人教版必修1 历史：第3课 从汉至元政治制度的演变 学案1

从汉至元政治制度的演变
【学习目标】
列举从汉到元政治制度演变的史实。

【学习重难点】
说明中国古代政治制度的特点。

【学习过程】
一、中央集权的发展
1．汉朝──推恩令
（1）原因：初期，地方在很长一段时间里往往还是_____、_____并存。

封国是朝廷的依靠力量，但有时也会与朝廷对抗。

（2）措施：汉景帝平定________；汉武帝颁布“_______”，规定诸侯王死后，_______继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。

（3）结果：王国越分越小，中央集权得到加强。

2．唐中期──藩镇割据
（1）措施：朝廷在地方设置了许多______。

节度使往往发展成为_______。

（2）结果：唐中期安史之乱后形成的_____局面，持续一百多年，严重削弱了中央集权。

3．北宋
（1）背景：五代十国的分裂割据局面。

（2）措施：军事上──兵权收归中央；充实中央________。

行政上──文臣担任地方长官，同时设________负责监督。

财政上，地方赋税大部分由中央掌控。

（3）结果：改变了唐末五代以来____________的局面，加强了中央集权；但是也形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了_________的祸根。

4．元朝
（1）措施：实行______制度。

行省长官由朝廷任命。

行省之下，分设_________，边远民族地区设________进行管理。

行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到______的节制。

（2）影响：行省制度便利了中央对地方的管理，加强了___________，巩固了多民族国家的统一。

它的创立，是中国古代___________的重大变革，是中国_____的开端。

二、君主专制的演进
1．汉朝──中外朝制度
（1）原因：汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。

（2）目的：为了加强皇权。

（3）措施：汉武帝重用身边工作人员，参与军国大事，以削弱相权。

2．隋唐时期──三省六部制
（1）措施：唐朝中央的三省中书、门下和尚书，分别负责_______、_______和________。

隋唐时期在尚书省下设____________________六部。

（2）影响：①三省的长官都是宰相，相权分散。

三省相互牵制和监督，削弱了相权。

保证了皇权的独尊。

②确立并完善了三省六部的管理体制。

三省六部制度，是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭这种制度。

3．北宋
（1）措施：________是最高行政机构，最高长官行使宰相职权。

增设________、________和________，分割宰相的行政权、军权和财权。

（2）影响：削弱了宰相的职权，皇帝得以总揽大权。

4．元朝
（1）措施：________是最高行政机构，长官行使宰相职权。

相权得到加强。

（2）后果：元朝后期。

宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右皇位的继承。

三、选官、用官制度的变化
1．汉朝──察举制
（1）标准：汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度。

（2）影响：________成为士大夫做官的主要途径。

2．魏晋南北朝时期──九品中正制
（1）标准：朝廷要职多由________担任。

（2）影响：世家大族子弟依靠门第即可步人仕途，所以他们往往不注重提高才能。

而真正有才学，但出身低微的人，很难到中央和地方出任高官。

随着世家大族的没落，依靠门第选官的九品中正制已无法继续下去。

3．隋唐──科举制
（1）形成：________废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。

隋炀帝时，政府开始设立________，科举制形成。

（2）影响：①科举制是封建选官制度的一大进步。

它把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高官员文化素质。

②科举取仕，把选拔人才和任
命官吏的权力，从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权。

③这一制度为历朝沿用，影响深远。