仅 是理 念 。
信贷周期 贷款贴息等方式予以企业资金支持．以根本解决 目前企 业清洁生产 环境保护信 贷资金落实难的问题。 （） ２税收政策。①扩大征收范围。增加水资源税． 开征森林资源
４没有建立完善 的循环经济法律法规体 系来保 障循环经济的
发展 。
５ 政府开始认识循环经济的作用 ，已经把发展循环经济提到 税和草场资源税 ， ． 再对其他资源课征资源税 ，并逐步提高税率 分 了很高的地位 ， 但国民意识低 ， 基本上没有环保、节约的生产消费 期分批开征大气污染税 、污染源税、噪音税 、垃圾填埋税、生态补
转费用而不能运转。 其主要原因是缺乏一种弥补市场外部性的政策 污染或减少污染的机器设备实行加速折旧制度。通过政府面向开展 体系支持和投融资机制。
循环经济的企业进行有针对性的财政补贴 ， 可以大幅度地调动循环
３没有形成适合于循环经济发展的制度体系和运行机制是循环 经济建设的积极性 ，指导着整个社会资源 向循环经济的方向发展。 ． 经济发展缓慢的根本原因 不解决制度和激励机制问题 ， 仍然按照 ＠财政信贷政策 企业开展清洁生产．发展循环经济需要有充足的 传统的对经济管理的认识 ， 把生态环境和自然资源排除在宏观经济 资金支持，在 目前企业融资渠道不畅的情况下，政府优惠的信贷政 要素之外去管理经济 ，循环经济发展模式将无法实现 ，可持续发展 策是企业绿色生产的保障。因此建议政策性银行以低息贷款．延长
立足国内大循环、促进“双循环”
立足国内大循环、促进“双循环”作者：来源：《中国报道》2020年第08期“面向未来，我们要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
”在企业家座谈会上，习近平总书记勾勒出未来中国经济的发展方向，这是总书记在今年两会后再次阐释“双循环”。
习近平总书记指出，以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。
我国已经建立起全球最完整、规模最大的工业体系，有1亿多户市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才，还有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场。
因此，要在国际竞争与合作中占据先机，企业必须立足中国、放眼世界，在更高水平的对外开放中谋求更好发展。
同时，亿万市场主体迸发活力，才能把超大规模的内需潜力激发出来，促进国内国际双循环。
張占斌分析说，从国际环境看，无论是短期内的客观“隔离”现象、“孤岛”行为和“逆全球化”思潮，还是长期内各国试图发展独立产业体系的可能性，国际循环体系需要再部署、再调整。
从国内环境看，发挥超大市场规模优势，构建完整的内需循环体系，促成强大国内市场，提升我国产业链和供应链稳定性和国际竞争力，是我国经济的信心和底气。
“这是立足中国新时代经济发展新阶段体现高质量发展的战略性决策，是一个关系我国国家安危和发展前途的重大谋划、战略性棋局。
”张占斌向《中国报道》记者表示。
张燕生认为，世界上大国经济无不是内循环为主体，经过40多年改革开放，我们通过重视经济外向发展，比较多地推动外循环，推动计划经济体制向市场体制转轨、农业经济向工业经济转变，撬动了中国经济深度融入世界经济体系。
张燕生表示，从2008年国际金融危机以来，我国一般贸易规模首次超过加工贸易。
现在的首要任务，是发展科学技术创新，将传统产业链、供应链、价值链从依附型变为自主型，并能和国际接轨，成为创新驱动的现代产业体系。
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技 术创 新与循 环经 济 的关 系
技 术 创 新 （ｅｈ ｏ ｇ ｎｖｔ ｎ －词 最 早 由美 国经 济 学 Ｔ ｃｎ ｌ ｙＩ ｏａｉ ） ｏ ｎ ｏ
家熊 彼 特 提 出 。 在 １ １ 他 ９ ２年发 表 的《 济 发 展理 论 》 书 中指 经 一 出 ， 术创 新 是指 把 一 种 从 来 没有 过 的 关 于 生产 要 素 的 “ 组 技 新 合 ” 入生 产 体 系 。此 后 ， 随 着 技 术创 新 理 论 研究 的不 断 深 引 伴 入 和 实践 能 力 的 不 断 提 高 ，０世 纪 的 工业 经济 获得 了飞 速 发 ２
２１ 年 第 ２ ００ ５期 总第 ９ ９期
经济研究导刊
ＥＣＯＮ０Ｍ Ｉ ＲＥＳ Ｃ ＥＡＲＣＨ ＧＵＩ ＤＥ
Ｎｏ２５． ０１ ． ２ ０
Ｓ ｒ ｌＮｏ９ ｅ ｉ ．９ ａ
构建新型技术 创新体系 进中国 促 循环经济 发展
潘 孝 军 。
（ 曲靖 师 范 学 院 经 济 与 管 理学 院 ， 南 曲靖 ６ ５ １ ） 云 ５ ０ １
力发展循 环经 济 ， 把发展 循环 经济作 为调 整经济 结构 和布 局 ， 现 经 济 增 长 方 式 转 变 的 重 大 举 措 。 随 即 理 论 界 对 如 何 实
发展 循 环 经 济 展 开 了激 烈 讨 论 与 研 究 ， 文 试 图 从 技 术 创 新 本
体系出发 ， 中国循环经济发展之快速进步。然而 ， 工业时代的技术创新 在其生根之 日便存在着价值导 向的偏差 。强调功利 主义 的价 值观 ， 然 导 致 经 济 发 展 视 角 的 单 一 性 ， 重 当前 利 益 ， 视 必 注 忽 长远利益 ， 注重 Ｇ Ｐ数字 ， Ｄ 忽视生态环境 ， 从而使人类社会在 物质财 富快速增长 的同时， 承担 了诸如环境污染 、 生态失 衡 、 能源短缺 、 物种灭绝等 巨大代价。为此 ， 同学者积极探讨如 各 何在 经 济 发 展 的 同 时减 少 对 环 境 的污 染 与 破 坏 ， 继 提 出 了 相 发展循环经济思想 ， 强调经济发展 的闭环流动性 ， 区别于传统 的 “ 源一 产 品一 废物 ” 向流 动 的 线性 经 济 。循 环经 济 把 经 资 单 济 活动 组 织 成一 个 “ 资源 ～ 产 品一 再 生 资 源 ” 反馈 式 循 环 过 的
中 国共 产 党 十六 届 四 中 、 中全 会 决 议 中 明确 提 出要 大 五
角度讲 ， 循环经 济的实现需要 能源综合利用 技术 、 清洁生产 技术 、 物回收和再循环技术 、 废 资源重复利用和替代技术 、 污 染治理技术 、 环境 监 测 技 术 以及 预 防 污染 的工 艺 技 术 等 等 技 术支持 ， 这些技术 是构筑循环经 济的物质基 础 ， 建设 循环 是 经 济 的 技 术 依 托 。因 此 要 实 现 循 环 经 济 ， 必须 要 集 中科 技 力
程， 以尽 可能 小 的 资源 消 耗 和 环境 成 本 ， 得 尽 可 能 大 的经 济 获 效益 、 环境效益和社会效益 ， 以更有效地利用资源和保护环 可
能循环利用等等。
二、 技术创 新体 系及 其影 响 因素
技术创新体系是指 由参与技术发展和扩散的企业 、 高校 及研究机 构组 成的 ， 在市场 中介 服务组织广 泛介入 、 政府适 当参 与下 的一 个为创造 、 储备并 转让知识 、 技能 和新产品的
量 研 究 如 何 利 用 太 阳能 、 能 、 汐 能 和 地 热 等 可循 环 能 源 风 潮 上 来 ， 究 如 何 开 发 使 用 可 回 收 再 利 用 的材 料 ； 究 如 何 尽 研 研 可能地减少原材料的消耗和废弃物的排放 ， 以把 对 环 境 污 染 的 排 放 物 消 除 在 生 产 过 程 之 中 ； 究 如 何 把 有 害 环 境 的 废 弃 研 物 减 少 到 最 低 限 度 ， 及 研 究 如何 采 用 无 害 或 低 害 新 工 艺 、 以 新技术 ， 以实现少投 入 、 高产 出、 低污染 的 良性循环 ； 研究如 何用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业 ， 使物质
相 互 作 用 的 创新 网络 系统 。良好 的技 术 创 新 体 系 能够 对 经 济 发展产生重要影 响。 其一 ， 推动产业 结构升级 。 技术创新体系
可 以通过体系 内各创新主体 的互动 ， 持续地产生激励创新 的 动 力 ， 成 连 锁反 应 机 制 ， 快 创 新 扩 散 ， 动 创 新 从 企 业 创 形 加 推 新扩散到 产业 创新 ， 从单个产业 创新扩散 到产业群创新 ， 从 而推动整个国家产业结构升级。 其二 ， 形成 国家竞争优势。 技 术创新体系可 以优化创新资源配置 ， 加强创新 主体之问 的互 动， 提高 整体创新能力 和创新水平 ， 提高国家核心竞争力 ， 使 其主导产业 、 柱产业在 国际市场保持持久 竞争优势 ， 支 以适 应 日益 激 烈 的 国 际竞 争 。 三 ， 现 经 济跨 越 式 发 展 。 术 创 其 实 技 新 体 系 可 以使 后 进 地 区 在 模 仿 创 新 的 基 础 上 ， 引 进 的 先 进 将
摘
要： 传统工业 时代的技术创新带来 了严 重的环境 问题 ， 新型技术创新为循环 经济发展提供 了理论基础与技术
支持。中国政府必须从政策法规 体 系、 政府职能、 产学研 究等 方面构建新型技 术创新体 系， 而促进 中国循环经济的快 进
速 发展 。
关键 词 ： 术创 新 ； 环 经 济 ； 学 研 究 技 循 产 中 图分 类 号 ： １ Ｆ２ 文 献标 志码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６ ３ ２ １ ２ １ ）５ ０９ — ２ １７ — ９ Ｘ（０ ０ ２ — １３ ０